Распоряжение Правительства Орловской области от 13.12.2018 № 595-р

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

Утратил силу - Распоряжение Правительства Орловской области

 от02.10.2020 г. № 541-р

 

13 декабря 2018 г. № 595-р

г. Орёл

 

 

Всоответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «Онедрах», Законом Орловской области от 5 октября 2017 года № 2153-ОЗ «О регулировании отдельных отношений недропользования на территорииОрловской области», постановлениемПравительства Орловской области от 12ноября 2012 года № 414 « Обутверждении Порядка подачи и рассмотрения заявокна получение права пользованияучастками недр местного значения и Порядка лицензирования пользованиянедрами на участках недр местного значения Орловской области», распоряжением Правительства Орловской области от 27 ноября2014 года № 370-р и на основании распоряжения Правительства Орловской областиот 17 сентября 2018 года № 476-р:

1.  Управлению экологическойбезопасности и природопользования Орловской области провести аукцион наполучение права пользования недрами научастке Воробьевский, расположенном на территории Шаблыкинского районаОрловской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи мела.

2.  Утвердить:

порядоки условия проведения аукциона на получение права пользования недрами на участкеВоробьевский, расположенном на территории Шаблыкинского района Орловскойобласти, с целью геологического изучения, разведки и добычи мела согласноприложению 1;

составкомиссии по проведению аукциона на получение права пользования недрами научастке Воробьевский, расположенном на территории Шаблыкинского районаОрловской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи меласогласно приложению 2;

расчетсуммы сбора за участие в аукционе на получение права пользования недрами научастке Воробьевский, расположенном на территории Шаблыкинского районаОрловской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи мела согласноприложению 3.

3.  Контроль заисполнением распоряжения возложить на заместителя Председателя ПравительстваОрловской области по развитию инфраструктуры Злобина Н. В.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области       А.Е.Клычков

 

 

Приложение 1

 к распоряжению

Правительства Орловскойобласти

от 13 декабря 2018 г. №595-р

 

Порядок и условия

проведения аукциона на получение права пользования недрами

на участке Воробьевский, расположенном на территории

Шаблыкинского района Орловской области,

с целью геологического изучения, разведки и добычи мела

 

I.Общие положения

1. Целью проведениянастоящего аукциона является определение пользователя недр, обладающегофинансовыми, кадровыми и техническими возможностями, необходимыми длягеологического изучения, разведки и добычи мела научастке Воробьевский, расположенном на территории Шаблыкинского районаОрловской области (далее – Лицензионный участок), в соответствии снастоящим Порядком и условиями проведения аукциона (далее – условия аукциона).

Пользователяминедр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числеучастники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, еслииное не установлено федеральными законами, способные обеспечить рациональное,эффективное и безопасное проведение работ, связанных с пользованием недрами.

2. Основным критерием выявленияпобедителя аукциона на получение права пользования недрами является размерразового платежа за пользование недрами, предложенный участниками аукционныхторгов.

Стартовый размер разовогоплатежа за пользование недрами на Лицензионном участкеустанавливается в размере 345 576 (триста сорок пять тысяч пятьсотсемьдесят шесть) рублей.

3. Победителю аукциона будетпредоставлено право пользования недрами и выдана лицензия с цельюгеологического изучения, разведки и добычи мела на Лицензионном участке мела вобъеме не менее 28 000 м³ в год сроком на 25 лет.

Срок пользования участком недрисчисляется со дня государственной регистрации лицензии и может быть продлен насрок полной отработки Лицензионного участка, исчисляемый исходя из техническогопроекта его разработки и рекультивации (далее – технический проект).

4.Лицензионный участок является государственной собственностью и не может бытьпредметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждатьсяв иной форме.

Правопользования недрами может отчуждаться или переходить от одного лица к другому втой мере, в какой его оборот допускается федеральными законами.

 

II. Участникиаукциона

 

5.Участниками аукциона могут быть лица, отвечающие требованиям, предъявляемымзаконодательством Российской Федерации и условиями аукциона к пользователямнедр, готовые представить на условиях проведения аукциона доказательства того,что они обладают или будут обладатьквалифицированными специалистами, финансовыми и техническими средствами,необходимыми для рационального, эффективного и безопасного проведения работ,связанных с пользованием недрами на Лицензионном участке, а также отсутствияограничений для их участия в аукционе.

 

III. Ограничения научастие в аукционе

 

6. В качестве участниковаукциона не могут выступать субъекты предпринимательской деятельности:

1) имеющие неисполненнуюобязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользованиебюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) признанные в соответствии сФедеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)» на момент объявления аукциона банкротами по решению суда или вотношении которых установлены процедуры, применяемые в деле о банкротстве;

3) деятельность которых на момент объявления аукционаприостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях;

4) находящиеся на моментобъявления аукциона в процессе реорганизации и (или) ликвидации;

5) не имеющие права участвовать в аукционе иисполнять обязательства, возникающие в связи с участием в аукционе, иметь праваи обязанности, основанные на лицензии на пользование недрами, в силу закона,договора или судебного акта;

6) являющиеся владельцамилицензий на пользование расположенными на территории Орловской областиучастками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и имеющиена дату объявления аукциона не устраненные нарушения существенных условийпользования недрами в части:

исполнения обязанности по уплатеналогов и платежей, связанных с пользованием недрами;

соблюдения сроков и порядкапроведения геологоразведочных работ и ввода лицензионных участков впромышленную эксплуатацию;

исполнения обязанности позаключению с исполнительно-распорядительными органами муниципального образования,на территории которого расположен участок недр, соглашения об участиипользователя недр (владельца лицензии) в социально-экономическом развитииданного муниципального образования (далее – соглашение) и соблюдения условийсоглашения (в случае если заключение соглашения является одним из существенныхусловий пользования недрами).

 

IV. Общие сведения обучастке недр

 

7. Лицензионный участокрасположен в Шаблыкинском районе, в 5,0–6,0 км к северо-западу от пгт.Шаблыкино. Ближайшая железнодорожная станция – станция Карачев, расположенная в26,6 км к северо-западу от Лицензионного участка на территории Брянскойобласти. Автомобильная трасса федерального значения Орел ­– Брянск – Смоленскпроходит в 17,6 км севернее участка.

8. Участку недр придается статуспредварительного горного отвода. Предварительные границы Лицензионного участкав плане определяются угловыми точками со следующими географическимикоординатами:

 

Площадь Лицензионного участка вконтуре предварительного горного отвода составляет 21,5 га. Участок недрограничен по глубине нижней границей развития мела.

Прогнозные ресурсы мелаоцениваются в 1 075 тыс. мі.

Окончательные границы горногоотвода будут уточнены после утверждения в установленном порядке техническогопроекта разработки и рекультивации Лицензионного участка и получениянеобходимых согласований и экспертиз.

9. В пределах Лицензионногоучастка отсутствуют особо охраняемые природные территории федерального,регионального и местного значения, поверхностные водотоки, жилые постройки, атакже действующие горные или геологические отводы, предоставленные по лицензиямна пользование недрами.

10. Оформление прав на земельныйучасток, необходимый для проведения работ, связанных с пользованием недрами,осуществляется пользователем недр в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, после утверждения технического проекта, получениянеобходимых согласований и экспертиз.

 

V. Геологическаяхарактеристика участка недр

 

11. Выделение перспективного наобнаружение мела Лицензионного участка выполнено на основании анализаматериалов групповой гидрогеологической и инженерно-геологической съемкимасштаба 1 : 200 000 с геологическим доизучением того же масштаба,проведенной в 1982–1986 гг. В геологическом строении Лицензионного участка, поданным региональных геолого-съемочных работ, принимают участие верхнемеловые ичетвертичные отложения.

