Постановление Правительства Орловской области от 02.10.2017 № 412

Об утверждении Положения о проекте «Народный бюджет» в Орловской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 октября 2017 г. № 412

г. Орёл

Об утверждении Положения о проекте

«Народный бюджет» в Орловской области

(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области

от06.02.2019 г. № 56;

от15.06.2020 г. № 372;

от03.07.2020 г. № 427)

Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях реализациипроекта «Народный бюджет» в Орловской области Правительство Орловской областипостановляет: (В редакции Постановления Правительства Орловской области от15.06.2020 г. № 372)

1. Утвердитьприлагаемое Положение о проекте «Народный бюджет» в Орловской области.

2. (Утратил силу - Постановление ПравительстваОрловской области от06.02.2019 г. № 56)

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатораи Председателя Правительства Орловской области – руководителя АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области и заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области по планированию, экономике ифинансам в соответствии с распределением обязанностей. (В редакцииПостановлений Правительства Орловской области от15.06.2020 г. № 372))

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловскойобласти А.Ю. Бударин

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 2 октября 2017 г. № 412

ПОЛОЖЕНИЕ

о проекте «Народный бюджет» в Орловской области

(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области

от14.11.2019 г. № 632;

от03.07.2020 г. № 427)

I. Общие положения

1. Проект«Народный бюджет» в Орловской области (далее также – проект) направлен наопределение и реализацию социально значимых мероприятий по решению вопросовместного значения, инициированных населением муниципальных образованийОрловской области и отобранных на конкурсной основе, а также инициированныхорганами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области иотобранных путем голосования, включенных в муниципальные программы в рамкахпроекта «Народный бюджет» в Орловской области (далее также – мероприятия). (В редакции Постановления Правительства Орловской области от15.06.2020 г. № 372)

2. В рамкахпроекта осуществляется строительство, реконструкция, капитальный (текущий)ремонт:

1) объектовкоммунальной инфраструктуры муниципальной собственности;

2) автомобильных дорог местного значения и (или) элементов их обустройства;

3) муниципальных объектов образования, культуры, библиотечного обслуживания,физической культуры и спорта, объектов культурного наследия;

4) муниципальных объектов обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

5) территорий населенных пунктов, в том числе площадей, парков, мест массовогоотдыха, детских игровых площадок, расположенных на земельных участках,управление и распоряжение которыми осуществляется органами местногосамоуправления муниципальных образований Орловской области.

3. Участниками проекта являются органы исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, осуществляющие полномочия всоответствующих сферах деятельности, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области, жители муниципальных образованийОрловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от15.06.2020 г. № 372)

4. Информирование о проекте осуществляется через государственнуюспециализированную информационную систему «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» и официальные сайты муниципальных образований Орловскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

II. Организация проведенияконкурсного отбора мероприятий

5. На собрании с участием жителей муниципального образования Орловской области,администрации муниципального образования Орловской области, индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц принимаются следующие решения:

определяетсяпланируемое к реализации мероприятие на территории муниципального образованияОрловской области;

избираетсяинициативная группа с председателем, уполномоченным на подписание документов;

определяетсяуровень софинансирования со стороны населения, индивидуальных предпринимателей,юридических лиц.

6. Решения, указанные в пункте 5 настоящего Положения, оформляются протоколом.

7. Мероприятия, инициированные в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения,включаются в муниципальные программы в рамках проекта «Народный бюджет» вОрловской области в порядке, установленном органами местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области, в целях софинансирования ихреализации за счет средств областного бюджета по результатам конкурсного отборамероприятий (далее – конкурсный отбор).

8. Организатором конкурсного отбора является Департамент по проектам развития территорийОрловской области (далее также – организатор конкурсного отбора), которыйосуществляет следующие функции:

готовит извещениео проведении конкурсного отбора и публикует его в государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» в сети Интернет в соответствии с пунктом 4 статьи 1057Гражданского кодекса Российской Федерации не позднее 20 ноября года проведенияконкурсного отбора мероприятий;

обеспечиваетприем (с указанием даты и времени поступления), учет и хранение поступивших отмуниципальных образований Орловской области заявок на участие в конкурсномотборе (далее – заявка) и прилагаемых к ним документов;

принимает решениео допуске (отказе в допуске) мероприятия к участию в конкурсном отборе;

осуществляеторганизационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии поотбору (далее – конкурсная комиссия);

доводит досведения муниципальных образований Орловской области – участников конкурсногоотбора его результаты;

обеспечиваетинформационное сопровождение проекта.

9. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования Орловской областинаправляют организатору конкурсного отбора в течение 40 календарных дней со дняопубликования извещения о проведении конкурсного отбора заявку по форме,определенной организатором конкурсного отбора. На каждое мероприятиепредставляется отдельная заявка.

К заявкеприлагаются:

1) документы,подтверждающие наличие средств в местном бюджете на софинансированиемероприятия в соответствии с настоящим Положением:

гарантийноеписьмо главы (главы администрации) муниципального образования Орловскойобласти;

со сторонынаселения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей – копии договоровпожертвования, заверенные главой (главой администрации) муниципальногообразования Орловской области;

2) копиямуниципальной программы, предусматривающей мероприятие;

3) копияпротокола собрания, на котором избрана инициативная группа жителеймуниципального образования Орловской области с председателем, уполномоченным наподписание документов, а также определено мероприятие и уровеньсофинансирования со стороны населения, индивидуальных предпринимателей,юридических лиц;

4) приреконструкции, капитальном, текущем ремонте – копии документов, удостоверяющиеправо муниципальной собственности на объект(-ы), на которых планируетсяпроведение работ в рамках проекта;

5) копиидокументов, удостоверяющих право муниципальной собственности и (или) правоуправления и распоряжения земельными участками, на которых планируетсяпроведение работ в рамках проекта;

6) пристроительстве, реконструкции, капитальном ремонте – копия проектно-сметнойдокументации (при наличии) либо укрупненного сметного расчета, а также копияположительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта(при наличии);

при текущемремонте – копия укрупненного сметного расчета и положительного заключения одостоверности определения сметной стоимости объекта (при наличии);

7) приреконструкции, капитальном, текущем ремонте – фотоматериалы, на которыхзафиксировано текущее состояние объекта (в бумажном и электронном виде);

8) описьпредставленных документов.

Ответственностьза достоверность информации, содержащейся в заявке и прилагаемых к нейдокументах, возлагается на главу (главу администрации) муниципальногообразования Орловской области.

10. Заявкас прилагаемыми документами регистрируется организатором конкурсного отбора вдень ее поступления с указанием даты и времени ее поступления.

Заявки сприлагаемыми к ним документами, представленные муниципальными образованиямиОрловской области после окончания срока их приема, указанного в абзаце первомпункта 9 настоящего Положения, не допускаются к конкурсному отбору ивозвращаются организатором конкурсного отбора муниципальным образованиямОрловской области не позднее 5 рабочих дней со дня их регистрации.

