Постановление Правительства Орловской области от 03.02.2017 № 30
Об утверждении Порядка предоставления грантов из областного бюджета в форме субсидий на возмещение затрат по финансовому обеспечению получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в государственных профессиональных...
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 февраля 2017 г. №30
г. Орёл
Обутверждении Порядка предоставления
грантовиз областного бюджета в форме субсидий
навозмещение затрат по финансовому обеспечению
полученияначального общего, основного общего, среднего
общегообразования в государственных профессиональных
организациях , государственныхобразовательных
организациях высшего образования
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации Правительство Орловской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов из областного бюджета в форме субсидий на возмещение затрат пофинансовому обеспечению полученияначального общего, основного общего, среднего общего образования вгосударственных профессиональных организациях, государственных образовательныхорганизациях высшего образования.
2.Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской областипо социальной политике А.И. Усикова (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от25.09.2017 № 402)
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Орловской области А.Ю. Бударин
Приложение
к постановлению
ПравительстваОрловской области
от 3 февраля 2017 г. №30
ПОРЯДОК
предоставления грантов
из областного бюджетав форме субсидий на возмещение затрат по финансовому обеспечению полученияначального общего, основного общего, среднего общего образования вгосударственных профессиональных организациях, государственных образовательныхорганизациях высшего образования
(В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти
1. Настоящий Порядок регламентируетпроцедуру предоставления грантов из областного бюджета в форме субсидий навозмещение затрат по финансовому обеспечению получения начального общего,основного общего, среднего общего образования в государственныхпрофессиональных организациях, государственных образовательных организацияхвысшего образования, в отношении которых органы исполнительной властиспециальной компетенции Орловской области не осуществляют функции и полномочияучредителя, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий иоплату коммунальных услуг) (далее соответственно – субсидия, организация).
2. Субсидии предоставляютсяорганизациям, зарегистрированным на территории Орловской области, исходя изнормативов финансирования реализации основных общеобразовательных программмуниципальными образовательными организациями на соответствующий год, ежегодноутверждаемых законом Орловской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период (далее – нормативы финансирования) впределах доведенных Департаменту образования Орловской области (далее –Департамент) лимитов бюджетных обязательств на данные цели на соответствующийфинансовый год (далее – лимиты бюджетных обязательств).
3. Размер субсидии, предоставляемой организации,определяется по следующей формуле:
Сзi – размер субсидии i-й организации;
Нк – нормативыфинансирования соответствующих ступеней обучения, специфики образовательныхпрограмм с учетом местонахождения образовательной организации;
Чкi – численность обучающихся соответствующих ступеней обучения, спецификиобразовательных программ i-й организации.
4. Распределение субсидий между организациямиосуществляется на основании постановления Правительства Орловской области ораспределении субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств.
При недостаточности лимитов бюджетных обязательств наполное возмещение затрат, указанных в настоящего Порядка, субсидии распределяются междуорганизациями пропорционально исходя из количества обучающихся организаций впределах лимитов бюджетных обязательств.
Организации, имеющей право на получение субсидии навозмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования, понескольким основаниям, субсидия предоставляется по одному основанию (по выборуорганизации).
5. Департамент обеспечивает финансирование расходов напредоставление субсидий организациям.
6. Субсидия предоставляется Департаментом организациямна основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого междуДепартаментом и организацией (далее – Соглашение).
7. В целях получения субсидииорганизация в течение 10 рабочих дней со дня утверждения настоящего Порядка иежегодно не позднее 15 декабря года, предшествующего году, в котором будетпредоставляться субсидия, представляет в Департамент по форме согласноприложению 1 к настоящему Порядку с приложением копий, заверенных подписью руководителяорганизации и скрепленных печатью, следующих документов:
1) выписки из Единого государственного реестраюридических лиц – для юридических лиц (представляется по собственнойинициативе);
2) свидетельства о постановке на учет в налоговоморгане (представляется по собственной инициативе);
3) учредительных документов (устава, учредительногодоговора) и всех документов о внесении изменений в учредительные документы запоследний год;
4) документов, подтверждающих полномочия лица,имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;
5) государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ);
6) документов, содержащих сведения о количествеобучающихся по реализуемым программам обучения и классам обучения (общеобразовательным,лицейским, гимназическим, специальным (коррекционным) классам).
Организации представляют сведения, указанные вподпункте 6 настоящего пункта, по состоянию на дату подачи заявления.
Департамент в случае непредставления документов,указанных в подпунктах 1–2 настоящего пункта, запрашивает их в порядкемежведомственного информационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней содня регистрации заявления и прилагаемых документов.
8. Прилагаемые к заявлению документы, состоящие издвух и более листов, должны быть пронумерованы и прошнурованы. Заявление иприлагаемые документы регистрируются Департаментом в журнале регистрациидокументов в день их поступления.
9. Департамент в течение 25 рабочих дней со днярегистрации заявления и прилагаемых документов принимает решение опредоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии. Втечение 3 рабочих дней со дня принятия решения Департамент направляеторганизации письменное уведомление о принятом решении. В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии в письменном уведомленииуказывается причина отказа.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии кписьменному уведомлению прилагаются два экземпляра подписанного руководителемДепартамента Соглашения.
