Постановление Правительства Орловской области от 14.08.2017 № 342

14 августа2017 г. № 342

г. Орёл

Об утверждении Порядка предоставления субсидии

из областного бюджета бюджету города Мценска в целях

исполнения мероприятия по субсидированию субъектов малого

и среднего предпринимательства в рамках реализациипрограмм

(подпрограмм) развития малого и среднегопредпринимательства

монопрофильных муниципальныхобразований

В целяхисполнения мероприятия по субсидированию субъектов малого и среднегопредпринимательства в рамках реализации программ (подпрограмм) развития малогои среднего предпринимательства монопрофильныхмуниципальных образований государственной программы Орловской области «Развитиепредпринимательства и деловой активности в Орловской области», утвержденнойпостановлением Правительства Орловской области от 8октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловскойобласти «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловскойобласти», Правительство Орловской области постановляет:

Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджетугорода Мценска в целях исполнения мероприятия по субсидированию субъектовмалого и среднего предпринимательства в рамках реализации программ(подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований.

2.  Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Орловской области по развитию инвестиционной деятельности –руководителя Департамента экономического развития и инвестиционной деятельностиОрловской области С.Н. Филатова.

Исполняющийобязанности Председателя

ПравительстваОрловской области                  А.Ю. Бударин

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 14 августа 2017 г. № 342

ПОРЯДОК

предоставления субсидии из областного бюджета бюджетугорода Мценска в целях исполнения мероприятия по субсидированию субъектов малого и среднего предпринимательства врамках реализации программ (подпрограмм) развития малого и среднегопредпринимательства монопрофильных муниципальныхобразований

I. Общиеположения

 Порядок предоставления субсидии из областногобюджета бюджету города Мценска в целях исполнения мероприятия по субсидированиюсубъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации программ(подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований (далее –Порядок)устанавливает процедуру предоставления субсидии из областного бюджета бюджетугорода Мценска главным распорядителем бюджетных средств в целяхисполнения мероприятия по субсидированиюсубъектов малого и среднего предпринимательства (далее также – МСП) в рамкахреализации программ (подпрограмм) развития МСП монопрофильныхмуниципальных образований в соответствии с подпрограммой «Развитие малого исреднего предпринимательства в Орловской области» государственной программыОрловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности вОрловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской областиот 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программыОрловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности вОрловской области» (далее также – субсидия).

Главнымраспорядителем бюджетных средств по данному направлению является Департаментэкономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее– Департамент).

В соответствии с распоряжениемПравительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года № 1398-р городскойокруг город Мценск отнесен к категории монопрофильныхмуниципальных образований Российской Федерации, в которых имеются рискиухудшения социально-экономического положения (далее также – моногород).

Субсидия предоставляется в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхзаконом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период, по данному направлению.

Субсидия предоставляется на основаниипостановления Правительства Орловской области о предоставлении субсидиииз областного бюджета бюджету города Мценска в рамках реализации программ(подпрограмм) развития субъектов МСП монопрофильныхмуниципальных образований в целяхсофинансирования мероприятий по поддержке субъектовМСП, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), втом числе субсидирования части затрат субъектов МСП, связанных с уплатойпроцентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях настроительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий,строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или)развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), субсидированиячасти затрат субъектов МСП, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или)первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному (-ым) сроссийской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либомодернизации производства товаров (работ, услуг).

