Указ Губернатора Орловской области от 01.02.2019 № 55

ГУБЕРНАТОРОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

УКАЗ

 

 

1 февраля 2019 г. № 55

г. ОрёлПроект

 

 

Обутверждении Порядка организации

ипроведения опросов по оценке населением

эффективностидеятельности руководителей органов

местногосамоуправления муниципальных районов и городских

округовОрловской области, государственных унитарных предприятий

Орловскойобласти, муниципальных унитарных предприятий,

 Государственныхучреждений Орловской области, муниципальных

 учреждений,акционерных обществ, контрольный пакет

 акцийкоторых находится в государственной

собственностиОрловской области или в муниципальной собственности,

осуществляющихоказание услуг населению муниципальных районов

игородских округов Орловской области, с применением

информационно-телекоммуникационныхсетей

иинформационных технологий

 

(В редакции Указов ГубернатораОрловской области

 от08.09.2020 г. № 417)

 

В целях реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов», постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах пореализации Указа Президента Российской Федерацииот 28 апреля 2008 г. № 607 «Обоценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 УказаПрезидента Российской Федерации от 7 мая2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления», постановляю:

1. УтвердитьПорядок организации и проведения опросов по оценке населением эффективностидеятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Орловской области,государственных унитарных предприятий Орловской области, муниципальныхунитарных предприятий, государственных учреждений Орловской области,муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственнойсобственности Орловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населениюмуниципальных районов и городских округов Орловской области, сприменением информационно-телекоммуникационных сетей и информационныхтехнологий (далее также – опросы с применением IT-технологий)согласно приложению 1.

2. Создать экспертную комиссию по рассмотрениюрезультатов проведения опросов по оценке населением эффективностидеятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Орловскойобласти, государственных унитарных предприятий Орловской области,муниципальных унитарных предприятий, государственныхучреждений Орловской области, муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акцийкоторых находится в государственной собственности Орловской области илив муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населениюмуниципальных районов и городских округовОрловской области, с применением информационно-телекоммуникационныхсетей и информационных технологий и утвердить ее состав согласноприложению 2.

3. Рекомендовать главам муниципальных районов игородских округов Орловской области обеспечить размещение на официальномсайте соответствующего муниципального района или городского округа Орловскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

гиперссылки на форму оценки населениемэффективности деятельностируководителей органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Орловской области, государственных унитарныхпредприятий Орловской области, муниципальных унитарных предприятий, государственных учреждений Орловской области,муниципальных учреждений, акционерныхобществ, контрольный пакет акций которых находится в государственнойсобственности Орловской области или в муниципальной собственности,осуществляющих оказание услуг населению муниципальных районов и городских округов Орловской области, с применением информационно-телекоммуникационных сетей иинформационных технологий в государственной специализированнойинформационной системе «Портал Орловской области – публичный информационныйцентр» (далее также – Портал Орловской области);

до 15 июляотчетного года – гиперссылки на промежуточные итоги опросов с применением IT-технологий на Портале Орловской области;

до 1 февралягода, следующего за отчетным, – гиперссылки на годовые итоги опросов сприменением IT-технологий на Портале Орловской области.

4. Управлению пресс-службы и взаимодействия сосредствами массовой информацииАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области организоватьежеквартальное информирование населениячерез средства массовой информации о проведении опросов с применением IT-технологий.

5. Признать утратившим силу указ Губернатора Орловскойобласти от23 декабря 2016 года № 756 «Об утверждении Порядка организации ипроведения опросов по оценке населением эффективности деятельностируководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Орловской области, государственных унитарных предприятий Орловскойобласти, муниципальных унитарных предприятий, государственныхучреждений Орловской области, муниципальных учреждений, акционерныхобществ, контрольный пакет акций которых находится в государственнойсобственности Орловской области или в муниципальной собственности,осуществляющих оказание услуг населению муниципальных районов и городских округов Орловской области, с применением информационно-телекоммуникационных сетей иинформационных технологий».

