ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 февраля 2019 г. № 88
г. Орёл
О внесенииизменений в постановление
ПравительстваОрловской области от 13 ноября
2012 года № 415«Об утверждении государственной
программыОрловской области «Обеспечение условий
и формированиекомфортной среды проживания
в Орловскойобласти»
В соответствии с постановлением ПравительстваОрловской области от 23 июля2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализациии оценки эффективности государственных программ Орловской области иМетодических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области» Правительство Орловскойобласти постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 13ноября 2012 года № 415 «Об утверждении государственной программы Орловскойобласти «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания вОрловской области» следующие изменения:
1) пункт3 изложить в следующей редакции:
«3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области поразвитию инфраструктуры Злобина Н. В.»;
2) в приложении:
а) в паспорте государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формированиекомфортной среды проживания в Орловской области» (далее – государственнаяпрограмма):
строку «Этапы и сроки реализациигосударственной программы» изложить в следующей редакции:
Этапы и сроки реализации государственной программы | Государственная программа осуществляется в один этап. Срок реализации - 2013-2021 годы |
строку «Объемы бюджетных ассигнований,предусмотренных на реализациюгосударственной программы» изложить в следующей редакции:
Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 3 663 579,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 – 442 306,1 тыс. рублей; 2014 – 690 913,9 тыс. рублей; 2015 – 1 034 341,3 тыс. рублей; 2016 – 303 023,5 тыс. рублей; 2017 –180 857,5 тыс. рублей; 2018 – 61 000,0 тыс. рублей; 2019 – 280 516,6 тыс. рублей; 2020 – 329 530,0 тыс. рублей; 2021 – 341 090,7 тыс. рублей, из них: за счет планируемых средств федерального бюджета – 1 664 938,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 – 239 438,5 тыс. рублей; 2021 – 275 989,4 тыс. рублей; 642 851,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 – 153 419,4 тыс. рублей; 2021 – 18 045,1 тыс. рублей; 205 746,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 – 49 448,2 тыс. рублей; 2021 – 6056,2 тыс. рублей; в том числе по годам: 2021 – 41 000,0 тыс. рублей. Общая потребность в финансовых средствах (по направлениям затрат): капитальные затраты, всего – 3 663 579,6 тыс. рублей; НИОКР, всего – 1000,0 тыс. рублей; прочие нужды, всего – 250,0 тыс. рублей |
строку «Ожидаемые результаты реализации государственнойпрограммы» изложить вследующей редакции:
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | 1. Увеличение годового объема ввода жилья, в том числе малоэтажного жилья экономического класса, до 317 тыс. кв. м в 2021 году, повышение уровня доступности реализации жилья для населения посредством формирования эффективных моделей государственно-частного партнерства. 2. Капитальный ремонт многоквартирных домов общей площадью 284,92 тыс. кв. м. 3. Переселение 1889 человек, проживающих в аварийных жилых домах; ликвидация или реконструкция 4. Обеспеченность граждан, проживающих на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и объектами водоотведения (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях) составит 70 % (протяженность сетей водоснабжения – на загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях) составит 72 % (протяженность сетей газоснабжения – 6. Снижение эксплуатационных расходов предприятий стройиндустрии, увеличение налогооблагаемой базы организаций и предприятий 7. Снижение уровня негативного техногенного воздействия предприятий стройиндустрии на биосферу – от 4 до 16 % по отношению к предыдущему периоду; использование до 25 % вторичных ресурсов и сырья для производства строительных материалов, изделий, конструкций от общего объема продукции предприятий стройиндустрии. 8. Увеличение количества рабочих мест на предприятиях строительной индустрии региона на 3–6 % ежегодно и количества рабочих, прошедших профессиональную переподготовку. 9. Внедрение конструкций и изделий, изготовленных на основе композитных материалов, в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспортной инфраструктуры |
б) в паспорте подпрограммы 1 «Стимулирование развития жилищногостроительства в Орловской области» государственной программы (далее –Подпрограмма 1):
строку«Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1» изложить в следующей редакции:
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1 | Подпрограмма 1 реализуется в один этап. Срок реализации – 2014–2021 годы |
строку «Объемы бюджетных ассигнований,предусмотренных на реализацию Подпрограммы 1» изложить в следующей редакции:
Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 1 | Общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 386 442,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 – 135 478,8 тыс. рублей; 2015 – 21 000,0 тыс. рублей; 2016 – 31 000,0 тыс. рублей; 2017 – 44 963,4 тыс. рублей; 2018 – 31 000,0 тыс. рублей; 2019 – 41 000,0 тыс. рублей; 2020 – 41 000,0 тыс. рублей; 2021 – 41 000,0 тыс. рублей, из них: за счет планируемых средств федерального бюджета – 114 685,80 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 – 114 685,80 тыс. рублей; 2015 – 0,0 тыс. рублей; 2016 – 0,0 тыс. рублей; 2017 – 0,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 0,0 тыс. рублей; 2020 – 0,0 тыс. рублей; 2021 – 0,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета – 11 680,4 тыс. рублей; в том числе по годам: 2017 – 11 680,4 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов – 3076,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году – 793,0 тыс. рублей; в 2017 году – 2 283,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников – 257 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 – 0,0 тыс. рублей; 2014 – 20 000 тыс. рублей; 2015 – 21 000 тыс. рублей; 2016 – 31 000 тыс. рублей; 2017 – 31 000 тыс. рублей; 2018 – 31 000 тыс. рублей; 2019 – 41 000 тыс. рублей; 2020 – 41 000 тыс. рублей; 2021 – 41 000 тыс. рублей |
строку «Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1» изложить вследующей редакции:
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1 | 1. Увеличение годового объема ввода жилья, в том числе малоэтажного жилья экономического класса, до 317 тыс. кв. м к 2021 году. 2. Повышение уровня доступности реализации жилья для населения посредством формирования эффективных моделей государственно-частного партнерства. 3. Увеличение количества рабочих, прошедших профессиональную переподготовку |
в) в паспорте подпрограммы 3 «Переселение граждан,проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда»государственной программы (далее – Подпрограмма 3):
строку«Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3» изложить в следующей редакции:
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3 | Подпрограмма 3 реализуется в один этап. Срок реализации – 2013–2021 годы |