12. Продуктивнаятолща представлена мелом туронского яруса. Мощность мела достаточно устойчива исоставляет 6,0–8,0 м. Разведанная толща мела характеризуется пластовымстроением. Объемная масса мела при естественной влажности принята по даннымобъяснительной записки к обзорной карте месторождений строительных материаловОрловской области и составляет 1,7 т/м³.

Писчий мел постепенно переходитв песчаный, последний залегает на песках сеномана. Мощность песчаного мелаколеблется от 1,0 м до 1,5 м.

Вскрышные породы представленыотложениями времени отступания московского ледника (суглинки и супесь)мощностью от 4,0 м до 8,0 м.

На Лицензионном участкеспециальных гидрогеологических работ не проводилось. Расположение участка насклоне реки Навли, имеющей на отрезке от населенного пункта  Навля насевере и населенного пункта Козыревка глубокий эрозионный врез, даетвозможность предположить, что водоносный (грунтовый) горизонт локализуется всеноманских отложениях и является безнапорным.

VІ. Основные условияпользования Лицензионным участком

13. Победитель аукциона долженосуществлять на Лицензионном участкегеологическое изучение, разведку и добычу мела в соответствии со следующимиусловиями:

13.1. По объемам, основнымвидам работ и срокам их проведения победитель аукциона должен обеспечить:

1) проведение на Лицензионномучастке геологоразведочных работ по оценке запасов мела и представление вустановленном порядке геологического отчета на государственную геологическуюэкспертизу в срок не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрациилицензии.

Геологическое задание на объектдолжно быть согласовано с органом, предоставившим лицензию, а объектзарегистрирован в государственном реестре работ по геологическому изучениюнедр;

2) подготовку, согласование иутверждение в установленном порядке технического проекта разработки ирекультивации Лицензионного участка в срок не позднее 30 месяцев со днягосударственной регистрации лицензии;

3) определениеокончательных границ горного отвода и оформление отвода земельного участка иправ на него в порядке, установленном земельным законодательством РоссийскойФедерации, после утверждения технического проекта;

4) начало промышленнойразработки полезного ископаемого в срок не позднее 36 месяцев со днягосударственной регистрации лицензии. Проведение на Лицензионном участке работ,связанных с пользованием недрами, без согласованного и утвержденного вустановленном порядке технического проекта не допускается;

5) выход горнодобывающегопредприятия на проектную годовую мощность в сроки, определенные техническимпроектом.

13.2. По рациональному изучениюи использованию полезных ископаемых и охране недр победитель аукциона долженобеспечить:

1) соблюдение требованийзаконодательства Российской Федерации и Орловской области, а также утвержденныхв установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ,связанных с пользованием недрами;

2) соблюдение требованийтехнического проекта и нормативно-технической документации;

3) максимальнополное извлечение из недр запасов полезного ископаемого, недопущениесверхнормативных его потерь при добыче и выборочной отработки полезногоископаемого, достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасовполезного ископаемого при разработке Лицензионного участка;

4)организацию на предприятии собственной геолого-маркшейдерской службы илизаключение договора со специализированной организацией, имеющей соответствующуюлицензию;

5) ведение впроцессе разведки и добычи полезных ископаемых геологической, маркшейдерской ииной документации, обеспечивающей предусмотренный техническим проектомнормальный технологический цикл горных работ, прогнозирование опасных ситуаций;

6) охрануЛицензионного участка от обводнения, затопления и других негативных факторов,снижающих качество и промышленную ценность полезного ископаемого илиосложняющих его разработку;

7)предотвращение загрязнения недр при проведении всех видов работ.

13.3. Попромышленной безопасности и охране труда победитель аукциона должен:

1) соблюдатьтребования Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленнойбезопасности опасных производственных объектов», а также установленныезаконодательством Российской Федерации о недрах и утвержденные в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке стандартами (нормами, правилами)требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

2) припроведении работ по освоению Лицензионного участка обеспечить безопасностьжизни и здоровья производственного персонала и населения, проживающего в зоневлияния работ, связанных с пользованием недрами;

3) иметь напредприятии специалистов горно-геологического профиля, ответственных за ведениегорных работ и достоверный учет добытого и реализованного полезногоископаемого;

4)обеспечить организацию и осуществление в установленном порядкепроизводственного контроля за состоянием техники безопасности при проведенииработ, связанных с пользованием недрами;

5) организовыватьв установленные сроки обучение и повышение квалификации руководителей ипроизводственного персонала горнодобывающего производства;

6) ежегоднодо начала проведения на Лицензионном участке горных работ в установленномпорядке согласовывать с уполномоченными органами и утверждать план развитиягорных работ и нормативы потерь полезного ископаемого на текущий год;

7) обеспечиватьпроведение в установленные сроки экспертного освидетельствования техническихустройств, зданий и сооружений.

13.4. По охранеокружающей среды победитель аукциона должен обеспечить:

1) соблюдениеустановленных требований законодательства и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Орловской области по охране окружающей среды;

2) принятиенеобходимых мер для недопущения и (или) сокращения загрязнения окружающейсреды, вызванного деятельностью горнодобывающего предприятия, путемстроительства и эксплуатации очистных и иных защитных сооружений,препятствующих попаданию в окружающую среду вредных веществ, образующихся впроцессе проведения работ, связанных с пользованием недрами;

3) размещениеотвалов и отходов горнодобывающего производства с минимальным воздействием наокружающую среду и осуществление систематического контроля за их состоянием;

4) использованиеновейших научно-технических природоохранных разработок, обеспечивающихминимально возможное нарушение естественных условий окружающей среды припроведении горных работ;

5) ведениелокального (объектного) мониторинга состояния недр при осуществлении работ,связанных с пользованием недрами;

6) оперативноеизвещение уполномоченных органов обо всех авариях, связанных с загрязнениемокружающей среды;

7) своевременнуюразработку и согласование с уполномоченными органами методов и средствликвидации аварийного сброса загрязняющих веществ и иного загрязненияокружающей среды.

13.5. По участию в социально-экономическомразвитии муниципального образования победитель аукциона с учетомгеологических, экологических и экономических характеристик Лицензионногоучастка должен обеспечить:

1) в срок непозднее 2 месяцев с даты согласования технического проекта разработки ирекультивации Лицензионного участка:

заключение сисполнительно-распорядительными органами Шаблыкинского района соглашения обучастии в развитии территории посредством материального вклада (формы и объемыучастия регулируются сторонами указанного соглашения самостоятельно на основепринципов законности, добросовестности, разумности и справедливости) в решениивопросов, связанных с обеспечением социально-экономических и экологическихинтересов местного населения (копия указанного соглашения представляется влицензирующий орган в течение 30 календарных дней с даты его заключения);

информированиеПравительства Орловской области в целях прогнозирования объемов региональногопроизводства и потребления общераспространенных полезных ископаемых онамеченных целях использования добытого полезного ископаемого, в том числе врамках производственной кооперации;

2) соблюдение обязательных требований припользовании автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения и организации грузоперевозок, в том числепосредством взаимодействия с уполномоченной организацией (казенное учреждениеОрловской области «Орелгосзаказчик»), на которую возложены функции по организации  содержания, ремонта, капитальногоремонта, реконструкции и строительства  соответствующих автомобильныхдорог и которая осуществляет строительный контроль и технический надзор запроизводством работ в отношении автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Орловской области ;

3) участие в содержании и ремонте постоянных исезонных автомобильных дорог общего пользования местного значения в зонедеятельности горнодобывающего предприятия за исключением работ, финансируемыхза счет средств Дорожного фонда Орловской области, в рамках муниципальногозаказа, а также работ, исполнение которых относится к непосредственным функциямспециализированных государственных либо муниципальных предприятий и учреждений (формы и объемы участия согласуются с исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления Шаблыкинского района на основе принциповзаконности, добросовестности, разумности и справедливости).

14. Поистечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользованиянедрами победитель аукциона обязан:

1)обеспечить:

консервациюили ликвидацию горных выработок и других объектов своей деятельности;

рекультивациюземельных участков, нарушенных при производстве горных работ, и приведение их всостояние, пригодное для дальнейшего использования, в соответствии сландшафтными и рекреационными особенностями территории;

2)произвести полный расчет по платежам и налогам;

3) сдатьна хранение в установленном порядке горно-геологическую и маркшейдерскуюдокументацию, акты рекультивации, статистическую отчетность и произвестивозврат лицензии органу, ее предоставившему.

15. Привыявлении неизвестных на момент предоставления лицензии данных о новых видахполезных ископаемых, а также иных свойствах и особенностях недр, определяющихих ценность или опасность, которые могут существенно повлиять на условияпользования недрами, победитель аукциона обязан незамедлительно известить обэтом орган, предоставивший лицензию, который имеет право провести государственнуюэкспертизу геологических и иных представленных материалов и пересмотретьусловия лицензии с учетом новой информации.

16. Припереходе права пользования недрами и (или) в случае изменения наименованияюридического лица в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации о недрах лицензия на пользование недрами подлежит переоформлению.

17.Победитель аукциона обязан  участвовать в совещаниях, заседаниях и другихмероприятиях по вопросам освоения Лицензионного участка, проводимых органами государственнойвласти и (или) органами местного самоуправления Орловской области.

18. Победительаукциона обязан содействовать органам государственной власти, уполномоченным всфере недропользования, в проведении в пределах их компетенции в случаенеобходимости ревизии всех работ и наблюдении за всеми стадиями их проведениячерез своих представителей на местах проведения работ.

19. Победительаукциона обязан представлять надзорным органам необходимую документацию, даватьобъяснения по вопросам, входящим в компетенцию надзорных органов, иобеспечивать условия для проведения проверок.

20. Правопользования недрами Лицензионного участка ограничивается, приостанавливаетсяили досрочно прекращается в случаях и порядке, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Орловской области.

21. Правопользования недрами Лицензионного участка прекращается по основанию,предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», при неисполнении победителем аукционапунктов 52 и 53 условий аукциона.

22. Указанныевыше условия пользования недрами Лицензионного участка подлежат включению влицензию. Отчеты о выполнении этих условий представляются победителем аукционав орган, предоставивший лицензию, в установленные сроки.

23. Участие ваукционе означает безоговорочное признание заявителем условий пользованиянедрами Лицензионного участка и согласие на их включение в лицензию в качествеобязательных условий. Орган, предоставляющий лицензию, имеет право на включениев лицензию дополнительных условий пользования недрами, не противоречащихдействующему законодательству Российской Федерации и Орловской области.

24. Внесениеизменений и дополнений в условия пользования недрами в течение всего срокадействия лицензии осуществляется в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации о недрах.

 

VIІ.Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе

 

25. Аукционпроводится Управлением экологической безопасности и природопользованияОрловской области (далее – Организатор аукциона) в помещении Организаторааукциона по адресу: г. Орёл, ул. Сурена Шаумяна, д. 16.

26. Организатораукциона в течение 5 рабочих дней со дня утверждения настоящего Порядка иусловий проведения аукциона, но не позднее чем за 45 календарных дней до дняпроведения аукциона, размещает объявление опроведении аукциона, настоящий Порядок и условия проведения аукциона винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайтеРоссийской Федерации для размещения информации о проведении торговwww.torgi.gov.ru, а также в государственной специализированной информационнойсистеме «Портал Орловской области – публичный информационный центр».

27. Всемзаинтересованным лицам предоставляется возможность ознакомиться с геологическойи иной информацией по Лицензионному участку, необходимой для принятия решенияоб участии в аукционе, у Организатора аукциона по адресу: г. Орёл, ул. СуренаШаумяна, д. 16, каб. 18, в рабочие дни с 10:00 до 17:00 (перерыв – с 13:00 до14:00).

28. Дляучастия в аукционе заявитель представляет Организатору аукциона:

1) заявку научастие в аукционе (далее – заявка).

Форма заявки для юридических лиц установлена в приложении 1 к настоящемуПорядку и условиям аукциона, для индивидуальных предпринимателей – в приложении2 к настоящему Порядку и условиям аукциона.

Обязательныйперечень документов, включаемых в заявку в качестве ее неотъемлемых составныхчастей (далее – обязательный перечень), для юридических лиц представлен вприложении 3 к настоящему Порядку  и условиям аукциона, для индивидуальныхпредпринимателей – в приложении 4 к настоящему Порядку и условиям аукциона.

В случаеесли Заявителем выступают 2 и более субъекта предпринимательской деятельности,действующие совместно на основании договора простого товарищества, документы,предусмотренные обязательным перечнем, представляются каждым лицом, входящим всостав указанного простого товарищества;

2) платежный документ, подтверждающий оплату сбора за участие в аукционе,с отметкой банка об исполнении.

29.Заявитель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки.

ПравительствоОрловской области и Организатор аукциона ни в каких случаях не отвечают и неимеют обязательств по этим расходам.

30. Заявки научастие в аукционе представляются Организатору аукциона впапках-скоросшивателях.

Все документы, предусмотренные обязательнымперечнем и включенные в состав заявки, должны соответствоватьтребованиям, указанным в обязательном перечне.

Все документы,в том числе документы, с которых изготовлены копии, должны иметь четкую печатьтекста, необходимые для их идентификации реквизиты (исходящий номер, датувыдачи (составления), указание на должность подписавшего их лица с расшифровкойего подписи), а также быть заверены печатью (в случае ее наличия). Подчистки иисправления не допускаются.

Документы,содержащие более 2 листов (страниц), должны быть прошиты (скреплены) и иметьвнутреннюю нумерацию.

Документы,составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариальнозаверенного перевода на русский язык. Заявка и включенные в ее составдокументы, представленные только на иностранном языке, не рассматриваются.

31. Документы,полученные заявителем от кредитных организаций и налоговых органов, должныподлежать однозначному прочтению, содержать точное указание на датуформирования (выдачи) документа, а также дату, на которую содержащиеся в немданные (информация) являются актуальными.

Наличиеразночтений, в том числе несоответствие данных, указанных цифрами и прописью, вдокументах (справках, выписках), полученных заявителем от кредитных организацийи налоговых органов и включенных им в состав заявки, является основаниемсчитать указанные документы непредставленными.

32.Заявитель, действуя по своей воле, в своих интересах и на условиях предпринимательскогориска, дополнительно может включить в состав заявки на участие в аукционедокументы, не предусмотренные обязательным перечнем, но, по его мнению,содержащие доказательства того, что он обладает или будет обладатьквалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническимисредствами для рационального, эффективного и безопасного проведения работ,связанных с пользованием недрами, а также подтверждающие стабильность егофинансового состояния.

В случаенесогласия с решением комиссии по проведению аукциона по результатамрассмотрения его заявки заявитель не может ссылаться на неправомерность решениякомиссии по проведению аукциона, принятого порезультатам рассмотрения добровольно представленных им дополнительныхдокументов, по причине того, что их представление не предусмотрено обязательнымперечнем.

33. Вседокументы, включенные в состав заявки, должны иметь сквозную внутреннююнумерацию и подлежат включению в опись, которая должна содержать наименованиедокументов, количество листов (страниц) вкаждом из представленных документов и общее количество листов в составезаявки, дату составления.

