Постановление Правительства Орловской области от 18.01.2019 № 19

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

18 января 2019 г. № 19

г. Орёл

 

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Орловской области от 11 сентября

2015 года № 420 «Об утверждении Порядка осуществления

регионального государственного жилищного надзора

на территории Орловской области»

 

 

В соответствии со статьей 8.1Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципальногоконтроля», Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016года № 806 «О применении риск-ориентированногоподхода при организации отдельных видов государственного контроля(надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Правительство Орловскойобласти постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Орловской области от 11сентября 2015 года № 420 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзорана территории Орловской области» следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области поразвитию инфраструктуры Злобина Н. В.»;

2) в приложении:

а) пункт 2 изложить вследующей редакции:

«2. Предметом государственного жилищного надзораявляется соблюдение установленных в соответствии с жилищным законодательством,законодательством об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонданезависимо от его форм собственности, в том числе требований к жилымпомещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственниковпомещений в многоквартирных домах,формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управлениемногоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы посодержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, ограничению измененияразмера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составунормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям иметодам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а такжеобоснованности размера установленногонорматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности иоснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборамиучета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилыхпомещений в наемных домах социального использования (далее – обязательныетребования).»;

б) пункт 4 изложить вследующей редакции:

«4. Полномочия в области государственного жилищногонадзора в Орловской области осуществляет орган исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, осуществляющийправоприменительные функции в сфере регионального государственного жилищногонадзора и лицензирование предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами на территории Орловской области (далее – уполномоченныйорган).»;

в) в пункте 5 и далее по тексту слово «Управление» всоответствующем падеже заменитьсловами «уполномоченный орган» в соответствующем падеже;

г) пункт 9 дополнитьабзацем следующего содержания:

«Государственный жилищный надзор в отношении юридическихлиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами,осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.»;

д) в пункте 12 слова «состатьями 9–12 Федерального закона» заменить словами «с Федеральным законом»;

е) дополнить пунктами 34–35следующего содержания:

«34. В целях примененияриск-ориентированного подхода при организациигосударственного жилищного надзора деятельность по управлению многоквартирными домами, осуществляемаяюридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, подлежит отнесению к определенной категории риска всоответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемыхими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода приорганизации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации».

Отнесение деятельности по управлению многоквартирными домами(за исключением деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой на основании лицензии на ееосуществление) к определенной категории риска осуществляется наосновании критериев отнесения деятельности по управлению многоквартирнымидомами к определенной категории риска при осуществлении государственного жилищногонадзора, указанных в приложении к настоящему Порядку.

35. Проведение плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей взависимости от категории риска, присвоенной осуществляемой ими деятельности поуправлению многоквартирными домами, осуществляется со следующейпериодичностью:

для категории высокого риска – один раз в календарном году;

для категории среднего риска – не чаще чем один раз в 3года;

для категории умеренного риска – не чаще чем один раз в 5лет.

В отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, чья деятельность отнесена к категории низкого риска, плановыепроверки не проводятся.»;

3) дополнить приложением согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя ПравительстваОрловской области по развитию инфраструктуры Злобина Н. В.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области       А.Е. Клычков

 

 

Приложение

 кпостановлению

ПравительстваОрловской области

от 18 января2019 г. № 19

 

Приложение

 к Порядкуосуществления

региональногогосударственного жилищного надзора на территории

Орловскойобласти

 

Критерии

отнесениядеятельности юридических лиц и индивидуальных

 предпринимателейпо управлению многоквартирными домами

 к категории риска (классу опасности) при осуществлении

 регионального государственного жилищного надзора

 

1.Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей поуправлению многоквартирными домами к категориям риска осуществляется с учетомтяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюденияюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требованийв сфере осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами ивероятности несоблюдения обязательных требований в зависимости от значенияпоказателя риска К.

2.Показатель риска К определяется по формуле:

 

 

K = ((5 × V_{п +} V_н+ 2 × V_пр) × 24) / (S× R)_, где

 

V_п – количество вступивших в законную силу за 2календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение оботнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя ккатегории риска (далее – год, в котором принимается решение), постановлений оназначении административного наказания юридическому лицу (его должностнымлицам) или индивидуальному предпринимателю за совершение административногоправонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных посоставленным органом государственного жилищного надзора протоколам обадминистративных правонарушениях (ед.);

V_н – количество вступивших в законную силу за 2календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение,постановлений о назначении административного наказания юридическому лицу (егодолжностным лицам) или индивидуальному предпринимателю за совершениеадминистративных правонарушений, вынесенных по составленным органомгосударственного жилищного надзора протоколам об административныхправонарушениях, за исключением постановлений о назначении административныхнаказаний юридическому лицу (его должностным лицам) или индивидуальномупредпринимателю за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях (ед.);

V_пр – количество вступивших в законную силу за 2календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение,постановлений о назначении административного наказания юридическому лицу (егодолжностным лицам) или индивидуальному предпринимателю за совершениеадминистративных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных посоставленным органом государственного жилищного надзора протоколам обадминистративных правонарушениях (ед.);

S – общая площадь многоквартирныхдомов, находящихся в управлении юридического лица или индивидуальногопредпринимателя на дату принятия решения об отнесении осуществляемой имдеятельности к категории риска (тыс. кв. м);

R – количество полных и неполных месяцев осуществления юридическим лицомили индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирнымидомами за 2 календарных года, предшествующих году, в котором принимаетсярешение (ед.).

3.Отнесение деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемойюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, к категории риска взависимости от значения показателя риска К производится согласно следующимусловиям: