Распоряжение Правительства Орловской области от 24.05.2017 № 203-р

Создание эффективной системы управления инвестиционным процессом для формирования максимально комфортных условий осуществления инвестиционной деятельности и интеграции регионального производственного комплекса в федеральный и международный инвестиционные процессы

1.1. Обеспечение реализации 11 направлений стратегического развития Российской Федерации

Достижение показателей, установленных паспортами приоритетных проектов и программ

1.2. Обеспечение реализации 12 целевых моделей АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»

Показатель Орловской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, группа

II

II

II

II

I

По данным АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»

Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных составляющих стандарта в регионе, в баллах

7

7,5

8

8,5

9

По данным Министерства экономического развития России

2. Создание объектов инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов

Объем инвестиций в основной капитал, млрд рублей

51

55

59

63

68

По данным Министерства экономического развития России

Количество сформированных земельных участков для создания индустриальных парков

3

5

7

9

10

По данным Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

3. Разработка и реализация новых инструментов государственной поддержки инвестиционной деятельности

Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных элементов деятельности органов исполнительной власти Орловской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе

10

10

10

10

10

По данным Министерства экономического развития России

Прирост инвестиций в основной капитал, в процентах к предыдущему году

5,9

6,4

6,9

7,4

7,9

По данным Министерства экономического развития России

4. Поддержка инвестиционных проектов, направленных на импортозамещение в приоритетных отраслях экономики

Прирост оборота продукции и услуг, производимых предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в процентах к предыдущему году

7,3

7,3

7,3

7,3

7,3

По данным Министерства экономического развития России

5. Позиционирование Орловской области на крупнейших российских
и зарубежных выставках, налаживание межрегиональных и международных связей

Оценка предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности в регионе, в баллах

7

7,5

8

8

8

По данным Министерства экономического развития России

1-я группа

город Орёл

Обрабатывающие производства;

пищевая

и перерабатывающая промышленность;

приборостроение

и электроника;

машиностроение;

торговля, сфера услуг

Административный, промышленный, культурный и научный центры Орловской области;

богатое историко-культурное наследие;

крупный транспортный узел (пересечение федеральных автомобильных дорог (Северо-Южного - Западно-Восточного направлений);

система профессиональной подготовки кадров;

активно развивающаяся туристическая инфраструктура

(ТМК «ГРИНН»);

высокий потребительский потенциал;

развитие индустриального парка «Орёл»;

демографический центр Орловской области

Ограниченность территории муниципального образования и отсутствие крупных земельных участков для промышленного развития;

возможные инфраструктурные ограничения;

необходимость развития и модернизации транспортной инфраструктуры

Развитие инфраструктуры туризма;

строительство объектов спортивной

и социальной инфраструктуры;

приборостроение и электроника;

развитие пищевой

и перерабатывающей промышленности;

размещение резидентов

в индустриальном парке «Орёл»;

производство строительных конструкций и материалов;

развитие транспортно-логистической инфраструктуры и строительство логистических комплексов;

комплексное освоение территории бывшего аэропорта площадью

322 гектара;

развитие жилищного строительства

город Ливны

Обрабатывающие производства;

машиностроение;

производство автокомпонентов;

пищевая

и перерабатывающая промышленность;

переработка молока;

спиртоводочная промышленность;

приборостроение

Крупный железнодорожный узел;

развитая промышленность;

федеральная трасса Р119;

близость крупных рынков сбыта

Липецкой области;

наличие развитой сети образовательных учреждений, структуры профильного обучения;

обеспеченность энергетической

и коммунальной инфраструктурой;

высокий потребительский потенциал;

индустриальный парк «Ливенский»

Отток трудоспособного населения;

недостаточный уровень собственных бюджетных доходов для интенсивного развития района

Технологическое перевооружение производств;

развитие транспортно-логистической инфраструктуры;

развитие пищевой промышленности;

строительство объектов спортивной

и социальной инфраструктуры (бассейн, спортивные комплексы);

развитие индустриального парка «Ливенский»

город Мценск

Обрабатывающие производства;

производство пищевых продуктов, включая напитки;

металлургическое производство

и производство металлоизделий;

производство транспортных средств

и оборудования;

строительство;

транспорт и связь

Выгодное экономико-географическое положение;

транспортно-логистическая инфраструктура;

развитая промышленность;

развитие в непосредственной близости индустриального парка «Зеленая роща»;

наличие развитой сети образовательных учреждений структуры профильного обучения;

обеспеченность энергетической

и коммунальной инфраструктурой;

высококачественная ресурсно-сырьевая база (наличие запасов высококачественной питьевой воды);

близость рынков сбыта (город Москва и Московская область);

богатое историческое и культурное наследие

Отток трудоспособного населения;

демографическая ситуация

в городе;

несбалансированность рынка труда (несоответствие между спросом и предложением, невысокий уровень оплаты труда, тяжелые условия труда);

недостаточный уровень собственных бюджетных доходов для интенсивного развития района;

высокий износ основных фондов ключевых предприятий;

ограниченность территории муниципального образования;

отсутствие системы сортировки и переработки отходов;

неразвитость туристической сферы

Развитие промышленного производства;

развитие туристической инфраструктуры, строительство гостиниц;

машиностроение и металлургия;

пищевая и перерабатывающая промышленность;

развитие частных (промышленных) индустриальных парков (Межотраслевой индустриальный парк в городе Мценске Орловской области);

