Постановление Правительства Орловской области от 18.01.2019 № 22

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

18 января 2019 г. № 22

г. Орёл

 

 

Обутверждении Порядка осуществления

регионального государственного надзора

заобеспечением сохранности автомобильных дорог

региональногои межмуниципального значения

Орловскойобласти

 

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от08.05.2019 г. № 257)

 

На основании статьи 12Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Орловской областипостановляет:

1.  Утвердить прилагаемыйПорядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечениемсохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияОрловской области.

2.  Признать утратившим силу постановление ПравительстваОрловской области  от 2декабря 2016 года №488 «Об утверждении Порядка осуществлениярегионального государственного надзора за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Орловскойобласти».

3.  Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктурыЗлобина Н.В.

 

 

Председатель Правительства Орловскойобласти       А.Е. Клычков

 

 

 

Приложение

 кпостановлению

ПравительстваОрловской области

от18 января 2019 г. № 22

 

ПОРЯДОК

осуществлениярегионального государственного надзора

 заобеспечением сохранности автомобильных дорог

 региональногои межмуниципального

 значенияОрловской области

 

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от08.05.2019 г. № 257)

 

1. Настоящий Порядокрегламентирует организацию и осуществление регионального государственногонадзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Орловской области (далее соответственно –региональный государственный надзор, автомобильные дороги), представляющегособой деятельность органа исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,уполномоченного на осуществление регионального государственного надзора заобеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения Орловской области (далее – уполномоченный орган), направленнуюна предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, ихруководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями иих уполномоченными представителями, физическими лицами (далее – субъектынадзора) требований, установленных международными договорами РоссийскойФедерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Орловской области в сфере использования автомобильных дорог (далее –обязательные требования), посредством организации и проведения провероксубъектов надзора, принятия предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленныхнарушений, а также связанную с систематическим наблюдением за исполнениемобязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполненияобязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от08.05.2019 г. № 257)

2. К отношениям, связаннымс осуществлением регионального государственного надзора в части организации ипроведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(далее – Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»).

3. Предметом проверокявляется соблюдение субъектами надзора в процессе осуществления их деятельностиобязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области:

требований  к порядку  использования   полос  отвода  и придорожных

полос автомобильных дорог, в томчисле технических требований и условий по размещению объектов капитальногостроительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожнойдеятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерныхкоммуникаций, подъездов, съездов, примыканий и иных объектов, размещаемых вполосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

требований и условий поприсоединению объектов дорожного сервиса, а также объектов другогофункционального назначения к автомобильным дорогам.

4. Должностнымилицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора(далее – должностные лица уполномоченного органа), являются:

руководительуполномоченного органа;

заместительруководителя уполномоченного органа;

должностныелица уполномоченного органа, в должностные обязанности которых входитосуществление регионального государственного надзора. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от08.05.2019 г. № 257)

5. Должностные лица уполномоченного органа при проведении проверокобязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями15–18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», а также нести ответственность за ненадлежащееисполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от08.05.2019 г. № 257)

6. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур приосуществлении регионального государственного надзора устанавливаютсяадминистративным регламентом, утверждаемым приказом уполномоченногооргана. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от08.05.2019 г. № 257)

7. Привлечение юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей к административной ответственностиосуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

8. При проведении проверок,иных мероприятий должностные лица уполномоченногооргана обладают правами, выполняют обязанности и соблюдают ограничения,предусмотренные Федеральным законом «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля». (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от08.05.2019 г. № 257)

Приорганизации и осуществлении регионального государственного надзора применяетсяриск-ориентированный подход. Деятельность субъектов надзора подлежит отнесениюк одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых имипроизводственных объектов к определенной категории риска или определенномуклассу (категории) опасности, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применениириск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации».

Отнесениедеятельности субъектов регионального государственного надзора к определеннойкатегории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельностисубъектов регионального государственного надзора к определенной категории рискапри осуществлении регионального государственного надзора, представленных в приложениик настоящему Порядку. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской областиот08.05.2019 г. № 257)

9. Решения и действия (бездействие)уполномоченного органа, а также уполномоченныхдолжностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора могутбыть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от08.05.2019 г. № 257)

10. Информация о проверкахвносится в единый реестр проверок в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования иведения единого реестра проверок».

11. Информация обисполнении государственной функции размещается в сети Интернет вгосударственной специализированной информационной системе «Портал Орловскойобласти – публичный информационный центр» (www.orel-region.ru) в течение 10рабочих дней со дня проведения проверки.

 

 

Приложение

к Порядку осуществления

регионального государственного надзора

за обеспечением сохранности автомобильныхдорог регионального

и межмуниципального значения

Орловской области

 

 

Критерии отнесения деятельности субъектарегионального государственного надзора к определенной категории риска приосуществлении регионального государственного надзора за обеспечениемсохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияОрловской области

 

 

№	Критерии риска	Категория риска
1.	Ранее в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя проверки не проводились	Высокий риск
	Предписание, выданное в ходе проведенной проверки, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не исполнено
	В течение года поступило 3 и более обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления                 с информацией о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Орловской области
2.	Ранее в ходе проведения проверок установлены факты несоблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Орловской области, выдано предписание	Значительный риск
	В течение года поступило не более 3 обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления                   с информацией о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Орловской области
3.	Ранее в ходе проведения проверок факты несоблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального  и межмуниципального значения Орловской области не выявлены	Умеренный риск
	Предписание, выданное в ходе проведения проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, исполнено в полном объеме   и в сроки, установленные для его исполнения
4.	Отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя критериев, предусмотренных строками 1–3 настоящей таблицы	Низкий риск

 

  (Приложение дополнено - ПостановлениеПравительства Орловской области от08.05.2019 г. № 257)