Постановление Правительства Орловской области от 13.12.2018 № 516
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 13 декабря 2016 года № 500 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратилсилу - Постановление Правительства Орловской области
13 декабря 2018 г. № 516
г. Орёл
О внесенииизменений в постановление
ПравительстваОрловской области от 13 декабря
2016 года № 500 «Обутверждении государственной программы
Орловской области«Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов иэкологическая
безопасностьОрловской области»
Правительство Орловской области постановляет:
1. Внести в постановлениеПравительства Орловской области от 13декабря 2016 года № 500 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Охрана окружающей среды,рациональное использование природных ресурсов и экологическаябезопасность Орловской области» следующие изменения:
1) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5 . Контрольза исполнениемпостановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Орловской области по развитию инфраструктуры Злобина Н. В.»;
2) приложение изложить вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры Злобина Н. В.
Председатель Правительства
Орловской области А.Е. Клычков
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 декабря 2018 г. № 516
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 декабря 2016 г. № 500
Государственная программа Орловскойобласти
«Охрана окружающей среды,рациональное использование
природных ресурсов и экологическаябезопасность
Орловской области»
Ответственный исполнитель
государственной программы
Управление экологической
безопасности
и природопользования
Орловской области ______________ Н.А. Сапожникова
| Разработчики Начальник отдела регулирования и использования объектов животного мира и водных биоресурсов Начальник отдела водных ресурсов Начальник отдела охотнадзора |
Мерцалова Ю. В. 8 (4862) 45-89-57 econadzor@adm.orel.ru
Дёмин А. В. 8 (4862) 45-54-98 econadzor@adm.orel.ru
Тришкин И. В. 8 (4862) 45-57-24 econadzor@adm.orel.ru
|
Начальникотдела недропользования Золотова З. Ю. 8(4862) 45-54-17 econadzor @ adm . orel . ru
Годутверждения – 2016
ПАСПОРТ
государственной программы Орловскойобласти
«Охрана окружающей среды,рациональное использование
природных ресурсов и экологическаябезопасность
Орловской области»
| Наименование государственной программы Орловской области | «Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области» (далее также – государственная программа) |
| Ответственный исполнитель государственной программы | Управление экологической безопасности |
| Соисполнитель государственной программы | _ |
| Участники государственной программы | _ |
| Подпрограммы | Подпрограмма 1. «Охрана водных биологических ресурсов и организация рыболовства». Подпрограмма 2. «Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира». Подпрограмма 3. «Осуществление федерального государственного охотничьего надзора». Подпрограмма 4. «Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, в области водных отношений». Подпрограмма 5. «Осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон». Подпрограмма 6. «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области». Подпрограмма 7. «Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области» |
| Цели государственной программы | 1. Сохранение, воспроизводство и рациональное использование водных биологических ресурсов. 2. Обеспечение устойчивого развития охотничьего хозяйства Орловской области и доступности охоты для граждан. 3. Обеспечение сохранности естественных экологических систем и природных комплексов, а также охраны и расширенного воспроизводства охотничьих животных. 4. Улучшение экологического состояния водных объектов и защита населения и объектов экономики 5. Участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов. 6. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод. 7. Обеспечение экономики Орловской области запасами и прогнозными ресурсами общераспространенных полезных ископаемых и актуальной геологической информацией |
| Задачи государственной программы | 1. Рациональное использование водных объектов. 2. Улучшение естественной среды обитания водных биоресурсов и экологической обстановки прибрежной полосы водных объектов рыбохозяйственного значения. 3. Увеличение численности охотничьих животных до уровня экологической емкости среды их обитания. 4. Поддержание видового и генетического разнообразия животного мира на территории Орловской области. 5. Снижение нелегальной добычи охотничьих животных. 6. Сохранение и восстановление водных объектов 7. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод. 8. Своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на состояние дна и берегов водных объектов и их водоохранных зон, разработка мер по предотвращению последствий этих процессов. 9. Представление сведений в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов для внесения в государственный водный реестр. 10. Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. 11. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию. 12. Создание условий для воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов и устойчивого функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые |
| Целевые индикаторы и показатели государственной программы | 1. Количество водных объектов, на которых определены границы рыбоводных участков. 2. Протяженность береговой полосы водного объекта рыбохозяйственного значения, на котором выполнены рыбохозяйственные мероприятия. 3. Соотношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов: лось, косуля, олень. 4. Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Орловской области. 5. Продуктивность охотничьих угодий в Орловской области. 6. Выполнение ежегодных плановых государственных заданий бюджетного учреждения Орловской области «Хотынецкий природный парк» (далее – БУ ОО «Хотынецкий природный парк»). 7. Определение границ охранной зоны Нарышкинского природного парка Урицкого района Орловской области. 8. Подготовка документации для внесения в ЕГРН сведений о границах зон с особыми условиями использования территории. 9. Количество государственных охотничьих инспекторов в каждом муниципальном районе. 10. Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, в отношении которых вынесены постановления о привлечении к административной и уголовной ответственности, в общем количестве выявленных нарушений. 11. Доля нарушений, выявленных при исполнении переданных полномочий Российской Федерации в области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в отношении которых вынесены постановления о привлечении к административной и уголовной ответственности, в общем количестве выявленных нарушений. 