развитие жилищного строительства (строительство многоквартирных домов общей площадью 52270 м²; индивидуальное жилищное строительство – 30 ед.);

строительство объектов спортивной

и социальной инфраструктуры (футбольное поле с искусственным покрытием)

2-я группа

Орловский район

Сельскохозяйственное производство;

обрабатывающие производства;

производство медицинских препаратов;

торговля, сфера услуг;

селекционно-гибридное животноводство

Транспортно-логистическая инфраструктура (пресечение федеральных трасс М-2 «Крым» (Север-Юг, Запад-Восток), крупные железнодорожные узлы, близость

к областному центру, основным образовательным центрам;

обширные рынки сбыта (в радиусе 500 км проживает более

45 млн человек);

сырьевая база для развития строительной отрасли (песчаные карьеры Карповский, Музалевский);

возможность использования трудовых ресурсов городов Орла, Мценска, Болхова;

развитый аграрный комплекс;

наличие научно-исследовательских институтов;

высокий потребительский потенциал;

благоприятная экологическая обстановка;

наличие инвестиционных площадок, обеспеченных необходимой инженерной инфраструктурой;

наличие различных культурно-исторических и природных объектов;

наличие оздоровительных санаториев

Слабость бюджетной базы;

изношенность основных средств ряда ключевых предприятий;

неиспользованный инфраструктурный потенциал

Строительство распределительных

и логистических комплексов; сервисно-производственных центров;

развитие придорожной и сервисной инфраструктуры (гостиницы, кафе, автомобильные и сервисные услуги);

строительство картофелехранилища;

развитие фармацевтического кластера;

строительство животноводческих комплексов;

развитие пищевой

и перерабатывающей промышленности;

развитие производства строительных материалов;

развитие малоэтажного жилищного строительства;

развитие строительной отрасли

Ливенский район

Сельскохозяйственное производство (животноводство, птицеводство, овцеводство, растениеводство);

обрабатывающие производства;

пищевая

и перерабатывающая промышленность;

промышленность строительных материалов

Федеральная трасса Р-119 «Орёл – Ливны – Елец – Липецк – Тамбов»;

район входит в число самых крупных муниципальных образований региона;

благоприятные климатические условия для выращивания районированных сельскохозяйственных культур;

общая граница с Липецкой областью;

высокий аграрный потенциал;

качественная кормовая база для развития животноводства;

высокий уровень развития личных подсобных хозяйств;

наличие свободных земельных площадок для реализации инвестиционных проектов;

наличие железной дороги;

близость рынков сбыта (Липецкая область);

возможность использования трудовых ресурсов города Ливны

Высокий износ техники и оборудования в отдельных промышленных

и сельхозпредприятиях;

отсутствие предприятия по переработке ТБО;

отток трудовых ресурсов за пределы района;

кадровый дефицит

и сохранение негативных демографических тенденций;

низкое состояние автомобильных дорог

Модернизация промышленного

и сельскохозяйственного производства;

строительство логистических комплексов;

строительство предприятия по переработке твердых бытовых отходов;

организация предприятий с глубокой переработкой зерновых культур;

строительство животноводческих комплексов;

развитие птицеводства;

строительство спортивных комплексов

и объектов социальной инфраструктуры

Мценский район

Сельскохозяйственное

производство (мясное животноводство, молочное животноводство, птицеводство,

растениеводство, производство зерна, сахарной свеклы);

пищевая промышленность;

переработка сельскохозяйственной продукции

(сахарной свеклы, зерна);

спиртовая, ликероводочная промышленность;

торговля, сфера услуг

Выгодная логистика, удобное транспортное сообщение (федеральная автомагистраль М-2 «Крым», железнодорожные узлы, близость к областному центру);

близость к крупным рынкам сбыта (город Орел, город Тула и Тульская область, город Москва и Московская область);

богатый природный потенциал для развития сельскохозяйственного производства и агротуризма;

возможность использования мощного промышленного потенциала и трудовых ресурсов города Мценска;

наличие перспективной инвестиционной площадки – индустриального парка «Зеленая роща»;

наличие культурно-исторических и природных объектов для развития туристско-рекреационной деятельности, агротуризма, экологического туризма;

государственный мемориальный

и природный музей-заповедник И. С. Тургенева «Спасское-Лутовиново»;

мужской монастырь во имя святого Кукши

Отток в город Москву населения трудоспособного возраста;

снижающаяся численность населения

Развитие агропищевого производства, пищевой и перерабатывающей промышленности

(молочный комбинат, мясоперерабатывающий комбинат, строительство молочных комплексов);

выращивание овощей и картофеля;

расширение доступа местного товаропроизводителя к возможностям сбыта продукции и его маркетингового обслуживания;

размещение резидентов в индустриальном парке «Зеленая роща»;

развитие придорожной и туристической инфраструктуры, агротуризма, паломнического туризма, экологического туризма, санаторного обслуживания; строительство гостиниц;

строительство логистических комплексов, элеваторов;

строительство объектов социальной

и спортивной инфраструктуры;

малоэтажное строительство

3-я группа

Болховский район

Район специализируется на выращивании зерновых культур и производстве животноводческой продукции;

промышленный сектор экономики представлен шестью предприятиями, на которых занято более 700 человек

Глубокое историко-культурное наследие;

разнообразие исторических и культурных памятников;

наличие свободных земельных участков;

близость рынков сбыта (Тульская и Калужская области)

