Постановление Правительства Орловской области от 24.11.2017 № 495

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области

 от16.09.2019 г. № 526

 

24 ноября 2017 г. № 495

г. Орёл

 

 

Овнесении изменений в постановление

ПравительстваОрловской области от 28 декабря

2012года № 500 «Об утверждении государственной

программыОрловской области «Образование

вОрловской области»

 

 

В соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальнойстратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы» и в целях обеспечениясоциальной поддержки и материальногостимулирования педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образованияПравительство Орловской области постановляет:

1.  Внестив приложение к постановлению Правительства Орловской области от 28декабря 2012 года № 500 «Об утверждении государственной программы Орловскойобласти «Образование в Орловской области» следующие изменения:

1)  раздел III государственной программыОрловской области «Образование в Орловской области» дополнить абзацемследующего содержания:

«Правила предоставления субсидии из областногобюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) Орловской области на доведение средней заработнойплаты педагогических работников муниципальных организаций дополнительногообразования до средней заработной платы учителей в Орловской области в 2017году в рамках подпрограммы 1 государственной программы приведены в приложении11 к государственной программе.»;

2)  дополнить приложением 11 к государственной программеОрловской области «Образование в Орловской области» согласно приложениюк настоящему постановлению.

2.  ОпределитьДепартамент образования Орловской области органом, уполномоченнымПравительством Орловской области на осуществление финансирования в 2017 году муниципальных образований Орловской областив целях доведения средней заработной платы педагогических работниковмуниципальных организаций дополнительного образования до средней заработнойплаты учителей в Орловской области за счет средств субсидии из областногобюджета.

3. Департаментуфинансов Орловской области внести соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета с последующимвнесением изменений в Закон Орловской области от 6 декабря 2016 года№ 2054-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и2019 годов».

4.  Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Орловской области по социальной политике А.И. Усикова.

 

 

Исполняющий обязанности временно исполняющего обязанности

Председателя Правительства Орловскойобласти       А.Ю. Бударин

 

 

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловскойобласти

от  24 ноября 2017г.№ 495

 

Приложение 11

к государственнойпрограмме

 Орловской области

«Образование вОрловской области»

 

 

ПРАВИЛА

предоставления субсидии из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Орловской области на доведениесредней заработной платы педагогических работников муниципальных организацийдополнительного образования до средней заработной платы учителей в Орловскойобласти в 2017 году в рамках подпрограммы 1 «Развитие системы дошкольного,общего и дополнительного образования детей и молодежи» государственнойпрограммы Орловской области «Образование в Орловской области»

 

1. НастоящиеПравила регламентируют процедуру предоставления субсидии из областного бюджетабюджетам муниципальных районов (городских округов) Орловской области надоведение средней заработной платы педагогических работников муниципальныхорганизаций дополнительного образования до средней заработной платы учителей вОрловской области в 2017 году (далее также соответственно – субсидия,муниципальные районы (городские округа), педагогические работники).

2.Департамент финансов Орловской области в установленном бюджетнымзаконодательством порядке доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетныхобязательств на текущий финансовый год до Департамента образования Орловскойобласти, который является главным распорядителем бюджетных средств (далее –ГРБС, Департамент).

3. Критериемотбора муниципальных образований Орловскойобласти для предоставления субсидии является наличие в соответствующеммуниципальном образовании Орловской области педагогических работников.

4. Субсидияпредоставляется бюджетам муниципальных районов (городских округов) на основаниизаключенных соглашений между ГРБС и администрациями муниципальных образованийОрловской области (далее – Соглашение) при соблюдении следующих условий:

1) принятиеорганами местного самоуправления муниципального образования Орловской областимуниципального нормативного правового акта о введении на октябрь – декабрь 2017года стимулирующей надбавки педагогическим работникам, для которыхмуниципальная организация дополнительного образования является основным местомработы на условиях полного рабочего дня, в размере не менее 10 700 рублей вмесяц;

2) принятие органами местногосамоуправления муниципального образования Орловской области муниципальногонормативного правового акта о введении не позднее 1 декабря 2017 года для педагогических работников базовой единицы дляустановления тарифной ставки (должностного оклада) не менее 5500 рублей;

3)обеспечение софинансирования расходов на доведение средней заработной платыпедагогических работников до средней заработной платы учителей в Орловскойобласти в объеме, не меньшем суммы расходов на оплату труда с начислениями навыплаты по оплате труда работников муниципальных организаций дополнительногообразования, утвержденных по соответствующей целевой статье в соответствии сбюджетом муниципального образования на 2017 год, по состоянию на 1 октября 2017года.

5. Учетопераций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевых счетахполучателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органахФедерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местныхбюджетов.

6. Размерсубсидии бюджету конкретного муниципального района (городского округа)рассчитывается по следующей формуле:

 

Сi = N_i х 10 700 рублейх 3 месяца х 1,302, где:

 

Сi – размерсубсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа);

N_i – среднесписочная численность педагогическихработников;

10 700рублей – размер стимулирующей надбавки;

1,302 –размер начислений на оплату труда.