Описьсоставляется заявителем в 2 экземплярах, которые должны быть заверены подписьюзаявителя или его полномочного представителя и печатью заявителя (в случае ееналичия).

34. Обращение заявителя к Организатору аукциона в целях регистрациизаявки на участие в аукционе является официальным, добровольным подтверждениембезусловного согласия заявителя с настоящим Порядком и условиями проведенияаукциона.

35. Основанием длярегистрации Организатором аукциона заявки на участие в аукционе является фактодновременного совершения заявителем юридически значимых действий: подачизаявки на участие в аукционе в настоящем Порядке и на условиях аукциона и подтвержденияоплаты сбора за участие в аукционе.

36. Заявитель может податьтолько одну заявку на участие в аукционе.

Полномочные представителизаявителя не могут действовать от имени и в интересах других участниковаукциона.

37. Заявитель признаетсяучастником аукциона по факту регистрации заявки на участие в аукционе внастоящем Порядке и на условиях аукциона.

38. Представленныедля участия в аукционе документы заявителям не возвращаются.

39. Заявки научастие в аукционе подаются в соответствии с порядком подачи заявок,определенным в объявлении о проведении аукциона.

Прием заявок научастие в аукционе оканчивается не позднее чем за 10 рабочих дней до дняпроведения аукционных торгов. Заявки, поступившие после истеченияустановленного срока приема заявок, к рассмотрению не принимаются и подлежатвозврату.

40. Организатор аукциона регистрирует заявки в день их поступления ивносит в журнал регистрации поступивших заявок на участие в аукционе сведения одате и времени приема заявки, лице, подавшем заявку, и его представителе.

Один экземпляр заявки с отметкой Организатора аукциона о регистрациизаявки возвращается заявителю, второй экземпляр заявки передается Организаторомаукциона в комиссию по проведению аукциона.

Состав исодержание заявок, поданных на участие в аукционе, не могут изменяться и (или)дополняться после их регистрации Организатором аукциона.

41. Комиссияпо проведению аукциона рассматривает заявки, поданные на участие в аукционе, сцелью установления их соответствия обязательным требованиям, установленнымусловиями аукциона, а также анализа и оценки представленных участникамиаукциона документальных доказательств того, что в случае получения правапользования недрами участники аукциона обладают или будут обладатьквалифицированными специалистами, финансовымии техническими средствами, необходимыми для рационального, эффективногои безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и отсутствияограничений для их участия в аукционе.

Основанием длярассмотрения заявок, поданных на участие в аукционе, является факт ихрегистрации Организатором аукциона и передачи в комиссию по проведениюаукциона.

42. В ходерассмотрения заявок комиссия по проведению аукциона в том числе оцениваетстабильность (устойчивость) финансового состояния участника аукциона,надлежащее подтверждение полномочий должностных лиц, действующих от имени и винтересах заявителя (участника аукциона), соблюдение заявителем (участникомаукциона) требований, установленных действующим законодательством РоссийскойФедерации, при заключении договорных отношений.

43. Комиссия попроведению аукциона в ходе рассмотрения заявок, поданных на участие в аукционе,имеет право при необходимости запрашивать у Организатора аукциона документы иматериалы, представленные участниками аукциона при обращении по вопросампредоставления права пользования недрами до объявления настоящего аукциона (приналичии фактов таких обращений), характеризующие их деятельность в качествепользователей недр (при наличии у участников аукциона лицензий на пользование недрамина участках недр, содержащих общераспространенныеполезные ископаемые и расположенных на территории Орловской области), атакже через Организатора аукциона обращаться к картотеке дел, размещенных наофициальных сайтах судебных инстанций, входящих в судебную систему РоссийскойФедерации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо посредствомписьменного обращения.

По результатамрассмотрения комиссия по проведению аукциона выносит решение о приеме либоотказе в приеме заявки, которое оформляется протоколом.

44. Приемзаявки на участие в аукционе по условиям аукциона означает допуск участникааукциона к участию в аукционных торгах.

Отказ в приемезаявки по условиям аукциона означает отказ участнику аукциона в допуске кучастию в аукционных торгах.

Вне зависимостиот приема либо отказа в приеме заявки на участие в аукционе сбор за участие ваукционе участнику аукциона не возвращается.

45. Вприеме заявки на участие в аукционе (в допуске к участию в аукционных торгах)отказывается в следующих случаях:

1) заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе, еслиее содержание и оформление не соответствуют объявленным условиям аукциона;

2) заявитель (участник аукциона):

умышленно представил о себе неверные сведения;

не представил доказательств того, что обладает или будет обладатьквалифицированными специалистами, финансовыми и техническими средствами,необходимыми для рационального, эффективного и безопасного проведения работ,связанных с пользованием недрами на Лицензионном участке;

относится к лицам, которые по условиям аукциона не могут быть участникамиаукциона.

Данный переченьоснований для отказа в приеме заявки на участие в аукционе являетсяисчерпывающим.

46. Участники аукциона извещаются Организаторомаукциона о приеме или отказе в приеме заявки в течение 30 календарныхдней со дня регистрации заявки, но не позднее чем за 2 рабочих дня до дняпроведения аукционных торгов заказным отправлением с уведомлением либо путемнарочного вручения полномочному представителю участника аукционасоответствующего уведомления с указанием причин, послуживших основанием дляотказа.

 

VIІІ.Сбор за участие в аукционе

 

47. Сумма сбора за участиев аукционе, подлежащая уплате каждым заявителем, составляет 1 304,0 (однатысяча триста четыре) рубля и перечисляется в валюте Российской Федерации вдоход бюджета Орловской области пореквизитам в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку и условиямаукциона.

48. Перечисление денежныхсредств в счет уплаты сбора за участие в аукционе производится с расчетногосчета заявителя. Исполнение данной обязанности третьими лицами не допускается.

49. Сбор за участие в аукционене является мерой обеспечения каких-либо обязательств, вытекающих из договора и(или) иной сделки между заявителем и Организатором аукциона, равно как и неявляется авансовым платежом в счет будущих платежей за пользование недрами, втом числе не является задатком, внесенным в счет уплаты разового платежа запользование недрами.

50. Сбор за участие в аукционеявляется одним из условий совершения Организатором аукциона юридическизначимого действия в отношении заявителя. Юридически значимым действием, однимиз условий совершения которого является факт уплаты заявителем сбора за участиев аукционе, признается регистрация заявки на участие в аукционе Организаторомаукциона.

51. Факт уплаты сбора за участиев аукционе не является единственным условием регистрации заявки на участие ваукционе и не может являться для Организатора аукциона основанием длясовершения в отношении заявителя юридически значимого действия (регистрациизаявки на участие в аукционе) в случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения последним иных условий регистрации заявки, предусмотренных настоящимПорядком и условиями аукциона.

При отказе в регистрации заявкина участие в аукционе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнениязаявителем иных условий регистрации заявки, предусмотренных настоящим Порядкоми условиями аукциона, сбор за участие в аукционе возврату не подлежит.

 

ІX. Платежи и сборы

 

52. Разовый платеж запользование недрами в размере, определенном по итогам проведения аукциона,уплачивается победителем аукциона в течение 10 банковских дней со дня полученияим копии распоряжения Правительства Орловской области об утверждениирезультатов аукциона в доход бюджета Орловской области по реквизитам всоответствии с приложением 5 к настоящему Порядку и условиям аукциона.

53. Запредоставление лицензии на пользование недрами победитель аукциона уплачиваетгосударственную пошлину в размере и порядке, которые установленызаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Государственнаяпошлина за предоставление лицензии на пользование недрами уплачиваетсяпобедителем аукциона в течение 10 банковских дней со дня получения им копиираспоряжения Правительства Орловской области об утверждении результатоваукциона в доход бюджета Орловской области по реквизитам в соответствии сприложением 5 к настоящему Порядку  и условиям аукциона.