Экология (техногенная катастрофа на Чернобыльской атомной электростанции);

отсутствие железнодорожного сообщения;

демография;

слабость бюджетной базы

Паломнический туризм;

животноводство;

переработка молока;

машиностроение;

электронная промышленность;

легкая промышленность

Верховский район

Сельскохозяйственное производство

(растениеводство, животноводство, в том числе разведение крупного рогатого скота);

пищевая

и перерабатывающая промышленность;

переработка зерна;

торговля, сфера услуг

Крупный железнодорожный узел Московской железной дороги (Тула, Брянск, Курск, Липецк, Рига, Воронеж);

благоприятные климатические условия;

высокоплодородные черноземные почвы;

мощный инфраструктурный потенциал (магистральные газопроводы, нефтепровод

открытого акционерного общества «Магистральные нефтепроводы «Дружба», нефтеперегонная станция, развитая система энергоснабжения);

высокий уровень обеспеченности энергоресурсами;

наличие инвестиционных площадок для размещения производственных объектов;

минерально-сырьевая база для развития строительной отрасли

Слабый уровень использования инфраструктурного потенциала;

относительная удаленность от федеральных автомобильных трасс;

низкое число предприятий с углубленной переработкой сельскохозяйственной продукции;

износ производственных фондов ряда ключевых предприятий;

динамика демографических показателей (растущий средний возраст населения);

слабость бюджетной системы;

отток трудовых ресурсов за пределы района;

низкое качество автомобильных дорог

Развитие производства

строительных материалов, в том числе цементного и сопутствующих производств;

развитие сельскохозяйственного производства (картофелеводство, выращивание овощей, плодово-ягодной продукции);

создание новых высокотехнологичных производств (хлебобулочных

и кондитерских изделий, производство макарон);

мясное животноводство, свиноводство;

развитие пищевой промышленности;

строительство предприятия по переработке нефтепродуктов

Глазуновский район

Сельскохозяйственное производство;

пищевая

и перерабатывающая промышленность;

производство строительных материалов;

обрабатывающие производства

Наличие железнодорожного сообщения;

наличие подготовленных инвестиционных площадок

и земельных участков;

благоприятная экологическая ситуация;

наличие памятников природы

Демографическая ситуация;

отсутствие крупных промышленных локомотивов;

низкий уровень собственных доходов бюджета

Агропищевое производство;

промышленное садоводство; переработка плодов и овощей; промышленное консервирование;

развитие малоэтажного жилищного строительства;

технологическое перевооружение производств;

строительство объектов агротуризма на базе гидросооружений

Дмитровский район

Сельскохозяйственное производство (выращивание зерновых культур, сахарной свеклы, мясомолочное животноводство);

пищевое производство

Наличие минерально-сырьевой базы для производства строительных материалов (Халчевское

и Алешкинское месторождения мела);

общая граница с Курской и Брянской областями;

благоприятная экологическая ситуация

Слабость бюджетной базы

и низкий уровень собственных доходов бюджета района;

демографическая ситуация

Промышленное производство;

производство строительных материалов;

развитие переработки сельскохозяйственной продукции;

промышленное выращивание и разведение товарной рыбы;

развитие рыболовства и охоты;

строительство гостевых домиков, экотуризм;

строительство объектов агротуризма на базе гидросооружений

Кромской район

Промышленное производство;

агропищевое производство

Близость к областному центру;

федеральная автодорога М-2 «Крым»;

обеспеченность водными ресурсами (Кромской водозабор);

железнодорожная станция (Орёл – Михайловский рудник);

близость к крупным российским рынкам сбыта (городу Москва

и Московской области);

развитая промышленность;

развитое сельскохозяйственное производство;

обеспеченность энергетической инфраструктурой;

наличие подготовленных инвестиционных площадок;

благоприятные климатические условия, высокоплодородные почвы, позволяющие выращивать подавляющее большинство сельскохозяйственных культур;

инфраструктурный потенциал (магистральный газопровод, развитая система энергоснабжения);

сырьевая база для развития строительной отрасли (песчаный карьер деревни Сухочево)

Слабость бюджетной базы;

демография;

необходимость строительства очистных сооружений, в том числе завода по переработке твердых бытовых отходов

Пищевая и перерабатывающая промышленность;

строительство зернохранилища;

строительство социальных объектов, малоэтажного жилья;

строительство и реконструкция объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры;

строительство объектов агротуризма на базе гидросооружений

Малоархангельский район

Сельскохозяйственное производство (растениеводство,

животноводство, птицеводство);

переработка зерна;

производство строительных и стеновых отделочных материалов;

швейное производство;

пищевая промышленность, производство крахмала, растительных масел

Общая граница с Курской областью;

железнодорожный транспорт;

наличие запасов высококачественных тугоплавких глин;

наличие свободных инвестиционных площадок для размещения современных производств;

наличие разнообразных культурно-исторических и природных объектов;

обеспеченность инженерной инфраструктурой

Демографическая ситуация, снижающееся количество населения;

слабость бюджетной базы;

изношенность основных средств ряда ключевых предприятий;

неиспользованный инфраструктурный потенциал

Развитие производства строительных материалов;

промышленное выращивание и разведение товарной рыбы;

реконструкция завода по переработке молочной продукции;

строительство животноводческих комплексов;

машиностроение;

агротуризм;

экологический туризм

Новосильский район

Сельскохозяйственное производство (растениеводство, мясо-молочное животноводство);