строку «Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализациюПодпрограммы 3» изложить в следующейредакции:
Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 3 | Общий объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 1 686 113,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 – 357 167,0 тыс. рублей; 2014 – 326 933,5 тыс. рублей; 2015 – 164 667,1 тыс. рублей; 2016 – 233 930,8 тыс. рублей; 2017 – 55 904,5 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 159 916,4 тыс. рублей; 2020 – 182 503,6 тыс. рублей; 2021 – 205 090,6 тыс. рублей; из них: 2013 – 194 314,5 тыс. рублей; 2014 – 143 899,0 тыс. рублей; 2015 – 94 545,0 тыс. рублей; 2016 – 120 817,1 тыс. рублей; 2017 – 7713,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 156 749,8 тыс. рублей; 2020 – 178 889,6 тыс. рублей; 2021 – 201 029,4 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета – 328 922,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 – 127 000 тыс. рублей; 2014 – 126 657,9 тыс. рублей; 2015 – 40 262,1 тыс. рублей; 2016 – 21 745,1 тыс. рублей; 2017 – 7836,5 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 1583,3 тыс. рублей; 2020 – 1807,0 тыс. рублей; 2021 – 2030,6 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов – 2013 – 35 852,5 тыс. рублей; 2014 – 43 873,8 тыс. рублей; 2015 – 29 860,0 тыс. рублей; 2016 – 31 128,1 тыс. рублей; 2017 – 13 846,4 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 1583,3 тыс. рублей; 2020 – 1807,0 тыс. рублей; 2021 – 2030,6 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников – 2013 – 0,0 тыс. рублей; 2014 – 12 502,8 тыс. рублей; 2015 – 0,0 тыс. рублей; 2016 – 60 240,5 тыс. рублей; 2017 – 26 506,4 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 0,0 тыс. рублей; 2020 – 0,0 тыс. рублей; 2021 – 0,0 тыс. рублей |
строку «Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3»изложить в следующей редакции:
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3 | 1. Переселение 1889 человек, проживающих в аварийных жилых домах. 2. Ликвидация или реконструкция 3. Сокращение непригодного для проживания жилищного фонда на территории Орловской области |
г) в паспорте подпрограммы 5 «Обеспечениемуниципальных образований Орловской области чистой водой» государственнойпрограммы (далее – Подпрограмма 5):
строку«Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5» изложить в следующей редакции:
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5 | Подпрограмма 5 реализуется в один этап. Срок реализации – 2013–2021 годы |
строку «Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализациюПодпрограммы 5» изложить в следующейредакции:
Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 5 | Общая потребность в финансовых средствах – 263 578,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 – 2434,4 тыс. рублей; 2014 – 0,0 тыс. рублей; 2015 – 13 501,7 тыс. рублей; 2016 – 10 520,0 тыс. рублей; 2017 – 16 496,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 49 600,2 тыс. рублей; 2020 – 76 026,4 тыс. рублей; 2021 – 95 000,1 тыс. рублей; из них: из областного бюджета – 129 390,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 – 2272,7 тыс. рублей; 2014 – 0,0 тыс. рублей; 2015 – 12 820,00 тыс. рублей; 2016 – 10 000,0 тыс. рублей; 2017 – 15 725,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 33 713,9 тыс. рублей; 2020 – 38 843,9 тыс. рублей; 2021 – 16 014,5 тыс. рублей; из федерального бюджета – 125 350,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 – 0,0 тыс. рублей; 2014 – 0,0 тыс. рублей; 2015 – 0,0 тыс. рублей; 2016 – 0,0 тыс. рублей; 2017 – 0,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 15 084,4 тыс. рублей; 2020 – 35 305,7 тыс. рублей; 2021 – 74 960,0 тыс. рублей; из муниципальных бюджетов – 8838,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 – 161,67 тыс. рублей; 2014 – 0,0 тыс. рублей; 2015 – 681,7 тыс. рублей; 2016 – 520,0 тыс. рублей; 2017 – 771,01 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 801,9 тыс. рублей; 2020 – 1876,8 тыс. рублей; 2021 – 4025,6 тыс. рублей; из прочих источников – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 – 0,0 тыс. рублей; 2014 – 0,0 тыс. рублей; 2015 – 0,0 тыс. рублей; 2016 – 0,0 тыс. рублей; 2017 – 0,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 0,0 тыс. рублей; 2020 – 0,0 тыс. рублей; 2021 – 0,0 тыс. рублей |
строку «Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5»изложить в следующей редакции:
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5 | 1. Повышение уровня комфортности проживания за счет обеспечения населения Орловской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности. 2. Строительство и реконструкция 8 объектов водоснабжения и водоотведения на территории Орловской области. 3. Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса |
д) раздел II государственной программы изложить в новойредакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
е) приложение 1 к государственной программе изложить в новой редакциисогласно приложению 2 к настоящему постановлению;
ж) приложение 2 к государственной программе изложить в новой редакциисогласно приложению 3 к настоящему постановлению;
з) приложение 3 к государственной программе изложить в новой редакциисогласно приложению 4 к настоящему постановлению;
и) приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакциисогласно приложению 5 к настоящему постановлению;
к) приложение 5 к государственной программе изложить в новой редакциисогласно приложению 6 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Орловской области по развитию инфраструктуры Злобина Н.В.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Орловской области Н.В. Злобин
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 14 февраля 2019 г. № 88
II. Цели и задачи государственнойпрограммы
Целью государственной программыявляется формирование комфортной среды проживания для населения Орловскойобласти.
Достижение цели обеспечиваетсярешением задач государственной программы:
1. Повышение уровня доступности и комфортностижилья, качества жилищного обеспечения населения.
2. Обеспечениевысококвалифицированными кадрами и повышение уровняпрофессиональной подготовки работников организаций строительного комплекса.
3. Финансовое и организационноеобеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов натерритории Орловской области.
4. Финансовое и организационноеобеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных вустановленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
5. Обеспечение граждан, проживающихна загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения, водоснабжения иканализации, медицинскими услугами.
6. Обеспечение населения Орловскойобласти чистой питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности ибезвредности.
7. Обеспечение потребностейстроительного комплекса и эксплуатационных нужд жилищно-коммунальной сферыОрловской области продукцией промышленности строительных материалов и снижениестоимости строительства за счет использования более эффективных биосферосовместимых строительных технологий, материалов,изделий, конструкций, в том числе за счет применения композитных материалов.
