Постановление Правительства Орловской области от 19.01.2018 № 26

О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 13 ноября 2012 года № 415 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 января 2018 г. №26

г. Орёл

О внесенииизменения в постановление

ПравительстваОрловской области от 13 ноября

2012 года № 415«Об утверждении государственной

программыОрловской области «Обеспечение условий

и формированиекомфортной среды проживания

в Орловскойобласти»

В целяхподдержания нормативной правовой базы Орловской области в актуальном состоянии Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести изменение в постановление ПравительстваОрловской области от 13ноября 2012 года № 415 «Об утверждении государственной программы Орловскойобласти «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания вОрловской области» , изложив приложение в новойредакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Контроль заисполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Орловской области А.В. Мишанова.

Исполняющий обязанности временно исполняющегообязанности

Председателя Правительства Орловской области А.Ю. Бударин

Приложение

к постановлению

Правительства Орловскойобласти

от 19 января 2018 г. №26

Приложение

к постановлению

Правительства Орловскойобласти

от 13 ноября 2012 г. №415

Государственная программа Орловской области

«Обеспечение условий и формирование комфортной средыпроживания в Орловской области»

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области*

____________________

(подпись руководителя)

Д. А. Блохин

Соисполнитель государственной программы

Департамент образования Орловской области*

___________________ (подпись руководителя)

Т. А. Шевцова

Разработчики

Начальник отдела программреформирования жилищно-коммунального хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения

Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

Е. Г. Фатеева

8-(4862)-44-33-73

feg@adm.orel.ru

Начальник отдела координации строительства, планирования и реализации инвестиционных строительных программ управления строительства, транспорта и дорожного хозяйства Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

Д. Е. Ежов

8-(4862)-30-70-74

ede@adm.orel.ru

Год утверждения – 2012

Паспорт

государственнойпрограммы Орловской области

«Обеспечение условий и формирование комфортной средыпроживания

в Орловской области»

Наименование государственной программы

«Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области» (далее также – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

Соисполнитель

Государственной программы

Департамент образования Орловской области

Участники государственной программы

1. Департамент здравоохранения Орловской области.

2. Департамент образования Орловской области.

3. КУ ОО «Орелгосзаказчик».

4. Муниципальные образования Орловской области

Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы)

1. Подпрограмма 1 «Стимулирование развития жилищного строительства в Орловской области».

2. Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области».

3. Подпрограмма 3 «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда».

4. Подпрограмма 4 «Преодоление последствий радиационных аварий».

5. Подпрограмма 5 «Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой».

6. Подпрограмма 6 «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов в Орловской области до 2020 года»

Цель государственной программы

Формирование комфортной среды проживания для населения Орловской области

Задачи

государственной программы

1. Повышение уровня доступности и комфортности жилья, качества жилищного обеспечения населения.

2. Обеспечение высококвалифицированными кадрами и повышение уровня профессиональной подготовки работников организаций строительного комплекса.

3. Финансовое и организационное обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Орловской области.

4. Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

5. Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, объектами газо-

и теплоснабжения, водоснабжения и канализации, медицинскими услугами.

6. Обеспечение населения Орловской области чистой питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности.

7. Обеспечение потребностей строительного комплекса и эксплуатационных нужд жилищно-коммунальной сферы Орловской области продукцией промышленности строительных материалов и снижение стоимости строительства за счет использования более эффективных биосферосовместимых строительных технологий, материалов, изделий, конструкций, в том числе за счет применения композитных материалов

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

1. Годовой объем ввода жилья на территории Орловской области (в том числе жилья экономического класса, малоэтажного и многоэтажного жилья).

2. Годовой объем ввода жилья для целей коммерческого найма.
3. Доля малоэтажного жилья экономического класса.

4. Обеспеченность населения жильем.

5. Коэффициент доступности жилья для населения.

6. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, на собственные и заемные средства.

7. Снижение средней стоимости 1 кв. м жилья на первичном рынке.

8. Строительство 3 объектов водоснабжения и водоотведения на территории Орловской области для обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, выделенных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

9. Увеличение доли специалистов строительной специализации, прошедших профессиональную переподготовку на базе учебно-производственных комбинатов за счет работодателей с применением современных образовательных технологий.

10. Капитальный ремонт многоквартирных домов общей площадью 284,92 тыс. кв. м.

11. Переселение 1889 человек, проживающих в аварийных жилых домах.

12. Ликвидация или реконструкция 27 711,7 кв. м жилых помещений в аварийных домах.

13. Обеспеченность граждан, проживающих на загрязненных территориях, объектами газоснабжения и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях).

14. Обеспеченность граждан, проживающих на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях).

15. Строительство и реконструкция 8 объектов водоснабжения и водоотведения на территории Орловской области.

16. Доля применения композитных материалов, используемых при строительстве объектов водоснабжения и водоотведения.

17. Доля применения композитных материалов, используемых при строительстве объектов дорожной и транспортной инфраструктуры.

18. Темп роста объема продукции, отгруженной организациями – производителями композитных материалов и изделий из них

Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в один этап. Срок реализации – 2013–2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, –

2 854 442,28 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 442 306,07 тыс. рублей;

2014 – 690 913,90 тыс. рублей;

2015 – 1 034 341,30 тыс. рублей;

2016 – 303 023,50 тыс. рублей;

2017 – 180 857,51 тыс. рублей;

2018 – 61 000,00 тыс. рублей;

2019 – 71 000,00 тыс. рублей;

2020 – 71 000,0 тыс. рублей,

из них: за счет планируемых средств федерального бюджета – 1 002 919,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 239 438,5 тыс. рублей;

2014 – 417 394,30 тыс. рублей;

2015 – 217 556,40 тыс. рублей;

2016 – 120 817,10 тыс. рублей;

2017 – 7 713,0 тыс. рублей

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета – 548 858,30 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 153 419,4 тыс. рублей;

2014 – 182 916,00 тыс. рублей;

2015 – 117 963,20 тыс. рублей;

2016 – 59 317,8 тыс. рублей;

2017 – 35 241,9 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов – 193 621,38 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2013 – 49 448,17 тыс. рублей;

2014 – 58 100,80 тыс. рублей;

2015 – 37 521,7 тыс. рублей;

2016 – 31 648,10 тыс. рублей;

2017 – 16 902,61 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей; 2020 – 0,0 тыс. рублей;

за счет иных источников – 1 109 043,3 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 32 502,80 тыс. рублей;

2015 – 661 300,0 тыс. рублей;

2016 – 91 240,50 тыс. рублей;

2017 – 121 000,00 тыс. рублей;

2018 – 61 000,0 тыс. рублей;

2019 – 71 000,0 тыс. рублей;

2020 – 71 000,0 тыс. рублей.

Общая потребность в финансовых средствах

(по направлениям затрат):

капитальные затраты, всего – 2 854 442,28 тыс. рублей;

НИОКР, всего – 1000,0 тыс. рублей;

прочие нужды, всего – 250,0 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

государственной

программы

1. Увеличение годового объема ввода жилья, в том числе малоэтажного жилья экономического класса,

до 839 тыс. кв. м в 2020 году, повышение уровня доступности реализации жилья для населения посредством формирования эффективных моделей государственно-частного партнерства.

2. Капитальный ремонт многоквартирных домов общей площадью 284,92 тыс. кв. м.

3. Переселение 1889 человек, проживающих

в аварийных жилых домах; ликвидация или реконструкция 27 711,7 кв. м жилых помещений

в аварийных домах.

4. Обеспеченность граждан, проживающих

на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и объектами водоотведения (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях) составит 70 % (протяженность сетей водоснабжения – 12,4 км). 5. Обеспеченность граждан, проживающих

на загрязненных территориях, объектами газо-

и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях) составит 72 % (протяженность сетей газоснабжения – 15,0 км, строительство 3 котельных).

6. Снижение эксплуатационных расходов предприятий стройиндустрии, увеличение налогооблагаемой базы организаций и предприятий в 1,5–2 раза; рост объемов производства основных видов строительных материалов, изделий и конструкций – от 1,3 до 2,1 раза; увеличение среднего уровня загрузки производственных мощностей предприятий стройиндустрии – 95 %; ослабление зависимости строительной сферы от поставок строительных материалов, изделий и конструкций из других регионов; рост инвестиций в основной капитал отрасли за счет всех источников финансирования на 8–10 % в год; сокращение количества предприятий стройиндустрии в регионе, имеющих неудовлетворительное и плохое финансовое состояние, на 5–12 % в год.

7. Снижение уровня негативного техногенного воздействия предприятий стройиндустрии на биосферу – от 4 до 16 % по отношению к предыдущему периоду; использование до 25 % вторичных ресурсов и сырья для производства строительных материалов, изделий, конструкций от общего объема продукции предприятий стройиндустрии.

8. Увеличение количества рабочих мест на предприятиях строительной индустрии региона на 3–6 % ежегодно и количества рабочих, прошедших профессиональную переподготовку.

9. Внедрение конструкций и изделий, изготовленных на основе композитных материалов, в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспортной инфраструктуры

Паспорт

подпрограммы 1 «Стимулирование развитияжилищного строительства в Орловской области» государственной программы Орловской области «Обеспечение условийи формирование комфортной среды проживания

в Орловской области»

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 «Стимулирование развития жилищного строительства в Орловской области» (далее также – Подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1

(соисполнитель государственной программы)

Участники Подпрограммы 1

1. Департамент образования Орловской области.

2. Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области.

3. Муниципальные образования Орловской области

Программно-целевые инструменты Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 представляет собой комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по обеспечению согласованности действий по стимулированию развития жилищного строительства в Орловской области в 2016–2020 годах. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное регулирование наиболее острых и проблемных вопросов в области жилищного строительства (на основании определения цели, задач, состава и структуры мероприятий и ожидаемых конечных результатов, а также концентрации материальных и финансовых ресурсов)

Цель

Подпрограммы 1

Повышение доступности и комфортности жилья, качества жилищного обеспечения населения

Задачи Подпрограммы 1

1. 1. Увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья и объектов инфраструктуры.

2. Увеличение доли строительства объектов инженерной и социальной инфраструктуры

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1

2. Годовой объем ввода жилья для целей коммерческого найма.

3. Доля малоэтажного жилья экономического класса в общем объеме ввода жилья.

4. Обеспеченность населения жильем.

5. Коэффициент доступности жилья для населения.

7. Снижение средней стоимости 1 кв. м жилья на первичном рынке.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

Срок реализации – 2014–2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 1

Общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 345 442,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 – 135 478,8 тыс. рублей;

2015 – 21 000,0 тыс. рублей;

2016 – 31 000,0 тыс. рублей;

2017 – 44 963,4 тыс. рублей;

2018 – 31 000,0 тыс. рублей;

2019 – 41 000,0 тыс. рублей;

2020 – 41 000,0 тыс. рублей,

из них:

за счет планируемых средств

федерального бюджета – 114 685,80 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2014 – 114 685,80 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета –

11 680,4 тыс. рублей;

в том числе по годам:

2017 – 11 680,4 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов –

793,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году – 793,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 2 283,0 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников –

216 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 20 000 тыс. рублей;

2015 – 21 000 тыс. рублей;

2016 – 31 000 тыс. рублей;

2017 – 31 000 тыс. рублей;

2018 – 31 000 тыс. рублей;

2019 – 41 000 тыс. рублей;

2020 – 41 000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1

1. Увеличение годового объема ввода жилья, в том числе малоэтажного жилья экономического класса,

до 839 тыс. кв. м к 2020 году.

2. Повышение уровня доступности реализации жилья для населения посредством формирования эффективных моделей государственно-частного партнерства.

3. Увеличение количества рабочих, прошедших профессиональную переподготовку

Паспорт

подпрограммы 2 «Капитальный ремонт многоквартирныхжилых домов на территории Орловской области» государственной программыОрловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной средыпроживания в Орловской области»

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области» (далее также – Подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2

(соисполнитель государственной программы)

Участники Подпрограммы 2

Муниципальные образования

Программно-целевые инструменты Подпрограммы 2

Подпрограмма 2 представляет собой комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по обеспечению создания комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области, разработанный на основании программно-целевого метода, который позволит обеспечить комплексное регулирование поставленных задач:

определения цели, задач, состава и структуры мероприятий и ожидаемых конечных результатов;

концентрации материальных, финансовых, трудовых и научных ресурсов;

повышения эффективности и результативности использования бюджетных ресурсов

Цель Подпрограммы 2

Финансовое и организационное обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Орловской области

Задачи Подпрограммы 2

1. Реализация организационных, финансовых и инвестиционных механизмов капитального ремонта многоквартирных домов на территории Орловской области.

2. Улучшение технического состояния многоквартирного жилого фонда, расположенного на территории региона.

3. Создание конкуренции среди подрядных организаций в сфере проведения капитального ремонта многоквартирных домов

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2

Капитальный ремонт многоквартирных домов общей площадью 284,92 тыс. кв. м

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2

Подпрограмма 2 реализуется в один этап.

Срок реализации – 2013–2015 годы

Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 2

Общий объем финансирования Подпрограммы 2 составляет 827 446,9 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2013 – 81 555,2 тыс. рублей;

2014 – 79 460,5 тыс. рублей;

2015 – 666 431,2 тыс. рублей,

из них:
за счет планируемых средств федерального
бюджета – 96 694,30 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 45 124 тыс. рублей;

2014 – 45 124 тыс. рублей;

2015 – 6446,3 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета –

56 604,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 22 997,2 тыс. рублей;

2014 – 20 902,5 тыс. рублей;

2015 – 12 704,9 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов –
33 848 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 13 434,0 тыс. рублей;

2014 – 13 434 тыс. рублей;

2015 – 6 980,0 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников –
640 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 640 300,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2

Проведение комплексного капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов общей площадью 284,92 тыс. кв. м на территории Орловской области

Паспорт

подпрограммы 3 «Переселение граждан, проживающих натерритории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» государственнойпрограммы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортнойсреды проживания в Орловской области»

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 3 «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» (далее также – Подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3

(соисполнитель государственной программы)

Участники Подпрограммы 3

Муниципальные образования

Программно-целевые инструменты Подпрограммы 3

Подпрограмма 3 представляет собой комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по обеспечению создания комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области, разработанный на основании программно-целевого метода, который позволит обеспечить комплексное регулирование поставленных задач:

определения цели, задач, состава и структуры мероприятий и ожидаемых конечных результатов;

концентрации материальных, финансовых, трудовых и научных ресурсов;

повышения эффективности и результативности использования бюджетных ресурсов

Цель Подпрограммы 3

Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции

Задачи Подпрограммы 3

1. Разработка организационных, финансовых и инвестиционных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

2. Реализация организационных, финансовых и инвестиционных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3

1. Переселение 1889 человек, проживающих в аварийных жилых домах.

2. Ликвидация или реконструкция 27 711,7 кв. м жилых помещений в аварийных домах

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3

Подпрограмма 3 реализуется в один этап.

Срок реализации – 2013–2017 годы

Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 3

Общий объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 1 138 602,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 357 167,0 тыс. рублей;

2014 – 326 933,5 тыс. рублей;

2015 – 164 667,1 тыс. рублей;

2016 – 233 930,8 тыс. рублей;

2017 – 55 904,5 тыс. рублей;

из них:
за счет планируемых средств федерального

бюджета – 561 288,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 194 314,5 тыс. рублей;

2014 – 143 899,0 тыс. рублей;

2015 – 94 545,0 тыс. рублей;

2016 – 120 817,1 тыс. рублей;

2017 – 7 713,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета –

323 501,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 127 000 тыс. рублей;

2014 – 126 657,9 тыс. рублей;

2015 – 40 262,1 тыс. рублей;

2016 – 21 745,1 тыс. рублей;

2017 – 7 836,5 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов –

154 563,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 35 852,5 тыс. рублей;

2014 – 43 873,8 тыс. рублей;

2015 – 29 860,0 тыс. рублей;

2016 – 31 128,1 тыс. рублей;

2017 – 13 848,6 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников –

99 249,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 12 502,8 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 60 240,5 тыс. рублей;

2017 – 26 506,4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

1. Переселение 1889 человек, проживающих в аварийных жилых домах.

2. Ликвидация или реконструкция 27 711,7 кв. м жилых помещений в аварийных домах

Паспорт

подпрограммы 4 «Преодоление последствийрадиационных аварий»

государственной программы Орловскойобласти «Обеспечение условий

и формирование комфортной средыпроживания в Орловской области»

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 4 «Преодоление последствий радиационных аварий» (далее также – Подпрограмма 4)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4

Участники Подпрограммы 4

1. КУ ОО «Орелгосзаказчик».

2. Муниципальные образования

Программно-целевые инструменты Подпрограммы 4

Подпрограмма 4 представляет собой комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по обеспечению и созданию комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания граждан на загрязненных территориях Орловской области, разработанный на основании программно-целевого метода.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное регулирование решения вопросов о повышении уровня инженерной благоустроенности территорий Орловской области, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, а именно:

определения цели, задач, состава и структуры мероприятий и ожидаемых конечных результатов;

концентрации материальных, финансовых

и трудовых ресурсов;

повышения эффективности и результативности использования бюджетных ресурсов

Цель Подпрограммы 4

Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, объектами газо-

и теплоснабжения, водоснабжения и канализации, медицинскими услугами

Задачи

Подпрограммы 4

1. Строительство и реконструкция объектов тепло- и газоснабжения.

2. Строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения.

3. Разработка и реализация комплекса мер в сфере охраны здоровья подвергшихся радиационному воздействию граждан, включая адресную специализированную медицинскую помощь, необходимую для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения Орловской области, проживающего на загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4

1. Обеспеченность граждан, проживающих

на загрязненных территориях, объектами газо-

и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях).

2. Обеспеченность граждан, проживающих на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях).

3. Обеспеченность граждан, проживающих

на загрязненных территориях, медицинскими услугами (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях)

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4

Подпрограмма 4 реализуется в один этап.