пищевая промышленность, переработка рыбной продукции;

производство хлебобулочных изделий

Наличие инвестиционных площадок и свободных земельных участков для размещения современных производственных объектов;

высокий уровень обеспеченности энергоресурсами;

наличие крупных земельных массивов и сельхозугодий для выращивания основных сельскохозяйственных культур;

благоприятная экологическая ситуация;

богатый природный и культурно-исторический потенциал;

учебный центр профессионального образования для промышленных и сельскохозяйственных предприятий

Удаленность от железнодорожной магистрали составляет 12 км;

демографические показатели (растущий средний возраст населения);

слабость бюджетной базы;

отсутствие крупных бюджетообразующих производственных предприятий

Строительство тепличных комплексов (выращивание овощей, плодово-ягодной продукции);

развитие туризма (его экстремальные виды, планерный спорт, агротуризм, экологический туризм, развитие инфраструктуры любительского рыболовства);

малоэтажное строительство;

промышленное картофелеводство (строительство производственных мощностей по переработке и хранению картофеля);

развитие агропищевого

и сельскохозяйственного производства

4-я группа

Залегощенский район

Сельскохозяйственное

производство;

переработка сахарной свеклы;

пищевая промышленность;

животноводство;

торговля, сфера услуг;

Крупная железнодорожная станция;

относительная близость

к областному центру;

наличие инвестиционных площадок и свободных земельных участков для размещения современных производственных объектов;

обеспеченность энергоресурсами;

инфраструктурный потенциал (основные магистральные газопроводы, нефтепровод

открытого акционерного общества «Магистральные нефтепроводы «Дружба»);

наличие твердых полезных ископаемых, минерального сырья

Относительная удаленность от федеральных автомобильных трасс;

слабость бюджетной базы;

отток трудовых ресурсов

в пользу областного центра

и города Москвы;

дефицит высококвалифицированных трудовых ресурсов;

отсутствие бюджетообразующих предприятий

Развитие аграрного сектора;

малоэтажное жилищное строительство;

наращивание производственных мощностей по переработке сахарной свеклы;

строительство и реконструкция животноводческих комплексов, молочно-товарных ферм;

развитие птицеводства

Колпнянский район

Сельскохозйственное производство;

пищевая промышленность;

переработка сахарной свеклы, производство сахара;

производство хлебобулочных изделий

Общая граница с Курской областью;

железнодорожное сообщение;

благоприятные климатические условия;

наличие месторождений глины и суглинков для изготовления кирпича;

месторождения кварцевого песка

Низкий уровень собственных бюджетных доходов;

демографическая ситуация

Развитие стекольной промышленности на основе месторождений кварцевого песка;

развитие агропищевого

и сельскохозяйственного производства;

животноводство;

производство строительных материалов

Краснозоренский район

Сельскохозяйственное производство;

производство спирта;

производство строительных материалов;

молочное животноводство

Наличие в районе залежей песка, глины, щебня;

прохождение через район

железнодорожной дороги;

близость рынков сбыта (Липецкая, Тульская области);

благоприятный климат

Неблагоприятная демографическая ситуация;

дефицит квалифицированных кадров;

недостаток жилья для привлечения молодых специалистов;

удаленность от областного центра;

низкий уровень собственных доходов бюджета района и поселений и, как следствие, невысокая эффективность принимаемых целевых программ

Строительство животноводческих комплексов;

развитие овощеводства, выращивание картофеля, капусты;

строительство тепличных комплексов;

организация переработки и хранения картофеля;

производство строительных материалов (кирпич)

Новодеревеньковский район

Сельское хозяйство;

промышленное производство, переработка зерна;

торговля, общественное питание, сфера услуг

Общая граница с Тульской и Липецкой областями;

водные ресурсы (вся территория района принадлежит водосбору рек Сосны, Зуши, а также их притоков Раковки, Пшевки, Любовши, Синьковца);

наличие подготовленных инвестиционных площадок и земельных участков;

наличие памятников природы и исторических памятников;

наличие объектов инженерной инфраструктуры;

благоприятная окружающая среда;

благоприятная экологическая обстановка;

железнодорожная станция, наличие железнодорожных путей, тупиков, разъездов;

наличие сетей инженерно-технического обеспечения;

полигон для размещения бытовых, промышленных и производственных отходов;

залежи известняка (синяя глина);

филиал техникума профессионального образования для промышленных и сельскохозяйственных предприятий

Удаленность от областного центра;

низкий демографический рост;

высокий уровень дотационности бюджета муниципального образования

Развитие животноводства, растениеводства;

развитие пищевой промышленности;

строительство тепличных комплексов, выращивание овощей, фруктов;

картофелеводство, в том числе

с применением систем орошения, строительство мощностей по хранению

и переработке картофеля;

развитие малоэтажного жилищного строительства;

строительство объектов социальной инфраструктуры;

развитие эко- и агротуризма;

строительство объектов агротуризма на базе гидросооружений

Свердловский район

Сельское хозяйство;

пищевая промышленность;

производство солода;

мясопереработка

Расположен в непосредственной близости к областному центру;

крупный железнодорожный узел;

федеральная автотрасса Р119;

наличие подготовленных инвестиционных площадок и земельных участков

Низкий уровень собственных бюджетных доходов;

демографическая ситуация

Строительство молокоперерабатывающего предприятия;

строительство животноводческих комплексов;

строительство объектов агротуризма на базе гидросооружений

Покровский район

Сельскохозяйственное производство (растениеводство, животноводство);