Государственная программаобеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения целей и решенияпоставленных задач посредством мониторинга целевых показателей (индикаторов),количественно характеризующих погодовую динамикустепени решения задач и уровня достижения цели, а также конечные результатыреализации государственной программы.
Система показателей (индикаторов)сформирована с учетом возможности проверки и подтверждения достижения цели ирешения задач государственной программы.
Сведения о показателях (индикаторах)государственной программы, подпрограмм государственной программы, ведомственныхцелевых программ и их значениях приведены в приложении 1 к государственнойпрограмме.
Решение поставленных вгосударственной программе задач обеспечивается результатами реализацииподпрограмм.
Задачи по повышению доступности икомфортности жилья, качества жилищного обеспечения населения, а также поповышению уровня профессиональной подготовки работников строительныхпредприятий решаются посредством реализации подпрограммы 1 «Стимулированиеразвития жилищного строительства в Орловской области».
Врамках основного мероприятия 1.1 «Реализация проектов комплексного освоенияземельных участков в целях жилищного строительства и проектов повышения уровнясоциальной и инженерной благоустроенности территорий жилых районов» в Орловскойобласти к 2018 году планируется достичь такого уровня ввода жилья (1 кв. м на 1жителя), исходя из которого на территории областного центра к 2018 годунеобходимо ежегодно вводить не менее 290 тысяч кв. м жилья в год, а именно:
в 2015 году – 479,3 тыс. кв. м;
в 2016 году – 360,2 тыс. кв. м;
в 2017 году – 270,4 тыс. кв. м;
в 2018 году – 290 тыс. кв. м;
К 2018 году в Орловской областинеобходимо достичь снижения стоимости 1 кв. м жилья на 20 % путем увеличенияобъема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса.
В 2017 году в рамках реализациигосударственной программы планируется ввести в эксплуатацию 3 объектаводоснабжения и водоотведения на территории региона для обеспечения инженернойинфраструктурой земельных участков, выделенных многодетным семьям дляиндивидуального жилищного строительства
В рамках основного мероприятия 1.2«Создание системы профессиональной подготовки совместно с компаниями,производящими современные материалы, и строительными компаниями, применяющимисовременные технологии в строительстве, а также системы профессиональнойпереподготовки и повышения уровня квалификации специалистов в строительстве»планируются обеспечение высококвалифицированными кадрами и повышение уровня профессиональной подготовки работников организацийстроительного комплекса.
Врамках основного мероприятия 1.3 « Ввод жилья,в том числе в многоквартирных жилых домах и индивидуальных жилых строениях» вОрловской области в рамках реализации регионального проекта «Жильё»федерального проекта «Жильё» национального проекта «Жильё и городская среда»планируется достижение объема ввода не менее 297 тысяч кв. м жилья в год, аименно:
в 2019 году – 297 тыс. кв. м;
в 2020 году – 331 тыс. кв. м;
в 2021 году – 317 тыс. кв. м.
Задача по финансовому иорганизационному обеспечению мероприятий по капитальному ремонту многоквартирныхдомов на территории Орловской области решается посредством реализацииподпрограммы 2 «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территорииОрловской области».
В рамках основного мероприятия 2.1«Подготовка нормативного правового акта по утверждению областной адреснойпрограммы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Орловскойобласти на очередной год» планируется привлечение средств государственнойкорпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйствадля реализации областной адресной программы капитального ремонтамногоквартирных домов на территории Орловской области.
В рамках основного мероприятия 2.2«Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловскойобласти» планируются создание комфортных, безопасных и благоприятных условийпроживания граждан в многоквартирных домах, капитальный ремонт многоквартирныхдомов общей площадью 284,92 тыс. кв. м.
Задача по финансовому иорганизационному обеспечению переселения граждан из многоквартирных домов,признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции, решается посредством реализации подпрограммы 3 «Переселениеграждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищногофонда».
В рамках основного мероприятия 3.1«Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, изаварийного жилищного фонда» планируются переселение 1889 человек, проживающих ваварийных жилых домах, ликвидация или реконструкция 27 711,7 кв. м жилых помещенийв аварийных домах.
Врамках основного мероприятия 3.2 «Подготовка нормативного правового акта обутверждении областной адресной программы переселения граждан, проживающих натерритории Орловской области, из аварийного жилищного фонда на очередной год» планируетсяпривлечение средств государственной корпорации – Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства для реализации областнойадресной программы переселения граждан, проживающих на территории Орловскойобласти, из аварийного жилищного фонда.
В рамках основного мероприятия 3.3«Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищногофонда» планируется сокращение непригодного для проживания жилищного фонда натерритории Орловской области и переселение граждан, проживающих в аварийныхжилых домах.
Задача по обеспечению граждан,проживающих на загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения,водоснабжения и канализации, медицинскими услугами решается посредствомреализации подпрограммы 4 «Преодоление последствий радиационных аварий».
Врамках основного мероприятия 4.1 «Обеспечение граждан, проживающих назагрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения» планируетсясоздание инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения условийбезопасной жизнедеятельности населения Орловской области, проживающего назагрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению:строительство сетей газоснабжения протяженностью 38,2 км; повышениеинвестиционной привлекательности территорий, подвергшихся радиационномувоздействию, и обеспечение их устойчивого стандартного роста.
Врамках основного мероприятия 4.2 «Обеспечение граждан, проживающих назагрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализации»планируется создание инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспеченияусловий безопасной жизнедеятельности населения Орловской области, проживающегона загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению:строительство сетей водоснабжения протяженностью 21,1 км; повышениеинвестиционной привлекательности территорий, подвергшихся радиационномувоздействию, и обеспечение их устойчивого стандартного роста.
Врамках основного мероприятия 4.3 «Обеспечение граждан, проживающих назагрязненных территориях, медицинскими услугами» планируется разработкакомплекса мер в сфере охраны здоровья подвергшихся радиационному воздействиюграждан, включая адресную специализированную медицинскую помощь, необходимуюдля обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения Орловской области,проживающего на загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивномузагрязнению в ходе аварии на Чернобыльской АЭС.
Задача по обеспечению населенияОрловской области чистой питьевой водой, соответствующей требованиямбезопасности и безвредности, решается посредством реализации подпрограммы 5«Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой».
В рамках основного мероприятия 5.1«Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой»планируется строительство 8 объектов водоснабжения и водоотведения натерритории Орловской области для обеспечения жителей региона питьевой водой,соответствующей требованиям безопасности и безвредности.
В рамках основного мероприятия 5.2«Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения»планируется строительство объектов питьевого водоснабжения на территорииОрловской области.
Задачапо обеспечению потребностей строительного комплекса и эксплуатационных нужджилищно-коммунальной сферы Орловской области продукцией промышленностистроительных материалов и снижению стоимости строительства за счетиспользования более эффективных биосферосовместимыхстроительных технологий, материалов, изделий, конструкций, в том числе за счетприменения композитных материалов, решается посредством реализации подпрограммы6 «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительныхматериалов в Орловской области до 2020 года».
В рамках основного мероприятия 6.1«Обеспечение потребностей строительного комплекса и эксплуатационных нужджилищно-коммунальной сферы Орловской области продукцией промышленностистроительных материалов и снижение стоимости строительства за счетиспользования более эффективных биосферосовместимыхстроительных технологий, материалов, изделий, конструкций, в том числе за счетприменения композитных материалов» планируется:
1. Снижение эксплуатационныхрасходов предприятий стройиндустрии, увеличение налогооблагаемой базыорганизаций и предприятий в 1,5–2 раза.
2. Рост объемов производстваосновных видов строительных материалов, изделий и конструкций – от 1,3 до 2,1раза.
3. Увеличение темпа роста объемапродукции, отгруженной организациями — производителями композиционныхматериалов и изделий из них, на 2—5 % ежегодно.
4. Рост инвестиций в основнойкапитал отрасли за счет всех источников финансирования – 8–10 % в год;сокращение в регионе количества предприятий стройиндустрии, имеющихнеудовлетворительное и плохое финансовое состояние, на 5–12 % в год.
5. Использование до 25 % вторичныхресурсов и сырья для производства строительных материалов, изделий, конструкцийот общего объема продукции предприятий стройиндустрии.
6. Увеличение количества рабочихмест на предприятиях строительной индустрии региона на 3–6 % ежегодно.
7. Создание нормативной базы ирабочей документации, направленной на развитие базы промышленности строительныхматериалов Орловской области.
Для создания нормативной базы,направленной на развитие промышленности строительных композиционных материаловОрловской области, планируется разработать следующие документы:
1. Стратегию развития базыстроительной индустрии и промышленности строительных материалов.
2. Номенклатуру потребностистроительного рынка региона в строительных материалах, изделиях и конструкциях.
3. Методики инновационного развитиябазы стройиндустрии и промышленности строительных материалов как единогохозяйственного комплекса Орловской области.
4. Перечень региональных отраслевыхстандартов, обеспечивающих реализацию биосферосовместимыхтехнологий.
5. Региональные стандарты, стандартыпредприятий в области строительства, обеспечивающие реализацию технологий.
Врамках основного мероприятия 6.2 «Информирование предприятий курируемой сферыдеятельности о преимуществах применения композитных материалов пристроительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов» планируетсяоповещать предприятия курируемой сферы деятельности о целесообразностииспользования композитных материалов в повседневной деятельности,организовывать методическое сопровождение использования композитных материалов,проводить тематические встречи с руководителями организаций промышленностистроительных материалов.
Перечень подпрограмм государственнойпрограммы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммгосударственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемыхрезультатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов ихвыполнения с показателями (индикаторами) государственной программы приведены вприложении 2 к государственной программе.
Последовательность решения задач иреализации подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителемгосударственной программы в соответствии с процедурами управления реализациейгосударственной программы.
Ответственным исполнителемгосударственной программы ежегодно разрабатывается план реализациигосударственной программы на очередной финансовый год и плановый период иутверждается приказом Департамента строительства, топливно–энергетическогокомплекса, жилищно–коммунального хозяйства,транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (не позднее 1 декабрятекущего года).
Подпрограммы и состав основныхмероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задачгосударственной программы в следующих случаях:
1) изменения законодательства всфере реализации государственной программы;
2) изменения объема субвенций изфедерального бюджета и средств областного бюджета на исполнение отдельныхполномочий Российской Федерации;
3) возникновения техногенныхкатастроф или катастроф природного характера;
4) наступления обстоятельств,указанных в пункте 48 приложения 1 к постановлению Правительства Орловскойобласти от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области иМетодических указаний по разработке и реализации государственных программОрловской области».
Сведения об основных мерах правовогорегулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области «Обеспечениеусловий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области»,направленных на достижение цели и ожидаемых результатов государственнойпрограммы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимыхнормативных правовых актов представлены в приложении 3 к государственнойпрограмме.
Объемы финансированиягосударственной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодномууточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета насоответствующий год.
Основанием для выделения средств изфедерального бюджета является заключение соглашений с федеральными органамивласти, органами местного самоуправления и инвесторами о взаимодействии ввопросах выполнения программных мероприятий; формирование и доведениегосударственного задания не предусмотрены.
Источниками финансированиягосударственной программы являются:
1) средствафедерального бюджета;
2) средстваобластного бюджета;
3) средствабюджетов муниципальных образований;
4) средствагосударственных внебюджетных фондов;
5) средствавнебюджетных источников.
Общий объем средств, предусмотренныхна реализацию государственной программы, – 3 663 579,6 тыс. рублей, в томчисле по годам:
2013 – 442 306,1 тыс. рублей;
2014 – 690 913,9 тыс. рублей;
2015 – 1 034 341,3 тыс. рублей;
2016 – 303 023,5 тыс. рублей;
2017 –180 857,5 тыс. рублей;
2018 – 61 000,0 тыс. рублей;
2019 – 280 516,6 тыс. рублей;
2020 – 329 530,0 тыс. рублей;
2021 – 341 090,7 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формированиекомфортной среды проживания в Орловской области» за счет средств областногобюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета)представлено в приложении 4 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная(справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетовмуниципальных образований Орловской области, государственных внебюджетныхфондов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловскойобласти «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания вОрловской области» представлены в приложении 5 к государственной программе.
Оценка эффективности реализациигосударственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формированиекомфортной среды проживания в Орловской области» проводится ежегодноответственным исполнителем государственной программы в целях уточнения степенидостижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственнойпрограммы и обеспечивает мониторинг результатов реализации государственнойпрограммы.