54. Победительаукциона при пользовании недрами уплачивает налог на добычу полезных ископаемыхпо ставке, определяемой в соответствии с налоговым законодательством РоссийскойФедерации.

55. Победительаукциона при пользовании недрами уплачивает другие налоги и сборы,установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах.

 

X.Порядок проведения аукционных торгов

 

56. Участник аукционапризнается участником аукционных торгов по факту регистрации в качествеучастника аукционных торгов, осуществляемой в соответствии с настоящим Порядкоми условиями аукциона.

57. Представителизаявителей (участников аукциона), допущенных к участию в аукционных торгах, вдень проведения аукционных торгов при регистрации обязаны представить секретарюкомиссии по проведению аукциона документы, удостоверяющие личность (паспорт и(или) военный билет), для изготовления копий представленных документов иприобщения в состав документации по проведению аукциона.

58. Одно и то же физическоеили должностное лицо не может быть представителем 2 и более участников аукционаво время проведения аукционного торга. При установлении факта заявления одногои того же физического или должностного лица в качестве представителя 2 и болееучастников аукциона секретарь комиссии по проведению аукциона отказывает врегистрации данного представителя всем участникам аукциона до урегулированияспора между участниками аукциона. Урегулирование спора между участникамиаукциона не входит в компетенцию Организатора аукциона.

Возникновение названного спора не является основанием для продленияОрганизатором аукциона сроков регистрации.

59. После подтвержденияполномочий представителей заявителей (участников аукциона) на участие ваукционных торгах им присваивается регистрационный номер для участия ваукционных торгах и выдается табличка с регистрационным номером.

60. Регистрация заявителей(участников аукциона) для участия в аукционных торгах проводится в течение 40минут по месту проведения аукционных торгов и заканчивается за 5 минут доначала аукционных торгов.

61. После окончания регистрациисекретарь комиссии по проведению аукциона передает список зарегистрировавшихсяучастников аукционных торгов и документы, подтверждающие полномочияпредставителей участников аукционных торгов, председателю комиссии попроведению аукциона. Заявители (участники аукциона) в лице своихпредставителей, не прошедшие регистрацию, к участию в аукционных торгах недопускаются.

62. Неявка заявителей(участников аукциона) в лице их полномочных представителей на регистрацию либонарушение указанными лицами процедуры регистрации, установленной настоящимПорядком и условиями аукциона, повлекшее признание аукциона несостоявшимся, неявляются основаниями для возврата сбора за участие в аукционе, в том числе идобросовестным заявителям (участникам аукциона), признанным участникамиаукционных торгов.

63. В случае если до участия ваукционных торгах было допущено 3 и более участников аукциона, при наличии хотябы 2 участников аукциона, прошедших регистрацию, предшествующую проведениюаукционных торгов, аукционные торгипроводятся в соответствии с настоящим Порядком и условиями аукциона.

64. Аукционные торги проводятсяв открытой форме путем подтверждения участниками аукциона предложенного размераразового платежа за пользование недрами в соответствии с требованиями условийаукциона.

65. Проведениеаукционных торгов осуществляется в присутствии членов аукционной комиссии,участников аукциона или их представителей в следующем порядке:

1) участникам аукционных торговвыдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участникиаукционных торгов поднимают после оглашения аукционистом очередной величиныразового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить этусумму;

2) участникам аукционных торговоглашаются стартовый размер разового платежа за пользование недрами, номераучастников аукционных торгов, шаг аукционных торгов и основные условияпользования участком недр;

3) величина шага аукционныхторгов устанавливается в размере 5 % от стартового размера разовогоплатежа за пользование недрами, что составляет 17 279 (семнадцать тысячдвести семьдесят девять) рублей;

4) аукционные торги начинаются собъявления аукционистом первого размера разового платежа за пользованиенедрами, равного увеличенному на шаг аукционных торгов стартовому размеру, –362 855 (триста шестьдесят две тысячи восемьсот пятьдесят пять) рублей;

5) если после объявления первогоразмера разового платежа за пользование недрами и троекратного повторенияаукционистом этого размера ни один из участников аукционных торгов не поднялтабличку со своим регистрационным номером, аукционные торги по участку недрпрекращаются и признаются несостоявшимися;

6) после объявления очереднойвеличины разового платежа за пользование недрами аукционист называет номеручастника аукционных торгов, который первым поднял свой номер;

7) затем объявляет следующуювеличину размера разового платежа за пользование недрами в соответствии с шагомаукционных торгов;

8) при отсутствии участниковаукционных торгов, готовых приобрести право пользования участком недр поназванной аукционистом сумме, аукционист повторяет эту сумму три раза;

9) если после троекратногообъявления очередной величины разового платежа за пользование недрами ни одиниз участников аукционных торгов не поднял номер, аукционные торги завершаются.Победителем аукционных торгов на право пользования участком недр признаетсяучастник аукционных торгов, номер которого был назван последним;

10) победитель аукционных торговпризнается победителем аукциона после утверждения результатов аукционаПравительством Орловской области.

 

XІ. Регламент работыкомиссии по проведению аукциона

 

66. Состав комиссии попроведению аукциона (далее – комиссия) утверждается решением ПравительстваОрловской области.

Изменение состава комиссии попроведению аукциона допускается только на основании решения ПравительстваОрловской области не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения аукциона.

Передача в любой форме (в том численотариально удостоверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений,отнесенных к компетенции комиссии по проведению аукциона, другим ее членам недопускается.

67. Заседание комиссии попроведению аукциона правомочно, если на нем присутствует более половины членовее списочного состава. Каждый член комиссии имеет один голос.

На заседании комиссии ведетсяпротокол, который подписывается всеми членами комиссии, участвующими взаседании, в день проведения заседания.

Решения комиссии по проведению аукциона,в том числе об утверждении итогов проведения аукционных торгов, принимаютсяоткрытым голосованием.

Решение комиссии по проведениюаукциона считается принятым, если за него проголосовало большинство изпринимавших участие в голосовании членов комиссии, но не менее половины еесписочного состава. В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании комиссии по проведению аукциона.

68. Итоговый протокол заседаниякомиссии о результатах проведения аукционных торгов должен содержать:

1) наименование выставляемого нааукцион участка недр;

2) список участников заседания(членов комиссии по проведению аукциона);

3) список участников аукциона наполучение права пользования участком недр, подавших заявки на участие ваукционе;

4) список участников аукциона,допущенных к участию в аукционных торгах;

5) список участников аукциона,принявших участие в аукционных торгах;

6) сведения об отказах в приемезаявок с указанием причин;

7) стартовый и окончательныйразмеры разового платежа за пользование недрами;

8) сведения о предложенияхучастников аукционных торгов о размере разового платежа за пользование недрами,сделанных в ходе аукционных торгов;

9) полное официальноенаименование победителя аукционных торгов.

Несогласиеотдельных членов комиссии по проведению аукциона с решением комиссии попроведению аукциона о результатах аукционных торгов оформляется отдельнымдокументом, содержащим его обоснование, с пометкой «особое мнение». Особоемнение подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии попроведению аукциона.

К протоколу прикладываетсяведомость прохождения шагов аукционных торгов, содержащая номера участниковаукционных торгов, первыми подтвердивших соответствующие размеры разовогоплатежа.

69. Организатор аукциона втечение 5 рабочих дней со дня подписания итогового протокола заседания комиссиио результатах проведения аукционных торгов подготавливает проект распоряженияПравительства Орловской области об утверждении результатов аукциона сприложением итогового протокола заседания комиссии о результатах проведенияаукционных торгов.