малое предпринимательство,

торговля, сфера услуг

Федеральная трасса Р119;

благоприятная экологическая ситуация;

развитый аграрный сектор;

низкая стоимость земли и трудовых ресурсов;

значительные земельные массивы сельхозугодий. Наличие свободных земель сельскохозяйственного

назначения, земель поселений, производственных

площадок с коммуникациями и энерготепломощностями;

низкая себестоимость строительства жилья, промышленной и коммерческой недвижимости;

высокая обеспеченность водными ресурсами (водоразбор, образующий бассейны рек Дона и Волги)

Отсутствие железнодорожного сообщения;

недостаточно используемый логистический потенциал;

демографическая ситуация;

высокий уровень износа основных производственных фондов ключевых предприятий

Развитие придорожной и сервисной инфраструктуры (гостиницы, кафе, автомобильные и сервисные услуги);

строительство и размещение логистических центров и комплексов;

организация предприятий по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции, агропищевое производство;

восстановление спиртового производства;

строительство животноводческих комплексов;

развитие сельскохозяйственного производства (внедрение современных технологий, выращивание новых видов сельскохозяйственной продукции);

строительство тепличных комплексов для выращивания овощей и плодово-ягодной продукции;

развитие малоэтажного жилищного строительства

Хотынецкий район

Сельскохозяйственное производство;

промышленность (добыча

и переработка цеолитсодержащих трепелов);

пищевая промышленность (производство хлебобулочных

и макаронных изделий);

сфера туризма

Крупный железнодорожный узел;

уникальная природная среда;

благоприятная экологическая обстановка;

наличие разнообразных культурно-исторических и природных объектов, расположение на территории района уникального национального парка «Орловское полесье»;

низкая себестоимость строительства жилья, промышленной

и коммерческой недвижимости;

низкая стоимость трудовых ресурсов;

богатая минерально-сырьевая база для развития строительной отрасли;

близость к крупным рынкам сбыта (Брянская, Калужская области. Общая граница с Калужской областью);

наличие значительных массивов сельхозугодий

Низкая численность населения;

отток молодых специалистов в крупные города;

слаборазвитая инфраструктура туристической отрасли;

отсутствие предприятий с глубоким уровнем переработки сельскохозяйственной продукции;

отсутствие бюджетообразующих предприятий;

низкий уровень инвестиций

в основной капитал

Развитие туристско-рекреационной деятельности, агротуризма, экологического туризма (гостиницы, агроусадьбы, кафе, рестораны);

строительство объектов санаторно-курортного обслуживания населения, туристических баз отдыха;

мясное и молочное животноводство;

развитие производства строительных материалов;

организация предприятий с глубокой переработкой зерна;

развитие малоэтажного жилищного строительства

Троснянский район

Сельскохозяйственное производство;

животноводство;

промышленность

(изготовление щелевых полов, кирпича, переработка сельскохозяйственной продукции)

Транзитное расположение района;

общая граница с Курской областью;

федеральная автодорога

 Москва – Харьков, федеральная дорога А142 Тросна – Калиновка, соединяющая автомагистрали

М2 Крым и М2 Украина;

благоприятная окружающая среда;

железнодорожная ветка

Москва – Льгов

Отток трудоспособного населения;

недостаточный уровень собственных бюджетных доходов для интенсивного развития района

Строительство логистических комплексов;

развитие сфер обслуживания, придорожный сервис (автозаправочные станции, автосервис, гостиницы, кафе);

строительство объектов курортного обслуживания населения, туристических баз отдыха;

развитие сельскохозяйственного производства (растениеводства, мясного

и молочного животноводства);

развитие производства строительных материалов;

организация предприятий с глубокой переработкой зерна;

развитие малоэтажного жилищного строительства

Должанский район

Сельскохозяйственное производство;

производство сахарной свеклы, зерна, рапса;

мясомолочное животноводство;

хранение и переработка зерновых;

пищевая

и перерабатывающая промышленность

Район расположен в юго-восточной части региона, максимально благоприятные климатические условия для растениеводства, выращивания зерновых, масличных культур;

общая граница с Курской и Липецкой областями;

месторождения известняка, песка, глины, Турушкинское месторождение мела;

значительный инфраструктурный потенциал

Слабость бюджетной базы;

кадровая ситуация;

отсутствие бюджетообразующих предприятий;

отток молодых специалистов

в крупные города

Развитие агропищевого производства;

развитие переработки сельскохозяйственной продукции;

развитие малоэтажного жилищного строительства;

строительство тепличных комплексов;

производство строительных и отделочных материалов

Урицкий район

Производство пищевых продуктов;

сельское хозяйство;

швейное производство;

производство прочих минеральных продуктов

Близость областного центра;

транспортная доступность;

наличие автомобильной магистрали федерального значения;

наличие железной дороги;

благоприятные климатические условия, высокоплодородные почвы, позволяющие выращивать подавляющее большинство сельскохозяйственных культур;

наличие инвестиционных площадок

Значительный износ производственных фондов;

расположение районного центра в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской атомной электростанции;

возрастной потенциал трудовых ресурсов в сельской местности;

отставание роста дохода бюджетов от общего роста цен на продукцию и услуги

Развитие животноводства: молочное и мясное направления;

развитие растениеводства;

восстановление овощеперерабатывающих производственных мощностей (пищекомбинат)

