Овнесении изменений в Закон Орловской области "О наказах избирателейдепутатам Орловского областного
Советанародных депутатов"
ПринятОрловским областным Советом народных депутатов 28 апреля 2017 года
Статья 1
Внестив Закон Орловской области от 26января 2007 года № 655-ОЗ "О наказах избирателей депутатам Орловскогообластного Совета народных депутатов" (в последней редакции от 6 марта2013 года № 1460-ОЗ. Орловская правда. 12 марта2013 года. № 34) следующие изменения:
1) преамбулупризнать утратившей силу;
2) часть 1статьи 1 изложить в следующей редакции:
"1.Наказами избирателей являются предложения граждан, обладающих активнымизбирательным правом, депутату (депутатам) Орловского областного Советанародных депутатов (далее также – областной Совет народных депутатов), имеющиеобщественно значимый характер и направленные на социально-экономическоеразвитие Орловской области, удовлетворение материальных и духовных потребностейжителей Орловской области.
Наказыизбирателей должны относиться к полномочиям органов государственной властиОрловской области по предметам совместного ведения Российской Федерации иОрловской области, по предметам ведения Орловской области.
Наказыизбирателей могут относиться к полномочиям органов местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области в случае, если их реализациянаправлена на достижение целей, установленных в государственных программахОрловской области и (или) муниципальных программах.";
3) в статье 4:
а) в части 4слова "части 3 статьи 1" заменить словами "частей 1, 3 статьи1";
б)часть 7 после слов "внесения наказов избирателей" дополнить словами", относящихся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальныхобразований Орловской области,";
4) статью 5изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Внесение депутатами областного Совета народных депутатовнаказов избирателей на рассмотрение в Орловский областной Совет народныхдепутатов
1.Депутаты областного Совета народных депутатов рассматривают поступившие к нимнаказы избирателей и формируют из них перечни наказов избирателей,предполагающих проведение мероприятий, финансирование которых осуществляется засчет средств областного бюджета на очередной финансовый год (далее – переченьнаказов избирателей).
Формированиеперечней наказов избирателей осуществляется депутатами областного Советанародных депутатов в пределах средств областного бюджета на первый годпланового периода, выделяемых на финансирование мероприятий, связанных сисполнением наказов избирателей, приходящихся в равных долях на одного депутатаобластного Совета народных депутатов.
2.Наказы избирателей, не предполагающие проведение мероприятий, финансированиекоторых осуществляется за счет средств областного бюджета, в перечень наказовизбирателей не включаются. Их исполнение осуществляется депутатами областногоСовета народных депутатов самостоятельно посредством реализации правазаконодательной инициативы в областном Совете народных депутатов и (или)направления обращений в органы государственной власти Российской Федерации,органы государственной власти Орловской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области.
3.Депутаты областного Совета народных депутатов до 1 июня текущего финансовогогода направляют на имя Председателя Орловского областного Совета народныхдепутатов перечни наказов избирателей по форме согласно приложению 1 кнастоящему Закону на бумажном носителе. К перечню наказов избирателейприлагаются копии наказов избирателей.
В год проведениявыборов депутатов областного Совета народных депутатов нового созыва положенияабзаца первого настоящей части не применяются. Депутаты областного Советанародных депутатов нового созыва до 1 ноября текущего финансового годанаправляют перечни наказов избирателей на имя Председателя Орловскогообластного Совета народных депутатов по форме согласно приложению 1 кнастоящему Закону на бумажном носителе. К перечню наказов избирателейприлагаются копии наказов избирателей.";
5) статью 6изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Рассмотрение и утверждение Орловским областным Советомнародных депутатов наказов избирателей депутатам Орловского областного Советанародных депутатов
1. ПредседательОрловского областного Совета народных депутатов в течение трех рабочих дней сдаты поступления от депутатов областного Совета народных депутатов перечнейнаказов избирателей передает их в комитет по бюджету, налогам и финансамобластного Совета народных депутатов.
2.Комитет по бюджету, налогам и финансам областного Совета народных депутатовформирует в течение 14 календарных дней со дня поступления перечней наказовизбирателей от Председателя Орловского областного Совета народных депутатовпроект сводного перечня наказов избирателей депутатам Орловского областногоСовета народных депутатов на соответствующий финансовый год (далее также –сводный перечень) по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону инаправляет его Председателю Орловского областного Совета народных депутатов.