Срок реализации – 2013–2016 годы

Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 4

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 4, – 345 355,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 149 041,1 тыс. рублей;

2015 – 168 741,3 тыс. рублей;

2016 – 27 572,7 тыс. рублей,

из них:

за счет планируемых средств федерального бюджета – 230 250,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 113 685,5 тыс. рублей;

2015 – 116 565,1 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета –

115 104,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 35 355,6 тыс. рублей;

2015 – 52 176,2 тыс. рублей;

2016 – 27 572,7 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4

1. Обеспеченность граждан, проживающих на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и объектами водоотведения (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях) составит 52,9 % (протяженность сетей водоснабжения – 12,5 км, протяженность сетей водоотведения – 8,6 км).

2. Обеспеченность граждан, проживающих на загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях) составит 74,2 % (протяженность сетей

газоснабжения – 38,2 км)

Паспорт

подпрограммы 5 «Обеспечение муниципальных образований

Орловской области чистой водой» государственнойпрограммы

Орловскойобласти «Обеспечение условий и формирование

комфортнойсреды проживания в Орловской области»

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 5 «Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой» (далее также – Подпрограмма 5)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 (соисполнитель государственной программы)

Участники Подпрограммы 5

1. Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

2. Муниципальные образования

Программно-целевые инструменты Подпрограммы 5

Подпрограмма 5 представляет собой комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по обеспечению муниципальных образований Орловской области чистой водой, разработанный на основании программно-целевого метода.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное регулирование решения вопросов в сфере обеспечения муниципальных образований Орловской области чистой водой:

определения цели, задач, состава и структуры мероприятий и ожидаемых конечных результатов;

концентрации материальных, финансовых, трудовых и научных ресурсов;

повышения эффективности и результативности использования бюджетных ресурсов

Цель

Подпрограммы 5

Обеспечение населения Орловской области чистой питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности

Задачи Подпрограммы 5

1. Создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

2. Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод посредством поддержки программ муниципальных образований, направленных на развитие сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 5

Строительство и реконструкция 8 объектов водоснабжения и водоотведения на территории Орловской области

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5

Подпрограмма 5 реализуется в один этап.

Срок реализации – 2013–2019 годы

Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 5

Общая потребность в финансовых средствах – 42 952,08 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 2 434,37 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 13 501,70 тыс. рублей;

2016 – 10 520,0 тыс. рублей;

2017 – 16 496,01 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей,

2020 – 0,0 тыс. рублей;

из них:

из областного бюджета – 40 817,7 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2013 – 2 272,7 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 12 820,00 тыс. рублей;

2016 – 10 000,0 тыс. рублей;

2017 – 15 725,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей,

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

из муниципальных бюджетов – 2 134,38 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2013 – 161,67 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 681,7 тыс. рублей;

2016 – 520,0 тыс. рублей;

2017 – 771,01 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

из прочих источников – 0,0 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5

1. Повышение уровня комфортности проживания за счет обеспечения населения Орловской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности.

2. Строительство и реконструкция 8 объектов водоснабжения и водоотведения на территории Орловской области

Паспорт

подпрограммы 6 «Развитие базы строительной индустрии

и промышленности строительных материалов вОрловской области

до 2020 года» государственнойпрограммы Орловской области

«Обеспечение условий и формирование комфортнойсреды

проживания в Орловской области»

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 6 «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов в Орловской области до 2020 года» (далее также – Подпрограмма 6)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 6

(соисполнитель государственной программы)

Участники Подпрограммы 6

Нет

Программно-целевые инструменты Подпрограммы 6

Подпрограмма 6 представляет собой комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по обеспечению потребностей строительного комплекса и эксплуатационных нужд жилищно-коммунальной сферы Орловской области продукцией промышленности строительных материалов и способствует снижению стоимости строительства за счет использования более эффективных биосферосовместимых строительных технологий, материалов, изделий, конструкций, в том числе за счет применения композитных материалов

Цели

Подпрограммы 6

Обеспечение потребностей строительного комплекса и эксплуатационных нужд жилищно-коммунальной сферы Орловской области продукцией промышленности строительных материалов и снижение стоимости строительства за счет использования более эффективных биосферосовместимых строительных технологий, материалов, изделий, конструкций, в том числе за счет применения композитных материалов

Задачи

Подпрограммы 6

1. Разработка стратегии развития базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов.

2. Определение потребности строительного рынка региона в строительных материалах, изделиях и конструкциях согласно номенклатуре.

3. Разработка и утверждение методик и произведение расчетной оценки инновационного развития базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов как единого хозяйственного комплекса Орловской области.

4. Увеличение доли использования композитных материалов (конструкций и изделий из них), применяемых в Орловской области.

5. Активизация информационно-методической деятельности по внедрению композитных материалов на территории Орловской области.

6. Обеспечение потребностей предприятий строительного комплекса и жилищно-коммунальной сферы Орловской области продукцией предприятий промышленности строительных материалов, в том числе за счет применения композитных материалов

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 6

1. Доля применения композитных материалов, используемых при строительстве объектов водоснабжения и водоотведения.

2. Доля применения композитных материалов, используемых при строительстве объектов дорожной и транспортной инфраструктуры.

3. Темп роста объема продукции, отгруженной организациями – производителями композитных материалов и изделий из них

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6

Подпрограмма 6 реализуется в один этап.

Срок реализации – 2013–2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 6

Общая сумма расходов на финансирование Подпрограммы 6 составит 121 149,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 1149,5 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 30 000,0 тыс. рублей;

2018 – 30 000,0 тыс. рублей;

2019 – 30 000,0 тыс. рублей;

2020 – 30 000,0 тыс. рублей,

из них:

из областного бюджета – 1149,5 тыс. рублей,

в том числе в 2013 году – 1149,5 тыс. рублей;

из внебюджетных источников – 120 000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 30 000,0 тыс. рублей;

2018 – 30 000,0 тыс. рублей;

2019 – 30 000,0 тыс. рублей;

2020 – 30 000,0 тыс. рублей;

капитальные затраты, всего –

119 899,5 тыс. рублей;

НИОКР, всего –1000,0 тыс. рублей;

прочие нужды, всего – 250,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6

1. Снижение эксплуатационных расходов предприятий стройиндустрии, увеличение налогооблагаемой базы организаций и предприятий в 1,5–2 раза.

2. Рост объемов производства основных видов строительных материалов, изделий и конструкций – от 1,3 до 2,1 раза.

3. Увеличение среднего уровня загрузки производственных мощностей предприятий стройиндустрии на 95 %.

4. Рост инвестиций в основной капитал отрасли за счет всех источников финансирования – 8–10 % в год; сокращение количества предприятий стройиндустрии в регионе, имеющих неудовлетворительное и плохое финансовое состояние, на 5–12 % в год.

5. Снижение уровня негативного техногенного воздействия предприятий стройиндустрии на биосферу – от 4 до 16 % по отношению к предыдущему периоду.

6. Использование до 25 % вторичных ресурсов и сырья для производства строительных материалов, изделий, конструкций от общего объема продукции предприятий стройиндустрии.

7. Увеличение количества рабочих мест на предприятиях строительной индустрии региона на 3–6 % ежегодно.

8. Увеличение доступности жилья за счет снижения стоимости его строительства на 20 % вследствие применения прогрессивных ресурсосберегающих технологий, материалов, изделий, конструкций.

9. Сокращение эксплуатационных и коммунальных расходов на 15–18 %.

10. Увеличение доли применения композитных материалов, используемых при строительстве объектов водоснабжения и водоотведения, до 15 %.

11. Увеличение доли применения композитных материалов, используемых при строительстве объектов дорожной и транспортной инфраструктуры, до 10 %

I . Приоритеты и цели государственнойполитики в сфере обеспечения условий и формирования комфортной среды проживания

в Орловской области

1.1. Строительство

На территории Орловской области осуществляют своюдеятельность 14 крупных и 734 малых строительных организаций и предприятий. В2015 году указанными организациями произведены работы в соответствии сдоговорами строительного подряда на сумму 9 311,7 млн рублей.

Среднесписочная численность работников вобщестроительных и специализированных организациях (без субъектов малогопредпринимательства) составила около 14,5 тыс. человек. Организациями ииндивидуальными застройщиками введено в действие 4673 квартиры общей площадью333,5 тыс. кв. м, из них: в городах и поселках городского типа – 248,3 тыс. кв.м, в сельской местности – 85,2 тыс. кв. м.

Необходимо отметить, чтосовременное состояние и деятельность строительного комплекса Орловской областине отвеча ю т в полном объеметребованиям дальнейшего социального и экономического развития региона.Руководителями муниципальных образований, застройщиками, службами архитектуры,подрядными организациями допущены серьезные нарушения градостроительных норм взастройке городов, иных поселений, обеспечении единстваархитектурно-пространственной среды, сохранении архитектурного наследияпоселений и природного ландшафта.

В настоящее время одним из приоритетовпромышленной политики государства является развитие новых рынков продукции,передовых промышленных технологий, в частности, композитных материалов,конструкций и изделий из них.

Использование композитных материалов в сфере ЖКХпозволит обеспечить возможность улучшения качества жизни граждан, предотвратитьчрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, атакже создать условия для устойчивого и эффективного развитияжилищно-коммунального хозяйства Орловской области.