5-я группа

Знаменский район

Агропищевое и сельскохозяйственное производство

Непосредственная близость областного центра;

общая граница с Калужской областью;

месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

на территории Знаменского

и Хотынецкого районов расположен национальный парк «Орловское полесье»

Район является одним из самых малочисленных районов области;

отсутствие железной дороги;

слабость бюджетной базы

и низкий уровень собственных доходов бюджета района

Развитие молочного животноводства;

развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;

промышленное выращивание и разведение товарной рыбы;

развитие туристической инфраструктуры, экотуризм;

развитие жилищного строительства;

развитие деревообрабатывающей промышленности

Корсаковский район

Сельскохозяйственное

и агропищевое производство

Благоприятная экологическая обстановка;

общая граница с Тульской областью;

низкая цена земли и трудовых ресурсов;

наличие месторождений тугоплавких и огнеупорных глин, карбонатовых пород (для производства сыромолотой доломитовой муки), декоративного камня и песчаного сырья;

товарный бренд «Чистая питьевая вода «Корсаковская»

Удаленность от областного центра;

малочисленность муниципального образования;

отсутствие крупных перспективных инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования;

отсутствие серьезных промышленных предприятий и бюджетных «локомотивов», как следствие, слабость бюджетной базы;

отток трудовых ресурсов за пределы района;

отсутствие железнодорожных путей;

неудовлетворительное состояние дорожного полотна автомобильных дорог

Развитие переработки сельскохозяйственной продукции;

строительство животноводческих комплексов;

развитие малоэтажного жилищного строительства;

развитие картофелеводства на основе систем орошения (крупный приток Оки – река Зуша);

промышленное выращивание и разведение товарной рыбы;

развитие рыболовства и охоты;

строительство гостевых домиков, экотуризм

Сосковский район

Сельскохозяйственное производство

Месторождения цеолитосодержащих трепелов, участок тугоплавких глин;

благоприятные климатические условия

Низкая численность населения района;

низкий уровень собственных бюджетных доходов;

отсутствие железнодорожного сообщения

Строительство предприятия по производству красного кирпича;

добыча и переработка цеолитосодержащих трепелов;

развитие агропищевого производства, пищевой и перерабатывающей промышленности

(молочный комбинат, строительство молочных комплексов)

Шаблыкинский район

Сельскохозяйственное производство;

пищевая промышленность,

производство крахмала;

переработка молока;

производство швейных изделий

Общая граница с Брянской областью;

наличие подготовленных инвестиционных площадок

и земельных участков

Отсутствие железнодорожного сообщения;

низкая численность населения муниципального образования;

низкий уровень собственных бюджетных доходов;

отсутствие крупных промышленных «локомотивов»

Развитие и строительство животноводческих комплексов;

строительство объектов агротуризма на базе гидросооружений;

развитие сельскохозяйственного производства (картофелеводство, выращивание овощей, плодово-ягодной продукции)

1

Тепличный комбинат площадью 7 га в п. Успенский Болховского района Орловской области (строительство)

ООО «ЭкоПродукт»

Овощеводство (защищенный грунт).

Местонахождение: Орловская область, Болховский район, с/п Ямское,
п. Успенский

2015–2017 годы

Общий объем инвестиций –1100 млн руб.

Внебюджетные источники – 300 млн руб. собственные средства, 800 млн руб. – заемные средства

Количество создаваемых рабочих мест – 110

Планируемый объем производства – 6 500 тонн в год

Социальная: создание новых рабочих мест.

Экономическая: получение высококачественной продукции для реализации на внутреннем и внешнем рынках, круглогодичное обеспечение продукцией население города Орла и Орловской области, увеличение товарооборота в регионе, вытеснение импорта на данном сигменте рынка, создание налогооблагаемой базы Орловской области.

Бюджетная: увеличение объема налоговых поступлений в территориальный бюджет

2015 год –площадные (земельные работы), закупка части оборудования, подвод коммуникаций
 
2016 год –установка фундамента, каркас комбината

2017 год – остекление, установка оборудования, запуск комбината

Департамент сельского

хозяйства Орлвоской области

2

Тепличный комплекс по выращиванию овощных культур на площади 12,5 га (строительство).

ООО «Промпарк»

Овощеводство (защищенный грунт).

Местонахождение: Орловская область, Новосильский район, с/п Зареченское,
вблизи н. п. Сорочий Мост, с южной стороны г. Новосиль

2016–2018 годы

Общий объем инвестиций - 3 300 млн руб.

Внебюджетные источники – 660 млн руб. собственные средства, 2 640 млн руб. – заемные средства.

Количество создаваемых рабочих мест – 195

Планируемый объем производства – 11 500 тонн в год

Социальная: создание новых рабочих мест.

Экономическая: получение высококачественной продукции для реализации на внутреннем и внешнем рынках, круглогодичное обеспечение продукцией население города Орла и Орловской области, увеличение товарооборота в регионе, вытеснение импорта на данном сигменте рынка, создание налогооблагаемой базы Орловской области.

Бюджетная: увеличение объема налоговых поступлений в территориальный бюджет

2016–2017 годы –площадные (земельные работы), подвод коммуникаций
 
2017 год – установка фундамента, каркас комбината, закупка части оборудования, остекление, установка оборудования, запуск первой очереди комбината 3,5 га

2018 год – строительство и запуск второй очереди комбината 9 га

Департамент сельского

хозяйства Орлвоской области

3

Тепличный комплекс по выращиванию овощных культур по технологии «Светокультура» на площади 16 га (строительство).