Порядок и методика оценкиэффективности реализации государственной программы Орловской области«Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловскойобласти» представлены в приложении 6 к государственной программе.
Результаты оценки эффективностиреализации государственной программы представляются в Департамент стандартногоразвития и инвестиционной деятельности Орловской области в составе годового иуточненного годового отчетов ответственного исполнителя государственнойпрограммы о ходе реализации государственной программы и оценке ее эффективностипо итогам отчетного года.
Ожидаемая эффективность ирезультативность реализации государственной программы будут оцениваться ежегоднопутем проведения мероприятий по мониторингу развития строительной отрасли.Мониторинг позволяет получить максимально полную и достоверную информацию безиспользования оценочных и приблизительных расчетов, определить ситуацию вотрасли, проследить тенденции развития, определить «точки роста» и «узкиеместа», на которые следует обратить внимание.
Бюджетная эффективностьгосударственной программы определяется как сальдо между расходами бюджетныхбезвозвратных средств, выделяемых на программные мероприятия, и налогами,поступающими в консолидированный бюджет Орловской области.
По результатам мониторингаосуществления мероприятий будет проводиться корреляция механизмов реализациигосударственной программы с учетом потенциально возможного воздействия следующихдеструктивных факторов:
1) отсутствия необходимой правовойбазы, в том числе градостроительных регламентов;
2) недоверия граждан к деятельностиорганов исполнительной власти, жилищно-строительных кооперативов и юридическихлиц, действующих в строительной отрасли;
3) ограниченности средств для обеспечения земельных участков инженерными сетями инеобходимой коммунальной инфраструктурой;
4) высокого износа оборудования впромышленности строительных материалов;
5) изменения тарифов естественных монополий;
6) отказа организаций-застройщиковот продажи строящегося жилья по ценам, определяемым Министерством региональногоразвития Российской Федерации;
7) изменения платежеспособногоспроса населения на жилье и риска «замораживания» строительства отдельныхдомов.
Важнейшим результатом реализациигосударственной программы станет создание в Орловской области современного,технически оснащенного регионального строительного комплекса. Системноевыполнение мероприятий государственной программы приведет к развитиюстроительной индустрии, увеличению доступности и комфортабельности жилья,расширению вариантов улучшения жилищных условий.
В свою очередь, развитиерегионального строительного комплекса окажет стимулирующее воздействие наразвитие таких отраслей экономики, как промышленность, транспорт, торговля.Реализация государственной программы станет одним из сопутствующих фактороврешения проблемы занятости в регионе. Развитие строительной отрасли будетспособствовать повышению привлекательности Орловской области для российского имеждународного предпринимательства и делового сотрудничества, создаст стимулыдля притока дополнительных инвестиций в экономику, положительно повлияет насоциальную сферу.
Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 14 февраля 2019 г. № 88
Приложение 1
к государственной программе
Орловской области «Обеспечение условий
и формированиекомфортной среды
проживания вОрловской области»
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы,подпрограмм
государственнойпрограммы, ведомственных целевых программ и их значениях
№ | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Значения показателей (индикаторов) | |||||||||||||
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | |||||||
план | факт | план | план | факт | план | |||||||||||
Государственная программа Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области» | ||||||||||||||||
Подпрограмма 1 «Стимулирование развития жилищного строительства в Орловской области» | ||||||||||||||||
| Основное мероприятие 1.1. Реализация проектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства и проектов повышения уровня социальной и инженерной благоустроенности территорий жилых районов | | | | | | | | | | | | | | | |
1. | Годовой объем ввода жилья на территории Орловской области (в том числе жилья экономического класса, малоэтажного и многоэтажного жилья) | тыс. кв. м | х | 378,4 | 426 | 479,3 | 360,2 | 270,4 | 290 | 297 | | 331 | | | | |
2. | Годовой объем ввода жилья для целей коммерческого найма | тыс. кв. м | х | 0 | 0 | 0 | 175 | 300 | 300 | 300 | | 300 | | | | |
3. | Доля малоэтажного жилья экономического класса | % | х | 42,47 | 46,24 | 50,13 | 50,2 | 50,2 | 50,2 | 50,2 | | 50,2 | | | | |
4. | Обеспеченность населения жильем | кв. м на 1 человека | х | 26 | 26,69 | 27,48 | 27,9 | 27,93 | 27,95 | 27,98 | | 28 | | | | |
5. | Коэффициент доступности жилья для населения | лет | х | 4,2 | 4 | 4 | 3,8 | 3,8 | 3,75 | 3,75 | | 3,7 | | | | |
6. | Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, на собственные и заемные средства | % | х | 25,9 | 28 | 30 | 31 | 32 | 34 | 35 | | 37 | | | | |
7. | Снижение средней стоимости | % | х | 2,1 | 6,2 | 9,5 | 10,5 | 13,6 | 15,5 | 17,5 | | 20 | | | | |
8. | Строительство 3 объектов водоснабжения и водоотведения на территории Орловской области для обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, выделенных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства | объект | | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | | | | | |
| Основное мероприятие 1.2. Создание системы профессиональной подготовки совместно с компаниями, производящими современные материалы, и строительными компаниями, применяющими современные технологии в строительстве, а также системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов в строительстве | | | | | | | | | | | | | | | |
9. | Увеличение доли специалистов строительной специализации, прошедших профессиональную переподготовку на базе учебно-производственных комбинатов за счет работодателей с применением современных образовательных технологий | % | | | | | | 5 | 9 | 15 | | 20 | | | | |
| Основное мероприятие 1.3. Региональный проект «Жильё» федерального проекта «Жильё» национального проекта «Жильё и городская среда» Ввод жилья, в том числе в многоквартирных жилых домах и индивидуальных жилых строениях | | | | | | | | | | | | | | | |
10. | Годовой объем ввода жилья на территории Орловской области, в том числе в многоквартирных жилых домах и индивидуальных жилых строениях | тыс. кв. м | | | | | | | | 297 | | 331 | | 317 | | |
Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области» | ||||||||||||||||
| Основное мероприятие 2.1. Подготовка нормативного правового акта по утверждению областной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Орловской области на очередной год | | | | | | | | | | | | | | | |
| Основное мероприятие 2.2. Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области | | | | | | | | | | | | | | | |
11. | Капитальный ремонт многоквартирных домов общей площадью 284,92 тыс. кв. м | тыс. кв. м | 126,57 | 82,34 | 55,59 | 146,99 | | | | | | | | | | |
Подпрограмма 3 «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» | ||||||||||||||||
| Основное мероприятие 3.1. Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда | | | | | | | | | | | | | | | |
12. | Переселение 1889 человека, проживающего | человек | 354 | 669 | 451 | 394 | 279 | 96 | | | | | | | | |
13. | Ликвидация или реконструкция | кв. м | 4702,58 | 10066,25 | 6684,3 | 5292,6 | 4369,7 | 1298,85 | | | | | | | | |
| Основное мероприятие 3.3. Региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда | | | | | | | | | | | | | | | |
14. | Сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Орловской области | кв. м | | | | | | | | 740 | | 5290 | | 5290 | | |
15. | Переселение граждан, проживающих | человек | | | | | | | | 40 | | 290 | | 290 | | |