Вгод проведения выборов депутатов областного Совета народных депутатов новогосозыва проект сводного перечня формируется и направляется ПредседателюОрловского областного Совета народных депутатов комитетом по бюджету, налогам ифинансам областного Совета народных депутатов до 15 ноября текущего финансовогогода в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Проект сводногоперечня в течение трех рабочих дней со дня его получения от комитета побюджету, налогам и финансам областного Совета народных депутатов направляетсяПредседателем Орловского областного Совета народных депутатов в ПравительствоОрловской области. Правительство Орловской области в течение 20 календарныхдней со дня поступления проекта сводного перечня рассматривает его и готовитмотивированное заключение о рекомендуемых к включению в проект сводного перечнянаказах избирателей и наказах избирателей, рекомендуемых к отклонению (далее –мотивированное заключение). Основанием отнесения наказов избирателей,содержащихся в проекте сводного перечня, к рекомендуемым к отклонению являетсянесоответствие наказов избирателей положениям частей 1 и 3 статьи 1 настоящегоЗакона. Мотивированное заключение представляется Правительством Орловскойобласти в областной Совет народных депутатов не позднее 25 календарных дней содня поступления проекта сводного перечня.
3. Поступившее в областной Совет народных депутатовмотивированное заключение в течение трех рабочих дней со дня его получения отПравительства Орловской области направляется Председателем Орловскогообластного Совета народных депутатов в комитет по бюджету, налогам и финансам областного Совета народных депутатов дляподготовки проекта постановления Орловского областного Совета народныхдепутатов об утверждении сводного перечня. В случае, если мотивированноезаключение содержит наказы избирателей, рекомендуемые к отклонению,Председателем Орловского областного Совета народных депутатов мотивированноезаключение в течение трех рабочих дней со дня его получения направляется такжедепутатам областного Совета народных депутатов, которыми были внесенысоответствующие наказы избирателей.
Комитет по бюджету, налогам и финансам областного Совета народных депутатов,депутаты областного Совета народных депутатов при несогласии с мотивированнымзаключением представляют возражения к мотивированному заключению, которыенаправляются на имя Председателя Орловского областного Совета народныхдепутатов в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения имимотивированного заключения.
В случае, если в срок, установленный абзацем вторымнастоящей части на имя Председателя Орловского областного Совета народныхдепутатов поступят возражения к мотивированному заключению, ПредседателемОрловского областного Совета народных депутатов в течение трех рабочих дней содня истечения срока, установленного для представления возражений кмотивированному заключению, в порядке, предусмотренном Регламентом Орловскогообластного Совета народных депутатов, создается рабочая группа из числадепутатов областного Совета народных депутатов и представителей ПравительстваОрловской области (далее– рабочая группа) для рассмотрениямотивированного заключения и подготовки предложений к проекту постановленияОрловского областного Совета народных депутатов об утверждении сводного перечня.
Рабочаягруппа в течение семи календарных дней со дня создания рабочей группынаправляет в комитет по бюджету, налогам и финансам областного Совета народных депутатов предложения к проекту постановления Орловского областного Советанародных депутатов об утверждении сводного перечня и, в случае, если рабочей группой не былопринято согласованного решения по отдельным позициям мотивированногозаключения, информацию о таких позициях для их дальнейшей передачи нарассмотрение Орловского областного Совета народных депутатов одновременно спроектом постановления Орловского областного Совета народных депутатов обутверждении сводного перечня.
В случае, если в срок, установленный абзацем вторымнастоящей части на имя Председателя Орловского областного Совета народныхдепутатов не поступят возражения к мотивированному заключению комитет побюджету, налогам и финансам областногоСовета народных депутатов осуществляет подготовку проекта постановления Орловского областного Совета народныхдепутатов об утверждении сводного перечня с учетом мотивированного заключения.
4. Проект постановления Орловского областного Советанародных депутатов об утверждении сводного перечня подлежит рассмотрениюна заседании Орловского областного Совета народных депутатов не позднее 1сентября текущего финансового года, а в год проведения выборов депутатовобластного Совета народных депутатов нового созыва – не позднее 31 январяочередного финансового года.
5. Постановление Орловского областного Советанародных депутатов об утверждении сводного перечня, в течение трехрабочих дней со дня его подписания направляется в Правительство Орловскойобласти для организации исполнения в порядке, установленном ПравительствомОрловской области.".