ООО «Тепличный комбинат «Орловский»

Овощеводство (защищенный грунт).

Местонахождение: Орловская область, Мценский район, с/п Подмокринское,
за северо-восточной окраиной п. Воля слева от автодороги Мценск-Орел

2016–2019 годы

Общий объем инвестиций –1 600 млн руб.

Внебюджетные источники – 450 млн руб. собственные средства, 1 150 млн руб. – заемные средства

Количество создаваемых рабочих мест –195.

Планируемый объем производства – 14 400 тонн в год

Социальная: создание новых рабочих мест.

Экономическая: получение высококачественной продукции для реализации на внутреннем и внешнем рынках, круглогодичное обеспечение продукцией население города Орла и Орловской области, увеличение товарооборота в регионе, вытеснение импорта на данном сигменте рынка, создание налогооблагаемой базы Орловской области.

Бюджетная: увеличение объема налоговых поступлений в территориальный бюджет

I очередь строительства теплиц на 8 га – 2017 год;

II очередь строительства теплиц на 8 га – 2019 год

Департамент сельского

хозяйства Орлвоской области

4

Строительство элеватора мощностью 50 тыс. тонн единовременного хранения зерна.

АО «Орел Нобель-Агро»

Производство и хранение сельскохозяйственной продукции.

Местонахождение: Орловская обл., г. Новосиль

2016–2017 годы

Общий объем инвестиций –
450,31 млн руб.

Внебюджетные источники –
450,31 млн руб.

Количество создаваемых рабочих мест – 30

Планируемый объем производства – 50 тыс. тон единовременного хранения

Социальная: создание дополнительных рабочих мест

Экономическая: срок окупаемости 12,5 лет (IRR 17 %, NPV 22 800 тыс. руб.)

Бюджетная: увеличение объема налоговых поступлений в территориальный бюджет

I этап – подготовка документации, в том числе экспертиза проекта

II этап строительства – земляные и бетонные работы

III этап строительства – установка оборудования и устройств, благоустройство территории

Департамент сельского

хозяйства Орлвоской области

5

Организация производства сельскохозяйственных культур на площади 40 тыс. га и строительство фидлота (открытой откормочной площадки) и 2 маточных ферм
по производству молодняка.

ООО «Агропромышленный холдинг «Мираторг»

Мясное животноводство.

Местонахождение: Орловская обл., Шаблыкинский р-н,

д. Косуличи;
Орловская обл., Дмитровский р-н, с. Работьково

2013–2021 годы

Общий объем инвестиций – 2,4 млрд руб.

Внебюджетные источники – 2,4 млрд руб.

Количество создаваемых рабочих мест – 200.

Планируемый объем производства –30 тыс. тонн говядины в живом весе в год

Социальная: создание новых рабочих мест.

Экономическая: обеспечение импортозамещения мяса (говядины).

Бюджетная: увеличение объема налоговых поступлений в территориальный бюджет

Этапы реализации проекта не выделяются

Департамент сельского

хозяйства Орлвоской области

6

Строительство мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур на 100 тыс. тонн единовременного хранения.

ООО «Орел-Агро-Продукт»

Сельское хозяйство.

Выращивание зерновых, зернобобовых и масличных культур, предоставление услуг в области растениеводства и животноводства (производство молока).

Местонахождение: Орловская обл., п. Кромы

2016–2017 годы

Общий объем инвестиций – 1,4 млрд руб.

Внебюджетные источники – 1,4 млрд руб.

Количество создаваемых рабочих мест – 30

Планируемый объем производства – 100 тыс. тонн единовременного хранения

Социальная: создание дополнительных рабочих мест.

Экономическая: обеспечение сохранности произведенной продукции для последующей реализации на выгодных предприятию условиях.

Бюджетная: увеличение объема налоговых поступлений в территориальный бюджет

I этап – подготовка документации, в том числе экспертиза проекта

II этап строительства – земляные и бетонные работы

III этап строительства – установка оборудования и устройств, благоустройство территории

Департамент сельского

хозяйства Орлвоской области

7

Модернизация молочного комплекса и кормовой базы с целью увеличения численности и продуктивности поголовья

ООО «Юпитер»

Сельское хозяйство.

Выращивание зерновых, зернобобовых и масличных культур, предоставление услуг в области растениеводства и животноводства (производство молока).

Местонахождение: Орловская обл., Болховский район, Злынское с/п

2016–2018 годы

Общий объем инвестиций – 165,25 млн руб.

Внебюджетные источники– 165,25 млн руб.

Социальная: создание дополнительных рабочих мест.

Экономическая: увеличение производства продукции, обеспечение наиболее высокого качества продукции.

Бюджетная: увеличение объема налоговых поступлений в территориальный бюджет

Этапы реализации проекта не выделяются

Департамент сельского

хозяйства Орлвоской области

1

Реконструкция автомобильных дорог, по которым осуществляется подъезд к инвестиционным объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции ООО «Брянская мясная компания», в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года».

