Постановление Правительства Орловской области от 20.01.2017 № 12
Об утверждении долговой политики Орловской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
20 января 2017 г. № 12
г. Орёл
Обутверждении долговой политики
Орловскойобласти на 2017 год и на плановый
период2018 и 2019 годов
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 26 декабря 2016 года № 1482 «Об утверждении Правил предоставления(использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации бюджетных кредитов на 2017 год» и статьей 4 Закона Орловской области от26 декабря 2014 года №1724-ОЗ «О бюджетном процессе в Орловской области»Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемую долговую политику Орловской области на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов.
2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваОрловской области от18 января 2016 года № 6 «Об утверждении долговой политики Орловской областина 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».
3. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
4. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономикеи финансам В.А. Тарасова.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Орловской области А.Ю. Бударин
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 20 января 2017 г. № 12
Долговаяполитика Орловской области на 2017 год
ина плановый период 2018 и 2019 годов
Долговаяполитика Орловской области является частью бюджетной политики Орловскойобласти. Управление государственным долгом непосредственно связано с бюджетнымпроцессом. Формирование долговой политики является важной задачей бюджетногопланирования.
Долговаяполитика Орловской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годовнаправлена на обеспечение сбалансированности областного бюджета, поддержаниеобъема долговой нагрузки на областной бюджет на экономически безопасном уровне,а также на поэтапное сокращение государственного долга Орловской области.
I.Цели и принципы долговой политики Орловской области
Основнымицелями долговой политики Орловской области являются:
1)поддержание объема долговых обязательств Орловской области на экономическибезопасном уровне с учетом всех возможных рисков;
2)обеспечение исполнения долговых обязательств Орловской области в полном объеме;
3)обеспечение минимально возможной стоимости обслуживания прямых долговыхобязательств Орловской области.
Принципамидолговой политики Орловской области являются:
1) соблюдениеограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) сохранениеобъема долговых обязательств Орловской области на экономически безопасномуровне;
3) полнота исвоевременность исполнения долговых обязательств Орловской области;
4) сокращениестоимости обслуживания государственного долга Орловской области;
5) принятиеновых долговых обязательств исходя из принципа исполнения всех обязательствсвоевременно и в полном объеме, а также исходя из результатов исполнениябюджета;
6)прозрачность управления государственным долгом Орловской области.
II.Основные задачи долговой политики Орловской области
Основнымизадачами долговой политики Орловской области являются:
1) оптимизацияструктуры государственного долга Орловской области с целью минимизациистоимости его обслуживания;
2)обеспечение поэтапного сокращения доли общего объема долговых обязательствОрловской области по кредитам, полученным от кредитных организаций:
а) к 1 января2018 года – до уровня не более 60 процентов суммы доходов областного бюджетаОрловской области (далее также – областной бюджет) без учета безвозмездныхпоступлений за 2017 год;
б) к 1 января2019 года – до уровня не более 50 процентов суммы доходов областного бюджетабез учета безвозмездных поступлений за 2018 год;
в) к 1 января2020 года – до уровня не более 50 процентов суммы доходов областного бюджетабез учета безвозмездных поступлений за 2019 год;
3)обеспечение дефицита областного бюджета в 2017, 2018 и 2019 годах на уровне неболее 10 процентов суммы доходов областного бюджета без учета объемабезвозмездных поступлений за 2017, 2018 и 2019 годы соответственно (значениепоказателя может быть превышено на сумму изменения остатков средств областногобюджета, которые в рамках разработки проекта акта о внесении изменений в законоб областном бюджете согласованы с Министерством финансов Российской Федерациии не учтены в первоначальной редакции закона об областном бюджете, а также насумму фактических поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале,находящихся в собственности Орловской области);
4)поддержание доли расходов областного бюджета на обслуживание государственногодолга Орловской области на уровне, не превышающем 10 процентов объема расходовобластного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются засчет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации;
5) повышениеэффективности государственных заимствований Орловской области;
6)обеспечение возможности привлечения кредитных ресурсов в кредитных учрежденияхРоссийской Федерации на оптимальных условиях;
7)своевременное привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств насчете областного бюджета;
8) управлениеостатками средств на едином счете по учету средств бюджета с целью сниженияпривлечения заемных средств;
9)обеспечение своевременного, точного и полного учета долговых обязательств.
III.Основные мероприятия долговой политики
Орловскойобласти
Основнымимероприятиями долговой политики Орловской области являются:
1)осуществление постоянного мониторинга соответствия параметров государственногодолга Орловской области ограничениям, установленным Бюджетным кодексомРоссийской Федерации;
2) проведениемероприятий, направленных на рост доходов и оптимизацию расходов областногобюджета и приводящих к сокращению дефицита областного бюджета игосударственного долга Орловской области;
3)направление дополнительных доходов, полученных при исполнении областного бюджета,на досрочное погашение долговых обязательств Орловской области;
4)направление остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета надосрочное погашение долговых обязательств Орловской области;
5) недопущение принятия условных долговых обязательств;
6)недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных реальнымиисточниками доходов.
IV.Размещение информации о государственном долге
Орловскойобласти
Информация огосударственном долге Орловской области размещается в государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» в сети Интернет.