6)статью 6-1) изложить в следующей редакции:
"Статья 6-1). Внесение измененийв сводный перечень
1. Внесение изменений в сводный переченьосуществляется на основании обращений депутатов областного Совета народныхдепутатов, направленных на имя Председателя Орловского областного Советанародных депутатов до 5 числа месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется рассмотрение на заседании Орловского областного Совета народныхдепутатов проекта постановления Орловского областного Совета народных депутатовоб утверждении изменений в сводный перечень.
2. Внесение изменений в сводный переченьосуществляется в соответствии с требованиями статей 4 – 6 настоящего Закона сучетом особенностей, установленных частью 3 настоящей статьи.
3. Председатель Орловского областного Советанародных депутатов в течение двух рабочих дней с даты поступления обращенийдепутатов областного Совета народных депутатов о внесении изменений в сводныйперечень передает их в комитет по бюджету, налогам и финансам областного Советанародных депутатов.
Комитет по бюджету, налогам и финансам областногоСовета народных депутатов в течение семи рабочих дней со дня поступленияобращений депутатов областного Совета народных депутатов о внесении изменений всводный перечень от Председателя Орловского областного Совета народныхдепутатов подготавливает проект изменений в сводный перечень и направляет егоПредседателю Орловского областного Совета народных депутатов.
Проект изменений в сводный перечень в течение двухрабочих дней со дня его получения от комитета по бюджету, налогам и финансамобластного Совета народных депутатов направляется Председателем Орловскогообластного Совета народных депутатов в Правительство Орловской области.
Правительство Орловской области в течение 10календарных дней со дня поступления проекта изменений в сводный переченьрассматривает его и готовит мотивированное заключение, которое направляется вобластной Совет народных депутатов не позднее 12 календарных дней со дняпоступления проекта изменений в сводный перечень.
Поступившее в областной Совет народных депутатов мотивированноезаключение в течение двух рабочих дней со дня его получения от ПравительстваОрловской области направляется Председателем Орловского областного Советанародных депутатов в комитет по бюджету, налогам и финансам областного Советанародных депутатов для подготовки проекта постановления Орловского областногоСовета народных депутатов об утверждении изменений в сводный перечень квнесению на ближайшее заседание Орловского областного Совета народныхдепутатов. В случае, если мотивированное заключение содержит наказыизбирателей, рекомендуемые к отклонению, Председателем Орловского областногоСовета народных депутатов мотивированное заключение в течение двух рабочих днейсо дня его получения направляется также депутатам областного Совета народныхдепутатов, которыми были внесены соответствующие наказы избирателей.
Комитет по бюджету, налогам и финансам областногоСовета народных депутатов, депутаты областного Совета народных депутатов принесогласии с мотивированным заключением представляют возражения кмотивированному заключению, которые направляются на имя Председателя Орловскогообластного Совета народных депутатов в срок не позднее трех рабочих дней со дняполучения ими мотивированного заключения.
В случае, если в срок, установленный абзацем шестымнастоящей части на имя Председателя Орловского областного Совета народныхдепутатов поступят возражения к мотивированному заключению, ПредседателемОрловского областного Совета народных депутатов в течение двух рабочих дней содня истечения срока, установленного для представления возражений кмотивированному заключению, в порядке, предусмотренном Регламентом Орловскогообластного Совета народных депутатов, создается рабочая группа для рассмотрениямотивированного заключения и подготовки предложений к проекту постановленияОрловского областного Совета народных депутатов об утверждении изменений всводный перечень.
Рабочая группа в течение трех рабочих дней со днясоздания рабочей группы направляет в комитет по бюджету, налогам и финансамобластного Совета народных депутатов предложения к проекту постановленияОрловского областного Совета народных депутатов об утверждении изменений всводный перечень и, в случае, если рабочей группой не было принятосогласованного решения по отдельным позициям мотивированного заключения,информацию о таких позициях для их дальнейшей передачи на рассмотрениеОрловского областного Совета народных депутатов одновременно с проектомпостановления Орловского областного Совета народных депутатов об утвержденииизменений в сводный перечень.
В случае, если в срок, установленный абзацем шестымнастоящей части на имя Председателя Орловского областного Совета народныхдепутатов не поступят возражения к мотивированному заключению комитет побюджету, налогам и финансам областного Совета народных депутатов осуществляетподготовку проекта постановления Орловского областного Совета народныхдепутатов об утверждении изменений в сводный перечень с учетом мотивированногозаключения.";
7) в статье 7:
а)часть 1 изложить в следующей редакции:
"1.В законе Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период предусматриваются расходы на финансирование мероприятий,связанных с исполнением наказов избирателей.