10. Решение о предоставлении субсидии принимается приотсутствии оснований, установленных настоящего Порядка.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:
несоблюдение условий, установленных настоящего Порядка;
возмещение затрат, указанных в пункте 2 настоящегоПорядка, из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
непредставление или представление не в полном объемедокументов, установленных настоящего Порядка, за исключением документов,представляемых по собственной инициативе;
несоблюдение срока, установленного настоящего Порядка.
12. Соглашение должно содержать:
1) сведения об объеме субсидии;
2) порядок предоставления субсидии, в том числе:
а) соблюдение организацией целевого использованиясубсидии на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средствобучения (за исключением расходов насодержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее – расходы);
б) порядок и сроки перечисления субсидии;
3) обязательство организации о представленииДепартаменту отчетов об исполнении обязательств, указанных в Соглашении, в томчисле о расходах за счет субсидии;
4) сроки и порядок представления Департаменту отчетовпо согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
5) порядок осуществления контроля заисполнением условий Соглашения;
6) условия и порядок приостановления, прекращения,сокращения или увеличения объема предоставления субсидии;
7) порядок возврата субсидии в случае нарушенияусловий, установленных при ее предоставлении;
8) порядок возврата в текущем финансовом годуполучателем субсидии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовомгоду;
9) ответственность сторон за нарушение порядкаСоглашения;
10) согласие организации на осуществлениеДепартаментом и органом государственного финансового контроля провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
13. Организация в течение 5 рабочих дней со дняполучения письменного уведомления о предоставлении субсидии представляетДепартаменту два экземпляра подписанного руководителем организации Соглашениядля регистрации. Регистрация Соглашения производится Департаментом в течение 3рабочих дней со дня получения подписанного руководителем организацииСоглашения. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации Соглашения одинэкземпляр Соглашения возвращается организации.
14. Со дня получениязарегистрированного Соглашения организация ежемесячно до 10-го числа месяца,следующего за отчетным, представляет в Департамент отчето фактических затратах по форме согласно приложению 2 к настоящемуПорядку и документы, подтверждающие расходы организации, а также документ,содержащий сведения о количестве обучающихся по реализуемым программам обученияи классам обучения (общеобразовательным, лицейским, гимназическим, специальным(коррекционным) классам) за отчетный месяц. (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от25.09.2017 № 402)
15. На основании представленныхорганизацией документов, установленных настоящего Порядка, Департаментсоставляет заявку на перечисление средств областного бюджета (далее – заявка),направляет ее в Департамент финансов Орловской области (далее – Департаментфинансов) ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, длявключения в кассовый план исполнения областного бюджета.
Абзац утратил силу - ПостановлениеПравительства Орловской области от25.09.2017 № 402) .
16. Департамент финансов на основании заявкиДепартамента и кассового плана исполнения областного бюджета в течение 20рабочих дней со дня поступления заявки перечисляет денежные средства на счетДепартамента в пределах лимитов бюджетных обязательств.
17. В течение 5 рабочих дней со дня поступленияденежных средств Департамент перечисляет денежные средства на расчетный счеторганизации.
18. Ответственность за достоверность сведений,содержащихся в документах, несет организация в соответствии с настоящимПорядком, а также действующим законодательством.
19. Основаниями для приостановления предоставлениясубсидии организации являются:
невыполнение условий Соглашения;
установление факта нецелевого использования субсидии;
непредставление в срок отчетных документов,установленных настоящего Порядка.
20. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований,указанных в настоящего Порядка, Департамент направляет организацииподписанное членом Правительства Орловской области – руководителем Департамента(далее – руководитель Департамента) уведомление о приостановлениипредоставления субсидии (далее – уведомление) до устранения причиныприостановления.
В уведомлении в обязательном порядке указываетсяпричина приостановления предоставления субсидии.
21. Организация представляет документы, подтверждающиеустранение причины, послужившей основанием для приостановления предоставлениясубсидии, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления,предусмотренного настоящего Порядка.
22. Предоставление субсидии возобновляется в случаеустранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставлениясубсидии, в течение 10 рабочих дней со дня представления организацией вДепартамент документов, подтверждающих факт их устранения.
23. Основаниями для прекращения предоставлениясубсидии организации являются:
направление письменного уведомления организацией опрекращении потребности в субсидии;
непредставление в срок документов, указанных в настоящего Порядка.
24. В течение 10 рабочих дней со дня возникновенияоснований, установленных настоящего Порядка, Департамент принимает решение опрекращении предоставления субсидии и не позднее 5 рабочих дней со дня принятиярешения направляет организации подписанное руководителем Департаментауведомление о прекращении предоставления субсидии (с указанием причиныпрекращения предоставления субсидии).
25. В случае прекращения предоставления субсидии пооснованию, указанному в настоящего Порядка,ранее перечисленная субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 10рабочих дней со дня направления организации уведомления, предусмотренногопунктом 24 настоящего Порядка, и перечисляется на счет Департамента. В случае неперечисления денежных средств Департамент принимает мерыпо взысканию субсидии в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и Орловской области.