7. Распределение субсидий междубюджетами муниципальных районов (городских округов) утверждается ПравительствомОрловской области.

8. В целяхполучения субсидии на доведение средней заработной платы педагогическихработников до средней заработной платы учителей в Орловской области главаадминистрации муниципального района (городского округа) в срок до 1 декабря2017 года представляет в Департамент следующие документы:

1) заявку отмуниципального района (городского округа) на предоставление субсидии;

2)финансово-экономическое обоснование расходов на введение стимулирующей надбавкипедагогическим работникам, для которых муниципальная организациядополнительного образования является основным местом работы на условиях полногорабочего дня, в размере не менее 10 700 рублей в месяц;

3) копиюмуниципального нормативного правового акта, устанавливающего для педагогических работников базовую единицу дляустановления тарифной ставки (должностного оклада) в размере не менее 5500рублей;

4) копиюмуниципального нормативного правового акта, устанавливающего на октябрь – декабрь2017 года стимулирующую надбавку педагогическим работникам, для которыхмуниципальная организация дополнительного образования является основным местомработы на условиях полного рабочего дня, в размере не менее 10 700 рублей вмесяц;

5) выпискуиз муниципального нормативного правового акта о бюджете муниципального района(городского округа) на текущий финансовый год и плановый период,подтверждающего наличие бюджетных ассигнований, обеспечивающих уровеньсофинансирования за счет средств бюджета муниципального района (городскогоокруга) на исполнение расходного обязательства в объеме, не меньшем суммырасходов на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работниковмуниципальных организаций дополнительного образования, утвержденных по соответствующейцелевой статье в соответствии с бюджетом муниципального образования на 2017год, по состоянию на 1 октября 2017 года.

Документырегистрируются Департаментом в день их поступления.

9. Порезультатам рассмотрения представленных главой администрации муниципальногорайона (городского округа) документов Департамент в течение 10 рабочих дней сдаты регистрации документов принимает решение о предоставлении субсидии илирешение об отказе в предоставлении субсидии, о котором в течение 2 рабочих днейс даты его принятия уведомляет главу администрации соответствующегомуниципального района (городского округа).

Решение оботказе в предоставлении субсидии оформляется письменным уведомлением, в которомуказывается основание, послужившее причиной отказа.

Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

1)несоблюдение критерия и условий, определенных настоящими Правилами;

2)представление неполного комплекта документов, установленных пунктом 8 настоящихПравил.

В случаеотсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департамент принимаетрешение о предоставлении субсидии.

Решение опредоставлении субсидии оформляется письменным уведомлением о предоставлениисубсидии.

Куведомлению о предоставлении субсидии прилагаются следующие документы:

1) дваэкземпляра подписанного руководителем Департамента Соглашения;

2)уведомление по расчетам между бюджетами на софинансирование расходов надоведение средней заработной платы педагогических работников до средней заработнойплаты учителей в Орловской области на текущий год.

10.Соглашение должно содержать следующую информацию:

1) сведенияоб объеме субсидии, предоставляемой муниципальному району (городскому округу)за счет средств областного бюджета;

2) переченьмуниципальных организаций дополнительного образования, в которые направляютсясредства поступившей субсидии;

3) сведенияоб объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального района (городскогоокруга) на софинансирование расходов;

4) условияпредоставления субсидии, в том числе соблюдения муниципальным районом(городским округом) условий софинансирования;

5) условияприостановления (прекращения) или сокращения объема предоставления субсидиибюджету муниципального района (городского округа);

6) обязательствомуниципального района (городского округа) представлять в Департамент документыв соответствии с пунктами 12 и 13 настоящих Правил в установленные настоящимиПравилами сроки;

7) целевойпоказатель эффективности использования субсидии, установленный пунктом 24настоящих Правил;

8) порядоквозврата субсидии, в том числе неиспользованной или использованной не поцелевому назначению;

9) сведенияоб ответственности сторон.

11.Муниципальный район (городской округ) в течение 5 рабочих дней со дня полученияуведомления о предоставлении субсидии представляет в Департамент два экземпляраподписанного главой администрации муниципального района (городского округа)Соглашения для регистрации. Регистрация Соглашения производится Департаментом втечение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой администрациимуниципального района (городского округа) Соглашения.

В течение 3рабочих дней с даты регистрации Соглашения один экземпляр Соглашениявозвращается главе администрации муниципального района (городского округа).

12. Втечение 5 рабочих дней со дня получения зарегистрированного Соглашения главаадминистрации муниципального района (городского округа) представляет вДепартамент подтверждение о внесенных изменениях в сводную бюджетную роспись,предусматривающих увеличение бюджетных ассигнований на сумму предоставленнойсубсидии.