12. Количество проведенных ежегодно рейдов инспекторами казенного учреждения Орловской области «Орелоблохотучреждение» (далее – КУ ОО «Орелоблохотучреждение») в общедоступных охотничьих угодьях и на территории государственных природных биологических заказников. 13. Доля установленных водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон. 14. Количество специальных информационных знаков, установленных в целях закрепления на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос. 15. Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности. 16. Количество пунктов наблюдений и отбора проб на водных объектах Орловской области. 17. Количество отборов проб донных отложений, донных наносов и проведение их анализов. 18. Количество муниципальных районов и городских округов, по которым проведена подготовка обоснованных предложений в Федеральное агентство водных ресурсов по определению границ зон затопления, подтопления. 19. Количество разработанных проектно-сметных документаций на капитальный ремонт гидротехнических сооружений 20. Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние. 21. Количество содержащих общераспространенные полезные ископаемые участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения по Орловской области. 22. Количество участков недр с оцененными (переоцененными) запасами общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод |
| Этапы и сроки реализации государственной программы | Срок реализации программы – 2017–2023 годы. Этапы реализации программы не предусмотрены |
| Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 148 240,2 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 99 680,6 тыс. рублей; областной бюджет – 48 559,6 тыс. рублей; местные бюджеты – 0,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 0,0 тыс. рублей; в 2017 году – 22 554,8 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 14 048,9 тыс. рублей; областной бюджет – 8 505,9 тыс. рублей (из них 1796,0 тыс. рублей – кредиторская задолженность 2016 года); 2018 году – 24 862,7 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 14 057,0 тыс. рублей; областной бюджет – 10 805,7 тыс. рублей; 2019 году – 20 056,3 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 14 206,7 тыс. рублей; областной бюджет – 5 849,6 тыс. рублей; 2020 году – 20 191,6 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 14 342,0 тыс. рублей; областной бюджет – 5 849,6 тыс. рублей; 2021 году – 20 191,6 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 14 342,0 тыс. рублей; областной бюджет – 5 849,6 тыс. рублей; 2022 году – 20 191,6 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 14 342,0 тыс. рублей; областной бюджет – 5 849,6 тыс. рублей; 2023 году – 20 191,6 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 14 342,0 тыс. рублей; областной бюджет – 5 849,6 тыс. рублей; в том числе по направлениям затрат: капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей; НИОКР – 0,0 тыс. рублей; прочие нужды – 148 240,2 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы | 1. Увеличение роста продаж живой рыбы местного производства. 2. Упорядочение использования водоемов рыбохозяйственного значения на территории Орловской области. 3. Увеличение объемов возможной добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах. 4. Увеличение количества рабочих мест. 5. Выполнение рыбохозяйственных мероприятий на водных объектах рыбохозяйственного значения. 6. Обеспечение изготовления 1 карты-схемы охранной зоны Нарышкинского природного парка Урицкого района Орловской области в 2018 году. 7. Подготовка 1 пакета документов для внесения в ЕГРН сведений о границах зон с особыми условиями использования территории. 8. Увеличение численности основных видов охотничьих животных при соблюдении баланса, направленного на устойчивое использование всех видов охотничьих животных в природных экологических системах. 9. Гарантированное сохранение биологического разнообразия в Орловской области. Освоение лимитов добычи: лося: 2023 г. – 74 %; оленя благородного: 2023 г. – 60,5 %; косули европейской: 2023 г. – 66,5 %. 10. Сохранение процента закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Орловской области. Наличие закрепленных охотничьих угодий по отношению к их общей площади – 80 % в 2023 г. 11. Обеспечение сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира и выполнение ежегодных плановых государственных заданий БУ ОО «Хотынецкий природный парк», 100 % в 2023 г. Содержание не менее 5 видов животных в 2023 г. 12. Увеличение числа государственных охотничьих инспекторов в каждом муниципальном районе до 2 человек. Число государственных охотничьих инспекторов в каждом муниципальном районе – 2 человека в 2023 г. 13. Сохранение доли нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, в отношении которых вынесены постановления о привлечении к административной и уголовной ответственности, не менее 80 % в общем количестве выявленных нарушений. 14. Сохранение доли нарушений, выявленных при исполнении переданных полномочий Российской Федерации в области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в отношении которых вынесены постановления о привлечении к административной и уголовной ответственности, не менее 80 % в общем количестве выявленных нарушений. 15. Проведение 250 рейдов ежегодно инспекторами КУ ОО «Орелоблохотучреждение» в общедоступных охотничьих угодьях и на территории государственных природных биологических заказников. 16. Улучшение качества окружающей среды Орловской области, обеспечение экологически благоприятных условий жизни посредством увеличения пропускной способности водных объектов путем расчистки участков русел рек, восстановления, сохранения и экологической реабилитации водных объектов, сокращения возможных зон подтопления населенных пунктов и объектов экономики, включая снижение рисков ущерба от негативного воздействия вод. 17. Информирование граждан и юридических лиц об установлении специального режима хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, а также о дополнительных ограничениях хозяйственной и иной деятельности в границах прибрежных защитных полос. сооружениях, расположенных на территории Орловской области; выявление их местоположения и хозяйственной принадлежности. 19. Предварительная оценка технического состояния и уровня безопасности; выявление дефектов и повреждений. 20. Определение количества бесхозяйных гидротехнических сооружений; подготовка материалов по передаче бесхозяйных гидротехнических сооружений в собственность. 