В настоящее время такжеактуализируются проблемы обеспечения строительного комплекса строительнымиматериалами и изделиями. Около 40 % предприятий стройиндустрии Орловск ой области убыточн ы ; высок и степень износа основныхфондов, а также материалоемкость строительной продукции; не в полном объемеиспользуются возможности местной минерально-сырьевой базы. В ценовом измерениив Орловскую область ввозится около 70–90 % строительных материалов и изделий.Значительно ухудшилась обеспеченность строительных организаций и предприятийквалифицированными кадрами. Не отвечает потребностям отрасли научно-техническоеобеспечение. Проектная продукция отстает от мировых аналогов,архитектурно-строительные конструктивные решения базируются на традиционныхматериалах и изделиях предприятий строительной индустрии, нуждающихся вмодернизации и техническом перевооружении. С реди наиболее развитыхсубъектов Российской Федерации современный строительный комплекс Орловской области является недостаточно конкурентоспособ ным.

К 201 7 году предполагается увеличение ежегодного объемавведенного жилья на 162 % по сравнени ю с объемом жилья, построенного в 20 14 году; в промышленности строительных материалов до2020 года планируется обновление и ввод основных фондов на сумму до 40 млрдрублей. Выполнение областныхпрограмм социального и экономического развития территории Орловской области,жилищного, гражданского и промышленного строительства предусматриваетнаращивание мощностей всех предприятий строительного комплекса, что определенонастоящей государственной программой.

1.2.Жилищно-эксплуатационное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство Орловской областипредставляет собой многоотраслевой хозяйственный комплекс, в которомсосредоточено около 30 % всех основных фондов области и который включаетвсе необходимые для жизнедеятельности населения виды услуг.

Жилищно-коммунальное хозяйство является социальнозначимой отраслью экономики, уровень обеспеченности и доступностижилищно-коммунальных услуг обуславливает степень социальной напряженности срединаселения, оказывает непосредственное влияние на политическую стабильность нетолько на уровне региона, но и на уровне Российской Федерации. Проблемагарантированного, надежного и качественного предоставления жилищно-коммунальныхуслуг потребителям является одной из острейших. Это заставляет искать новыепути улучшения работы жилищно-коммунального хозяйства.

Производственная структура жилищно-коммунальногокомплекса Орловской области многопрофильна и интегрирует около 12 видовдеятельности, ведущими из которых являются жилищное хозяйство, электро- итеплоэнергетика, водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод. Вхозяйственном ведении коммунальных предприятий также находятся дороги, мосты,набережные, улицы, гостиничное и банно-прачечное хозяйство, озеленение иритуальные услуги. В настоящее время предприятия в сфере ЖКХ работают вбездотационном режиме.

1.3. Качество жилья и меры по егоулучшению

Общая площадь жилищного фонда Орловской областисоставляет 19,73 млн кв. м, форма собственности – смешанная, в основноммуниципальная и частная (приватизированное жилье). Структурные изменения,происходящие в жилищной сфере, свидетельствуют о том, что количество жилищногофонда, находящегося в частной собственности, увеличивается и составляет 90,7 %к 85,5 % в 2009 году.

Степень морального и физического износа существующегожилищного фонда высока. Основную часть составляют здания, построенные в периодс 1971 по 1986 годы.

Так, по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики, в Орловской области в настоящее время 2,4 %жилищного фонда признано подлежащим сносу, что соответствует значению 2001 годаи почти в два раза меньше аналогичного значения в 2004 году.

Подобная ситуация – результат работыпо реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территорииОрловской области. Проводимые работы обеспечат создание комфортных иблагоприятных условий проживания гражданам на территории Орловской области, чтоповлечет за собой успешное социально-экономическое развитие региона.

Государственнаяпрограмма разработана с учетом следующих нормативных правовых актов :

1) УказаПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем иповышению качества жилищно-коммунальных услуг» и постановления Правительства Российской Федерации от 15апреля 2014 года № 323 « Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации »;

2) федеральных законов от 27декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

3) Земельного кодекса РоссийскойФедерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодексаРоссийской Федерации;

4) приказа Министерства регионального развитияРоссийской Федерации от 30 мая 2011 года № 262 «Об утверждении Стратегииразвития промышленности строительных материалов и индустриального домостроенияна период до 2020 года» ;

5) постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевойпрограмме «Жилище» на 2015– 2020 годы»;

6) распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р.

Цель государственнойпрограммы может быть достигнута совместными усилиями органов исполнительной изаконодательной власт и всех уровней,менеджмента организаций строительной, научно-технической, образовательной,социальной и предпринимательской сфер.

При разработкегосударственной программы учтены предложения органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления, планы инновационной деятельности предприятий иорганизаций строительного комплекса, проектных и научно-исследовательскихинститутов Российской Федерации, Орловской области, результаты анализавыполнения целевых программ других регионов.

Разработкагосударственной программы осуществлена в соответствии с Порядком разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области иМетодическими указаниями по разработке и реализации государственных программОрловской области, утвержденными постановлением Правительства Орловской областиот 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализациии оценки эффективности государственных программ Орловской области иМетодических указаний по разработке и реализации государственных программОрловской области», а также приказомФедерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 22мая 2013 года № 180/ГС «Об утверждении Методических рекомендаций поразработке региональных программ развития жилищного строительства».

Государственная программареализуется в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительства Орловскойобласти.

II . Цели изадачи государственной программы

Цельюгосударственной программы является формированиекомфортной среды проживания для населения Орловской области.

Достижениецели обеспечивается решением задач государственной программы:

1. Повышениеуровня доступности и комфортности жилья, качества жилищного обеспечениянаселения.

2. Обеспечение высококвалифицированнымикадрами и повышение уровня профессиональной подготовки работников организацийстроительного комплекса.

3. Финансовоеи организационное обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирныхдомов на территории Орловской области.

4. Финансовое и организационное обеспечениепереселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленномпорядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

5. Обеспечениеграждан, проживающих на загрязненных территориях, объектами газо- итеплоснабжения, водоснабжения и канализации, медицинскими услугами.

6. Обеспечение населения Орловской области чистой питьевой водой,соответствующей требованиям безопасности и безвредности.

7. Обеспечение потребностейстроительного комплекса и эксплуатационных нужд жилищно-коммунальной сферыОрловской области продукцией промышленности строительных материалов и снижениестоимости строительства за счет использования более эффективных биосферосовместимых строительных технологий, материалов,изделий, конструкций, в том числе за счет применения композитных материалов.

Государственнаяпрограмма обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения целей ирешения поставленных задач посредством мониторинга целевых показателей(индикаторов), количественно характеризующих погодовуюдинамику степени решения задач и уровня достижения цели, а также конечныерезультаты реализации государственной программы.

Система показателей (индикаторов)сформирована с учетом возможности проверки и подтверждения достижения цели ирешения задач государственной программы.

Сведения о показателях (индикаторах)государственной программы, подпрограмм государственной программы, ведомственныхцелевых программ и их значениях приведены в приложении 1 к государственнойпрограмме.

Решение поставленных вгосударственной программе задач обеспечивается результатами реализацииподпрограмм.

Задачи по повышению доступности икомфортности жилья, качества жилищного обеспечения населения, а также по повышениюуровня профессиональной подготовки работников строительных предприятий решаютсяпосредством реализации подпрограммы 1 «Стимулированиеразвития жилищного строительства в Орловской области».

В рамках основного мероприятия 1.1 «Реализацияпроектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищногостроительства и проектов повышения уровня социальной и инженернойблагоустроенности территорий жилых районов » вОрловской области к 2020 году планируется достичь такого уровня ввода жилья (1кв. м на 1 жителя), исходя из которого на территории областного центра до 2020года необходимо ежегодно вводить не менее 310 тысяч кв. м жилья в год, аименно:

в 2015 году – 510 тыс. кв. м;

в 2016 году – 590 тыс. кв. м;

в 2017 году – 631 тыс. кв. м;

в 2018 году – 694 тыс. кв. м;

в 2019 году – 763 тыс. кв. м;

в 2020 году – 834 тыс. кв. м.

К 2018 году в Орловской областинеобходимо достичь снижения стоимости 1 кв. м жилья на 20 % путем увеличенияобъема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса.

В 2017 году в рамках реализациигосударственной программы планируется ввести в эксплуатацию 3 объектаводоснабжения и водоотведения на территории региона для обеспечения инженернойинфраструктурой земельных участков, выделенных многодетным семьям дляиндивидуального жилищного строительства.

В рамках основного мероприятия 1.2 «Создание системы профессиональной подготовки совместно скомпаниями, производящими современные материалы, и строительными компаниями,применяющими современные технологии в строительстве, а также системы профессиональнойпереподготовки и повышения уровня квалификации специалистов в строительстве»планируются обеспечение высококвалифицированными кадрами и повышение уровняпрофессиональной подготовки работников организаций строительного комплекса.

Задача по финансовомуи организационному обеспечению мероприятий по капитальному ремонтумногоквартирных домов на территории Орловской области решается посредством реализации подпрограммы 2«Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области».

В рамках основного мероприятия 2.1 «Подготовка нормативного правового акта по утверждениюобластной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов натерритории Орловской области на очередной год» планируется привлечение средствгосударственной корпорации – Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства для реализации областной адресной программыкапитального ремонта многоквартирных домов на территории Орловской области.