6. Контроль за исполнением указавозложить на первого заместителя Губернатора и Председателя ПравительстваОрловской области – руководителя Администрации Губернатора и ПравительстваОрловской области. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от08.09.2020 г. № 417)

 

 

Исполняющийобязанности

Губернатора Орловской области     В.В.Соколов

 

 

 

Приложение1

 куказу

ГубернатораОрловской области

от1 февраля 2019 г. № 55

 

ПОРЯДОК

организации ипроведения опросов по оценке населением эффективности

деятельностируководителей органов местного самоуправления

муниципальных районови городских округов Орловской области,

государственныхунитарных предприятий Орловской области,

муниципальныхунитарных предприятий, государственных учреждений

Орловской области,муниципальных учреждений, акционерных

обществ, контрольныйпакет акций которых находится

в государственнойсобственности Орловской области или в

муниципальнойсобственности, осуществляющих оказание услуг

населениюмуниципальных районов и городских округов

Орловской области, сприменением информационно-телекоммуникационных

сетей иинформационных технологий

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценкеэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов» (далее также – постановление Правительства РоссийскойФедерации от 17 декабря 2012 года № 1317) и определяет порядок организации ипроведения опросов по оценке населением эффективности деятельностируководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Орловской области, государственных унитарных предприятий Орловскойобласти, муниципальных унитарных предприятий, государственных учрежденийОрловской области, муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольныйпакет акций которых находится в государственной собственности Орловской областиили в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населениюмуниципальных районов и городских округов Орловской области, с применениеминформационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее –опросы с применением IT-технологий), а также порядок работы экспертной комиссиипо рассмотрению результатов проведения опросов с применением IT-технологий(далее также – экспертная комиссия).

2. Цельюпроведения опросов с применением IT-технологий является получение результатовоценки населением эффективности деятельности руководителей:

органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловскойобласти – глав муниципальных образований Орловской области, глав местныхадминистраций, председателей представительных органов муниципальных образованийОрловской области (далее – руководители органов местного самоуправления);

государственныхунитарных предприятий Орловской области, муниципальных унитарных предприятий,государственных учреждений Орловской области, муниципальных учреждений,акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится вгосударственной собственности Орловской области или в муниципальнойсобственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных районов игородских округов Орловской области (далее – руководители организаций).

Оценканаселением эффективности деятельности руководителей органов местногосамоуправления и руководителей организаций проводится по критериям,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря2012 года № 1317.

3. Опрос сприменением IT-технологий проводится в течение всего отчетного (календарного)года (с 1 января по 31 декабря включительно), начиная с 1 января отчетного(календарного) года.

4. Опрос сприменением IT-технологий проводится через государственную специализированнуюинформационную систему «Портал Орловской области – публичный информационныйцентр» (далее также – Портал Орловской области) и официальные сайтымуниципальных районов или городских округов Орловской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет по форме оценки населениемэффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления ируководителей организаций, утвержденной приказом Администрации Губернатора иПравительства Орловской области (далее также – форма оценки).

5.Возможность принять участие в опросе с применением IT-технологий

обеспечиваетсяпри посещении Портала Орловской области и официального сайта муниципальногорайона или городского округа Орловской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет путем заполнения формы оценки.Форма оценки размещается на Портале Орловской области.

На официальныхсайтах муниципальных районов или городских округов Орловской областиразмещаются гиперссылки на соответствующий раздел Портала Орловской области,содержащий форму оценки.

Департаментинформационных технологий Орловской области осуществляет работу по идентификацииреспондентов с использованием федеральной государственной информационнойсистемы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационныхсистем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме».

6.Техническое обеспечение проведения опросов с применением IT-технологийосуществляет Департамент информационных технологий Орловской области.

Департаментинформационных технологий Орловской области обеспечивает размещение на ПорталеОрловской области:

до 1 январяотчетного года – формы оценки;

до 10 июляотчетного года – промежуточных итогов проводимых опросов с применениемIT-технологий за первое полугодие отчетного года;

до 25 январягода, следующего за отчетным, – годовых итогов проводимых опросов с применениемIT-технологий за отчетный год.

7.Организационное и информационное обеспечение проведения опросов с применениемIT-технологий осуществляет Департамент внутренней политики и развития местногосамоуправления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

Департаментвнутренней политики и развития местного самоуправления АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области обеспечивает размещение в государственнойавтоматизированной информационной системе «Управление»:

до 15 июляотчетного года – промежуточные результаты проведения опросов с применениемIT-технологий;

до 1 февралягода, следующего за отчетным, – годовые итоги проведения опросов с применениемIT-технологий.

8. Результатыпроведения опросов с применением IT-технологий Департамент внутренней политикии развития местного самоуправления Администрации Губернатора и ПравительстваОрловской области ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным,представляет на рассмотрение экспертной комиссии.