21. Решение вопроса о надлежащей эксплуатации гидротехнических сооружений, контроле за должным уровнем безопасности сооружений, позволяющем обеспечить защиту жизни, здоровья и законных интересов населения, окружающей среды 22. Выявление гидротехнических сооружений, требующих капитального или текущего ремонта. 23. Разработка проектно-сметной документации на гидротехнические сооружения и проведение ремонтных работ. 24. Проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений. 25. Повышение защищенности населения 26. Развитие региональной системы экологического мониторинга водных объектов: установление 16 пунктов наблюдений и отбора проб на водных объектах Орловской области. 27. Формирование базы данных, которая позволит осуществлять оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов на основании проведения отборов проб донных отложений и наблюдений за гидрологическим и морфометрическим режимом водных объектов и водоохранных зон, состоянием береговой линии. 28. Подготовка обоснованных предложений в Федеральное агентство водных ресурсов по определению границ зон затопления, подтопления. 29. Проведение 6 отборов проб донных отложений, донных наносов и анализов. 30. Планирование мероприятий ситуаций на водных объектах на основании анализа сведений, полученных в результате регулярных наблюдений. 31. Своевременное представление сведений 32. Увеличение числа участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, отнесенных к участкам недр местного значения Орловской области. 33. Организация рационального недропользования |
Паспорт подпрограммы 1
«Охрана водных биологических ресурсов и организациярыболовства»
государственной программы Орловской области
«Охрана окружающей среды, рациональное использованиеприродных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области»
| Наименование и номер подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 1 «Охрана водных биологических ресурсов и организация рыболовства» (далее также – Подпрограмма 1) |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 (соисполнитель государственной программы) | Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области |
| Участники Подпрограммы 1 | – |
| Программно-целевые инструменты Подпрограммы 1 | В состав Подпрограммы 1 ведомственные целевые программы не входят |
| Цель Подпрограммы 1 | Сохранение, воспроизводство |
| Задачи Подпрограммы 1 | 1. Рациональное использование водных объектов. 2. Улучшение естественной среды обитания водных биоресурсов и экологической обстановки прибрежной полосы водных объектов рыбохозяйственного значения |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1 | 1. Количество водных объектов, на которых определены границы рыбоводных участков. 2. Протяженность береговой полосы водного объекта рыбохозяйственного значения, на которой выполнены рыбохозяйственные мероприятия |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1 | Срок реализации – 2017–2023 годы. Этапы реализации Подпрограммы 1 не выделяются |
| Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 | Всего – 143,1 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 143,1 тыс. рублей, из них по годам: 2017 – 20,5 тыс. рублей; 2018 – 20,1 тыс. рублей; 2019 – 20,5 тыс. рублей; 2020 – 20,5 тыс. рублей; 2021 – 20,5 тыс. рублей; 2022 – 20,5 тыс. рублей; 2023 – 20,5 тыс. рублей; местные бюджеты – 0,0 тыс. рублей; в том числе по направлениям затрат: капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей; НИОКР – 0,0 тыс. рублей; прочие нужды – 143,1 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1 | 1. Увеличение роста продаж живой рыбы местного производства. 2. Упорядочение использования водоемов рыбохозяйственного значения на территории Орловской области. 3. Увеличение объемов возможной добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах. 4. Увеличение количества рабочих мест. 5. Выполнение рыбохозяйственных мероприятий на водных объектах рыбохозяйственного значения |
Паспорт подпрограммы 2
« Обеспечениевоспроизводства и сохранения
охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся
под угрозой исчезновения объектов животногомира»
государственной программы Орловскойобласти
«Охрана окружающей среды,рациональное использование природных
ресурсов и экологическая безопасностьОрловской области»
| Наименование и номер подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 2 «Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира» (далее также – Подпрограмма 2) |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 (соисполнитель государственной программы) | Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области |
| Участники Подпрограммы 2 | – |
| Программно-целевые инструменты Подпрограммы 2 | В состав Подпрограммы 2 ведомственные целевые программы не входят |
| Цель Подпрограммы 2 | Обеспечение устойчивого развития охотничьего хозяйства Орловской области и доступности охоты для граждан |
| Задачи Подпрограммы 2 | 1. Увеличение численности охотничьих животных до уровня экологической емкости среды их обитания. 2. Поддержание видового и генетического разнообразия животного мира на территории Орловской области
|
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2 | 1. Соотношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов: лось, косуля, олень. 2. Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Орловской области. 3. Продуктивность охотничьих угодий в Орловской области. 4. Выполнение ежегодных плановых государственных заданий БУ ОО «Хотынецкий природный парк». 5. Определение границ охранной зоны Нарышкинского природного парка Урицкого района Орловской области. 6. Подготовка документации для внесения в ЕГРН сведений о границах зон с особыми условиями использования территории |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2 | Сроки реализации Подпрограммы 2 –2017–2023 годы. Этапы реализации Подпрограммы 2 не выделяются |
| Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 | Общая потребность финансового обеспечения на 2017–2023 годы – 21 332,4 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 335,7 тыс. рублей; областной бюджет – 20 996,7 тыс. рублей; местные бюджеты – 0,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 0,0 тыс. рублей; из них: 2017 год – 3 275,9 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 47,4 тыс. рублей; областной бюджет – 3 228,5 тыс. рублей; 2018 год – 4427,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 47,3 тыс. рублей; областной бюджет – 4379,7 тыс. рублей; 2019 год – 2 725,9 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 48,2 тыс. рублей; областной бюджет – 2 677,7 тыс. рублей; 2020 год – 2 725,9 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 48,2 тыс. рублей; областной бюджет – 2 677,7 тыс. рублей; 2021 год – 2 725,9 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 48,2 тыс. рублей; областной бюджет – 2 677,7 тыс. рублей; 2022 год – 2 725,9 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 48,2 тыс. рублей; областной бюджет – 2 677,7 тыс. рублей; 2023 год – 2 725,9 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 48,2 тыс. рублей; областной бюджет – 2 677,7 тыс. рублей; в том числе по направлениям затрат: капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей; НИОКР – 0,0 тыс. рублей; прочие нужды – 21 332,4 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2 | 1. Увеличение численности основных видов охотничьих животных при соблюдении баланса, направленного на устойчивое использование всех видов охотничьих животных в природных экологических системах. 2. Гарантированное сохранение биологического разнообразия в Орловской области. Освоение лимитов добычи: лося: 2018 г. – 73,4 %, 2019 г. – 74 %, 2020 г. – 74 %, 2021 г. – 74 %, 2022 г. – 74 %, 2023 г. – 74 %; оленя благородного: 2018 г. – 60 %, 2019 г. – 60,5 %, 2020 г. – 60,5 %, 2021 г. – 60,5 %, 2022 г. – 60,5 %, 2023 г. – 60,5 %; косули европейской: 2018 г. – 66 %, 2019 г. – 66,5 %, 2020 г. – 66,5 %, 2021 г. – 66,5 %, 2022 г. – 66,5 %, 3. Сохранение процента закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Орловской области. Наличие закрепленных охотничьих угодий по отношению к их общей площади в размере: 2018 г. – 80 %, 2019 г. – 80 %, 2020 г. – 80 %, 2021 г. – 80 %, 2022 г. – 80 %, 2023 г. – 80 %. 4. Обеспечение сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира и выполнение ежегодных плановых государственных заданий БУ ОО «Хотынецкий природный парк»: 2018 г. – 100 %, 2019 г. – 100 %, 2020 г. – 100 %, 2021 г. – 100 %, 2022 г. – 100 %, 2023 г. – 100 %. Содержание не менее 3 видов животных в 2018 г., 4 видов – в 2019 г., 5 видов – в 2020 г., 5 видов – в 2021 г., 5 видов – в 2022 г., 5 видов – в 2023 г. 5. Обеспечение изготовления 1 карты-схемы охранной зоны Нарышкинского природного парка Урицкого района Орловской области в 2018 году. 6. Подготовка 1 пакета документов для внесения в ЕГРН сведений о границах зон с особыми условиями использования территории. 7. Увеличение численности основных видов охотничьих животных при соблюдении баланса, направленного на устойчивое использование всех видов охотничьих животных в природных экологических системах. |
Паспорт подпрограммы 3
«Осуществлениефедерального государственного охотничьего надзора»
государственной программы Орловской области
«Охрана окружающей среды, рациональное использование
природныхресурсов и экологическая безопасность
Орловскойобласти»
| Наименование и номер подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 3 «Осуществление федерального государственного охотничьего надзора» (далее также – Подпрограмма 3) |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 (соисполнитель государственной программы) | Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области |
| Участники Подпрограммы 3 | – |
| Программно-целевые инструменты Подпрограммы 3 | В состав Подпрограммы 3 ведомственные целевые программы не входят |
| Цель Подпрограммы 3 | Обеспечение сохранности естественных экологических систем и природных комплексов, а также охраны и расширенного воспроизводства охотничьих животных |
| Задача Подпрограммы 3 | Снижение нелегальной добычи охотничьих животных |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3 | 1. Количество государственных охотничьих инспекторов в каждом муниципальном районе. 2. Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, в отношении которых вынесены постановления о привлечении к административной и уголовной ответственности, в общем количестве выявленных нарушений. 3. Доля нарушений, выявленных при исполнении переданных полномочий Российской Федерации в области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в отношении которых вынесены постановления о привлечении к административной и уголовной ответственности, в общем количестве выявленных нарушений. 4. Количество проведенных ежегодно рейдов инспекторами КУ ОО «Орелоблохотучреждение» в общедоступных охотничьих угодьях и на территории государственных природных биологических заказников |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3 | Сроки реализации Подпрограммы 3 –2017–2023 годы. Этапы реализации Подпрограммы 3 не выделяются |
| Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 | Общая потребность финансового обеспечения на 2017–2023 годы – 63 006,8 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 39 618,9 тыс. рублей; областной бюджет – 23 387,9 тыс. рублей; местные бюджеты – 0,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 0,0 тыс. рублей; из них: 2017 год – 8 962,9 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 5 481,5 тыс. рублей; областной бюджет – 3 481,4 тыс. рублей; 2018 год – 9522,7 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 5 475,7 тыс. рублей; областной бюджет – 4047,0 тыс. рублей; 2019 год – 8 796,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 5 624,1 тыс. рублей; областной бюджет – 3 171,9 тыс. рублей; 2020 год – 8 931,3 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 5 759,4 тыс. рублей; областной бюджет – 3 171,9 тыс. рублей, 2021 год – 8 931,3 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 5 759,4 тыс. рублей; областной бюджет – 3 171,9 тыс. рублей, 2022 год – 8 931,3 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 5 759,4 тыс. рублей; областной бюджет – 3 171,9 тыс. рублей, 2023 год – 8 931,3 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 5 759,4 тыс. рублей; областной бюджет – 3 171,9 тыс. рублей, в том числе по направлениям затрат: капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей; НИОКР – 0,0 тыс. рублей; прочие нужды – 63 006,8 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3 | 1. Увеличение числа государственных охотничьих инспекторов в каждом муниципальном районе: 2018 год – до 2 человек, 2019 год – до 2 человек, 2020 год – до 2 человек, 2021 год – до 2 человек, 2022 год – до 2 человек, 2023 год – до 2 человек. 2. Сохранение доли нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, в отношении которых вынесены постановления о привлечении к административной и уголовной ответственности, не менее 80 % в общем количестве выявленных нарушений. 3. Обеспечение сохранения доли нарушений, выявленных при исполнении переданных полномочий Российской Федерации в области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в отношении которых вынесены постановления о привлечении к административной и уголовной ответственности, не менее 80 % в общем количестве выявленных нарушений. 4. Проведение 250 рейдов ежегодно инспекторами КУ ОО «Орелоблохотучреждение» в общедоступных охотничьих угодьях и на территории государственных природных биологических заказников |