В рамках основного мероприятия 2.2 «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов натерритории Орловской области» планируются создание комфортных, безопасных иблагоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах, капитальныйремонт многоквартирных домов общей площадью 284,92 тыс. кв. м.

Задача по финансовому и организационному обеспечениюпереселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленномпорядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, решается посредствомреализации подпрограммы 3 «Переселениеграждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищногофонда».

В рамках основного мероприятия 3.1 «Переселение граждан, проживающих на территории Орловскойобласти, из аварийного жилищного фонда» планируются переселение 1889 человек,проживающих в аварийных жилых домах, ликвидация или реконструкция 27 711,7 кв. м жилых помещений ваварийных домах.

В рамках основного мероприятия 3.2 «Подготовка нормативного правового акта об утвержденииобластной адресной программы переселения граждан, проживающих на территорииОрловской области, из аварийного жилищного фонда на очередной год» планируетсяп ривлечение средствгосударственной корпорации – Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства для реализации областной адресной программыпереселения граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийногожилищного фонда.

Задача по обеспечению граждан, проживающих назагрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения, водоснабжения иканализации, медицинскими услугами решается посредством реализации подпрограммы4 «Преодоление последствий радиационных аварий».

В рамках основного мероприятия 4.1 «Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, объектамигазо- и теплоснабжения» планируется создание инженерной инфраструктуры,необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населенияОрловской области, проживающего на загрязненных территориях, подвергшихсярадиоактивному загрязнению: строительство сетей газоснабжения протяженностью38,2 км; повышение инвестиционной привлекательности территорий, подвергшихсярадиационному воздействию, и обеспечение их устойчивого экономического роста.

В рамках основного мероприятия 4.2 «Обеспечение граждан, проживающих на загрязненныхтерриториях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализации» планируетсясоздание инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения условийбезопасной жизнедеятельности населения Орловской области, проживающего назагрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению: строительствосетей водоснабжения протяженностью 21,1 км; повышение инвестиционнойпривлекательности территорий, подвергшихся радиационному воздействию, иобеспечение их устойчивого экономического роста.

В рамках основного мероприятия 4.3 «Обеспечение граждан, проживающих на загрязненныхтерриториях, медицинскими услугами» планируется разработкакомплекса мер в сфере охраны здоровья подвергшихся радиационному воздействиюграждан, включая адресную специализированную медицинскую помощь, необходимуюдля обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения Орловскойобласти, проживающего на загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивномузагрязнению в ходе аварии на Чернобыльской АЭС.

Задача по обеспечению населения Орловской областичистой питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности,решается посредством реализации подпрограммы 5 «Обеспечениемуниципальных образований Орловской области чистой водой».

В рамках основного мероприятия 5.1 «Обеспечение муниципальных образований Орловской областичистой водой» планируется строительство 8 объектов водоснабжения иводоотведения на территории Орловской области для обеспечения жителей регионапитьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности.

Задача по обеспечению потребностей строительногокомплекса и эксплуатационных нужд жилищно-коммунальной сферы Орловской областипродукцией промышленности строительных материалов и снижению стоимостистроительства за счет использования более эффективных биосферосовместимыхстроительных технологий, материалов, изделий, конструкций, в том числе за счетприменения композитных материалов, решается посредством реализации подпрограммы6 «Развитие базы строительнойиндустрии и промышленности строительных материалов в Орловской области до 2020года».

В рамках основного мероприятия 6.1 «Обеспечение потребностей строительного комплекса иэксплуатационных нужд жилищно-коммунальной сферы Орловской области продукциейпромышленности строительных материалов и снижение стоимости строительства засчет использования более эффективных биосферосовместимыхстроительных технологий, материалов, изделий, конструкций, в том числе за счетприменения композитных материалов» планируется:

1. Снижение эксплуатационныхрасходов предприятий стройиндустрии, увеличение налогооблагаемой базыорганизаций и предприятий в 1,5–2 раза.

2. Рост объемов производстваосновных видов строительных материалов, изделий и конструкций – от 1,3 до 2,1раза.

3. Увеличение т емпа ростаобъема продукции, отгруженной организациями — производителями композиционныхматериалов и изделий из них, на 2—5 % ежегодно.

4. Рост инвестиций в основнойкапитал отрасли за счет всех источников финансирования – 8–10 % в год;сокращение в регионе количества предприятий стройиндустрии, имеющих неудовлетворительноеи плохое финансовое состояние, на 5–12 % вгод.

5. Использование до 25 % вторичных ресурсов и сырьядля производства строительных материалов, изделий, конструкций от общего объемапродукции предприятий стройиндустрии.

6. Увеличение количества рабочихмест на предприятиях строительной индустрии региона на 3–6 % ежегодно.

7. Создание нормативной базы и рабочей документации,направленной на развитие базы промышленности строительных материалов Орловскойобласти.

Для создания нормативной базы, направленной наразвитие промышленности строительных композиционных материалов Орловской области,планируется разработать следующие документы:

1. Стратегию развития базы строительной индустрии ипромышленности строительных материалов.

2. Номенклатуру потребности строительного рынкарегиона в строительных материалах, изделиях и конструкциях.

3. Методики инновационного развития базыстройиндустрии и промышленности строительных материалов как единогохозяйственного комплекса Орловской области.

4. Перечень региональных отраслевых стандартов,обеспечивающих реализацию биосферосовместимыхтехнологий.

5. Региональные стандарты, стандарты предприятий вобласти строительства, обеспечивающие реализацию технологий.

В рамках основного мероприятия 6.2 « Информирование предприятий курируемойсферы деятельности о преимуществах применения композитных материалов пристроительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов» планируетсяоповещать предприятия курируемой сферы деятельности о целесообразностииспользования композитных материалов в повседневной деятельности,организовывать методическое сопровождение использования композитных материалов,проводить тематические встречи с руководителями организаций промышленностистроительных материалов.

Перечень подпрограмм государственнойпрограммы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммгосударственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемыхрезультатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов ихвыполнения с показателями (индикаторами) государственной программы приведены вприложении 2 к государственной программе.

Последовательность решения задач иреализации подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителемгосударственной программы в соответствии с процедурами управления реализациейгосударственной программы.

Ответственным исполнителемгосударственной программы ежегодно разрабатывается план реализациигосударственной программы на очередной финансовый год и плановый период иутверждается приказом Департамента строительства, топливно – энергетическогокомплекса, жилищно – коммунальногохозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (не позднее 1декабря текущего года).

Подпрограммы и состав основныхмероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задачгосударственной программы в следующих случаях:

1) изменения законодательства всфере реализации государственной программы;

2) изменения объема субвенций изфедерального бюджета и средств областного бюджета на исполнение отдельныхполномочий Российской Федерации;

3) возникновения техногенныхкатастроф или катастроф природного характера;

4) наступления обстоятельств,указанных в пункте 48 приложения 1 к постановлению Правительства Орловскойобласти от 23 июля 2012 года № 255 «Обутверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Орловской области и Методических указаний поразработке и реализации государственных программ Орловской области».

Сведения об основных мерах правовогорегулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области«Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловскойобласти», направленных на достижение цели и ожидаемых результатовгосударственной программы, с указанием основных положений и сроков принятиянеобходимых нормативных правовыхактов представлены в приложении 3 к государственной программе.

Объемы финансированиягосударственной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодномууточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета насоответствующий год.

Основанием для выделения средств изфедерального бюджета является заключение соглашений с федеральными органамивласти, органами местного самоуправления и инвесторами о взаимодействии ввопросах выполнения программных мероприятий; формирование и доведениегосударственного задания не предусмотрены.

Источниками финансированиягосударственной программы являются:

1) средствафедерального бюджета;

2) средстваобластного бюджета;

3) средствабюджетов муниципальных образований;

4) средствагосударственных внебюджетных фондов;

5) средствавнебюджетных источников.

Общий объем средств,предусмотренных на реализацию государственной программы, –2 854 442,28 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 442 306,07тыс. рублей;

2014 – 690 913,90тыс. рублей;

2015 –1 034 341,30 тыс. рублей;

2016 – 303 023,50тыс. рублей;

2017 –180 857,51тыс. рублей;

2018 – 61 000,00тыс. рублей;

2019 – 71 000,00тыс. рублей;

2020 – 71 000,0тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формированиекомфортной среды проживания в Орловской области» за счет средств областногобюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета)представлено в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценкарасходов федерального и областного бюджетов, бюджетов муниципальных образованийОрловской области, государственных внебюджетных фондов и внебюджетныхисточников на реализацию целей государственной программы Орловской области«Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловскойобласти» представлены в приложении 5 к государственной программе.

Оценка эффективности реализациигосударственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формированиекомфортной среды проживания в Орловской области» проводитсяежегодно ответственным исполнителем государственной программы в целях уточнениястепени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственнойпрограммы и обеспечивает мониторинг результатов реализации государственнойпрограммы.

Порядок и методика оценкиэффективности реализации государственной программы Орловской области«Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловскойобласти» представлены в приложении 6 к государственной программе.