Условия предоставления субсидии

В целяхреализации мероприятий, указанных в пункте 1.3 Порядка, моногородомразрабатываются муниципальные правовые акты, определяющие порядкисубсидирования, которые должны содержать следующие положения:

1) переченьдокументов, представляемых получателем субсидии главному распорядителю какполучателю бюджетных средств для получения субсидии, а также (принеобходимости) требования к указанным документам;

2) порядок исроки рассмотрения главным распорядителем как получателем бюджетных средствдокументов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

3) основаниядля отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям,определенным подпунктом 1 настоящего пункта, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверностьинформации, представленной получателем субсидии;

иныеоснования для отказа, определенные муниципальным правовым актом;

4) размерсубсидии и (или) порядок расчета размера субсидии с указанием информации,обосновывающей размер субсидии (формул расчета и порядка их применения,нормативов затрат, статистических данных и иной информации исходя из целейпредоставления субсидии), и источника получения информации;

5) условия ипорядок заключения между главным распорядителем как получателем бюджетных средстви получателем субсидии соглашения (договора) о предоставлении субсидии изсоответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, составленногосогласно типовой форме, установленной Департаментом финансов Орловскойобласти;

6)требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения,или на иную дату, определенную правовым актом:

а) уполучателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

б) уполучателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которогопланируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетнойсистемы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом;

в)получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессереорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидии – индивидуальныепредприниматели не должны прекращать деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;

г)получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, атакже российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих

льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д)получатели субсидии не должны получать средства из бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии на цели,указанные в пункте 1.3 Порядка, в соответствии с правовым актом, наосновании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов;

7) иныетребования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения,или на иную дату, определенную муниципальным правовым актом;

8)установление показателей результативности и (или) порядка расчета показателейрезультативности и право главного распорядителя как получателя бюджетныхсредств устанавливать в соглашении конкретные показатели результативности наосновании муниципального правового акта (при необходимости);

9) сроки(периодичность) перечисления субсидии;

10) счета,на которые перечисляется субсидия;

11) инаяинформация, определенная муниципальным правовым актом.

2.2. В срокне позднее чем через 20 календарных дней со дня заключения договоровсубсидирования с победителями конкурсных отборов, которые проводятся в рамкахмероприятий по поддержке субъектов МСП, указанных в пункте 1.3 Порядка,моногород представляет в Департамент следующие документы:

1) заявку напредоставление субсидии, подписанную главой администрации города Мценска,составленную по форме согласно приложению 1 к Порядку;

2) копиюнормативного правового акта, утверждающего муниципальную программу вдействующей редакции;

3) выпискуиз бюджета города Мценска с указанием объема финансирования и целевогоназначения средств бюджета города Мценска;

4)пояснительная записку, соответствующую требованиям, указанным в пункте 2.3Порядка;

5) паспортмероприятия муниципальной программы поддержки МСП, составленный по форме согласноприложению 2 к Порядку.

Указанныедокументы должны быть сброшюрованы в единый документ, прошиты, пронумерованы искреплены печатью.

2.3.Требования к пояснительной записке:

1)пояснительная записка должна содержать:

а) основныетенденции развития МСП в моногороде (с использованием статистических данных);

б) переченьмероприятий, направленных на развитие и поддержку МСП в моногороде, оценку ихэффективности;

в)обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета на реализациюмероприятия муниципальной программы;

г) механизми условия отбора субъектов МСП в рамках мероприятия муниципальной программы;

2)пояснительная записка должна быть оформлена следующим образом:

а) объем –не более 5 страниц формата А4;

б) шрифт: Times New Roman,размер 14, междустрочный интервал – 1, поля: верхнее и нижнее – по 2 см, левое– 3 см, правое – 1,5 см.

2.4. Субсидияпредоставляется при соблюдении моногородом следующих условий:

наличииутвержденной муниципальной программы (подпрограммы), на софинансированиемероприятий которой предоставляется субсидия;

соответствиимероприятий муниципальной программы (подпрограммы) требованиям Правилпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамкахподпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственнойпрограммы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 года № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Экономическое развитие и инновационная экономика»;

наличии вбюджете города Мценска бюджетных ассигнований на реализацию в текущемфинансовом году мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

обеспечениипроведения ежегодной проверки в рамках финансового контроля условий, целей ипорядка предоставления субсидии;

соблюдениицелевых направлений расходования субсидии;

размещенииинформации об условиях, порядке предоставления и распределения субсидии насайтах информационной поддержки субъектов МСП винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и в иныхинформационно-телекоммуникационных сетях на постоянной основе;

обеспечениисоответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами(подпрограммами), значениям показателей результативности использованиясубсидии, установленным соглашениями о предоставлении субсидии.