Паспорт подпрограммы 4
«Осуществление отдельных полномочий РоссийскойФедерации,
переданныхсубъектам Российской Федерации, в области водных отношений» государственнойпрограммы Орловской области
«Охрана окружающей среды, рациональное использование
природныхресурсов и экологическая безопасность Орловской области»
| Наименование и номер подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 4 «Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, в области водных отношений» (далее также – Подпрограмма 4) |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 (соисполнитель государственной программы) | Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области |
| Участники Подпрограммы 4 | – |
| Программно-целевые инструменты Подпрограммы 4 | В состав Подпрограммы 4 ведомственные целевые программы не входят |
| Цель Подпрограммы 4 | Улучшение экологического состояния водных объектов и защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод |
| Задачи Подпрограммы 4 | 1. Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения. 2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод |
| Целевые индикаторы | 1. Доля установленных водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон. 2. Количество специальных информационных знаков, установленных в целях закрепления на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос. 3. Доля протяженности участков русел рек, |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4 | Подпрограмма 4 реализуется с 2017 по 2023 годы. Этапы реализации Подпрограммы 4 |
| Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 4 | Общий объем финансирования составит 59 582,9 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 2017 год – 8 499,5 тыс. рублей; 2018 год – 8 513,9 тыс. рублей; 2019 год – 8 513,9 тыс. рублей; 2020 год – 8 513,9 тыс. рублей; 2021 год – 8 513,9 тыс. рублей; 2022 год – 8 513,9 тыс. рублей; 2023 год – 8 513,9 тыс. рублей, в том числе по направлениям затрат: капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей; НИОКР – 0,0 тыс. рублей; прочие нужды – 59 582,9 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4 | 1. Улучшение качества окружающей среды Орловской области, обеспечение экологически благоприятных условий жизни посредством увеличения пропускной способности водных объектов путем расчистки участков русел рек, восстановления, сохранения и экологической реабилитации водных объектов, сокращения возможных зон подтопления населенных пунктов и объектов экономики, включая снижение рисков ущерба от негативного воздействия вод. 2. Информирование граждан и юридических лиц об установлении специального режима хозяйственной и иной деятельности |
Паспорт подпрограммы 5
«Осуществление мониторинга состояния дна и берегов
водныхобъектов, состояния и режима использования водоохранныхзон» государственной программы Орловской области
«Охрана окружающей среды, рациональное использование природных
ресурсов иэкологическая безопасность Орловской области»
| Наименование и номер подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 5 «Осуществление мониторинга состояния дна |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 (соисполнитель государственной программы) | Управление экологической безопасности |
| Участники Подпрограммы 5 | – |
| Программно-целевые инструменты Подпрограммы 5 | В состав Подпрограммы 5 ведомственные целевые программы не входят |
| Цель Подпрограммы 5 | Участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов |
| Задачи Подпрограммы 5 | 1. Своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих и их водоохранных зон; разработка мер 2. Представление сведений в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов для внесения в государственный водный реестр |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 5 | 1. Количество пунктов наблюдений и отбора проб на водных объектах Орловской области. 2. Количество отборов проб донных отложений, донных наносов и проведенных анализов. 3. Количество муниципальных районов и городских округов, по которым проведена подготовка обоснованных предложений в Федеральное агентство водных ресурсов по определению границ зон затопления, подтопления |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5 | Подпрограмма 5 реализуется с 2017 по 2023 годы. Этапы реализации Подпрограммы 5 не выделяются |
| Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 5 | Общий объем финансирования составит средства областного бюджета – 2 379,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей; муниципальный бюджет – 0,0 тыс. рублей, из них: 2017 год – 0,0 тыс. рублей; 2018 год – 2 379,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 2 379,0 тыс. рублей; 2019 год – 0,0 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей; 2021 год – 0,0 тыс. рублей; 2022 год – 0,0 тыс. рублей; 2023 год – 0,0 тыс. рублей, в том числе по направлениям затрат: капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей; НИОКР – 0,0 тыс. рублей; прочие нужды – 2 379,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5 | 1. Развитие региональной системы экологического мониторинга водных объектов: установление 16 пунктов наблюдений и отбора проб на водных объектах Орловской области. 2. Формирование базы данных, которая позволит осуществлять оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов на основании проведения отборов проб донных отложений и наблюдений за гидрологическим и морфометрическим режимом водных объектов и водоохранных зон, состоянием береговой линии. 3. Подготовка обоснованных предложений в Федеральное агентство водных ресурсов по определению границ зон затопления, подтопления. 4. Проведение 6 отборов проб донных отложений, донных наносов и проведение их анализов. 5. Планирование мероприятий 6. Своевременное представление сведений |
Паспортподпрограммы 6
«Обеспечение безопасностигидротехнических сооружений
на территории Орловской области »
государственной программы Орловскойобласти
«Охрана окружающей среды, рациональноеиспользование
природных ресурсов и экологическаябезопасность Орловской области»
| Наименование и номер подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 6 «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 (соисполнитель государственной программы) | Управление экологической безопасности |
| Участники Подпрограммы 6 | _ |
| Программно-целевые инструменты Подпрограммы 6 | В состав Подпрограммы 6 ведомственные целевые программы не входят |