11. Втечение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного вабзаце первом пункта 9 настоящего Положения, организатор конкурсного отборарассматривает представленные заявки с прилагаемыми документами и принимаетрешение о допуске мероприятий к участию в конкурсном отборе или об отказе вдопуске мероприятий к участию в конкурсном отборе.

В случае если кучастию в конкурсном отборе не допущено ни одно мероприятие, организаторконкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанногов абзаце первом настоящего пункта, принимает решение о признании конкурсногоотбора несостоявшимся и публикует его в государственной специализированнойинформационной системе «Портал Орловской области – публичный информационныйцентр» в сети Интернет.

12. Решениеоб отказе в допуске мероприятий к участию в конкурсном отборе принимается вслучае:

представлениянеполного комплекта документов, установленных пунктом 9 настоящего Положения;

несоблюденияусловий пункта 2 настоящего Положения и подпункта 1 пункта 3 приложения 2 кнастоящему Положению.

13. Вслучае отсутствия оснований, указанных в пункте 12 настоящего Положения,организатор конкурсного отбора принимает решение о допуске мероприятий кучастию в конкурсном отборе и направляет в конкурсную комиссию заявки иприлагаемые к ним документы в срок, указанный в пункте 11 настоящего Положения.В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о допуске мероприятий к участиюв конкурсном отборе организатор конкурсного отбора уведомляет муниципальныеобразования Орловской области о допуске мероприятий к участию в конкурсномотборе.

14. Муниципальным образованиям Орловской области, в отношении которых приняторешение об отказе в допуске мероприятий к участию в конкурсном отборе,организатор конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения направляет уведомление с указанием причин, послужившихоснованием для отказа в допуске мероприятий к участию в конкурсном отборе.

15. Проведение конкурсного отбора осуществляет конкурсная комиссия, состав которойутверждается распоряжением Правительства Орловской области.

16. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом. В состав конкурсной комиссиивходят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурснойкомиссии, секретарь конкурсной комиссии и иные члены конкурсной комиссии.

Председателемконкурсной комиссии является заместитель Губернатора и ПредседателяПравительства Орловской области по планированию, экономике и финансам.

В состав членовконкурсной комиссии включаются представители Департамента по проектам развитиятерриторий Орловской области, Департамента строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области, Департамента образования Орловскойобласти, Департамента сельского хозяйства Орловской области, Департаментафинансов Орловской области, Управления физической культуры и спорта Орловскойобласти, Управления культуры и архивного дела Орловской области и иных органовисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, Общественной палаты Орловской области, иных некоммерческихорганизаций.

Заседаниеконкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее2/3 ее членов. На заседание конкурсной комиссии могут приглашаться эксперты справом совещательного голоса.

17. Заседания конкурсной комиссии проводятся под руководством председателяконкурсной комиссии.

В случаеотсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняетзаместитель председателя конкурсной комиссии, в случае отсутствия заместителяпредседателя конкурсной комиссии – один из членов конкурсной комиссии по поручениюпредседателя конкурсной комиссии.

18. Председатель конкурсной комиссии:

1) организуетдеятельность конкурсной комиссии, председательствует на ее заседаниях;

2) определяетпорядок рассмотрения вопросов на заседании конкурсной комиссии;

3) определяетдату, время и место проведения заседаний конкурсной комиссии;

4) подписываетпротокол заседания конкурсной комиссии и иные документы конкурсной комиссии;

5) дает поручениязаместителю председателя конкурсной комиссии, секретарю конкурсной комиссии ииным членам конкурсной комиссии.

Секретарьконкурсной комиссии:

1) организуетподготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии;

2) информируетчленов конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения ее заседаний непозднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания конкурсной комиссии;

3) ведет протоколзаседания конкурсной комиссии;

4) выполняетпоручения председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурснойкомиссии.

Во времяотсутствия секретаря конкурсной комиссии его обязанности исполняет один изчленов конкурсной комиссии, назначенный председателем конкурсной комиссии.

Члены конкурснойкомиссии:

1) принимаютучастие в подготовке вопросов, выносимых на заседания конкурсной комиссии;

2) присутствуютна заседаниях конкурсной комиссии, участвуют в обсуждении рассматриваемыхвопросов и принятии по ним решений.

19. Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает заявки и прилагаемые к нимдокументы в соответствии с критериями, указанными в приложении 1 к настоящемуПоложению.

Количествонабранных мероприятием баллов (R_нн) определяется путем расчетасреднеарифметического значения всех баллов, выставленных членами конкурснойкомиссии, по формуле:

R нн = R_{1 +}R_{2+ …} R_{n /}n, где:

R₁, R₂,...R_n– баллы, выставленные членами конкурсной комиссии;

n – количествооценок.

20. Конкурсный отбор мероприятиях осуществляется отдельно по четырем группаммуниципальных образований Орловской области:

1-я группа –сельские поселения;

2-я группа –городские поселения;

3-я группа –муниципальные районы;

4-я группа –городские округа.

Объем бюджетныхассигнований областного бюджета на соответствующую группу муниципальныхобразований Орловской области (Сj) рассчитывается по формуле:

Сj = С x Dj , где:

С – объембюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий год;

Dj – отношениесуммарного объема средств, необходимых к выделению из областного бюджета нареализацию мероприятий, участвующих в конкурсном отборе в соответствующейгруппе муниципальных образований Орловской области, к суммарному объемусредств, необходимых к выделению из областного бюджета на реализацию всехучаствующих в конкурсном отборе мероприятий.

21. Конкурснаякомиссия:

ранжируетмероприятия в порядке убывания набранных баллов и составляет рейтингмероприятий с учетом пункта 22 настоящего Положения;

определяетпрошедшие конкурсный отбор мероприятия исходя из бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели закономОрловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год всоответствии с очередностью по количеству набранных мероприятием баллов вкаждой группе муниципальных образований Орловской области.

В случае если кучастию в конкурсном отборе допущено одно мероприятие, данноемероприятие признается прошедшим конкурсный отбор.

В случае если припроведении конкурсного отбора по соответствующим группам муниципальныхобразований Орловской области образовались нераспределенные средства областногобюджета, данные средства суммируются и перераспределяются между всемиоставшимися мероприятиями в рамках настоящего конкурсного отбора в соответствиис очередностью по количеству набранных мероприятиями баллов.

22. Приравенстве баллов мероприятие, на реализацию которого требуется меньший объемсредств областного бюджета, получает более высокий ранг.

При одинаковомобъеме средств областного бюджета более высокий ранг получает мероприятие,предусматривающее привлечение большего объема средств индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц.

При одинаковомобъеме средств областного бюджета и средств индивидуальных предпринимателей июридических лиц более высокий ранг получает мероприятие, предусматривающеепривлечение большего объема средств со стороны населения муниципальногообразования Орловской области.

23. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора принимается назаседании конкурсной комиссии, которое проводится в течение 14 рабочих днейпосле принятия решения о допуске мероприятий к участию в конкурсном отборе, и втечение 3 рабочих дней после проведения заседания конкурсной комиссииоформляется протоколом заседания конкурсной комиссии. Протокол заседанияконкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня его оформленияподписывается председательствующим и секретарем конкурсной комиссии инаправляется организатору конкурсного отбора.

В протоколезаседания конкурсной комиссии отражаются рекомендации экспертов, указанных впункте 16 настоящего Положения, направленные на улучшение отдельных элементовмероприятия, прошедшего конкурсный отбор, учет которых осуществляется поусмотрению муниципального образования Орловской области.

24. Муниципальные образования Орловской области до принятия конкурсной комиссиейрешения, указанного в пункте 23 настоящего Положения, имеют право отозвать своюзаявку и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом письменноорганизатору конкурсного отбора.

Организаторконкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня получения протоколаитогового заседания конкурсной комиссии доводит решение конкурсной комиссии досведения муниципальных образований Орловской области – участников конкурсногоотбора.

25. Заявкис прилагаемыми документами не возвращаются.

III . Организация проведения голосования по отборумероприятий

26. Голосование по отбору мероприятий проводится в городских округах имуниципальных районах Орловской области по перечню мероприятий, определенныхорганами местного самоуправления соответствующих муниципальных образованийОрловской области.

Переченьмероприятий, предлагаемых для голосования, формируется с учетом предложенийграждан, имеющих место жительства на территории соответствующего муниципальногообразования Орловской области, а также институтов гражданского общества,осуществляющих деятельность на территории соответствующего муниципальногообразования Орловской области.

Сборпредложений граждан и институтов гражданского общества осуществляется впорядке, установленном органом местного самоуправления соответствующегомуниципального образования Орловской области.

27. Решением органа местного самоуправления соответствующего муниципальногообразования Орловской области о назначении голосования определяются:

1) дата и время проведения голосования;

2) места проведения голосования (адреса пунктов голосования (счетных участков);

3) перечень мероприятий, предлагаемых для голосования;

4) количество пунктов в документе для голосования, которые имеет право отметитьучастник голосования;

5) порядок определения результатов голосования;

6) формы документов, необходимых для организации и проведения голосования;

7) порядок осуществления общественного контроля (в случае необходимости).

28. Решение о назначении голосования не менее чем за 5 календарных дней до дняпроведения голосования подлежит размещению на официальных сайтах органов местногосамоуправления муниципальных образований Орловской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт).

29. Проведение голосования организуют и обеспечивают общественные комиссии,образуемые органами местного самоуправления из представителей органов местногосамоуправления, политических партий и движений, общественных организаций и иныхлиц.

Голосованиепроводится на пунктах голосования (счетных участках), образуемых органамиместного самоуправления.

Дляпроведения голосования на пунктах голосования (счетных участках) и определениярезультатов голосования на пунктах голосования (счетных участках) общественнымикомиссиями формируются счетные комиссии. В состав счетных комиссий включаютсяне менее 3 членов комиссии.

Порядокработы и состав общественных комиссий, порядок образования пунктов голосования(счетных участков) определяются органами местного самоуправления муниципальныхобразований Орловской области, порядок работы и состав счетных комиссийопределяются общественной комиссией.

30. Не позднее чем за 5 календарных дней до дня голосования органы местногосамоуправления муниципальных образований Орловской области обеспечиваютподготовку визуализации мероприятий, предлагаемых для голосования, и ихразмещение на официальных сайтах. Одновременно с размещением визуализациимероприятий на той же странице официальных сайтов подлежит размещениюинформация о месте, дате и времени проведения голосования.

31. Не позднее чем за 3 календарных дня до проведения голосования органы местногосамоуправления муниципальных образований Орловской области обеспечиваютизготовление и передачу в общественную комиссию документов, необходимых дляорганизации и проведения голосования.

32. На пунктах голосования (счетных участках) размещаются информационные стенды попредлагаемым к голосованию мероприятиям, содержащие описание и визуализациюмероприятий.

33. Голосование проводится путем открытого голосования.

Членысчетных комиссий составляют список граждан, пришедших на пункт голосования (счетныйучасток) (далее – список).

Всписок включаются граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возрастаи имеющие место жительства на территории соответствующего муниципальногообразования (далее – участник голосования). В списке указываются фамилия, имя иотчество (при наличии) участника голосования, реквизиты документа,удостоверяющего личность участника голосования, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Всписке также предусматриваются:

1) графа для проставления участником голосования подписи, подтверждающей получениеим документа для голосования;

2) графа «Согласие на обработку персональных данных» для проставления участникомголосования подписи о согласии участника голосования на обработку егоперсональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных»;

3) графа для проставления подписи члена счетной комиссии, выдавшего документ дляголосования участнику голосования.

Участникиголосования участвуют в голосовании непосредственно. Каждый участникголосования голосует по одному документу для голосования.

Голосованиепроводится путем внесения участником голосования в документ для голосованиялюбого знака в квадрат (квадраты), относящийся (относящиеся) к мероприятию(мероприятиям), в пользу которого (которых) сделан выбор.

Дляполучения документа для голосования участник голосования предъявляет документ,удостоверяющий личность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, ставит подписи в списке, подтверждая получение документа дляголосования, согласие на обработку его персональных данных. После этого всписке ставит подпись член счетной комиссии, выдавший участнику голосованиядокумент для голосования.

Членсчетной комиссии разъясняет участнику голосования порядок заполнения документадля голосования, в том числе количество пунктов, которые имеет право отметитьучастник голосования в документе для голосования.

Послезаполнения документа для голосования участник голосования отдает заполненныйдокумент для голосования члену счетной комиссии, у которого он получилуказанный документ для голосования.

Поокончании голосования все заполненные документы для голосования передаютсяпредседателю счетной комиссии, который несет ответственность за сохранностьзаполненных документов для голосования.

34. Подсчет голосов участников голосования осуществляется открыто и гласно иначинается сразу после окончания времени голосования.

Поокончании голосования председатель счетной комиссии объявляет о завершенииголосования, и счетная комиссия приступает к подсчету голосов участниковголосования.

35. В итоговом протоколе счетной комиссии о результатах голосования в пунктеголосования (счетном участке) фиксируется общее количество участниковголосования, принявших участие в голосовании.

Неиспользованныедокументы для голосования погашаются путем отрезания нижнего левого угла.Количество неиспользованных документов для голосования фиксируется в итоговомпротоколе счетной комиссии о результатах голосования в пункте голосования(счетном участке).

Принепосредственном подсчете голосов данные, содержащиеся в документах дляголосования, оглашаются и заносятся в специальную таблицу, которая содержитперечень всех мероприятий, представленных в документах для голосования, послечего суммируются.