Подпрограмма 4 «Преодоление последствий радиационных аварий» | ||||||||||||||||
| Основное мероприятие 4.1. Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения | | | | | | | | | | | | | | | |
16. | Обеспеченность граждан, проживающих на загрязненных территориях, объектами газоснабжения и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях) | % | х | 52,9 | | | 52,9 | | | | | | | | | |
| Основное мероприятие 4.2. Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализации | | | | | | | | | | | | | | | |
17. | Обеспеченность граждан, проживающих на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях) | % | х | 74,2 | | | 74,2 | | | | | | | | | |
Подпрограмма 5 «Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой» | ||||||||||||||||
| Основное мероприятие 5.1. Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой | | | | | | | | | | | | | | | |
18. | Строительство и реконструкция 8 объектов водоснабжения и водоотведения на территории Орловской области | объект | х | 1 | 0 | 0 | 2 | 2 | 2 | 2 | 0 | | | | | |
| Основное мероприятие 5.2. Региональный проект «Чистая вода» федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Экология» Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения | | | | | | | | | | | | | | | |
19. | Количество построенных объектов питьевого водоснабжения | шт. | | | | | | | | | | 1 | | | | |
Подпрограмма 6 «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Орловской области до 2020 года» | ||||||||||||||||
| Основное мероприятие 6.1. Обеспечение потребностей строительного комплекса и эксплуатационных нужд жилищно-коммунальной сферы Орловской области продукцией промышленности строительных материалов и снижение стоимости строительства за счет использования более эффективных биосферосовместимых строительных технологий, материалов, изделий, конструкций, в том числе за счет применения композитных материалов | | | | | | | | | | | | | | | |
20. | Доля применения композитных материалов, используемых при строительстве объектов водоснабжения и водоотведения | % | х | | | 8 | 10 | 11 | 12 | 14 | | 15 | | | | |
21. | Доля применения композитных материалов, используемых при строительстве объектов дорожной и транспортной инфраструктуры | % | х | | | 7 | 8 | 8 | 9 | 9 | | 10 | | | | |
| Основное мероприятие 6.2. Информирование предприятий курируемой сферы деятельности о преимуществах применения композитных материалов при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов | | | | | | | | | | | | | | | |
22. | Темп роста объема продукции, отгруженной организациями – производителями композитных материалов и изделий из них | % | х | | | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | | 5 | | | | |
Приложение 3
к постановлению
Правительства Орловской области
от 14 февраля 2019 г. № 88
Приложение 2
к государственной программе
Орловской области «Обеспечение условий
и формированиекомфортной среды проживания
в Орловской области»
ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм государственной программы, ведомственныхцелевых программ
и основных мероприятий подпрограмм государственнойпрограммы
№ | Номер и наименование основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) | |||||
начала реализации | начала реализации | |||||||||
1. | Подпрограмма 1 «Стимулирование развития жилищного строительства в Орловской области» | |||||||||
1.1. | Основное мероприятие 1.1. Реализация проектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства и проектов повышения уровня социальной и инженерной благоустроенности территорий жилых районов | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее также – Департамент); органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области | 2014 год | 2018 год | К 2018 году в Орловской области планируется достичь такого уровня ввода жилья ( в 2015 году – 479,3 тыс. кв. м; в 2016 году – 360,2 тыс. кв. м; в 2017 году – 270,4 тыс. кв. м; в 2018 году – 290 тыс. кв. м; К 2018 году в Орловской области необходимо достичь снижения стоимости В 2017 году в рамках реализации государственной программы было введено в эксплуатацию 3 объекта водоснабжения и водоотведения на территории региона для обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, выделенных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства | Годовой объем ввода жилья на территории Орловской области (в том числе жилья экономического класса, малоэтажного и многоэтажного жилья); годовой объем ввода жилья для целей коммерческого найма; доля малоэтажного жилья экономического класса; обеспеченность населения жильем; коэффициент доступности жилья для населения; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, на собственные и заемные средства; снижение средней стоимости строительство 3 объектов водоснабжения и водоотведения на территории Орловской области для обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, выделенных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства | ||||
1.2. | Основное мероприятие 1.2. Создание системы профессиональной подготовки совместно с компаниями, производящими современные материалы, и строительными компаниями, применяющими современные технологии в строительстве, а также системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов в строительстве | Департамент образования и молодежной политики Орловской области | 2014 год | 2020 год | Обеспечение высококвалифицированными кадрами и повышение уровня профессиональной подготовки работников организаций строительного комплекса | Увеличение доли специалистов строительной специализации, прошедших профессиональную переподготовку на базе учебно-производственных комбинатов за счет работодателей с применением современных образовательных технологий | ||||
1.3. | Основное мероприятие 1.3. Региональный проект «Жильё» федерального проекта «Жильё» национального проекта «Жильё и городская среда» Ввод жилья, в том числе в многоквартирных жилых домах и индивидуальных жилых строениях | Департамент | 2019 год | 2021 год | К 2020 году необходимо ежегодно вводить не менее 300 тысяч кв. м жилья в год, а именно: в 2019 году – 297 тыс. кв. м; в 2020 году – 331 тыс. кв. м; в 2021 году – 317 тыс. кв. м; | Годовой объем ввода жилья на территории Орловской области, в том числе в многоквартирных жилых домах и индивидуальных жилых строениях | ||||
2. | Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области» | |||||||||
2.1. | Основное мероприятие 2.1. Подготовка нормативного правового акта по утверждению областной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Орловской области на очередной год | Департамент | 2013 год | 2015 год | Привлечение средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для реализации областной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Орловской области на очередной год | | ||||
2.2. | Основное мероприятие 2.2. Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области | Департамент | 2013 год | 2015 год | Создание комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах. Капитальный ремонт многоквартирных домов общей площадью 284,92 тыс. кв. м | Капитальный ремонт многоквартирных домов общей площадью 284,92 тыс. кв. м | ||||
3. | Подпрограмма 3 «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» | |||||||||
3.1. | Основное мероприятие 3.1. Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда | Департамент | 2013 год | 2017 год | За период 2013—2017 годов планируется переселение 1889 человек, проживающих в аварийных жилых домах, в том числе: в 2013 году — 669 человек; в 2014 году — 451 человека; в 2015 году — 394 человек; в 2016 году — 279 человек; в 2017 году — 96 человек; за период 2013—2017 годов планируется ликвидировать или реконструировать в 2013 году — в 2014 году — в 2015 году — в 2016 году — в 2017 году — | Переселение 1889 человек, проживающих в аварийных жилых домах; ликвидация или реконструкция | ||||