| Цель Подпрограммы 6 | Обеспечение защищенности населения |
| Задачи Подпрограммы 6 | 1. Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций 2. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения |
| Целевые индикаторы | 1. Количество разработанных проектно-сметных документаций на капитальный ремонт гидротехнических сооружений 2. Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние |
| Этапы и сроки | Подпрограмма 6 реализуется с 2017 по 2023 годы. Этапы реализации Подпрограммы 6 не выделяются |
| Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 6 | Общий объем финансирования составит 1796,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 1796,0 тыс. рублей; (кредиторская задолженность 2016 года), федеральный бюджет – 0,0 тыс. рублей; муниципальные бюджеты – 0,0 тыс. рублей; 2017 год – 1 796,0 тыс. рублей (кредиторская задолженность 2016 года), 2018 год – 0,0 тыс. рублей; 2019 год – 0,0 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей; 2021 год – 0,0 тыс. рублей; 2022 год – 0,0 тыс. рублей; 2023 год – 0,0 тыс. рублей, в том числе по направлениям затрат: капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей; НИОКР – 0,0 тыс. рублей; прочие нужды – 0,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые | 1. Создание базы данных о гидротехнических сооружениях, расположенных на территории Орловской области; выявление их местоположения и хозяйственной принадлежности. 2. Предварительная оценка технического состояния и уровня безопасности; выявление дефектов и повреждений. 3. Определение количества бесхозяйных гидротехнических сооружений; подготовка материалов по передаче бесхозяйных гидротехнических сооружений 4. Решение вопроса о надлежащей эксплуатации гидротехнических сооружений, контроле за должным уровнем безопасности сооружений, позволяющим обеспечить защиту жизни, здоровья и законных интересов населения, окружающей среды 5. Выявление гидротехнических сооружений, требующих капитального или текущего ремонта. 6. Разработка проектно-сметной документации на гидротехнические сооружения и проведение ремонтных работ. 7. Проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений. 8. Повышение защищенности населения |
Паспорт подпрограммы 7
«Геологическое изучение недр ивоспроизводство
минерально-сырьевой базы Орловскойобласти»
государственной программы Орловскойобласти
«Охрана окружающей среды,рациональное использование
природных ресурсов и экологическаябезопасность
Орловской области»
| Наименование и номер подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 7 «Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области» (далее также – Подпрограмма 7) |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 7 (соисполнитель государственной программы) | Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области |
| Участники Подпрограммы 7 | Орелоблэконадзор, владельцы первичной и интерпретированной геологической информации об участках недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые |
| Программно-целевые инструменты Подпрограммы 7 | В состав Подпрограммы 7 ведомственные целевые программы не входят |
| Цель Подпрограммы 7 | Обеспечение экономики Орловской области запасами и прогнозными ресурсами общераспространенных полезных ископаемых и актуальной геологической информацией |
| Задачи Подпрограммы 7 | Создание условий для воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов и устойчивого функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 7 | 1. Количество содержащих общераспространенные полезные ископаемые участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения по Орловской области. 2. Количество участков недр с оцененными (переоцененными) запасами общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 7 | Подпрограмма 7 реализуется с 2017 по 2023 годы. Этапы реализации Подпрограммы 7 не выделяются |
| Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 7 | Общий объем финансирования составит 0,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 0,0 тыс. рублей, из них: 2017 год – 0,0 тыс. рублей; 2018 год – 0,0 тыс. рублей; 2019 год – 0,0 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей; 2021 год – 0,0 тыс. рублей; 2022 год – 0,0 тыс. рублей; 2023 год – 0,0 тыс. рублей, в том числе по направлениям затрат: капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей; НИОКР – 0,0 тыс. рублей; прочие нужды – 0,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7 | 1. Увеличение числа участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, отнесенных к участкам недр местного значения Орловской области. 2. Организация рационального недропользования |
I . Приоритеты и цели государственной политики
в сфере реализации государственной программы
Экологическаябезопасность Российской Федерации является составной частью национальнойбезопасности. Стратегия экологической безопасности РоссийскойФедерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента РоссийскойФедерации от 19 апреля 2017 года № 176 «О Стратегии экологической безопасностиРоссийской Федерации на период до 2025 года» (далее – Стратегия экологическойбезопасности Российской Федерации на период до 2025 года), – документ стратегическогопланирования в сфере обеспечения национальной безопасности РоссийскойФедерации, определяющий основные вызовы и угрозы экологической безопасности,цели, задачи и механизмы реализации государственной политики в сфереобеспечения экологической безопасности.
Стратегия экологической безопасностиРоссийской Федерации на период до 2025 года является основой для формирования иреализации государственной политики в сфере обеспечения экологическойбезопасности на федеральном, региональном, муниципальном и отраслевом уровнях.
Достижение целей экологическойбезопасности осуществляется путем проведения единой государственной политики,направленной на предотвращение и ликвидацию внутренних и внешних вызовов иугроз экологической безопасности.
Приоритеты и цели государственнойполитики в сфере реализации государственной программы определяются исходя изстратегии социально-экономического развития Орловской области на долгосрочныйпериод, стратегий развития отдельных отраслей экономики и социальной сферыОрловской области, программы социально-экономического развития области насреднесрочный период.
Экологическиепроблемы Орловской области типичны для многих регионов России: нерешенныевопросы утилизации отходов производства и потребления, загрязнение атмосферноговоздуха, особенно в крупных населенных пунктах, загрязнение водных объектовнеочищенными и недостаточно очищенными сточными водами, рост антропогенноговоздействия на биоразнообразие, высокая заболеваемость и естественная убыльнаселения.