26. Основаниями для сокращения объема предоставлениясубсидии организации являются сокращение лимитов бюджетных обязательств илиобращение организации о сокращении объема субсидии.
В случае сокращения лимитов бюджетных обязательствразмер субсидии каждой организации уменьшается пропорционально исходя изколичества обучающихся.
27. Основанием для увеличения объема предоставлениясубсидии организации является увеличение в текущем финансовом году лимитовбюджетных обязательств.
В случае увеличения лимитов бюджетных обязательствразмер субсидии каждой организации увеличивается пропорционально исходя изколичества обучающихся.
28. В течение 10 рабочих дней со дня возникновенияоснований, установленных настоящего Порядка, Департамент направляет организацииподписанное руководителем Департамента уведомление о сокращении объемапредоставляемой субсидии (с указанием причины сокращения объема субсидии).
29. В течение 10 рабочих дней со дня возникновенияоснования, установленного в настоящегоПорядка, Департамент направляет организации подписанное руководителемДепартамента уведомление о возможности увеличения объема предоставляемойсубсидии.
Организация в течение 5 рабочих дней со дня полученияуведомления Департамента о возможности увеличения объема субсидии представляетв Департамент заявление о сохранении потребности в субсидии, но не болееразмера субсидии, рассчитанного согласно настоящегоПорядка.
В случае непоступления в Департамент заявления от организации о сохранении потребности всубсидии в срок, указанный в настоящего пункта, объем предоставленной образовательной организациисубсидии не увеличивается.
Распределение субсидий между организациями вслучае увеличения объема их предоставления осуществляется путем внесенияизменений в постановление Правительства Орловской области, указанное в настоящегоПорядка, в порядке, установленном Регламентом Правительства Орловской области,утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 17 июня2015 года № 265 «Об утверждении Регламента Правительства Орловскойобласти».
30. Проверка выполнения организацией условий, целей ипорядка предоставления субсидии осуществляется путем проведения Департаментомежемесячной проверки документов, указанных внастоящего Порядка.
Орган государственного финансового контроляосуществляет проверку соблюдения организацией условий, целей и порядкапредоставления субсидий в установленном порядке.
31. Остаток неиспользованных средств субсидии втекущем году подлежит возврату в бюджет в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку
предоставления грантов из областного
бюджета в форме субсидий на возмещение затрат
по финансовому обеспечению получения начального общего, основного общего,среднего общего образования в государственных профессиональных организациях,государственных образовательных организациях высшего образования
Форма
Члену Правительства Орловской области –
руководителю Департамента образования
Орловской области
Заявление
о предоставлениигрантов в форме субсидии из областного бюджета на возмещение затрат пофинансовому обеспечению получения начальногообщего, основного общего, среднего общего образования в государственныхпрофессиональных организациях, государственных организациях
высшего образования
Прошу предоставить грант в форме субсидии_________________________
(наименование организации)
__________________________________________________________________
(адрес, контактный телефон)
на возмещение затрат по обеспечению получения начального общего, основного общего, среднегообщего образования с ____ ______________
20 ___ года по ____ __________ 20 ___ года.
Грант в форме субсидии прошуперечислять на расчетный счет:
__________________________________________________________________.
(указатьбанковские реквизиты для перечисления денежных средств)
Приложения:
1) выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц – для юридических лиц (представляетсяпо собственной инициативе);
2) копия свидетельства о постановке на учет вналоговом органе (представляется по собственной инициативе);
3) копии учредительных документов;
4) копии документов, подтверждающих полномочия лица,имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;
5) копия государственного задания;
6) копии документов, содержащих сведения о количестве обучающихся пореализуемым программам обучения и классам обучения (общеобразовательным,лицейским, гимназическим, специальным (коррекционным) классам).
Руководитель____________________________________________________
М. П. (подпись, фамилия, имя, отчество)
___ _____________ 20 ___ года
Приложение 2
к Порядку
предоставления грантовиз областного бюджета в форме субсидий на возмещение затрат по финансовомуобеспечению получения начального общего, основного общего, среднего общегообразования в государственных профессиональных организациях, государственныхобразовательных организациях высшего образования
(В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от25.09.2017 № 402)
Форма
Отчет
о фактических затратах
______________________________________________________________
(наименование образовательной организации)
за ___________20 _ года
| Наименование показателей | Средства областного бюджета | Фактически | Фактически произведенные расходы, всего* (тыс. рублей) | ||
| предусмотрено Соглашением (тыс. рублей) | перечислено образовательной организации в отчетном месяце (тыс. рублей) | Перечислено образовательной организации с начала года (тыс. рублей) | |||
| Всего | | | | | |
| в том числе: | | | | | |
| на оплату труда | Х | Х | | | |
| на начисления на оплату труда | Х | Х | | | |
| на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения | Х | Х | | | |
Руководительобразовательной организации ______________ ____________
М. П. (подпись) (ФИО)
_____ _____________20___ года
Исполнитель______________________________ ________________________
(ФИО) (телефон)
_____ _____________20___ года
____________________________________________
* Заполняется нарастающимитогом на отчетную дату.