Недействительныедокументы для голосования при подсчете голосов не учитываются.Недействительными считаются документы для голосования, которые не содержатотметок в квадратах напротив мероприятий, представленных на голосование, идокументы для голосования, в которых участник голосования превысил количествопунктов, которые имеет право отметить участник голосования, а также любые иныедокументы для голосования, по которым невозможно выявить действительную волюучастника голосования. Недействительные документы для голосованияподсчитываются и суммируются отдельно.

36. После завершения подсчета действительные и недействительные документы дляголосования упаковываются в отдельные пачки, мешки или коробки, на которыхуказываются номер пункта голосования (счетного участка), число упакованныхдействительных и недействительных документов для голосования. Пачки, мешки иликоробки с документами для голосования опечатываются, скрепляются подписьюпредседателя счетной комиссии и передаются не позднее первого рабочего дня послепроведения голосования в соответствующий орган местного самоуправлениямуниципального образования Орловской области. Пачки, мешки или коробки сдокументами для голосования хранятся в соответствующем органе местногосамоуправления муниципального образования Орловской области в течение 1 года содня направления протокола в соответствии с пунктом 40 настоящего Положения.

37. Установленные счетной комиссией результаты голосования фиксируются в итоговомпротоколе счетной комиссии о результатах голосования в пункте голосования(счетном участке). Счетная комиссия в срок, установленный органом местногосамоуправления, проводит итоговое заседание, на котором утверждает итоговыйпротокол счетной комиссии о результатах голосования в пункте голосования(счетном участке).

Итоговыйпротокол счетной комиссии в день проведения итогового заседания подписываетсявсеми присутствующими членами счетной комиссии и в течение 1 дня со дняподписания передается в общественную комиссию.

38. В итоговом протоколе счетной комиссии о результатах голосования в пунктеголосования (счетном участке) и в протоколе общественной комиссии об итогахголосования в муниципальном образовании указываются:

1) число граждан, принявших участие в голосовании;

2) результат голосования в виде перечня мероприятий, вынесенных на голосование,составленного исходя из количества голосов участников голосования, отданных закаждое мероприятие, в порядке убывания.

39. Определение результатов голосования по мероприятиям производится общественнойкомиссией на основании итоговых протоколов счетных комиссий о результатахголосования в пункте голосования (счетном участке).

40. В течение 5 календарных дней со дня проведения голосования проводится итоговоезаседание общественной комиссии, на котором общественной комиссией определяютсярезультаты голосования, которые оформляются протоколом общественной комиссии обитогах голосования в муниципальном образовании Орловской области. В деньпроведения итогового заседания общественной комиссии протокол общественной комиссииоб итогах голосования подписывается всеми присутствующими членами общественнойкомиссии, и в течение 1 рабочего дня со дня подписания данный протоколнаправляется в соответствующий орган местного самоуправления муниципальногообразования Орловской области.

Информацияо результатах голосования в течение 1 рабочего дня со дня поступления протоколаобщественной комиссии об итогах голосования размещается на официальном сайтесоответствующим органом местного самоуправления муниципального образованияОрловской области.

41. Протокол общественной комиссии об итогах голосования является основанием длявключения мероприятий в муниципальные программы в рамках проекта «Народныйбюджет» в Орловской области с учетом объема планируемого финансирования.

(В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от15.06.2020 г. № 372)

IV. Финансирование иреализация мероприятий

42. Финансирование мероприятий, прошедших конкурсный отбор, осуществляется за счетсредств областного бюджета, местных бюджетов, населения муниципальногообразования Орловской области, индивидуальных предпринимателей, юридических лицв денежной форме в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

Средстваобластного бюджета предоставляются в форме субсидий местным бюджетам нареализацию мероприятий, отобранных по результатам конкурсного отбора (далеетакже – субсидии).

43. Финансирование мероприятий, инициированных органами местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области, отобранных путем голосования ивключенных в муниципальные программы в рамках проекта «Народный бюджет» вОрловской области, осуществляется за счет средств областного бюджета,предоставляемых в форме иных межбюджетных трансфертов и дотаций на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Орловской области (далеетакже соответственно – иной межбюджетный трансферт, дотации).

Иныемежбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям Орловскойобласти с численностью населения на начало предыдущего года свыше 100 000человек.

Дотациипредоставляются муниципальным образованиям Орловской области с численностьюнаселения на начало предыдущего года до 100 000 человек. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от03.07.2020 г. № 427)

44. Предоставление субсидий и иного межбюджетного трансферта осуществляется наосновании заключенного в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Орловской области, соглашения.

45. Субсидии и иные межбюджетные трансферты предоставляются на строительство,реконструкцию, капитальный (текущий) ремонт объектов, указанных в пункте 2настоящего Положения.

46. Субсидии предоставляются на основании распределения субсидий местным бюджетам,утвержденного постановлением Правительства Орловской области, в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных науказанные цели сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущийфинансовый год, в соответствии с Правилами предоставления субсидий местнымбюджетам на реализацию отобранных на конкурсной основе мероприятий по решениювопросов местного значения, инициированных населением муниципальных образованийОрловской области и включенных в муниципальные программы в рамках проекта«Народный бюджет» в Орловской области, согласно приложению 2 к настоящемуПоложению.

Вслучае письменного отказа муниципальных образований Орловской области отреализации мероприятий, прошедших конкурсный отбор, направленного организаторуконкурсного отбора после принятия решения, указанного в пункте 23 настоящегоПоложения, или от получения субсидии, направленного главному распорядителюбюджетных средств после подписания постановления Правительства Орловскойобласти о распределении субсидий местным бюджетам, высвободившиеся средстваперераспределяются между всеми оставшимися мероприятиями в рамках настоящегоконкурсного отбора в соответствии с очередностью по количеству набранныхмероприятиями баллов.

47. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании распределения иныхмежбюджетных трансфертов местным бюджетам, утвержденного постановлениемПравительства Орловской области, в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетнойросписью областного бюджета на текущий финансовый год, в соответствии сПравилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджетабюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области намероприятия по решению вопросов местного значения, инициированных органамиместного самоуправления муниципальных образований Орловской области, отобранныхпутем голосования и включенных в муниципальные программы в рамках проекта«Народный бюджет» в Орловской области, согласно приложению 3 к настоящемуПоложению.

Дотациипредоставляются в размере 7 435 728,85 млн рублей в соответствии с Порядкомраспределения и расчета четвертой части дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Орловскойобласти из областного бюджета, утвержденным постановлением ПравительстваОрловской области от 30 декабря 2019 года № 740 «Об утверждении Правилпредоставления из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов Орловской области».