Результаты оценки эффективностиреализации государственной программы представляются в Департаментэкономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области всоставе годового и уточненного годового отчетов ответственного исполнителягосударственной программы о ходе реализации государственной программы и оценкеее эффективности по итогам отчетного года.

Ожидаемая эффективность ирезультативность реализации государственной программы будут оцениватьсяежегодно путем проведения мероприятий по мониторингу развития строительнойотрасли. Мониторинг позволяет получить максимально полную и достовернуюинформацию без использования оценочных и приблизительных расчетов, определитьситуацию в отрасли, проследить тенденции развития, определить «точки роста» и«узкие места», на которые следует обратить внимание.

Бюджетная эффективностьгосударственной программы определяется как сальдо между расходами бюджетныхбезвозвратных средств, выделяемых на программные мероприятия, и налогами,поступающими в консолидированный бюджет Орловской области.

По результатаммониторинга осуществления мероприятий будет проводиться корреляция механизмовреализации государственной программы с учетом потенциально возможноговоздействия следующих деструктивных факторов:

1) отсутствиянеобходимой правовой базы, в том числе градостроительных регламентов;

2) недоверия граждан кдеятельности органов исполнительной власти, жилищно-строительных кооперативов июридических лиц, действующих в строительной отрасли;

3) ограниченностисредств для обеспечения земельных участков инженерными сетями и необходимойкоммунальной инфраструктурой;

4) высокого износаоборудования в промышленности строительных материалов;

5) изменения тарифовестественных монополий;

6) отказа организаций-застройщиков от продажистроящегося жилья по ценам, определяемым Министерством регионального развитияРоссийской Федерации;

7) измененияплатежеспособного спроса населения на жилье и риска «замораживания»строительства отдельных домов.

Важнейшим результатом реализациигосударственной программы станет создание в Орловской области современного,технически оснащенного регионального строительного комплекса. Системное выполнениемероприятий государственной программы приведет к развитию строительнойиндустрии, увеличению доступности и комфортабельности жилья, расширениювариантов улучшения жилищных условий.

В свою очередь, развитиерегионального строительного комплекса окажет стимулирующее воздействие наразвитие таких отраслей экономики, как промышленность, транспорт, торговля.Реализация государственной программы станет одним из сопутствующих фактороврешения проблемы занятости в регионе. Развитие строительной отрасли будет способствоватьповышению привлекательности Орловской области для российского и международногопредпринимательства и делового сотрудничества, создаст стимулы для притокадополнительных инвестиций в экономику, положительно повлияет на социальнуюсферу.

Приложение 1

к государственнойпрограмме

Орловской области«Обеспечение

условий и формирование

комфортной среды проживания

в Орловской области»

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы,подпрограмм

государственной программы, ведомственных целевыхпрограмм и их значениях

№

Показатель (индикатор)(наименование)

Единица измерения

Значения показателей

2012 год (базовое значение)

2013

год

2014

год

2015 год

2016

год

2017

год

2018

год

2019 год

2020 год

Государственная программа Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области»

Подпрограмма 1 «Стимулирование развития жилищного строительства в Орловской области»

Годовой объем ввода жилья на территории Орловской области (в том числе жилья экономического класса, малоэтажного и многоэтажного жилья)

тыс. кв. м

378,4

426

510

590

631

694

763

839

Годовой объем ввода жилья для целей коммерческого найма

тыс. кв. м

175

300

Доля малоэтажного жилья экономического класса

42,47

46,24

50,13

50,2

Обеспеченность населения жильем

кв. м на 1 человека

26,69

27,48

27,9

27,93

27,95

27,98

Коэффициент доступности жилья для населения

лет

4,2

3,8

3,75

3,7

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, на собственные и заемные средства

25,9

Снижение средней стоимости 1 кв. м жилья на первичном рынке

(к уровню 2013 года)

2,1

6,2

9,5

10,5

13,6

15,5

17,5

Строительство 3 объектов водоснабжения и водоотведения на территории Орловской области для обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, выделенных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства

объект

Увеличение доли специалистов строительной специализации, прошедших профессиональную переподготовку на базе учебно-производственных комбинатов за счет работодателей с применением современных образовательных технологий

%(к уровню 2017 года)

Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области»

10.

Капитальный ремонт многоквартирных домов общей площадью 284,92 тыс. кв. м

тыс. кв. м

126,57

82,34

55,59

146,99

Подпрограмма 3 «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда»

11.

Переселение 1889 человека, проживающего в аварийных жилых домах

человек

354

669

451

394

279

12.

Ликвидация или реконструкция 27 711,7 кв. м жилых помещений в аварийных домах

кв. м

4702,58

10066,25

6684,3

5292,6

4369,7

1298,85

Подпрограмма 4 «Преодоление последствий радиационных аварий»

13.

Обеспеченность граждан, проживающих на загрязненных территориях, объектами газоснабжения и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях)

52,9

14.

Обеспеченность граждан, проживающих на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях)

74,2

Подпрограмма 5 «Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой»

15.

Строительство и реконструкция 8 объектов водоснабжения и водоотведения на территории Орловской области

объект

Подпрограмма 6 «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Орловской области до 2020 года»

16.

Доля применения композитных материалов, используемых при строительстве объектов водоснабжения и водоотведения

17.

Доля применения композитных материалов, используемых при строительстве объектов дорожной и транспортной инфраструктуры

18.

Темп роста объема продукции, отгруженной организациями – производителями композитных материалов и изделий из них

Приложение 2

к государственной программе

Орловской области

«Обеспечениеусловий и формирование

комфортной среды проживания

в Орловскойобласти»