2.5. Поступившиев Департамент документы, указанные в пункте 2.2 Порядка, регистрируются в деньпоступления в журнале регистрации с указанием даты поступления. В течение 5календарных дней со дня регистрации Департамент рассматривает указанныедокументы.

В течение 15 рабочих дней со дняпринятия в порядке, установленном Регламентом Правительства Орловской области,утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 17 июня 2015года № 265 «Об утверждении Регламента Правительства Орловской области»,постановления, указанного в пункте 1.3 Порядка, Департамент заключает садминистрацией города Мценска соглашение о предоставлении субсидии изобластного бюджета бюджету города Мценска в рамках реализации мероприятия посубсидированию малого и среднего предпринимательства в рамках реализациипрограмм (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований (далее –Соглашение), в котором предусматриваются следующие условия:

1) целевоеназначение субсидии;

2) размер исрок использования субсидии;

3)показатели результативности использования субсидии;

4) согласиеполучателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей ипорядка ее предоставления;

5) порядоквозврата субсидии в случае нарушения получателем субсидии условий,установленных при ее предоставлении;

6) порядоквозврата средств субсидии, не использованных получателем субсидии вустановленный Соглашением срок;

7) порядок исроки представления отчетности об использовании субсидии, установленнойДепартаментом.

2.7. В срокне позднее чем через 10 календарных дней со дня заключения Соглашения моногородпредставляет в Департамент следующие документы:

1)справку-расчет на использование субсидии, составленную по форме согласноприложению 3 к Порядку, в двух экземплярах;

2) отчет обиспользовании бюджетных средств, составленный по форме согласно приложению 4 кПорядку;

3)пояснительную записку к отчету об использовании бюджетных средств;

4) копииплатежных поручений, подтверждающих осуществление расходов, с отметкой банка.

2.8.Поступившие в Департамент документы, указанные в пункте 2.7 Порядка,регистрируются в день поступления в журнале регистрации с указанием даты поступления.В течение 5 календарных дней со дня регистрации Департамент рассматриваетуказанные документы.

В случаенесоответствия документов требованиям Порядка и (или) представления неполногокомплекта документов, указанных в пункте 2.7 Порядка, в течение 5 календарныхдней со дня их регистрации документы возвращаются на доработку. После доработкидокументов моногород повторно направляет их в Департамент, который повторнорассматривает документы в соответствии с настоящим пунктом.

В случаепредставления полного комплекта документов, указанных в пункте 2.7 Порядка, иих соответствия требованиям Порядка Департамент в течение 5 календарных дней содня их регистрации согласовывает справку-расчет на использование субсидии инаправляет ее в моногород.

2.9. Моногородобеспечивает осуществление кассовых расходов за счет субсидии на основаниисогласованной Департаментом справки-расчета на использование субсидии.

2.10.Департамент в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения составляетзаявку на перечисление средств областного бюджета (далее – заявка) и направляетее в Департамент финансов Орловской области для включения в кассовый планисполнения областного бюджета.

2.11.Департамент финансов Орловской области на основании заявки не позднее 25декабря текущего года перечисляет денежные средства на счет Департамента впределах лимитов бюджетных обязательств и кассового плана.

2.12. Втечение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств, но не позднее 31декабря текущего финансового года Департамент перечисляет денежные средства насчет получателя субсидии.

2.13.Моногород обязуется использовать средства субсидии, предоставленной в целях,указанных в пункте 1.3 Порядка, в срок до 31 декабря текущего года.