Формапредставления результатов проведения опросов с применением IT-технологий иметодика установления результатов проведения данных опросов утверждаетсяприказом Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

Приустановлении результатов проведения опроса с применением IT-технологийучитывается общее число респондентов по каждому муниципальному району игородскому округу Орловской области, принявших участие в опросе с применениемIT-технологий, и высчитывается доля удовлетворенных (неудовлетворенных) изчисла опрошенных.

9.Экспертная комиссия создается для рассмотрения и анализа результатов опроса сприменением IT-технологий, разработки рекомендаций в случаях и порядке,установленных Правилами оценки населением эффективности деятельностируководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий иучреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерныхобществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектовРоссийской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказаниеуслуг населению муниципальных образований, а также применения результатовуказанной оценки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 17 декабря 2012 года № 1317 (далее также – Правила оценки).

Основнойформой деятельности экспертной комиссии являются заседания. Руководитдеятельностью экспертной комиссии председатель экспертной комиссии. На времяотсутствия председателя экспертной комиссии егофункции выполняет заместитель председателя экспертной комиссии. На времяотсутствия секретаря экспертной комиссии его функции выполняет член экспертнойкомиссии, назначенный председателем экспертной комиссии.

10. Экспертная комиссия рассматривает результаты проведенияопроса с применением IT-технологий и ежегодно, до 1 мая года, следующегоза отчетным:

проводитдополнительные исследования результативности управления соответствующиммуниципальным образованием Орловской области или организацией в случаях ипорядке, установленных Правилами оценки;

даетрекомендации и выносит предложения по итогам рассмотрения и анализа результатовопросов с применением IT-технологий в случаях и порядке, установленныхПравилами оценки.

11. Прирассмотрении результатов опроса с применением IT-технологий экспертная комиссияруководствуется значениями (в процентном соотношении) по каждому показателю вразрезе городских округов и муниципальных районов Орловской области,полученными в результате опроса с применением IT-технологий.

12.Наивысшее значение (в процентном соотношении) по показателю в разреземуниципальных районов и городских округов Орловской области означает лучшийрезультат, соответственно, наименьшее значение (в процентном соотношении)означает худший результат.

Наибольшийприрост значения (в процентном соотношении) по показателю по сравнению спрошлым годом в разрезе городских округов и муниципальных районов Орловскойобласти означает лучший результат, соответственно, наибольшее снижение значения(в процентном соотношении) означает худший результат.

13. Решениеэкспертной комиссии считается правомочным, если в заседании экспертной комиссииприняло участие не менее 2/3 ее состава.

Решениеэкспертной комиссии принимается путем открытого голосования большинствомголосов от общего числа присутствующих на заседании. При равенстве числаголосов решающим является голос председательствующегона заседании экспертной комиссии.

Решение экспертной комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается председательствующим на заседании в течение трех рабочих дней содня проведения заседания экспертной комиссии.

Протокол оформляется секретарем экспертной комиссии в деньпроведения заседания экспертной комиссии.

 

 

 

Приложение2

 куказу

 ГубернатораОрловской области

от1 февраля 2019 г. № 55

 

 

СОСТАВ

экспертной комиссии по рассмотрению результатов проведенияопросов по оценке населением эффективности деятельности руководителей органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловскойобласти, государственных унитарных предприятий Орловской области, муниципальныхунитарных предприятий, государственных учреждений Орловской области,муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которыхнаходится в государственной собственности Орловской области или в муниципальнойсобственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных районов игородских округов Орловской области, с применениеминформационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий

 

(В редакции Указов ГубернатораОрловской области

 от08.09.2020 г. № 417)

 

Калугин Павел Александрович	–	исполняющий обязанности руководителя Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, председатель экспертной комиссии
Зоць Светлана Алексеевна	–	заместитель начальника управления –начальник отдела по развитию местного самоуправления управления региональной политики и развития местного самоуправления Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, заместитель председателя экспертной комиссии
Стёпина Ольга Михайловна	–	заместитель начальника управления – начальник отдела социально-политического анализа и планирования управления региональной политики и развития местного самоуправления Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области
Панарин Вячеслав Владимирович	–	исполнительный секретарь Ассоциации «Совет муниципальных образований Орловской области» (по согласованию)
Пилипенко Александр Витальевич	–	член Правительства Орловской области – руководитель Департамента информационных технологий Орловской области
Савкин Юрий Вячеславович	–	заместитель руководителя Департамента –начальник управления экономического анализа и прогнозирования Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
(Строка исключен - Указ Губернатора Орловской области от 01.07.2019 г. № 339)
Шайкин Григорий Николаевич	–	заместитель руководителя Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области