70. Решение об утверждениирезультатов аукциона принимается Правительством Орловской области в течение 30календарных дней со дня проведения аукционных торгов.

Основанием для возникновения упобедителя аукционных торгов права пользования Лицензионным участком и выдачиему лицензии на пользование недрами являетсярешение Правительства Орловской области об утверждении результатоваукциона и предоставлении победителю аукциона права пользования Лицензионнымучастком.

71. В течение 30 календарныхдней со дня утверждения результатов аукционаОрганизатор аукциона обеспечивает размещение в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет на официальном сайте Российской Федерации для размещения информациио проведении торгов, утвержденном Правительством Российской Федерации, а такжев государственной специализированной информационной системе «Портал Орловскойобласти – публичный информационный центр» информации об итогах аукциона.

 

XІІ. Признаниеаукциона несостоявшимся

 

72. Аукцион признаетсянесостоявшимся в случае, если:

1) на участие в нем не былоподано заявок или подана одна заявка;

2) к участию в аукционных торгахне был допущен ни один участник аукциона или допущен только один;

3) участниками аукционных торговне предложена величина разового платежа за пользование недрами выше стартовогоразмера;

4) в процессе проведенияаукциона (на любой стадии его проведения) были допущены нарушения настоящегоПорядка и условий аукциона;

5) на регистрацию в деньпроведения аукционных торгов не явился ни один из участников аукциона,допущенный до участия в аукционных торгах, или явился только один;

6) всеми участниками аукциона, допущенными до участия в аукционныхторгах, либо одним из них нарушена процедура регистрации участников аукциона,предшествующая проведению аукционных торгов (при наличии 2 участников аукциона,допущенных до участия в аукционных торгах).

 

XIІІ. Выдача лицензиина пользование недрами

 

73. Оформление, государственнаярегистрация и выдача лицензии на пользование недрами победителю аукционаосуществляются Управлением экологической безопасности и природопользованияОрловской области.

 

XIV. Адреса, телефоныдля справок

 

74. Все материалы, связанные сучастием в аукционе, направляются Организатору аукциона – Управлениюэкологической безопасности
и природопользования Орловской области, по адресу: 302028, город Орёл,
ул. Сурена Шаумяна, д. 16, тел./факс 8 (4862) 45-54-17.

 

 

Приложение 1

к Порядку и условиям проведения аукциона

 на получение права пользования недрами

 на участке Воробьевский, расположенном

на территории Шаблыкинского района

 Орловской области, с целью

 геологического изучения, разведки и добычи мела

 

Форма

 

ЗАЯВКА

научастие в аукционе на получение права пользования недрами

на участке Воробьевский, расположенном на территории

Шаблыкинского района Орловской области,

с целью геологического изучения, разведки и добычи мела

(для юридических лиц)

 

Данныео заявителе

1.   Полное наименование заявителя с указанием организационно-правовойформы.

2. Сведения огосударственной регистрации (ОГРН, ИНН).

3. Юридическийадрес, фактический адрес (в случае несовпадения с юридическим адресом),почтовый адрес, контактные телефоны.

4. Лица,уполномоченные на подписание настоящей заявки от имени заявителя, обращения кУправлению экологической безопасности и природопользования Орловской области(далее – Организатор аукциона) от имени и в интересах заявителя с целью подачизаявки (с указанием полных паспортных данных физических лиц; оснований длявозникновения их правомочий действовать от имени и в интересах заявителя).

5. Сведения обучастии заявителя (юридического лица) в уставном капитале юридических лиц –владельцев лицензий на пользование расположенными на территории Орловскойобласти участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые.

6. Сведения об участии заявителяв качестве истца и (или) ответчика
в арбитражных процессах, не завершенных на дату подачи заявки, а также
о вступивших в законную силу судебных актах, в соответствии с которымизаявитель несет или обязан понести в будущемматериальные затраты либо
в соответствии с которыми возниклоограничение либо отчуждение (прекращение) имущественных прав заявителя(с указанием даты начала производства и номера дела, судебной инстанции, полныхреквизитов судебных актов, вступивших в законную силу на дату подачи заявки).

 

 

Приложение 2

к Порядку и условиям проведения аукциона

 на получение права пользования недрами

 на участке Воробьевский, расположенном

на территории Шаблыкинского района Орловской области, с цельюгеологического изучения, разведки

и добычи мела

 

Форма

 

ЗАЯВКА

научастие в аукционе на получение права пользованиянедрами

на участке Воробьевский, расположенном на территории

 Шаблыкинского района Орловской области, с целью

 геологического изучения, разведки и добычи мела

(для индивидуальных предпринимателей)

 Данныео заявителе

1. Полноенаименование индивидуального предпринимателя и полные паспортные данные физического лица, зарегистрированного вкачестве индивидуального предпринимателя.

2. Сведения огосударственной регистрации (ОГРН, ИНН).

3. Юридическийадрес, фактический адрес (в случае несовпадения
с юридическим адресом), почтовый адрес, контактные телефоны.

4. Лица,уполномоченные на подписание настоящей заявки от имени заявителя, обращения кУправлению экологической безопасности и природопользования Орловской области(далее – Организатор аукциона) от имени и в интересах заявителя с целью подачизаявки (с указанием полных паспортных данных физических лиц; оснований длявозникновения их правомочий действовать от имени и в интересах заявителя).

5. Сведенияоб участии заявителя (физического лица) в уставном капитале юридических лиц –владельцев лицензий на пользование расположенными на территории Орловскойобласти участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые.

6. Сведения об участии заявителяв качестве истца и (или) ответчика в арбитражных процессах, не завершенных надату подачи заявки, а также о вступивших в законную силу судебных актах, всоответствии с которыми заявитель несет или обязан понести в будущемматериальные затраты либо в соответствиис которыми возникло ограничение либо отчуждение (прекращение) имущественныхправ заявителя (с указанием даты начала производства и номера дела, судебнойинстанции, полных реквизитов судебных актов, вступивших в законную силу на датуподачи заявки).

 

 

Приложение 3

к Порядку и условиям проведения аукциона

 на получение права пользования недрами

 на участке Воробьевский, расположенном на территорииШаблыкинского

района Орловской области, с целью геологического изучения,

 разведки и добычи мела

 

Обязательныйперечень

документов,прилагаемых к заявке

 (дляюридических лиц)

 

1.Данные о государственной регистрации и деятельности заявителя

1.1. Нотариальнозаверенные копии:

1) учредительныхдокументов (устава, положения);

2)документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единыйгосударственный реестр юридических лиц  (при наличии);

3)свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4)свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

5) договора залога доли иличасти доли в уставном капитале общества третьим лицам (при наличии);

6) договора простого товарищества(договора о совместной деятельности) (при наличии).

1.2. Выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за30 календарных дней до дня подачи заявки (оригинал либо нотариально завереннаякопия).

1.3. Учредительныйдоговор (при наличии); решение о создании (представляются в виде заверенных вустановленном порядке копий).

1.4. Решение уполномоченного органа управлениязаявителя об участии в аукционе (в решении должен быть указан предметаукциона и одобрение его участия в порядке и на условиях проведения аукциона,определенных Правительством Орловской области; представляется в виде завереннойв установленном порядке копии).

