Постановление Правительства Орловской области от 29.12.2017 № 566

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области

 от30.11.2018 г. № 487

 

29 декабря 2017 г. № 566

г. Орёл

 

 

Обутверждении долговой политики

Орловскойобласти на 2018 год и на плановый

период2019 и 2020 годов

 

(Вредакции Постановления Правительства Орловской области

 от15.08.2018 г. № 343)

 

В соответствии со статьей 4Закона Орловской области  от 26декабря 2014 года №1724-ОЗ «О бюджетном процессе в Орловской области»Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердитьприлагаемую долговую политику Орловской области на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов.

2. Признатьутратившим силу постановление Правительства Орловской области от 20января 2017 года № 12 «Об утверждении долговой политики Орловской областина 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

3.  Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

4.  Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономикеи финансам В.А. Тарасова.

 

 

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства Орловскойобласти       А.Е. Клычков

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от29 декабря 2017 г. № 566

 

 

Долговаяполитика Орловской области на 2018 год

ина плановый период 2019 и 2020 годов

 

 (В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от15.08.2018 г. № 343)

 

I.Общие положения

 

Долговаяполитика Орловской области является частью бюджетной политики Орловскойобласти. Управление государственным долгом непосредственно связано с бюджетнымпроцессом. Формирование долговой политики является важной задачей бюджетногопланирования.

Долговаяполитика Орловской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годовнаправлена на обеспечение сбалансированности областного бюджета, эффективноеуправление государственным долгом и снижение влияния долговой нагрузки наобластной бюджет.

 

II. Цели и принципы долговой политики Орловской области

 

1.Основнымицелями долговой политики Орловской области являются:

1)поддержание объема долговых обязательств Орловской области на экономическибезопасном уровне;

2)обеспечениесвоевременного исполнения долговых обязательств Орловской области в полномобъеме;

3)обеспечение минимально возможной стоимости обслуживания долговых обязательствОрловской области.

2. Принципамидолговой политики Орловской области являются:

1) соблюдениеограничений, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации;

2) полнота исвоевременность исполнения долговых обязательств Орловской области;

3) сокращениестоимости обслуживания государственного долга Орловской области;

4) принятиеновых долговых обязательств исходя из принципа исполнения всех обязательствсвоевременно и в полном объеме, а также исходя из результатов исполнениябюджета;

5)прозрачность управления государственным долгом Орловской области.

 

Ш.Основные задачи долговой политики Орловской области

 

Основнымизадачами долговой политики Орловской области являются:

1)поддержание параметров государственного долга в рамках, установленных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;

2)оптимизация структуры государственного долга;

3)минимизация расходов на обслуживание государственного долга;

4) повышениеэффективности государственных заимствований Орловской области;

5)  обеспечение возможности привлечения в областнойбюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне неболее чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком РоссийскойФедерации, увеличенный на 1 процент годовых, и установление аналогичных норм впорядке предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета местнымбюджетам; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от15.08.2018 г. № 343)

6)своевременное привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств насчете областного бюджета;

7)управление остатками средств на едином счете по учету средств бюджета с цельюснижения привлечения заемных средств;

8)обеспечение своевременного, точного и полного учета долговых обязательствОрловской области;

9)использование государственных ценных бумаг в качестве источника финансированиядефицита бюджета.

 

IV. Основные мероприятия долговой политики

Орловскойобласти

 

Основнымимероприятиями долговой политики Орловской области являются:

1) поэтапноесокращение дефицита областного бюджета;

2)направление дополнительно полученных доходов на снижение бюджетного дефицита ипогашение долговых обязательств Орловской области;

3)недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных стабильнымиисточниками доходов;

4)эффективное управление свободными остатками средств областного бюджета;

5) активное использование государственных ценныхбумаг Орловской области в качестве источника долгосрочного финансированиядефицита областного бюджета и минимизации привлечения коммерческих кредитов;

6)обеспечение постоянного доступа к кредитным ресурсам путем заключения скредитными организациями договоров и соглашений об открытии кредитных линий;

7)минимизация стоимости заимствований;

8)равномерное распределение долговой нагрузки на областной бюджет;

9)своевременное и в полном объеме исполнение обязательств по кредитным договорами соглашениям;

10) обеспечение дефицита областного бюджета на уровне неболее 10 процентов от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездныхпоступлений за соответствующий финансовый год. Утвержденный законом Орловскойобласти об областном бюджете и сложившийся по данным годового отчета обисполнении областного бюджета дефицит областного бюджета может превыситьустановленный показатель на сумму поступлений от продажи акций и иных формучастия в капитале, находящихся в собственности Орловской области, и (или)снижения остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета, в томчисле средств Резервного фонда Правительства Орловской области; (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от15.08.2018 г. № 343)

11)замещение кредитов, полученных от кредитных организаций, бюджетными кредитамииз федерального бюджета;

12) использование механизма привлечениякраткосрочных бюджетных кредитов за счет остатка средств на едином счетефедерального бюджета на пополнение остатков средств на счетах областногобюджета в целях сокращения сроков использования кредитов, полученных откредитных организаций, и расходов на обслуживание государственного долгаОрловской области;

13) ограничение объема расходовна обслуживание государственного долга – не более 10 процентов общего объемарасходов;

14) осуществление мониторингасоответствия параметров государственного долга Орловской области ограничениям,установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, и условиям соглашений опредоставлении кредитов из федерального бюджета;

15) обеспечение раскрытияинформации о государственном долге Орловской области.

16)  мероприятия,обеспечивающие выполнение условий соглашений по реструктуризации бюджетныхкредитов.

Всоответствии с условиями реструктуризации сроки возврата реструктурированнойзадолженности были продлены до 2024 года включительно с более равномернымграфиком погашения.

Информацияоб объеме и сроках погашения бюджетных кредитов, предоставленных Орловскойобласти из федерального бюджета и реструктурированных в 2017 году, представленав таблице:

(млн руб.)

Объем погашения бюджетных кредитов	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Итого
До проведения реструктуризации	646,2	969,3		1 005,6	1 508,4			4 129,5
После проведения реструктуризации	206,5	206,5	412,9	825,9	825,9	825,9	825,9	4 129,5
Разница в погашении	-439,7	-762,8	412,9	-197,7	-682,5	825,9	825,9

(В редакции Постановления Правительства Орловской области от 15.08.2018 г. № 343 )

 

V.Размещение информации о государственном долге

Орловскойобласти

 

Информация огосударственном долге Орловской области размещается ежеквартально вгосударственной специализированной информационной системе «Портал Орловскойобласти – публичный информационный центр»в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.