Высокоекачество жизни и здоровья населения, а также устойчивое экономическое развитиеОрловской области могут быть обеспечены только при условии сохранения природныхсистем и поддержания соответствующего качества окружающей среды.
Решение проблем снижения негативного влияния агропромышленного комплекса,реальных отраслей экономики, в том числе перерабатывающих производств, наокружающую среду и здоровье населения, проблем ресурсо- и недропользования должноносить комплексный характер, включая совершенствование современных передовыхтехнологий и разработку действенной системы минимизации негативного воздействияна окружающую среду.
Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единуюполитику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональноеиспользование природных ресурсов.
Характеристику проблем, на решение которыхнаправлена государственная программа, можно представить в разрезе следующихкомпонентов.
Приоритетомгосударственной политики в сфере реализации данной государственной программыявляется в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6сентября 2011 года № 1540-р сохранение окружающей среды и обеспечениеэкологической безопасности.
В соответствии с Планом мероприятий по реализации вОрловской области Стратегии социально-экономического развития Центральногофедерального округа на период до2023 года, утвержденным распоряжением Правительства Орловской области от 15февраля 2013 года № 52-р, в Орловской области предусмотрена реализациякомплекса мероприятий, направленных на решение ряда экологических вопросов:
1)разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных
на поддержку развития рыбохозяйственного комплекса,включая рыбоводство (аквакультуру), с учетомособенностей Орловской области;
2)разработка и реализация комплекса мероприятий по восстановлению естественной рыбопродуктивности водоемов Орловской области;
3)актуализация перечней рыбопромысловых участков, внесение изменений в них, в томчисле в целях оптимизации количества рыбопромысловых участков и их размещенияна водных объектах рыбохозяйственного значения;
4)развитие любительского и спортивного рыболовства;
5)геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базыОрловской области;
6) обеспечение безопасности гидротехническихсооружений на территории Орловскойобласти;
7)обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов. Сохранение редкихи находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;
8)поддержание существующей схемы функционирования особо охраняемых природныхтерриторий Орловской области;
9)осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в федеральнойсобственности и полностью расположенных на территориях субъектов РоссийскойФедерации;
10)осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состояния ирежима использования водоохранных зон;
11)разработка и внедрение механизмов возмещения вреда, нанесенного окружающейсреде организациями и населением.
Недра и минерально-сырьевая база
Орловская область обладает значительнымиминерально-сырьевыми ресурсами. По состоянию на 1 января 2017года на ее территории выявлено и разведано 324 месторождения и отдельныхучастка 16 видов полезных ископаемых, в том числе: 1 месторождение железныхруд, 93 месторождения 12 видов неметаллических полезных ископаемых, 78 – торфа(площадью более 10 га), 147 месторождений и отдельных участков пресных и 5 –минеральных подземных вод.
Современный минерально-сырьевойкомплекс Орловской области может быть охарактеризован как малоэффективный,недостаточно развитый сектор экономики, значение которого как одного из базовыхкомпонентов для социально-экономического развития территории недооценено.
Вместе с тем по рейтингуинвестиционной привлекательности Орловская область входит в число ведущих регионовЦентрального федерального округа.
На территории Орловской областиосуществляет производственную деятельность, в том числе разведку и добычутугоплавких глин, ООО «Керама Марацци»,входящее в группу компаний КЕRАМА МАRAZZI. В целом проблемы минерально-сырьевогокомплекса Орловской области носят многоплановый характер, затрагиваюткомпетенцию органов федерального и регионального уровней государственногоуправления, органов местного самоуправления, интересы инвесторов и отраслейрегиональной экономики, конкретных недропользователей,что создает условия для формирования финансового обеспечения программы изразных источников.
Безопасность гидротехнических сооружений
и водные отношения
Проблема безопасности плотинявляется уже не только технической и инженерной, но и социальной. Для решениявопроса обеспечения безопасности гидротехнических сооружений на должном уровненеобходимо разработать комплекс мероприятий, так как за годы эксплуатациигидроузлов на большинстве из них образовалось значительное количество дефектови локальных повреждений. В настоящее время нарушаются правила эксплуатациигидротехнических сооружений (далее также – ГТС), отсутствует постоянный надзорза сооружениями, инструментальные
наблюдения за параметрами ГТС не проводятся, контрольно-измерительнаяаппаратура на сооружениях также отсутствует. Ряд ГТС нуждается в неотложномпроведении ремонтно-восстановительных работ различной степени капитальности дляприведения их в надлежащее техническое состояние. По уровню безопасности эксплуатационногосостояния многие гидротехнические сооружения находятся в предаварийномсостоянии и требуют проведения реконструкции.
Низкий уровень безопасности ГТСобусловлен различными причинами: отсутствие собственников, службы эксплуатации,мониторинга ГТС, технические причины и т. д.
На территории Орловской области, поданным, полученным от органов местного самоуправления муниципальных образованийОрловской области, выявлено 561 (на 1 января 2017 года) гидротехническоесооружение.
Статьей 9 Федерального закона от 21июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»установлены обязанности собственника ГТС и эксплуатирующей организации.
В отсутствие собственника соблюдениенорм и правил безопасности ГТС не обеспечивается, что приводит к ухудшению еготехнического состояния и отсутствию системы контроля заего состоянием.
Гидротехнические сооружения являютсяобъектами повышенной опасности, особенно в период прохождения весеннегополоводья. В связи с неудовлетворительным техническим состоянием ГТС возможноразрушение плотин, которое может привести к затоплению населенных пунктов.