Вслучае возникновения экономии средств при расходовании дотации по любому изнаправлений расходования указанные средства могут быть использованымуниципальным образованием на иные направления расходования для реализациивопросов местного значения. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от03.07.2020 г. № 427)

47.1. В целях получения дотации глава (глава администрации) муниципального образованияв течение 2 календарных дней со дня проведения итогового заседания общественнойкомиссии, указанного в пункте 40 настоящего Положения, направляет в Департаментпо проектам развития территорий Орловской области следующие документы:

1) мотивированное обращение о недостатке в текущем финансовом году средствместного бюджета для решения вопросов местного значения;

2) копию протокола общественной комиссии об итогах голосования в муниципальномобразовании;

3) копию муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу,включающую в себя мероприятия по решению вопросов местного значения, отобранныепо результатам голосования, либо копию гарантийного письма главы (главыадминистрации) муниципального образования Орловской области о включении указанныхмероприятий в муниципальный правовой акт, утверждающий муниципальную программу.

Департаментпо проектам развития территорий Орловской области регистрирует документы,указанные в настоящем пункте, в день поступления, в течение 1 рабочего дня содня регистрации рассматривает представленные документы и принимает решение онаправлении либо об отказе в направлении их в Департамент финансов Орловскойобласти.

Решениео направлении документов принимается в случае представления полного пакетадокументов, предусмотренных настоящим пунктом.

Решениеоб отказе в направлении документов принимается в случае, если не представленполный пакет документов, предусмотренных настоящим пунктом.

Вслучае принятия решения о направлении документов Департамент по проектам развитиятерриторий Орловской области направляет их в Департамент финансов Орловскойобласти в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения.

Втечение 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении документовДепартамент по проектам развития территорий Орловской области уведомляет главу(главу администрации) муниципального образования о принятом решении.

Муниципальнымобразованиям Орловской области, в отношении которых принято решение об отказе внаправлении документов, Департамент по проектам развития территорий Орловскойобласти в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решениянаправляет уведомление с указанием причин, послуживших основанием для отказа внаправлении документов. (Дополнен - Постановление Правительства Орловскойобласти от03.07.2020 г. № 427)

48. Департамент по проектам развития территорий Орловской области осуществляет:

подготовкупроекта постановления Правительства Орловской области о распределении субсидийместным бюджетам;

подготовкупроекта постановления Правительства Орловской области о распределении иныхмежбюджетных трансфертов местным бюджетам;

мониторингмероприятий, реализуемых в рамках проекта.

49. Департамент финансов Орловской области:

обеспечиваетдоведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главныхраспорядителей бюджетных средств;

осуществляетфинансирование главных распорядителей бюджетных средств, осуществляющихреализацию проекта, за счет средств областного бюджета в соответствии сосводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год.

осуществляетподготовку проекта правового акта Правительства Орловской области опредоставлении дотации. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от03.07.2020 г. № 427)

50. Главные распорядители бюджетных средств:

заключаютсоглашения с администрациями муниципальных образований Орловской области опредоставлении субсидий;

заключаютсоглашения с администрациями муниципальных образований Орловской области опредоставлении иных межбюджетных трансфертов;

осуществляютфинансирование мероприятий в соответствии с постановлением ПравительстваОрловской области о распределении субсидий местным бюджетам;

осуществляютконтроль за ходом выполнения мероприятий и соблюдением условий, установленныхпри предоставлении субсидий;

осуществляютфинансирование мероприятий в соответствии с постановлением ПравительстваОрловской области о распределении иных межбюджетных трансфертов местнымбюджетам;

осуществляютконтроль за ходом выполнения мероприятий и соблюдением условий, установленныхпри предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

представляютв Департамент по проектам развития территорий Орловской области отчетность поформе, утвержденной приказом Департамента по проектам развития территорийОрловской области, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом.

(Дополнен- Постановление Правительства Орловской области от15.06.2020 г. № 372)

Приложение 1

к Положению

о проекте «Народный бюджет»

в Орловской области

Критерии конкурсного отбора мероприятий по решению

вопросов местного значения, инициированных населением

муниципальных образований Орловской области

и включенных в муниципальные программы в рамках

проекта «Народный бюджет» в Орловской области

№	Критерий	Балл
1	Уровень софинансирования мероприятия со стороны населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей	30
а	Сверх уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 3 Правил предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию отобранных на конкурсной основе мероприятий по решению вопросов местного значения, инициированных населением муниципальных образований Орловской области и включенных в муниципальные программы в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области	30
б	В пределах уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 3 Правил предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию отобранных на конкурсной основе мероприятий по решению вопросов местного значения, инициированных населением муниципальных образований Орловской области и включенных в муниципальные программы в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области	20
2	Количество прямых благополучателей от реализации мероприятия	40
а	до 200 человек	10
б	от 201 до 500 человек	20
в	от 501 до 1000 человек	30
г	более 1001 человек	40
3	Востребованность реализуемого мероприятия (создание популярного места для посещения и проведения досуга жителями) с точки зрения достижения наибольшего эффекта для общественной территории соответствующего муниципального образования	10
4	Степень и разнообразие форм участия и вовлечения населения муниципального образования Орловской области на всех этапах подготовки и реализации мероприятия, освещение подготовки к реализации мероприятия в средствах массовой информации	10
5	Социальная эффективность от реализации мероприятия, влияние на качество жизни населения	10
6	Наличие проектно-сметной документации и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта на этапе проведения конкурсного отбора	25 % от набранных баллов по критериям 1–5
7	Повторное участие мероприятия, не прошедшего конкурсный отбор в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора	15 % от набранных баллов по критериям 1–6

Приложение 2

к Положению

о проекте «Народный бюджет»

в Орловской области

ПРАВИЛА

предоставления субсидий местным бюджетам нареализацию отобранных на конкурсной основе мероприятий по решению вопросовместного значения, инициированных населением муниципальных образованийОрловской области и включенных в муниципальные программы в рамках проекта«Народный бюджет» в Орловской области

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидийместным бюджетам из областного бюджета на реализацию отобранных на конкурснойоснове мероприятий по решению вопросов местного значения, инициированных населениеммуниципальных образований Орловской области и включенных в муниципальныепрограммы в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области (далее также –Субсидии).

2. Главными распорядителями средств областного бюджета, предоставляемых в видеСубсидий, являются органы исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, осуществляющие деятельность в сфере, в которойреализуются отобранные мероприятия.

Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данныецели законом Орловской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год, на основании постановления Правительства Орловской области ораспределении субсидий местным бюджетам и соглашения о предоставлении субсидий,заключаемого между главным распорядителем средств областного бюджета иадминистрацией муниципального образования Орловской области (далее –Соглашение).

3. Условиями предоставления Субсидии являются:

1) наличиесофинансирования мероприятий.