ПЕРЕЧЕНЬ

подпрограмм государственной программы, ведомственныхцелевых программ

и основных мероприятий подпрограмм государственнойпрограммы

№	Номер и наименование основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель	Срок	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
2.	Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области»
2.1.	Основное мероприятие 2.1. Подготовка нормативного правового акта по утверждению областной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Орловской области на очередной год	Департамент	2013 год	2015 год	Привлечение средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для реализации областной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Орловской области на очередной год
2.2.	Основное мероприятие 2.2. Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области	Департамент	2013 год	2015 год	Создание комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах. Капитальный ремонт многоквартирных домов общей площадью 284,92 тыс. кв. м	Капитальный ремонт многоквартирных домов общей площадью 284,92 тыс. кв. м
3.	Подпрограмма 3 «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда»
3.1.	Основное мероприятие 3.1. Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда	Департамент	2013 год	2017 год	За период 2013—2017 годов планируется переселение 1889 человек, проживающих в аварийных жилых домах, в том числе: в 2013 году — 669 человек; в 2014 году — 451 человека; в 2015 году — 394 человек; в 2016 году — 279 человек; в 2017 году — 96 человек; за период 2013—2017 годов планируется ликвидировать или реконструировать 27 711,7 кв. м жилых помещений в аварийных домах, в том числе: в 2013 году — 10066,25 кв. м; в 2014 году — 6684,3 кв. м; в 2015 году — 5292,6 кв. м; в 2016 году — 4369,7 кв. м; в 2017 году — 1298,5 кв. м	Переселение 1889 человек, проживающих в аварийных жилых домах; ликвидация или реконструкция 27 711,7 кв. м жилых помещений в аварийных домах
3.2.	Основное мероприятие 3.2. Подготовка нормативного правового акта об утверждении областной адресной программы переселения граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда на очередной год	Департамент	2013 год	2017 год	Привлечение средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для реализации областной адресной программы переселения граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда
4.	Подпрограмма 4 «Преодоление последствий радиационных аварий»
4.1.	Основное мероприятие 4.1. Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения	Департамент	2014 год	2015 год	Создание инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения Орловской области, проживающего на загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению: строительство сетей газоснабжения протяженностью 38,2 км; повышение инвестиционной привлекательности территорий, подвергшихся радиационному воздействию, и обеспечение их устойчивого экономического роста	Обеспеченность граждан, проживающих на загрязненных территориях, объектами газоснабжения и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях)
4.2.	Основное мероприятие 4.2. Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализации	Департамент	2014 год	2015 год	Создание инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения Орловской области, проживающего на загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению: строительство сетей водоснабжения протяженностью 21,1 км; повышение инвестиционной привлекательности территорий, подвергшихся радиационному воздействию, и обеспечение их устойчивого экономического роста	Обеспеченность граждан, проживающих на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях)
4.3.	Основное мероприятие 4.3. Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, медицинскими услугами	Департамент здравоохранения Орловской области	2014 год	2015 год	Разработка комплекса мер в сфере охраны здоровья подвергшихся радиационному воздействию граждан, включая адресную специализированную медицинскую помощь, необходимую для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения Орловской области, проживающего на загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
5.	Подпрограмма 5 «Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой»
5.1.	Основное мероприятие 5.1. Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой	Департамент	2013 год	2019 год	1. Повышение уровня комфортности проживания за счет обеспечения населения Орловской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности. 2. Строительство и реконструкция 8 объектов водоснабжения и водоотведения на территории Орловской области	Строительство и реконструкция 8 объектов водоснабжения и водоотведения на территории Орловской области
6.	Подпрограмма 6. «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Орловской области до 2020 года»
6.1.	Основное мероприятие 6.1. Обеспечение потребностей строительного комплекса и эксплуатационных нужд жилищно-коммунальной сферы Орловской области продукцией	Департамент	2017 год	2020 год	1. Снижение эксплуатационных расходов предприятий стройиндустрии, увеличение налогооблагаемой базы организаций и предприятий в 1,5–2 раза. 2. Рост объемов производства основных видов строительных материалов, изделий и конструкций –	Темп роста объема продукции, отгруженной организациями – производителями композитных материалов и изделий из них
	промышленности строительных материалов и снижение стоимости строительства за счет использования более эффективных биосферосовместимых строительных технологий, материалов, изделий, конструкций, в том числе за счет применения композитных материалов				от 1,3 до 2,1 раза. 3. Увеличение темпа роста объема отгруженной продукции организациями-производителями композиционных материалов и изделий из них на 2-5% ежегодно. 4. Рост инвестиций в основной капитал отрасли за счет всех источников финансирования – 8–10 % в год; сокращение в регионе количества предприятий стройиндустрии, имеющих неудовлетворительное и плохое финансовое состояние, на 5–12 % в год. 5. Использование до 25 % вторичных ресурсов и сырья для производства строительных материалов, изделий, конструкций от общего объема продукции предприятий стройиндустрии. 6. Увеличение количества рабочих мест на предприятиях строительной индустрии региона на 3–6 % ежегодно. 7. Создание нормативной базы и рабочей документации, направленной на развитие базы промышленности строительных материалов Орловской области
6.2.	Основное мероприятие 6.2. Информирование предприятий курируемой сферы деятельности о преимуществах применения композитных материалов при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов	Департамент	2017 год	2020 год	Оповещение предприятий курируемой сферы деятельности о целесообразности использования композитных материалов в повседневной деятельности, организация методического сопровождение использования композитных материалов, проведение тематических встреч с руководителями организаций промышленности строительных материалов	Доля применения композитных материалов, используемых при строительстве объектов водоснабжения и водоотведения; доля применения композитных материалов, используемых при строительстве объектов дорожной и транспортной инфраструктуры
7.	Долгосрочная областная целевая программа стимулирования развития жилищного строительства на территории Орловской области «Жилище» до 2015 года
7.1.	Основное мероприятие 7.1. Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда	Департамент	2011 год	2015 год	До 2015 года необходимо полностью завершить программу переселения граждан (2094 человек, проживающих в аварийных жилых домах), проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилья площадью 25 862,17 кв. м	Успешная реализация мероприятий улучшит жилищные условия граждан и повысит авторитет органов власти
8.	Долгосрочная областная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года»
8.1.	Основное мероприятие 8.1. «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года»	Департамент	2011 год	2015 год	Создание инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения Орловской области, проживающего на загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; повышение инвестиционной привлекательности территорий, подвергшихся радиационному воздействию, и обеспечение их устойчивого экономического роста; улучшение демографической ситуации и социально-психологического климата в зонах радиоактивного загрязнения	Полноценная реализация основного мероприятия создаст благоприятные условия для жизни граждан в сельской местности, в том числе на территориях, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС
8.2.	Основное мероприятие 8.2. Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения	Департамент	2011 год	2015 год	Создание инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения Орловской области, проживающего на загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению: строительство сетей газоснабжения протяженностью 38,2 км; повышение инвестиционной привлекательности территорий, подвергшихся радиационному воздействию, и обеспечение их устойчивого экономического роста	Обеспеченность граждан, проживающих на загрязненных территориях, объектами газоснабжения и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях)
8.3.	Основное мероприятие 8.3. Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией	Департамент	2011 год	2015 год	Создание инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения Орловской области, проживающего на загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению: строительство сетей водоснабжения протяженностью 21,1 км; повышение инвестиционной привлекательности территорий, подвергшихся радиационному воздействию, и обеспечение их устойчивого экономического роста	Обеспеченность граждан, проживающих на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях)
8.4.	Основное мероприятие 8.4. Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, медицинскими услугами	Департамент здравоохранения Орловской области	2011 год	2015 год	Разработка комплекса мер в сфере охраны здоровья подвергшихся радиационному воздействию граждан, включая адресную специализированную медицинскую помощь, необходимую для	Реализация мероприятия позволит обеспечить граждан, проживающих на загрязненных территориях, доступными качественными медицинскими услугами, что повысит авторитет органов власти
					обеспечения условий для безопасной жизнедеятельности населения Орловской области, проживающего на загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
9.	Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой на 2012–2017 годы»
9.1.	Основное мероприятие 9.1. Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой	Департамент	2013 год	2017 год	1. Повышение уровня комфортности проживания за счет обеспечения населения Орловской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности. 2. Строительство и реконструкция 4 объектов водоснабжения и водоотведения на территории Орловской области	Строительство и реконструкция 8 объектов водоснабжения и водоотведения на территории Орловской области

№

Номер и наименование основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма 1 «Стимулирование развития жилищного строительства в Орловской области»

1.1.

Основное мероприятие 1.1.

Реализация проектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства и проектов повышения уровня социальной и инженерной благоустроенности территорий жилых районов

2014 год

2020 год

К 2020 году в Орловской области планируется достичь такого уровня ввода жилья (1 кв. м на 1 жителя), исходя из которого на территории областного центра к 2020 году необходимо ежегодно вводить не менее 310 тысяч кв. м жилья в год, а именно:

в 2015 году – 510 тыс. кв. м;

в 2016 году – 590 тыс. кв. м;

в 2017 году – 631 тыс. кв. м;

в 2018 году – 694 тыс. кв. м;

в 2019 году – 763 тыс. кв. м;

Годовой объем ввода жилья на территории Орловской области (в том числе жилья экономического класса, малоэтажного и многоэтажного жилья);

годовой объем ввода жилья для целей коммерческого найма;

доля малоэтажного жилья экономического класса;

обеспеченность населения жильем;

коэффициент доступности жилья для населения;

(далее также – Департамент); органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области

в 2020 году – 834 тыс. кв. м.

К 2018 году в Орловской области необходимо достичь снижения стоимости 1 кв. м жилья на 20 % путем увеличения объема ввода
в эксплуатацию жилья экономического класса.

В 2017 году в рамках реализации государственной программы планируется ввести в эксплуатацию 3 объекта водоснабжения и водоотведения на территории региона для обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, выделенных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства

доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, на собственные и заемные средства;

снижение средней стоимости 1 кв. м жилья на первичном рынке;

строительство 3 объектов водоснабжения и водоотведения на территории Орловской области для обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, выделенных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства

1.2.

Основное мероприятие 1.2.

Создание системы профессиональной подготовки совместно

с компаниями, производящими современные материалы,

и строительными компаниями, применяющими современные технологии

в строительстве, а также системы профессиональной переподготовки

и повышения квалификации специалистов

в строительстве

Департамент образования

и молодежной политики Орловской области

2014

год

2020

год

Обеспечение высококвалифицированными кадрами и повышение уровня профессиональной подготовки работников организаций строительного комплекса

Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области»

2.1.

Основное мероприятие 2.1.

Подготовка нормативного правового акта по утверждению областной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Орловской области на очередной год

Департамент

2013

год

2015

год

Привлечение средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для реализации областной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Орловской области на очередной год

2.2.

Основное мероприятие 2.2.

Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области

Департамент

2013

год

2015

год

Создание комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах. Капитальный ремонт многоквартирных домов общей площадью 284,92 тыс. кв. м

Капитальный ремонт многоквартирных домов общей площадью 284,92 тыс. кв. м

3.1.

Основное мероприятие 3.1.

Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда

Департамент

2013

год

2017

год

За период 2013—2017 годов планируется переселение 1889 человек, проживающих в аварийных жилых домах, в том числе:

в 2013 году — 669 человек;

в 2014 году — 451 человека;

в 2015 году — 394 человек;

в 2016 году — 279 человек;

в 2017 году — 96 человек;

за период 2013—2017 годов планируется ликвидировать или реконструировать 27 711,7 кв. м жилых помещений в аварийных домах, в том числе:

в 2013 году — 10066,25 кв. м;

в 2014 году — 6684,3 кв. м;

в 2015 году — 5292,6 кв. м;

в 2016 году — 4369,7 кв. м;

в 2017 году — 1298,5 кв. м

Переселение 1889 человек, проживающих в аварийных жилых домах;

ликвидация или реконструкция 27 711,7 кв. м жилых помещений в аварийных домах

3.2.

Основное мероприятие 3.2.

Подготовка нормативного правового акта об утверждении областной адресной программы переселения граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда на очередной год

Департамент

2013

год

2017

год

Привлечение средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для реализации областной адресной программы переселения граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда

Подпрограмма 4 «Преодоление последствий радиационных аварий»

4.1.

Основное мероприятие 4.1.

Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения

Департамент

2014

год

2015

год

Создание инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения Орловской области, проживающего на загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению: строительство сетей газоснабжения протяженностью 38,2 км; повышение инвестиционной привлекательности территорий, подвергшихся радиационному воздействию, и обеспечение их устойчивого экономического роста

4.2.

Основное мероприятие 4.2.

Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализации

Департамент

2014

год

2015

год

21,1 км; повышение инвестиционной привлекательности территорий, подвергшихся радиационному воздействию, и обеспечение их устойчивого экономического роста

4.3.

Основное мероприятие 4.3.

Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, медицинскими услугами

Департамент здравоохранения Орловской области

2014

год

2015

год

Разработка комплекса мер в сфере охраны здоровья подвергшихся радиационному воздействию граждан, включая адресную специализированную медицинскую помощь, необходимую для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения Орловской области, проживающего на загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС

Подпрограмма 5 «Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой»

5.1.

Основное мероприятие 5.1.

Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой

Департамент

2013

год

2019

год

2. Строительство и реконструкция

8 объектов водоснабжения и водоотведения на территории Орловской области

Строительство и реконструкция
8 объектов водоснабжения и водоотведения на территории Орловской области

Подпрограмма 6. «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Орловской области до 2020 года»

6.1.

Основное мероприятие 6.1.

Обеспечение потребностей строительного комплекса и эксплуатационных нужд жилищно-коммунальной сферы Орловской области продукцией

Департамент

2017

год

2020

год

2. Рост объемов производства основных видов строительных материалов, изделий и конструкций –

промышленности строительных материалов и снижение стоимости строительства за счет использования более эффективных биосферосовместимых строительных технологий, материалов, изделий, конструкций, в том числе за счет применения композитных материалов

от 1,3 до 2,1 раза.

3. Увеличение темпа роста объема отгруженной продукции организациями-производителями композиционных материалов и изделий из них на 2-5% ежегодно.

4. Рост инвестиций в основной капитал отрасли за счет всех источников финансирования – 8–10 % в год; сокращение в регионе количества предприятий стройиндустрии, имеющих неудовлетворительное и плохое финансовое состояние,

на 5–12 % в год.

5. Использование до 25 % вторичных ресурсов и сырья для производства строительных материалов, изделий, конструкций от общего объема продукции предприятий стройиндустрии.

6. Увеличение количества рабочих мест на предприятиях строительной индустрии региона на 3–6 % ежегодно.

7. Создание нормативной базы и рабочей документации, направленной на развитие базы промышленности строительных материалов Орловской области

6.2.

Основное мероприятие 6.2.

Информирование предприятий курируемой сферы деятельности
о преимуществах применения композитных материалов при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов

Департамент

2017

год

2020

год

Оповещение предприятий курируемой сферы деятельности о целесообразности использования композитных материалов
в повседневной деятельности, организация методического сопровождение использования композитных материалов, проведение тематических встреч
с руководителями организаций промышленности строительных материалов

Доля применения композитных материалов, используемых при строительстве объектов водоснабжения и водоотведения;

доля применения композитных материалов, используемых при строительстве объектов дорожной и транспортной инфраструктуры

Долгосрочная областная целевая программа стимулирования развития жилищного строительства
на территории Орловской области «Жилище» до 2015 года

7.1.

Основное мероприятие 7.1.

Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда

Департамент

2011

год

2015

год

До 2015 года необходимо полностью завершить программу переселения граждан (2094 человек, проживающих в аварийных жилых домах), проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилья площадью 25 862,17 кв. м

Успешная реализация мероприятий улучшит жилищные условия граждан и повысит авторитет органов власти

Долгосрочная областная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года»

8.1.

Основное мероприятие 8.1. «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года»

Департамент

2011

год

2015

год

Создание инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения Орловской области, проживающего на загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; повышение инвестиционной привлекательности территорий, подвергшихся радиационному воздействию, и обеспечение их устойчивого экономического роста;
улучшение демографической ситуации и социально-психологического климата в зонах радиоактивного загрязнения

Полноценная реализация основного мероприятия создаст благоприятные условия для жизни граждан в сельской местности, в том числе на территориях, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС

8.2.

Основное мероприятие 8.2.

Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения

Департамент

2011

год

2015

год

8.3.

Основное мероприятие 8.3.

Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией

Департамент

2011

год

2015

год

8.4.

Основное мероприятие 8.4.

Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, медицинскими услугами

Департамент здравоохранения Орловской области

2011

год

2015

год

Реализация мероприятия позволит обеспечить граждан, проживающих на загрязненных территориях, доступными качественными медицинскими услугами, что повысит авторитет органов власти

обеспечения условий для безопасной

жизнедеятельности населения Орловской области, проживающего на загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС

Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой на 2012–2017 годы»

9.1.

Основное мероприятие 9.1.

Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой

Департамент

2013

год

2017

год

2. Строительство и реконструкция 4 объектов водоснабжения и водоотведения на территории Орловской области

Строительство и реконструкция 8 объектов водоснабжения и водоотведения на территории Орловской области

Приложение 3

к государственной программе

Орловской области «Обеспечение условий и

формированиекомфортной среды проживания

в Орловскойобласти»

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сферереализации государственной программы Орловской области

«Обеспечение условий и формирование комфортной средыпроживания в Орловской области»

№

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Постановление Правительства Орловской области

Приведение государственной программы

в соответствие с законом Орловской области

об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее также – Департамент)

Не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Постановление Правительства Орловской области

Внесение изменений в государственную программу по параметрам текущего года

Департамент

На протяжении текущего финансового года (до 31 декабря)

Распоряжение Правительства Орловской области

Создание рабочей группы по управлению реализацией государственной программы

Департамент

В течение 2017 года

Приказ Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

Утверждение плана реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период

Департамент

Не позднее 1 декабря текущего года

Внесение изменений в план реализации государственной программы согласно параметрам текущего года (приведение в соответствие с изменениями, внесенными в государственную программу)

Департамент

На протяжении текущего финансового года (до 31 декабря)

Подпрограмма 1 «Стимулирование развития жилищного строительства в Орловской области»

Постановление Правительства Орловской области

Предложение о корректировке подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Орловской области» государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области» с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат на мероприятия

Департамент

Ежегодно

Постановление Правительства Орловской области

Формирование областной нормативной базы, регулирующей вопросы жилищного строительства. По результатам внесения изменений в федеральное законодательство – формирование областной нормативной базы, в том числе регулирующей создание фонда арендного жилья

Департамент

Ежегодно

Основное мероприятие 1.1. Реализация проектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства и проектов повышения уровня социальной и инженерной благоустроенности территорий жилых районов

Постановление Правительства Орловской области

Утверждение порядка предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств – Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области»

Департамент

Ежегодно

Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области»

Постановление Правительства Орловской области

Утверждение областной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов

на территории Орловской области»

Департамент

Ежегодно в

первом полугодии

10.

Постановление Правительства Орловской области

Корректировка областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда на 2013–2017 годы»

Департамент

Ежегодно

Подпрограмма 4 «Преодоление последствий радиационных аварий»

11.

Постановление Правительства Орловской области

Предложение о корректировке подпрограммы 4 «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года» с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат на мероприятия государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование

Департамент

Ежегодно

комфортной среды проживания в Орловской области»

12.

Распоряжение Правительства Орловской области

Распределение лимитов капитальных затрат по объектам инженерной инфраструктуры, финансирование которых предусмотрено в рамках реализации подпрограммы 4 «Преодоление последствий радиационных аварий» государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области»

Департамент

Ежегодно

Подпрограмма 5 «Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой»

13.

Постановление Правительства Орловской области

Утверждение межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области» на очередной год

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области;

Департамент

Ежегодно в

первом полугодии

14.

Постановление Правительства Орловской области
от 19 июля 2012 года № 248

«Об утверждении Перечня государственных программ

Орловской области»

Решение о разработке государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области»

Департамент

Принято 19 июля

2012 года

15.

Постановление Правительства Орловской области

Предложение о корректировке государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области»

с учетом выделяемых на ее реализацию средств

и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат на подпрограммы, основные мероприятия

Департамент

Ежегодно

Основное мероприятие 1.1. Обеспечение потребностей строительного комплекса и эксплуатационных нужд жилищно-коммунальной сферы Орловской области в продукции промышленности строительных материалов и снижение стоимости строительства за счет использования более эффективных биосферосовместимых строительных технологий, материалов, изделий, конструкций, в том числе с применением композитных материалов

16.

Постановление Правительства Орловской области

Предложение о корректировке подпрограммы 6 «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Орловской области до 2020 года» государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области» с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат на мероприятия

Департамент

Ежегодно

17.

Постановление Правительства Орловской области

Утверждение порядка предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств – Департаментом из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в рамках государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области»

Департамент

Ежегодно

Приложение 4

к государственной программе

Орловской области «Обеспечение условий

и формированиекомфортной среды

проживания вОрловской области»

Ресурсное обеспечение реализации государственнойпрограммы Орловской области «Обеспечение условий

и формирование комфортной среды проживания в Орловскойобласти» за счет средств областного бюджета

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнители, участники, ГРБС по ведомственной целевой программе)

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. рублей) по годам реализации

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

всего

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

548 858,3

153 419,4

182 916,0

117 963,2

59 317,8

35 241,90

0,0

Под-про-грамма 1

«Стимулирование развития жилищного строительства

в Орловской области»

Всего

11 680,4

0,0

11 680,4

0,0