Эффективное решение проблемыобеспечения безопасности потенциально опасных гидротехнических сооруженийвозможно с применением программного метода – комплексного и системного подхода,обеспечивающего взаимосвязь научного обоснования приоритетных мероприятий, ихпроектирования и реализации, а также мониторинг ситуации и достигнутыхрезультатов.
Необходимы также мероприятия позащите застроенных берегов рек Орловской области от размыва и затопления,восстановлению малых водотоков, поддержанию глубин на отдельных участкахкоренных русел рек, работы по расчистке и восстановлению дренирующейспособности рек.
Без решения поставленных проблемпроизойдет существенное снижение рекреационного потенциала и ухудшениеэкологического состояния водных объектов, что негативно отразится насоциально-экономических условиях жизни населения.
Модернизационный сценарий развития водохозяйственного комплексапредусматривает осуществление комплекса водохозяйственных мероприятий,связанных с восстановлением и охраной водных объектов, а также защитойотдельных территорий от подтопления.
Естественные водные ресурсы являютсяважнейшим компонентом биосферы, формирующим среду обитания живых организмов и человека,и производственным ресурсом, обладающим незаменимыми потребительскимисвойствами. При ухудшении качественного состава воды снижается устойчивостьэкологической системы, нарушается нормальное ее функционирование. Наиболееинтенсивному антропогенному воздействию подвергаются пресные поверхностные водысуши. Промышленные, коммунально-бытовые и сельскохозяйственные сточные воды,поверхностный сток, транспорт и энергетика являются основными источникамизагрязнения водных экосистем в связи с поступлением в них тяжелых металлов,азота, фосфора, пестицидов, нефтепродуктов, фенолов, поверхностно-активных идругих веществ. В результате изменяются физические и органолептические свойстваводы, химический состав и биохимический режим водоемов, состав микроорганизмов,биопродуктивность.
Все это определяет необходимостьоценки влияния хозяйственной деятельности человека на водные объекты,разработки мероприятий по своевременному выявлению и прогнозированию развитиянегативных процессов на водных объектах, подготовки и реализации мер попредотвращению последствий этих процессов.
Организация проведения регулярныхнаблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрическихособенностей водных объектов или их частей позволит осуществить сбор,обработку, обобщение сведений в целях реализации мер по охране водных объектов.
Биологическое разнообразие
Орловскаяобласть расположена на границе трех природных зон – таежной, широколиственныхлесов и лесостепей. Это накладывает отпечаток набогатство ее ландшафтов и многообразие обитающих видов. Всего на территорииОрловской области обитает 70 видов млекопитающих (входящих в 6 отрядов, 20семейств), 256 видов птиц, 7 видов пресмыкающихся, 12 видов земноводных, 38 видоврыб и 1 вид круглоротых. Из млекопитающих, обитающих натерритории Орловской области, 30 видов отнесено к категории редких, из которых4 вида внесены в Красную книгу России (2000) – выхухоль русская, вечерницагигантская, перевязка, зубр европейский. 16 видов включены в Красную книгуОрловской области (2007): кожан двухцветный, норка европейская, соня лесная идр., один вид – перевязка, вероятно, исчез с территории Орловской области, 4вида (енотовидная собака, американская норка, ондатра и пятнистый олень)являются интродуцированными видами на территорииОрловской области.
Сохранениебиологического разнообразия в лесостепной зоне европейской части РоссийскойФедерации в современных условиях является сложной задачей. Обусловлено это прежде всего тем, что именно лесостепь подвергласьнаибольшему хозяйственному освоению. Практически все природные экосистемыподвержены негативным антропогенным воздействиям.
Территория среды обитания диких животных составляет2 183,5 тыс. га, в том числе: лесные угодья – 210,0 тыс. га (9,3 %),полевые угодья – 1 969,0 тыс. га (90,2 %), болота – 4,5 тыс. га(0,2 %). Площадь земельсельскохозяйственного назначения составляет около 80 % от общей площадиОрловской области.
К охотничьим ресурсам, обитающим на территорииОрловской области, относятся лось, благородный европейский олень, европейскаякосуля, кабан, рысь, волк, лисица, енотовидная собака, барсук, лесная икаменная куницы, белка обыкновенная, ласка, горностай, лесной хорь,американская норка, речной бобр, ондатра, заяц-русак, заяц-беляк, крот,ондатра, водяная полевка, глухарь обыкновенный, тетерев, рябчик, различные видыгусей и уток, лысуха, коростель, чибис, тулес, улиты,камышница, обыкновенный погоныш ,бекас, вальдшнеп, серая куропатка, вяхирь и горлицы.
Площадьохотничьих угодий Орловской области составляет 1958,7 тыс. га. Площадьзакрепленных за охотпользователями территорий дляведения охотничьего хозяйства составляет 1558,9 тыс. га, площадь общедоступныхохотничьих угодий области составляет 399,8 тыс. га и площадь особо охраняемыхприродных территорий (далее – ООПТ) регионального значения равна 156,4 тыс. га.
Натерритории области осуществляют охотхозяйственнуюдеятельность 34 охотпользователя, из которых: 26 по охотхозяйственным соглашениям и 8 по долгосрочным лицензиям,в 16 районах области имеются общедоступные охотничьи угодья и 24 ООПТрегионального значения.
Большоезначение в ведении охотничьего хозяйства имеет проведение охранных,биотехнических и охотхозяйственных мероприятий,направленных на благополучное существование объектов животного мира. Следуетотметить, что до настоящего времени не во всех охотничьих хозяйствах этимероприятия проводятся в полном объеме.
Рыбохозяйственный фондОрловской