Департамент строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, ООО «Брянская мясная компания»

Дорожное хозяйство, Шаблыкинский и Болховский районы

2017 год

В рамках реализации программы планируется реконструкция 29,76 км автомобильных дорог ориентировочной стоимостью 471 млн руб., в том числе 330 млн руб. – средства федерального бюджета

Обеспечение подъезда к инвестиционным объектам производства и переработки сельскохозяйственной продук-ции ООО «Брянская мясная компания», снижение социально напряженности

Этапы реализации проекта не выделены

Департамент строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта

и дорожного хозяйства Орловской области, КУ ОО «Орелгосзаказчик», Департамент сельского хозяйства Орловской области

№

Наименование проекта, инициатор

проекта

Отраслевая специализация, местонахождение

Сроки

реализации

Параметры проекта

Эффективность проекта

Этапы реализации проекта

Координатор проекта

1

Развитие негосударственного сектора дошкольного образования

Индивидуальные предприниматели, негосударственные (частные) организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования.

Муниципальные образования (городские округа) Орловской области

2020 год

Источник – субсидия на возмещение затрат по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельтность по имеющимся государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам

Объем инвестиций – 2016 год – 21 257,5 тыс. руб.

Планируемый объем ежегодных инвестиций – 19 376,5 тыс. руб.

Развитие вариативных форм дошкольного образования.

Обеспечение доступности услуг дошкольного образования.

Увеличение числа негосударсвтенных образовательных организаций дошкольного образования с лицензируемыми видами деятельности до 7 (текущий показатель – 3)

2016–2020 годы

Департамент

образования

Орловской области

2

Методическое сопровождение развития негосударственного сектора дополнительных образовательных услуг

Индивидуальные предприниматели, негосударственные (частные) организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дополнительногообразования.

Муниципальные образования (городские округа) Орловской области

2020 год

Источник – субсидия на развитие частного бизнеса в рамках регионального конкурсного проекта поддержки малого и среднего предпринимательства Орлвоской области

Развитие вариативных форм дополнительного образования.

Обеспечение доступности услуг дополнительного образования.

Увеличение доли негосударсветнных организаций, оказывающих услуги дополнительного образования с нелицензируемыми видами деятельности, присмотра и ухода за детьми дошкольного и раннего школьного возраста до 100 (текущий показатель – 82)

2016–2020 годы

Департамент

образования

Орловской области, Депаратмент экономического развития Орловской области

3

Система чемпионатов «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia)

Образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации Орловской области, региональные объединения работодателей

2020 год

Планируемый объем инвестиций в 2017 году 3,5 млн руб.

Повышение качества подготовки квалифицированных кадров, повышение престижа рабочих профессий и развитие профессионального образования путем гармонизации лучших практик и профессиональных стандартов

2016–2020 годы

Департамент

образования

Орловской области

 СОДЕРЖАНИЕ

Раздел I. Общие положения и область применения Инвестиционной стратегии Орловской области «Открытый Орёл»

на период до 2020 года

4

1.1. Прогнозный сценарий развития российской и мировой экономики до 2020 года

4

1.2. Миссия, цели, задачи стратегии и видение развития региона

7

 Раздел II. Уровень социально-экономического развития Орловской области

10

 2.1. Общая характеристика Орловской области как региона, привлекательного для инвестора

10

2.1.1. Конкурентные преимущества и инвестиционный рейтинг Орловской области

2.1.2. Географическое положение

10

13

2.1.3. Территориальное развитие

15

2.1.4. Экономика

15

2.1.5. Промышленный комплекс

17

2.1.6. Агропромышленный комплекс

18

2.1.7. Строительство

21

2.1.8. Потребительский рынок

22

2.1.9. Финансовый сектор

23

2.1.10. Развитие малого и среднего предпринимательства

23

2.1.11. Уровень международной деловой активности

24

2.1.12. Научно-технический потенциал и система подготовки высококвалифицированных кадров

25

2.1.13. Высокая обеспеченность и доступность энергетических ресурсов

27

2.1.14. Минерально-сырьевые ресурсы

27

2.1.15. Демографическая ситуация

27

2.1.16. Рынок труда

28

2.2. SWOT - анализ развития инвестиционной деятельности

28

Раздел III. Инвестиционные приоритеты региона

32

3.1. Отраслевые приоритеты

32

3.2. Перспективные виды продукции, работ и услуг

35

3.3. Технологии опережающего развития

38

3.4. Территориальные приоритеты

40

3.5. Малый и средний бизнес

43

3.6. Реализуемые и планируемые инвестиционные проекты

45

Раздел IV. План реализации Стратегии

49

4.1. План мероприятий, направленный на достижение цели Стратегии и решение поставленных задач

49

4.1.1. Реализация приоритетных задач стратегического развития и улучшение инвестиционного климата

4.1.2. Создание инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов

4.1.3. Разработка и реализация новых инструментов государственной поддержки инвестиционной деятельности

4.1.4. Поддержка инвестиционных проектов, направленных на импортозамещение в приоритетных отраслях экономики

4.1.5. Организация презентационно-выставочной деятельности

4.2. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации плана мероприятий

49

53

56

60

67

72

 4.3. Показатели, характеризующие результативность плана мероприятий

73

4.4. Орган исполнительной государственной власти, ответственный за исполнение плана мероприятий

73

4.5. Порядок корректировки Стратегии и представления отчетности об исполнении плана мероприятий

74

 Приложения:

1. Система целей, задач и показателей инвестиционной политики.

2. Территориальный разрез Инвестиционной стратегии Орловской области «Открытый Орёл» на период до
2020 года. Сложившаяся отраслевая структура территорий (муниципальных образований Орловской области).

3. Отраслевые планы мероприятий по развитию инвестиционной деятельности на территории Орловской области на 2017 год.