Наказыизбирателей, содержащиеся в утвержденном постановлением Орловского областногоСовета народных депутатов сводном перечне, подлежат включению в государственнуюпрограмму Орловской области по реализации наказов избирателей.
Финансированиемероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей, относящихся к полномочияморганов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области,осуществляется путем предоставления иных межбюджетных трансфертов из областногобюджета в соответствии с частью 2 статьи 72 Закона Орловской областиот 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловскойобласти".";
б)часть 2 изложить в следующей редакции:
"2.Правительство Орловской области представляет в областной Совет народныхдепутатов информацию о финансировании мероприятий, связанных с исполнением наказовизбирателей, одновременно с представлением отчета об исполнении областногобюджета за I квартал, полугодие и девять месяцев текущегофинансового года и за отчетный финансовый год.
Винформации указываются плановый и фактический объемы финансирования как в целомпо сводному перечню, так и отдельно по каждому наказу избирателей, включенномув сводный перечень.";
8)в статье 8:
а)часть 1 изложить в следующей редакции:
"1.Контроль за выполнением наказов избирателей, включенных в сводный перечень,осуществляется в порядке, установленном Регламентом Орловского областногоСовета народных депутатов.
Непосредственныйконтроль за выполнением конкретного наказа избирателей, включенного в сводныйперечень, осуществляется депутатом областного Совета народных депутатов,которому внесен наказ избирателей.";
б)в абзаце втором части 3 слова "перечень наказов избирателей" заменитьсловами "сводный перечень";
9)приложение 1 изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящемуЗакону;
10)приложение 2 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящемуЗакону.
Статья 2
НастоящийЗакон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официальногоопубликования и применяется к правоотношениям, возникающим в связи сформированием сводного перечня наказов избирателей депутатам Орловскогообластного Совета народных депутатов на соответствующий финансовый год, начинаясо сводного перечня на 2018 год.
Губернатор
Орловской области В.В. Потомский
город Орёл
5 мая 2017года
№ 2109-ОЗ
Приложение 1
к ЗаконуОрловской области
"О внесенииизменений в Закон Орловской области
"О наказах избирателей депутатам
Орловскогообластного Совета народных депутатов":
"Приложение 1
к ЗаконуОрловской области
"О наказахизбирателей депутатам
Орловскогообластного Совета народных депутатов"
Перечень
наказов избирателей, финансирование которых
осуществляется за счет средств областного бюджета,депутату
Орловского областного Совета народных депутатов
________________________________________________________________на ___ год
(Ф.И.О. депутатаОрловского областного Совета народных депутатов)
№ п/п | Субъекты, от которых поступили наказы избирателей | Адрес и наименование объекта, организации | Главные распорядители средств областного бюджета, муниципальные образования Орловской области | Направленность наказов избирателей | Сроки исполнения мероприятий | Сумма (тыс. рублей) |
1 | | | | | | |
2 | | | | | | |
... | | | | | | |
Итого |
Копии наказов прилагаются.
Депутат Орловского областного
Совета народных депутатов ___________________________
(инициалы, фамилия)
".
Приложение 2
к ЗаконуОрловской области
"О внесенииизменений в Закон Орловской области
"О наказах избирателей депутатам
Орловскогообластного Совета народных депутатов":
"Приложение 2
к ЗаконуОрловской области
"О наказахизбирателей депутатам
Орловскогообластного Совета народных депутатов"
Сводный переченьнаказов избирателей депутатам
Орловскогообластного совета народных депутатов на ______ год
№ п/п | Адрес и наименование объекта, организации | Направленность наказов избирателей | Сроки исполнения мероприятий | Сумма (тыс. рублей) | Ф.И.О. депутата |
Образование | |||||
1 | | | | | |
2 | | | | | |
… | | | | | |
Здравоохранение | |||||
1 | | | | | |
2 | | | | | |
… | | | | | |
Культура | |||||
1 | | | | | |
2 | | | | | |
… | | | | | |
Физическая культура и спорт | |||||
1 | | | | | |
2 | | | | | |
… | | | | | |
Дорожное хозяйство и жилищно-коммунальное хозяйство | |||||
1 | | | | | |
2 | | | | | |
… | | | | | |
Социальная политика | |||||
1 | | | | | |
2 | | | | | |
… | | | | | |
Прочие | |||||
1 | | | | | |
2 | | | | | |
… | | | | | |
".