13. Со дняполучения зарегистрированного Соглашения глава администрации муниципальногорайона (городского округа) ежемесячно до 2-го числа месяца, следующего заотчетным, представляет в Департамент:

1) отчет обисполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетныхсредств, главного администратора, администратора источников финансированиядефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (далее– отчет об исполнении бюджета) по форме 0503127, утвержденной приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н «Обутверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой,квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации»;

2) данные одостигнутых значениях показателя средней заработной платы педагогическихработников организаций дополнительного образования муниципального района(городского округа) за истекший период текущего финансового года.

14.Департамент ежемесячно составляет заявки на перечисление средств областногобюджета (далее – заявки), которые утверждаются руководителем Департамента.

Утвержденныезаявки Департамент направляет в Департамент финансов Орловской областиежемесячно до 20-го числа текущего месяца.

15.Департамент финансов Орловской области на основании заявок в течение 5 рабочихдней со дня их получения перечисляет денежные средства на счет Департамента всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахбюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на соответствующийфинансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета.

16. Втечение 2 рабочих дней со дня поступления денежных средств Департамент перечисляетсредства на счета муниципальных районов (городских округов), открытые втерриториальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживанияисполнения местных бюджетов.

17. Контрольза исполнением условий предоставления и использования муниципальными районами(городскими округами) субсидии осуществляется Департаментом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

18.Ответственность за нецелевое использование предоставленной субсидии, недостоверностьсведений, содержащихся в документах, несут должностные лица муниципальныхрайонов (городских округов) в соответствии с настоящими Правилами, а такжедействующим законодательством.

Остатокнеиспользованных средств субсидии подлежит возврату в областной бюджет в полномобъеме в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области и приказом Департаментафинансов Орловской области.

19.Приостановление, прекращение предоставления субсидии или сокращение ее размераосуществляются на основании уведомления, подписанного руководителемДепартамента.

20.Основаниями для приостановления предоставления субсидии муниципальному району(городскому округу) являются:

1)невыполнение условий Соглашения;

2)установление факта нецелевого использования субсидии;

3)непредставление отчетных документов, установленных пунктом 13 настоящих Правил;

4)непредоставление муниципальным районом (городским округом) долисофинансирования, установленной настоящими Правилами.

21. Втечение 5 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 20настоящих Правил, Департамент направляет муниципальному району (городскомуокругу) подписанное руководителем Департамента уведомление о приостановлениипредоставления субсидии бюджету муниципального района (городского округа)(далее – уведомление) до устранения причины приостановления. В уведомлении вобязательном порядке указываются основания приостановления предоставлениясубсидии.

Муниципальныерайоны и городские округа представляют документы, подтверждающие фактустранения причин, послуживших основанием для направления уведомления, в срокне позднее 5 рабочих дней с даты получения уведомления.

В случаенепредставления документов, подтверждающих факт устранения нарушений, в срок,указанный в абзаце втором настоящего пункта, предоставление субсидиипрекращается, ранее перечисленные средства  субсидии подлежат возврату всрок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения муниципальным районом(городским округом) соответствующего уведомления, то есть перечислению на счетДепартамента.

В случаенеперечисления средств субсидии Департамент принимает меры по взысканиюсубсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаеполучения Департаментом письменного уведомления муниципального района(городского округа) о прекращении потребности в субсидии предоставление субсидии прекращается в течение 5 рабочих дней со дня получениясоответствующего уведомления, о чем муниципальный район (городской округ) письменноинформируется в течение 3 рабочих дней со дня прекращения предоставлениясубсидии.

Средства,высвобождаемые в результате сокращения объема предоставляемой субсидиимуниципальным районам (городским округам) на основании обращений муниципальныхрайонов (городских округов) о прекращении потребности в субсидии, между инымимуниципальными районами (городскими округами) – получателями субсидии нераспределяются.

22.Основанием для сокращения объема субсидии бюджету муниципального района(городского округа) является сокращение лимитов бюджетных обязательствобластного бюджета, доведенных до Департамента для предоставления субсидии, илиобращение муниципального района (городского округа) о сокращении размерасубсидии.

В течение 5рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в абзаце первомнастоящего пункта, Департамент направляет муниципальному району (городскомуокругу) подписанное руководителем Департамента уведомление о сокращении объемапредоставляемой субсидии.

23.Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) на доведение средней заработной платы педагогических работниковмуниципальных организаций дополнительного образования до средней заработнойплаты учителей в Орловской области, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, оценивается до 31 декабря текущего финансового годаДепартаментом на основании целевого показателя, установленного пунктом 24настоящих равил.

24. Целевым показателемэффективности использования муниципальным районом (городским округом) субсидииявляется достижение темпа роста средней заработной платы педагогическихработников муниципальных организаций дополнительного образования муниципальногорайона (городского округа) за 2017 год в размере 114,1 % по отношению к уровню 2016года.