3.2. | Основное мероприятие 3.2. Подготовка нормативного правового акта об утверждении областной адресной программы переселения граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда на очередной год | Департамент | 2013 год | 2017 год | Привлечение средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для реализации областной адресной программы переселения граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда | | ||||
3.3. | Основное мероприятие 3.3. Региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда | Департамент | 2019 год | 2021 год | Сокращение непригодного для проживания жилищного фонда на территории Орловской области | Сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Орловской области; Переселение граждан, проживающих в аварийных жилых домах | ||||
4. | Подпрограмма 4 «Преодоление последствий радиационных аварий» | |||||||||
4.1. | Основное мероприятие 4.1. Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения | Департамент | 2014 год | 2015 год | Создание инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения Орловской области, проживающего на загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению: строительство сетей газоснабжения протяженностью | Обеспеченность граждан, проживающих на загрязненных территориях, объектами газоснабжения и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях) | ||||
4.2. | Основное мероприятие 4.2. Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализации | Департамент | 2014 год | 2015 год | Создание инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения Орловской области, проживающего на загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению: строительство сетей водоснабжения протяженностью | Обеспеченность граждан, проживающих на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях) | ||||
4.3. | Основное мероприятие 4.3. Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, медицинскими услугами | Департамент здравоохранения Орловской области | 2014 год | 2015 год | Разработка комплекса мер в сфере охраны здоровья подвергшихся радиационному воздействию граждан, включая адресную специализированную медицинскую помощь, необходимую для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения Орловской области, проживающего на загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС | | ||||
5. | Подпрограмма 5 «Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой» | |||||||||
5.1. | Основное мероприятие 5.1. Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой | Департамент | 2013 год | 2019 год | 1. Повышение уровня комфортности проживания за счет обеспечения населения Орловской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности. 2. Строительство и реконструкция 8 объектов водоснабжения и водоотведения на территории Орловской области | Строительство и реконструкция | ||||
5.2. | Основное мероприятие 5.2. Региональный проект «Чистая вода» федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Экология» Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения | Департамент | 2019 год | 2021 год | Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса | Количество построенных объектов питьевого водоснабжения | ||||
6. | Подпрограмма 6. «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Орловской области до 2020 года» | |||||||||
6.1. | Основное мероприятие 6.1. Обеспечение потребностей строительного комплекса и эксплуатационных нужд жилищно-коммунальной сферы Орловской области продукцией промышленности строительных материалов и снижение стоимости строительства за счет использования более эффективных биосферосовместимых строительных технологий, материалов, изделий, конструкций, в том числе за счет применения композитных материалов | Департамент | 2017 год | 2020 год | 1. Снижение эксплуатационных расходов предприятий стройиндустрии, увеличение налогооблагаемой базы организаций и предприятий в 1,5–2 раза. 2. Рост объемов производства основных видов строительных материалов, изделий и конструкций – от 1,3 до 2,1 раза. 3. Увеличение темпа роста объема отгруженной продукции организациями-производителями композиционных материалов и изделий из них на 2-5% ежегодно. 4. Рост инвестиций в основной капитал отрасли за счет всех источников финансирования – 8–10 % в год; сокращение в регионе количества предприятий стройиндустрии, имеющих неудовлетворительное и плохое финансовое состояние, на 5–12 % в год. 5. Использование до 25 % вторичных ресурсов и сырья для производства строительных материалов, изделий, конструкций от общего объема продукции предприятий стройиндустрии. 6. Увеличение количества рабочих мест на предприятиях строительной индустрии региона на 3–6 % ежегодно. 7. Создание нормативной базы и рабочей документации, направленной на развитие базы промышленности строительных материалов Орловской области | Темп роста объема продукции, отгруженной организациями – производителями композитных материалов и изделий из них | ||||
6.2. | Основное мероприятие 6.2. Информирование предприятий курируемой сферы деятельности | Департамент | 2017 год | 2020 год | Оповещение предприятий курируемой сферы деятельности о целесообразности использования композитных материалов | Доля применения композитных материалов, используемых при строительстве объектов водоснабжения и водоотведения; доля применения композитных материалов, используемых при строительстве объектов дорожной и транспортной инфраструктуры | ||||
7. | Долгосрочная областная целевая программа стимулирования развития жилищного строительства | |||||||||
7.1. | Основное мероприятие 7.1. Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда | Департамент | 2011 год | 2015 год | До 2015 года необходимо полностью завершить программу переселения граждан (2094 человек, проживающих в аварийных жилых домах), проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилья площадью | Успешная реализация мероприятий улучшит жилищные условия граждан и повысит авторитет органов власти | ||||
8. | Долгосрочная областная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года» | |||||||||
8.1. | Основное мероприятие 8.1. «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года» | Департамент | 2011 год | 2015 год | Создание инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения Орловской области, проживающего на загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; повышение инвестиционной привлекательности территорий, подвергшихся радиационному воздействию, и обеспечение их устойчивого экономического роста; | Полноценная реализация основного мероприятия создаст благоприятные условия для жизни граждан в сельской местности, в том числе на территориях, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС | ||||
8.2. | Основное мероприятие 8.2. Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения | Департамент | 2011 год | 2015 год | Создание инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения Орловской области, проживающего на загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению: строительство сетей газоснабжения протяженностью | Обеспеченность граждан, проживающих на загрязненных территориях, объектами газоснабжения и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях) | ||||
8.3. | Основное мероприятие 8.3. Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией | Департамент | 2011 год | 2015 год | Создание инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения Орловской области, проживающего на загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению: строительство сетей водоснабжения протяженностью | Обеспеченность граждан, проживающих на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях) | ||||