1.5. Информационное письмоо деятельности заявителя за 3 года, предшествующие дате подачи заявки, в томчисле содержащее сведения об участии заявителя в течение 3 лет, предшествующихдате подачи заявки на участие в настоящем аукционе, в аукционах (конкурсах) наполучение права пользования недрами, проводимых Орловской областью и (или)другими субъектами Российской Федерации, включая наименование аукциона(конкурса), дату его проведения, организатора аукциона (конкурса), сведения оприеме (отказе в приеме) заявки на участие в аукционе (конкурсе) с указаниемпричин, послуживших основаниями для отказа, а также сведения о наличии лицензийна пользование недрами и (или) осуществление отдельных видов деятельности(представляется в произвольной форме изаверяется подписью уполномоченного представителя заявителя и печатью).

1.6. Нотариальнозаверенная доверенность, удостоверяющая право представителя заявителя(участника аукциона) действовать от имени и в интересах заявителя (участникааукциона) во время проведения аукциона, в том числес правом заявлять предложения о размере разового платежа за пользование недрами(если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права действовать отимени заявителя).

2.Данные о структуре управления, учредителях (участниках),

акционерах(для акционерных обществ)

Заверенные вустановленном порядке копии:

1) решения уполномоченных органов управлениязаявителя о назначении исполнительного органа заявителя;

2) приказалибо иного документа о назначении единоличного исполнительного органа либо представителя коллегиального исполнительногооргана управления заявителя;

3) списка участников общества с указаниемсведений о каждом участнике общества, размере его доли в уставномкапитале общества и ее оплате, а также о размере долей, принадлежащих обществу,датах их перехода к обществу или приобретения обществом по состоянию на датуподачи заявки (для обществ с ограниченной ответственностью);

4) выпискииз реестра акционеров по состоянию на дату подачи заявки (для акционерныхобществ).

3.Данные о финансовых возможностях заявителя

3.1.Заверенные в установленном порядке копии:

1) бухгалтерской(финансовой) отчетности заявителя либо иных форм обязательной финансовойотчетности, подлежащих ведению (составлению) в связи с применением заявителемспециальных режимов налогообложения, за последний отчетный период(представляется с отметкой налогового органа о принятии либо с приложением иныхдокументов, свидетельствующих о принятии отчетности налоговым органом);

2) заключенияаудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельностизаявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральнымзаконодательством заявитель подлежит обязательному аудиту;

3) договоров займа и (или)кредита (при наличии);

4) документов,подтверждающих и обосновывающих поступление оборотных средств от участниковзаявителя (при наличии);

5) банковских и иных финансовыхгарантий (при наличии).

3.2. Документы (справки, выписки) кредитныхучреждений, полученные не ранее чем за 5 банковских дней до дня подачизаявки (представляются в оригинале), содержащие сведения:

1) о движении денежных средств по счетам заявителяв течение 3 месяцев, предшествующих дате подачи заявки, и остаткахденежных средств, при этом совокупный остаток денежных средств на расчетныхсчетах заявителя должен составлять не менее стартового размера разового платежаза пользование недрами, увеличенного на шаг аукциона; наличие соответствующегоостатка является одной из мер обеспечения участия заявителя в аукционе (данныемогут быть представлены по одному (основному) расчетному счету, в случае еслиразмер остатка денежных средств на указанном счете соответствует установленнымтребованиям);

2) наличии (отсутствии) просроченной ссуднойзадолженности и расчетных документов заявителя, помещенных всоответствующую картотеку неоплаченных расчетных документов (представляются повсем открытым счетам);

3) наличии(отсутствии) ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах заявителя (представляются по всемоткрытым счетам).

3.3. Справкиналоговых органов, полученные не ранее чем за30 календарных дней до дня подачи заявки (представляются в оригинале):

1) обисполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней и налоговых санкций (по форме, утвержденной приказом Федеральнойналоговой службы Российской Федерации от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@ «Об утверждении формы справки об исполненииналогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов,налоговым агентом) обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка еезаполнения и формата ее представленияв электронной форме»);

2)содержащие перечень всех открытых заявителем банковских счетов.

3.4. Переченьконтрагентов-дебиторов заявителя с указанием размеров обязательств, основанийих возникновения и сроков их исполнения (при наличии просроченной дебиторскойзадолженности).

3.5. Переченьконтрагентов-кредиторов заявителя с указанием размеров обязательств, основанийих возникновения и сроков их исполнения (при наличии просроченной кредиторскойзадолженности).

4.Технические и технологические возможности заявителя

исведения о наличии квалифицированных специалистов

Заверенные вустановленном порядке копии:

1) лицензийзаявителя на производство маркшейдерских работ и иных видов деятельности,связанных с пользованием недрами (при наличии);

2) договоров(предварительных договоров) с организациями, привлекаемыми в качествеподрядчика для выполнения намечаемых видов работ на участке недр (с приложениемлицензий организаций-подрядчиков на производство маркшейдерских работ и иныхвидов деятельности, связанных с пользованием недрами, а также иных документов,подтверждающих их специализацию, наличие материально-технической базы дляпроведения отдельных видов работ);

3) паспортовтехнических средств, принадлежащих заявителю на праве собственности;

4) договоров(предварительных договоров) о привлечении технических средств (с приложениемпаспортов технических средств);

5) документов,подтверждающих факт заключения трудовых (договорных) отношений либосвидетельствующих о достигнутых договоренностях заключить в будущем трудовые(договорные) отношения с лицом, имеющимправо ответственного ведения горных работ, с приложением документов,подтверждающих квалификацию данного лица (дипломов, квалификационныхсвидетельств).

 

 

Приложение 4

к Порядку и условиям проведения аукциона

 на получение права пользования недрами на участкеВоробьевский,

расположенном на территории Шаблыкинского района Орловскойобласти,

 с целью геологического изучения,

 разведки и добычи мела

 

Обязательныйперечень

документов,прилагаемых к заявке

(дляиндивидуальных предпринимателей)

 

1. Данные о государственной регистрации, деятельностизаявителя

и лицах, имеющих право представлять интересы

и действовать от имени заявителя

1.1. Нотариальнозаверенные копии:

1)свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

2)свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

3) договорово совместной деятельности (при наличии).

1.2. Выпискаиз Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученнаяне ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки (оригинал либонотариально заверенная копия).

1.3. Нотариальнозаверенное согласие супруга (супруги) заявителя на участие в аукционе (всогласии должен быть указан предмет аукциона и одобрение его участия в порядкеи на условиях проведения аукциона, определенных Правительством Орловскойобласти).

1.4. Информационноеписьмо о деятельности заявителя за 3 года, предшествующие дате подачи заявки, втом числе содержащее сведения об участии заявителя в течение 3 лет,предшествующих дате подачи заявки на участие в настоящем аукционе, в аукционах(конкурсах) на получение права пользования недрами, проводимых Орловскойобластью и (или) другими субъектами Российской Федерации, включая наименование аукциона (конкурса),  дату его проведения,организатора аукциона (конкурса), сведения о приеме (отказе в приеме)заявки на участие в аукционе (конкурсе) с указанием причин, послужившихоснованиями для отказа, а также сведения о наличии лицензий на пользованиенедрами и (или) осуществление отдельных видов деятельности (представляется впроизвольной форме и заверяется подписьюуполномоченного представителя заявителя и печатью).

1.5. Нотариальнозаверенная доверенность, удостоверяющая право представителя заявителя(участника аукциона) действовать от имени и в интересах заявителя (участникааукциона) во время проведения аукциона, в том числес правом заявлять предложения о размере разового платежа за пользованиенедрами (если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим правадействовать от имени заявителя).

2.Данные о финансовых возможностях заявителя

2.1.Заверенные в установленном порядке копии:

1)бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя либо иных форм обязательнойфинансовой отчетности, подлежащих ведению (составлению) в связи с применениемзаявителем специальных режимов налогообложения, за последний отчетный период(представляется с отметкой налогового органа о принятии либо с приложением иныхдокументов, свидетельствующих о принятии отчетности налоговым органом);

2) заключенияаудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельностизаявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральнымзаконодательством заявитель подлежит обязательному аудиту;

3) договоров займа и (или)кредита (при наличии);

4) документов,подтверждающих и обосновывающих поступление оборотных средств от физическоголица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (приналичии);

5) банковских и иных финансовыхгарантий (при наличии).