2.14. Вслучае неиспользования средств субсидии, а также использования субсидии не вполном объеме в установленный Соглашением срок и при подтверждении получателемсубсидии необходимости в средствах субсидии по согласованию с главнымраспорядителем бюджетных средств заключается дополнительное соглашение опродлении срока использования субсидии с сохранением целевого назначения ипоказателей результативности использования субсидии.

2.15.Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют проверкусоблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии посредством проведения документарной проверки отчетности, указанной вСоглашении.

2.16.Ответственность за нецелевое использование субсидии и недостоверность сведений,содержащихся в представленных документах, несет получатель субсидии всоответствии с действующим законодательством.

2.17. Вслучае нарушения получателем субсидии условий, установленных при еепредоставлении, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет.Департамент в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных нарушенийнаправляет получателю субсидии требование о возврате средств субсидии.

Получательсубсидии обязан возвратить средства субсидии в полном объеме на счет главногораспорядителя бюджетных средств в течение 7 рабочих дней со дня получениятребования о возврате средств субсидии. В случае невозврата получателемсубсидии средств субсидии в указанный срок главный распорядитель бюджетныхсредств взыскивает средства субсидии в судебном порядке.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидии

 из областного бюджета бюджету городаМценска

 в целях исполнения мероприятия по субсидированию

 субъектов малого и среднегопредпринимательства

 врамках реализации программ (подпрограмм)

 развития малого и среднего предпринимательства

 монопрофильных муниципальных образований

Заявка

на предоставление субсидии из областного бюджетабюджету города Мценска в целях исполнения мероприятия по субсидированию субъектов малого и среднего предпринимательства в рамкахреализации программ (подпрограмм) развития малого и среднегопредпринимательства монопрофильных муниципальныхобразований

Сусловиями и требованиями Порядк а предоставлениясубсидии из областного бюджета бюджету города Мценска в целях исполнениямероприятия по субсидированию субъектов малого и среднегопредпринимательства в рамках реализации программ (подпрограмм) развития малогои среднего предпринимательства монопрофильныхмуниципальных образований ознакомлен и согласен. Достоверность представленной всоставе заявки информации гарантирую.

Глава администрации

города Мценска                                     _______________   ____________

                                                                      (подпись)                          (Ф.И.О.)

                                                                         М. П.

Приложение 2

 к Порядку предоставления субсидии

 из областногобюджета бюджету города Мценска

 в целяхисполнения мероприятия по субсидированию

 субъектов малого и среднегопредпринимательства

 в рамках реализации программ (подпрограмм)

 развития малого и среднего предпринимательства

 монопрофильныхмуниципальных образований

Паспортмероприятия

_____________________________

(наименованиемероприятия)

муниципальнойпрограммы поддержки малого и среднегопредпринимательства

Глава администрации

города Мценска                                  _______________   ____________

                                                                                 (подпись)                            (Ф.И.О.)

                                                                       М. П.

Приложение 3

к Порядку предоставления субсидии

из областного бюджетабюджету города Мценска

в целях исполнениямероприятия по субсидированию

субъектов малого и среднего предпринимательства

в рамках реализации программ (подпрограмм) развития

малого и среднего предпринимательства монопрофильных

муниципальных образований

Справка-расчет наиспользование субсидии

из областного бюджетабюджетом города Мценска

на реализациюмероприятия __________________________

(наименованиемероприятия)

муниципальнойпрограммы поддержки малого

и среднегопредпринимательства

Объем субсидии в соответствии ссоглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетумуниципального района на реализацию мероприятия «Субсидирование начинающихпредпринимателей» муниципальной программы поддержки малого и среднегопредпринимательства: _____________ рублей.

Фактически израсходованомоногородом за счет средств бюджета города Мценска на финансированиемероприятия ____________________________

(наименование мероприятия)

муниципальной программыподдержки малого и среднего предпринимательства в текущем году: _____________рублей.

Размерсубсидии, подлежащий использованию на софинансированиемероприятия за счет субсидии из областного бюджета: ______________ рублей.