Субсидияпредоставляется в размере, необходимом для реализации мероприятий за вычетомсофинансирования из местного бюджета, софинансирования со стороны населения,индивидуальных предпринимателей, юридических лиц:

а) для сельскогопоселения Орловской области – Субсидия предоставляется в размере не более 80 %от фактической стоимости мероприятия и не может превышать 1,6 млн рублей.Размер софинансирования мероприятия из местного бюджета составляет не менее 5 %от фактической стоимости мероприятия с софинансированием оставшейся частистоимости мероприятия за счет средств населения, индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц.

б) для городскогопоселения, муниципального района, городского округа Орловской области –Субсидия предоставляется в размере не более 73 % от фактической стоимостимероприятия и не может превышать 2,2 млн рублей. Размер софинансированиямероприятия из местного бюджета составляет не менее 10 % от фактическойстоимости мероприятия с софинансированием оставшейся части стоимостимероприятия за счет средств населения, индивидуальных предпринимателей,юридических лиц;

2) осуществлениев целях реализации мероприятий закупок для муниципальных нужд в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3) наличиепроектно-сметной документации (сметного расчета) и положительного заключения одостоверности определения сметной стоимости.

4. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) размерСубсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, размер долейсофинансирования из областного бюджета, местного бюджета, со стороны населения,индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

2) значенияпоказателей результативности использования Субсидии, установленных всоответствии с Соглашением, и обязательства муниципального образованияОрловской области по их достижению;

3) переченьобъектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества иобязательство муниципального образования Орловской области по соблюдениюграфика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) в пределахустановленной стоимости строительства (реконструкции) – в отношении Субсидий,предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитальногостроительства;

4) обязательствамуниципального образования Орловской области по согласованию с соответствующимиглавными распорядителями средств областного бюджета муниципальных программ,софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений,которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателейрезультативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятийуказанных программ, на которые предоставляются Субсидии;

5) сроки, формы ипорядок представления отчетности о реализации условий Соглашения, в том числе одостижении значений показателей результативности использования Субсидии и обисполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, втом числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектовкапитального строительства;

6) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальнымобразованием Орловской области условий, установленных при предоставленииСубсидии;

7) порядоквозврата Субсидии, в том числе неиспользованной или использованной не поцелевому назначению;

8) последствиянедостижения муниципальным образованием Орловской области установленныхзначений показателей результативности использования Субсидии и несоблюденияграфика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитальногостроительства;

9) условие,предусматривающее, что в случае образования экономии в результате осуществлениязакупок для муниципальных нужд и (или) в результате выполненных работ долиучастников софинансирования формируются пропорционально исходя из долейсофинансирования, предусмотренных Соглашением, и фактической стоимостимероприятия;

10) согласиемуниципального образования Орловской области на осуществление главнымраспорядителем средств областного бюджета и органом государственногофинансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления Субсидий;

11)ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

12) условия овступлении в силу Соглашения.

5. Неотъемлемой частью Соглашения о предоставлении Субсидий на софинансированиестроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительства являетсяприлагаемый перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (приналичии), мощности объектов, стоимости строительства указанных объектов, атакже график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) исоответствующий ему график финансирования мероприятий на каждый год ихреализации.

6. В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числес элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитальногостроительства Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя изустановленного уровня софинансирования.

7. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значенийпоказателей результативности использования Субсидии, увеличение сроковреализации мероприятий, предусмотренных Соглашением, не допускается, заисключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалосьневозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

8. Проект постановления Правительства Орловской области о распределении Субсидийместным бюджетам в отношении мероприятий, участвующих в конкурсном отборе сподготовленной проектно-сметной документацией (сметным расчетом) иположительным заключением о достоверности определения сметной стоимостиобъекта, готовится Департаментом по проектам развития территорий Орловскойобласти в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола заседанияконкурсной комиссии, указанного в пункте 23 Положения о проекте «Народныйбюджет» в Орловской области.

9. В случае отсутствия проектно-сметной документации и положительного заключения одостоверности определения сметной стоимости объекта в отношении мероприятия,прошедшего конкурсный отбор, указанные документы подготавливаются муниципальнымобразованием Орловской области и направляются в Департамент по проектамразвития территорий Орловской области в течение 140 календарных дней со дня доведениярешения конкурсной комиссии до сведения муниципальных образований Орловскойобласти – участников конкурсного отбора.

При соблюденииусловий и требований Положения о проекте «Народный бюджет» в Орловской областиДепартаментом по проектам развития территорий Орловской области в соответствиис Регламентом Правительства Орловской области, утвержденным постановлениемПравительства Орловской области от 17 июня 2015 года № 265 «Об утвержденииРегламента Правительства Орловской области», готовится проект постановленияПравительства Орловской области о внесении изменений в постановлениеПравительства Орловской области о распределении Субсидий местным бюджетам,указанное в пункте 8 настоящих Правил, предусматривающий включение мероприятий,указанных в настоящем пункте.

10. Департамент финансов Орловской области вносит изменения в сводную бюджетнуюроспись областного бюджета в части уточнения кодов бюджетной классификации вустановленном порядке в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановленияПравительства Орловской области о распределении Субсидий местным бюджетам.

11. В течение 5 рабочих дней со дня принятия в порядке, установленном РегламентомПравительства Орловской области, утвержденным постановлением ПравительстваОрловской области от 17 июня 2015 года № 265 «Об утверждении РегламентаПравительства Орловской области», постановления Правительства Орловской областио распределении Субсидий местным бюджетам Департамент финансов Орловскойобласти направляет муниципальному образованию Орловской области уведомление опредоставлении Субсидии.

Для заключенияСоглашения муниципальное образование Орловской области в течение 5 рабочих днейсо дня получения уведомления о предоставлении Субсидии представляет главномураспорядителю средств областного бюджета выписку из местного бюджета (своднойбюджетной росписи), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований длясофинансирования отобранных мероприятий.

В течение 5рабочих дней с даты получения от муниципального образования Орловской областивыписки из местного бюджета (сводной бюджетной росписи), подтверждающей наличиебюджетных ассигнований для софинансирования отобранных мероприятий, главныйраспорядитель средств областного бюджета направляет муниципальному образованиюдва экземпляра Соглашения.

12. Муниципальное образование Орловской области в течение 5 рабочих дней со дняполучения двух экземпляров Соглашения представляет главному распорядителюсредств областного бюджета два экземпляра подписанного главой (главойадминистрации) муниципального образования Орловской области Соглашения.Подписание Соглашения руководителем органа исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, выступающего главнымраспорядителем средств областного бюджета, и его регистрация производятсяглавным распорядителем средств областного бюджета в течение 3 рабочих дней содня получения подписанных главой (главой администрации) муниципальногообразования Орловской области экземпляров Соглашения.

В течение 3рабочих дней с даты регистрации Соглашения один экземпляр Соглашениявозвращается главным распорядителем средств областного бюджета муниципальномуобразованию Орловской области.