2.2. Документы (справки, выписки) кредитныхучреждений, полученные не ранее чем за 5 банковских дней до дня подачизаявки (представляются в оригинале), содержащие сведения:

1) о движении денежных средств по счетам заявителяв течение 3 месяцев, предшествующих дате подачи заявки, и остаткахденежных средств, при этом совокупный остаток денежных средств на расчетныхсчетах заявителя должен составлять не менее стартового размера разового платежаза пользование недрами, увеличенного на шаг аукциона; наличие соответствующегоостатка является одной из мер обеспечения участия заявителя в аукционе (данныемогут быть представлены по одному (основному) расчетному счету, в случае еслиразмер остатка денежных средств на указанном счете соответствует установленнымтребованиям);

2) наличии (отсутствии) просроченной ссуднойзадолженности и расчетных документов заявителя, помещенных всоответствующую картотеку неоплаченных расчетных документов (представляются повсем открытым счетам);

3) наличии(отсутствии) ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся насчетах заявителя (представляются по всем открытым счетам).

2.3. Справкиналоговых органов, полученные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачизаявки (представляются в оригинале):

1) обисполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней и налоговых санкций (по форме, утвержденной приказом Федеральнойналоговой службы Российской Федерации от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@ «Об утверждении формы справки об исполненииналогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов,налоговым агентом) обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка еезаполнения и формата ее представленияв электронной форме»);

2)содержащие перечень всех открытых заявителем банковских счетов.

2.4. Переченьконтрагентов-дебиторов заявителя с указанием размеров обязательств, основанийих возникновения и сроков их исполнения (при наличии просроченной дебиторскойзадолженности).

2.5. Переченьконтрагентов-кредиторов заявителя с указанием размеров обязательств, основанийих возникновения и сроков их исполнения (при наличии просроченной кредиторскойзадолженности).

3.Технические и технологические возможности заявителя

исведения о наличии квалифицированных специалистов

Заверенные вустановленном порядке копии:

1) лицензийзаявителя на производство маркшейдерских работ и иных видов деятельности,связанных с пользованием недрами (при наличии);

2) договоров(предварительных договоров) с организациями, привлекаемыми в качествеподрядчика для выполнения намечаемых видов работ на участке недр (с приложениемлицензий организаций-подрядчиков на производство маркшейдерских работ и иныхвидов деятельности, связанных с пользованиемнедрами, а также иных документов, подтверждающих их специализацию,наличие материально-технической базы для проведения отдельных видов работ);

3) паспортовтехнических средств, принадлежащих заявителю на праве собственности;

4) договоров(предварительных договоров) о привлечении технических средств (с приложениемпаспортов технических средств);

5) документов,подтверждающих факт заключения трудовых (договорных) отношений либо свидетельствующих о достигнутыхдоговоренностях заключить в будущем трудовые (договорные) отношения с лицом, имеющим право ответственного ведениягорных работ, с приложением документов, подтверждающих квалификациюданного лица (дипломов, квалификационных свидетельств).

 

 

Приложение 5

к Порядку и условиям проведения аукциона

 на получение права пользования недрами

 на участке Воробьевский,расположенном на территории

 Шаблыкинского района Орловской области,

 с целью геологического изучения, разведки и добычи мела

 

Реквизиты

 

1. Наименование получателя:

Управление экологическойбезопасности и природопользования Орловской области.

ИНН 5753050056, КПП 575301001,ОКТМО 54701000001.

2. Банковские реквизитыполучателя:

Управление Федеральногоказначейства по Орловской области (Управление экологической безопасности иприродопользования Орловской области).

Счет 40101810100000010001Отделение Орёл БИК 045402001.

Л/с 04542026610.

3. Назначение платежей и кодыбюджетной классификации:

3.1. Сбор за участие в аукционе– код 017 112 02102 02 0000 120 (в назначении платежа указывается: «Прочиеплатежи при пользовании недрами по участкам недр местного значения. УчастокВоробьевский»).

3.2. Разовый платеж за пользование недрами (предложенная победителемаукциона сумма разового платежа) – код 017 112 02012 01 0000 120 (в назначенииплатежа указывается: «Разовые платежи за пользование недрами, зачисляемые в бюджет Орловской области. УчастокВоробьевский»).

3.3. Государственная пошлина запредоставление лицензии –код 017 108 07082 01 1000 110 (в назначении платежауказывается: «Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием,с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотреназаконодательством Российской Федерации, зачисляемая в бюджеты субъектовРоссийской Федерации. Участок Воробьевский»).

 

 

Приложение2

 краспоряжению

ПравительстваОрловской области

от13 декабря 2018 г. № 595-р

 

СОСТАВ

комиссии по проведению аукциона на получение права

 пользования недрами на участке Воробьевский,расположенном

 на территории Шаблыкинского района Орловской области,

 с целью геологического изучения, разведки и добычи мела

 

 

 

 

Приложение 3

 к распоряжению

Правительства Орловскойобласти

от 13 декабря 2018 г. №595-р

 

Расчет суммы сбора

за участие в аукционена получение права пользования недрами

на участке Воробьевский, расположенном на территорииШаблыкинского

района Орловской области,

с целью геологического изучения, разведки и добычи мела

 

I.Общие положения

Настоящийрасчет подготовлен в соответствии со статьей 42 Закона Российской Федерации от21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» и Порядком определения суммы сбора заучастие в конкурсах или аукционах на право пользования участками недр,утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации от 14 ноября 2013 года № 507 «Об утверждении Порядка определениясуммы сбора за участие в конкурсах или аукционах на право пользования участкаминедр», на основании хронометража рабочеговремени, затрачиваемого на подготовку и проведение аукциона, предыдущегоопыта аналогичных работ, а также с учетом лимита бюджетных обязательств насодержание аппарата Управления экологической безопасности и природопользованияОрловской области (далее – Управление) в цифрах 2018 года. В соответствии сподпунктом 17 пункта 2 статьи 149 главы 21 части 2 Налогового кодексаРоссийской Федерации сумма сбора за участие в аукционе на право пользованияучастками недр налогом на добавленную стоимость не облагается.

I. Исходные данные

В составзатрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона включаютсязатраты:

связанные сорганизацией работы комиссии по проведению аукциона;

напроведение аукциона.

Для расчета суммы сбора за участие в аукционе учитываются:

затраты, предусмотренные лимитом бюджетных обязательств на содержание аппарата Управления в2018 году (вид расходов 244), – 1 850 793,0 руб.;

количество членов комиссии попроведению аукциона – 8 человек;

количество дней работы комиссии– 2 дня;

штатный состав Управления – 46человек;

количество рабочих дней в 2018году – 247.

 

II. Расчетная часть

Расчет затрат к смете расходовна проведение аукциона:

1 850 793,0руб. : 46 человек : 247 рабочих дней = 163,0 руб. (в день)

163,0руб. Ч 8 человек Ч 2 дня = 2 608,0 руб.

 

Смета расходов

Управленияэкологической безопасности и природопользования
Орловской области на проведение аукциона

 

 

Сбор за участие в аукционе наполучение права пользования недрами
на участке Воробьевский, расположенном в Шаблыкинскомрайоне Орловской области, с целью геологического изучения, разведки и добычимела для одного участника аукциона составит:

2 608,0 руб. : 2= 1 304,0 руб.