13. Определение исполнителей реализации мероприятий осуществляется органамиместного самоуправления муниципальных образований Орловской области всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

14. Субсидии местным бюджетам предоставляются на основаниираспределения Субсидий местным бюджетам, утвержденного постановлениемПравительства Орловской области, в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетнойросписью областного бюджета на текущий финансовый год.

15. Администрация муниципального образования Орловской области, с которой заключеноСоглашение, не позднее 5 рабочих дней со дня подписания актов выполненных работпо реализованным мероприятиям представляет главному распорядителю средствобластного бюджета заявку о предоставлении субсидии на реализацию отобранныхмероприятий по решению вопросов местного значения, инициированных населениеммуниципальных образований Орловской области и включенных в муниципальныепрограммы в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области (далее –заявка), согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

16. К заявке прилагаются следующие документы:

1) заверенные копиимуниципальных контрактов на выполнение работ;

2) отчет обисполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств,главного администратора, администратора источников финансирования дефицитабюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (далее – отчетоб исполнении бюджета) по форме 0503127, утвержденной приказом Министерствафинансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н «Об утвержденииИнструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной имесячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации»;

3) акты о приемкевыполненных работ, подписанные заказчиком и уполномоченным представителеминициативной группы населения муниципального образования Орловской области, поформе согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

4) акт о приемкевыполненных работ по форме № КС-2, утвержденной постановлением Государственногокомитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Обутверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работв капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»;

5) справка остоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, утвержденнойпостановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичнойучетной документации по учету работ в капитальном строительстве иремонтно-строительных работ»;

6) фотоматериалы,на которых зафиксировано состояние объекта после реализации мероприятий построительству, реконструкции, капитальному (текущему) ремонту (в бумажном иэлектронном виде).

Представленныедокументы возврату не подлежат.

17. Главный распорядитель средств областного бюджета регистрирует заявку сприлагаемыми документами в день их поступления.

В течение 5рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пунктах 15, 16настоящих Правил, главный распорядитель средств областного бюджета проводит ихпроверку.

В случаепредставления документов, указанных в пунктах 15, 16 настоящих Правил, внеполном объеме и (или) с нарушением требований настоящих Правил главныйраспорядитель средств областного бюджета в срок, указанный в абзаце второмнастоящего пункта, оформляет письменный отказ в приеме заявки с указанием причинотказа и возвращает представленные документы на доработку.

После устраненияпричин, послуживших основанием для отказа в приеме заявки, администрациямуниципального образования Орловской области вправе повторно подать заявку сприложением документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил. Главныйраспорядитель средств областного бюджета повторно рассматривает заявку сприлагаемыми документами в соответствии с настоящими Правилами.

18. В течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 15,16 настоящих Правил, по которым не отказано в их приеме в соответствии спунктом 17 настоящих Правил, главный распорядитель средств областного бюджетанаправляет в Департамент финансов Орловской области заявку на перечислениеСубсидии в размере, не превышающем долю софинансирования областного бюджета.

19. Департамент финансов Орловской области в течение 5 рабочих дней со дняполучения заявки от главного распорядителя средств областного бюджетаперечисляет Субсидию главному распорядителю средств областного бюджета.

20. Главный распорядитель средств областного бюджета перечисляет Субсидии в местныебюджеты в течение 2 рабочих дней со дня поступления средств.

ПеречислениеСубсидий в местные бюджеты осуществляется на счета, открытые в УправленииФедерального казначейства по Орловской области.

21. В течение 5 рабочих дней со дня получения Субсидии муниципальное образованиеОрловской области представляет главному распорядителю средств областногобюджета копию платежного(-ых) документа(-ов) об оплате выполненных работ помуниципальному контракту.

22. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года Субсидииподлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетнымзаконодательством.

23. При подтверждении потребности в остатке средств Субсидии, не использованном впрошедшем финансовом году, указанный остаток в соответствии с решением главногораспорядителя средств областного бюджета направляется в местные бюджеты в очередномфинансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством, при наличии заключенных в прошедшем финансовом году в рамкахпроекта муниципальных контрактов.

24. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий,недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несутмуниципальные образования Орловской области в соответствии с настоящимиПравилами, а также действующим законодательством.

25. В случае если муниципальным образованием Орловской области по состоянию на 31декабря текущего года допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящих Правил, и всрок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением вочередном финансовом году указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Орловской области вобластной бюджет в срок до 1 июня очередного финансового года (V_{возврата}),рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m / n) x0,1, где:

V_{субсидии}– размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования всоответствующем финансовом году;

m – количествопоказателей результативности использования Субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованияСубсидии, имеет положительное значение;

n – общееколичество показателей результативности использования Субсидии;

k – коэффициентвозврата Субсидии.

При расчетеобъема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образованияОрловской области в областной бюджет, в размере Субсидии, предоставленнойбюджету муниципального образования Орловской области в отчетном финансовом году(V_{субсидии}), не учитывается размер остатка Субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребностьв котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета,осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возвратаостатков Субсидий.

Коэффициентвозврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM D_i / m, где :

D_i –индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованияСубсидии.

При расчетекоэффициента возврата Субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования Субсидии.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованияСубсидии, определяется по формуле:

D_i = 1 - T_i / S_i, где:

T_i –фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использованияСубсидии на отчетную дату;

S_i –плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии,установленное Соглашением.

26. В случае если муниципальным образованием Орловской области по состоянию на 31декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 4настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годомпредоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в которомдопущены нарушения указанных обязательств, размеру Субсидии на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущенонарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в томчисле с элементами реставрации, технического перевооружения) объектовкапитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указаннымобъектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главнымадминистратором средств областного бюджета, осуществляющим администрированиедоходов областного бюджета от возврата остатков субсидий, подлежит возврату избюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 маягода, следующего за годом предоставления Субсидии.

В случаеодновременного нарушения муниципальным образованием Орловской областиобязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами 2 и 3пункта 4 настоящих Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующийразмеру Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объектымуниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первымнастоящего пункта.

27. В соответствии с документами и информацией, подтверждающими наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующиеобязательства не исполнены, а также при наличии документальных обоснованийвозникновения существенных негативных последствий для социально-экономическогои бюджетно-финансового положения муниципальных образований Орловскойобласти и о предпринимаемых мерах по устранению нарушения, представленныхадминистрацией муниципального образования Орловской области главномураспорядителю средств областного бюджета до 15 апреля года, следующего за годомпредоставления Субсидии, главным распорядителем бюджетных средств при наличииоснований принимается решение об освобождении муниципальных образованийОрловской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 25и 26 настоящих Правил.

При наличииоснований для освобождения муниципальных образований Орловской области отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктами 25 и 26 настоящихПравил, главный распорядитель бюджетных средств не позднее 1 мая года, следующегоза годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Орловской областипредложения об освобождении муниципальных образований Орловской области отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктами 25 и 26 настоящихПравил.

28. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальнымобразованием Орловской области условий ее предоставления, в том численевозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствиис пунктами 25 и 26 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

29. Главный распорядитель средств областного бюджета и орган государственногофинансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей ипорядка предоставления Субсидии.

Приложение 1

к Правилам предоставления субсидий

местным бюджетам на реализацию отобранных

на конкурсной основе мероприятий по решению

вопросов местного значения, инициированных

населением муниципальных образований

Орловской области и включенных в муниципальные

программы в рамках проекта «Народный бюджет»

в Орловской области

Форма

Заявка

_____________________________________________________________,

(наименование муниципального образования)

о предоставлениисубсидии на реализацию отобранных на конкурсной основе мероприятий по решениювопросов местного значения, инициированных населением ________________________и включенных в муниципальные программы в рамках проекта «Народный бюджет» вОрловской области.

Прошупредоставить субсидию на реализацию отобранных на конкурсной основе мероприятийпо решению вопросов местного значения, инициированных населением________________________ и включенных в муниципальные программы в рамкахпроекта «Народный бюджет» в Орловской области

(наименование мероприятия)

в сумме__________________________________________________________.

Приложение:

Глава (глава администрации)

муниципального образования

Орловскойобласти __________ ________________

(подпись) (расшифровкаподписи)

Дата _____________________

Приложение 2

к Положению

о проекте «Народный бюджет»

в Орловской области

ПРАВИЛА

предоставления субсидий местным бюджетам нареализацию отобранных на конкурсной основе мероприятий по решению вопросовместного значения, инициированных населением муниципальных образованийОрловской области и включенных в муниципальные программы в рамках проекта«Народный бюджет» в Орловской области

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидийместным бюджетам из областного бюджета на реализацию отобранных на конкурснойоснове мероприятий по решению вопросов местного значения, инициированныхнаселением муниципальных образований Орловской области и включенных вмуниципальные программы в рамках проекта «Народный бюджет» в Орловской области(далее также – Субсидии).

2. Главными распорядителями средств областного бюджета, предоставляемых в видеСубсидий, являются органы исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, осуществляющие деятельность в сфере, в которойреализуются отобранные мероприятия.

Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данныецели законом Орловской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год, на основании постановления Правительства Орловской области ораспределении субсидий местным бюджетам и соглашения о предоставлении субсидий,заключаемого между главным распорядителем средств областного бюджета иадминистрацией муниципального образования Орловской области (далее –Соглашение).

3. Условиями предоставления Субсидии являются:

1) наличиесофинансирования мероприятий.

Субсидияпредоставляется в размере, необходимом для реализации мероприятий за вычетомсофинансирования из местного бюджета, софинансирования со стороны населения,индивидуальных предпринимателей, юридических лиц:

а) для сельскогопоселения Орловской области – Субсидия предоставляется в размере не более 80 %от фактической стоимости мероприятия и не может превышать 1,6 млн рублей.Размер софинансирования мероприятия из местного бюджета составляет не менее 5 %от фактической стоимости мероприятия с софинансированием оставшейся частистоимости мероприятия за счет средств населения, индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц.

б) для городскогопоселения, муниципального района, городского округа Орловской области –Субсидия предоставляется в размере не более 73 % от фактической стоимостимероприятия и не может превышать 2,2 млн рублей. Размер софинансированиямероприятия из местного бюджета составляет не менее 10 % от фактическойстоимости мероприятия с софинансированием оставшейся части стоимостимероприятия за счет средств населения, индивидуальных предпринимателей,юридических лиц;

2) осуществлениев целях реализации мероприятий закупок для муниципальных нужд в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3) наличиепроектно-сметной документации (сметного расчета) и положительного заключения одостоверности определения сметной стоимости.

4. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) размерСубсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, размер долейсофинансирования из областного бюджета, местного бюджета, со стороны населения,индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

2) значенияпоказателей результативности использования Субсидии, установленных всоответствии с Соглашением, и обязательства муниципального образованияОрловской области по их достижению;

3) переченьобъектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества иобязательство муниципального образования Орловской области по соблюдениюграфика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) в пределахустановленной стоимости строительства (реконструкции) – в отношении Субсидий,предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитальногостроительства;

4) обязательствамуниципального образования Орловской области по согласованию с соответствующимиглавными распорядителями средств областного бюджета муниципальных программ,софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений,которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателейрезультативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятийуказанных программ, на которые предоставляются Субсидии;

5) сроки, формы ипорядок представления отчетности о реализации условий Соглашения, в том числе одостижении значений показателей результативности использования Субсидии и обисполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, втом числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитальногостроительства;

6) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальнымобразованием Орловской области условий, установленных при предоставленииСубсидии;

7) порядоквозврата Субсидии, в том числе неиспользованной или использованной не по целевомуназначению;

8) последствиянедостижения муниципальным образованием Орловской области установленныхзначений показателей результативности использования Субсидии и несоблюденияграфика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитальногостроительства;

9) условие,предусматривающее, что в случае образования экономии в результате осуществлениязакупок для муниципальных нужд и (или) в результате выполненных работ долиучастников софинансирования формируются пропорционально исходя из долейсофинансирования, предусмотренных Соглашением, и фактической стоимостимероприятия;

10) согласиемуниципального образования Орловской области на осуществление главнымраспорядителем средств областного бюджета и органом государственногофинансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления Субсидий;

11)ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

12) условия овступлении в силу Соглашения.

5. Неотъемлемой частью Соглашения о предоставлении Субсидий на софинансированиестроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительства являетсяприлагаемый перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (приналичии), мощности объектов, стоимости строительства указанных объектов, атакже график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) исоответствующий ему график финансирования мероприятий на каждый год ихреализации.

6. В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числес элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитальногостроительства Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя изустановленного уровня софинансирования.

7. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значенийпоказателей результативности использования Субсидии, увеличение сроковреализации мероприятий, предусмотренных Соглашением, не допускается, заисключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалосьневозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

8. Проект постановления Правительства Орловской области о распределении Субсидийместным бюджетам в отношении мероприятий, участвующих в конкурсном отборе сподготовленной проектно-сметной документацией (сметным расчетом) иположительным заключением о достоверности определения сметной стоимостиобъекта, готовится Департаментом по проектам развития территорий Орловскойобласти в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола заседанияконкурсной комиссии, указанного в пункте 23 Положения о проекте «Народныйбюджет» в Орловской области.

9. В случае отсутствия проектно-сметной документации и положительного заключения одостоверности определения сметной стоимости объекта в отношении мероприятия,прошедшего конкурсный отбор, указанные документы подготавливаются муниципальнымобразованием Орловской области и направляются в Департамент по проектамразвития территорий Орловской области в течение 140 календарных дней со днядоведения решения конкурсной комиссии до сведения муниципальных образованийОрловской области – участников конкурсного отбора.