8.4. | Основное мероприятие 8.4. Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, медицинскими услугами | Департамент здравоохранения Орловской области | 2011 год | 2015 год | Разработка комплекса мер в сфере охраны здоровья подвергшихся радиационному воздействию граждан, включая адресную специализированную медицинскую помощь, необходимую для обеспечения условий для безопасной жизнедеятельности населения Орловской области, проживающего на загрязненных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС | Реализация мероприятия позволит обеспечить граждан, проживающих на загрязненных территориях, доступными качественными медицинскими услугами, что повысит авторитет органов власти | ||||
9. | Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой на 2012–2017 годы» | |||||||||
9.1. | Основное мероприятие 9.1. Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой | Департамент | 2013 год | 2017 год | 1. Повышение уровня комфортности проживания за счет обеспечения населения Орловской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности. 2. Строительство и реконструкция 4 объектов водоснабжения и водоотведения на территории Орловской области | Строительство и реконструкция | ||||
Приложение 4
к постановлению
Правительства Орловскойобласти
от 14 февраля 2019 г. № 88
Приложение 3
к государственной программе
Орловской области«Обеспечение условий
и формирование комфортной
среды проживания в Орловской области»
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сферереализации государственной программы Орловской области
«Обеспечение условий и формирование комфортной средыпроживания в Орловской области»
№ | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель и соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
Государственная программа Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области» | ||||
1. | Постановление Правительства Орловской области | Приведение государственной программы в соответствие с законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее также – Департамент) | Не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период |
2. | Постановление Правительства Орловской области | Внесение изменений в государственную программу по параметрам текущего года | Департамент | На протяжении текущего финансового года (до 31 декабря) |
3. | Распоряжение Правительства Орловской области | Создание рабочей группы по управлению реализацией государственной программы | Департамент | В течение 2017 года |
4. | Приказ Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области | Утверждение плана реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период | Департамент | Не позднее 1 декабря текущего года |
5. | Приказ Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области | Внесение изменений в план реализации государственной программы согласно параметрам текущего года (приведение в соответствие с изменениями, внесенными в государственную программу) | Департамент | На протяжении текущего финансового года (до 31 декабря) |
Подпрограмма 1 «Стимулирование развития жилищного строительства в Орловской области» | ||||
6. | Постановление Правительства Орловской области | Предложение о корректировке подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Орловской области» государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области» с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат на мероприятия | Департамент | Ежегодно |
7. | Постановление Правительства Орловской области | Формирование областной нормативной базы, регулирующей вопросы жилищного строительства. По результатам внесения изменений в федеральное законодательство – формирование областной нормативной базы, в том числе регулирующей создание фонда арендного жилья | Департамент | Ежегодно |
Основное мероприятие 1.1. Реализация проектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства и проектов повышения уровня социальной и инженерной благоустроенности территорий жилых районов | ||||
8. | Постановление Правительства Орловской области | Утверждение порядка предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств – Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области» | Департамент | Ежегодно |
Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области» | ||||
9. | Постановление Правительства Орловской области | Утверждение областной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области» | Департамент | Ежегодно в первом полугодии |
Подпрограмма 3 «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» | ||||
10. | Постановление Правительства Орловской области | Корректировка областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда на 2013–2017 годы» | Департамент | Ежегодно |
11. | Постановление Правительства Орловской области | Утверждение областной адресной программы | Департамент | Ежегодно |
12. | Постановление Правительства Орловской области | Корректировка областной адресной программы | Департамент | Ежегодно |
Подпрограмма 4 «Преодоление последствий радиационных аварий» | ||||
13. | Постановление Правительства Орловской области | Предложение о корректировке подпрограммы 4 «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года» с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат на мероприятия государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области» | Департамент | Ежегодно |
14. | Распоряжение Правительства Орловской области | Распределение лимитов капитальных затрат по объектам инженерной инфраструктуры, финансирование которых предусмотрено в рамках реализации подпрограммы 4 «Преодоление последствий радиационных аварий» государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области» | Департамент | Ежегодно |
Подпрограмма 5 «Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой» | ||||
15. | Постановление Правительства Орловской области | Утверждение межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области» на очередной год | Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области; Департамент | Ежегодно в первом полугодии |
16. | Постановление Правительства Орловской области | Утверждение региональной программы повышения качества водоснабжения на территории Орловской области | Департамент | Ежегодно |
17. | Постановление Правительства Орловской области | Корректировка региональной программы повышения качества водоснабжения на территории Орловской области | Департамент | Ежегодно |
18. | Постановление Правительства Орловской области «Об утверждении Перечня государственных программ Орловской области» | Решение о разработке государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области» | Департамент | Принято 19 июля 2012 года |
19. | Постановление Правительства Орловской области | Предложение о корректировке государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области» с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат на подпрограммы, основные мероприятия | Департамент | Ежегодно |
Подпрограмма 6 «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Орловской области до 2020 года» | ||||
Основное мероприятие 1.1. Обеспечение потребностей строительного комплекса и эксплуатационных нужд жилищно-коммунальной сферы Орловской области в продукции промышленности строительных материалов и снижение стоимости строительства за счет использования более эффективных биосферосовместимых строительных технологий, материалов, изделий, конструкций, в том числе с применением композитных материалов | ||||
20. | Постановление Правительства Орловской области | Предложение о корректировке подпрограммы 6 «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Орловской области до 2020 года» государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области» с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат на мероприятия | Департамент | Ежегодно |
21. | Постановление Правительства Орловской области | Утверждение порядка предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств – Департаментом из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в рамках государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области» | Департамент | Ежегодно |
Приложение 5
к постановлению
Правительства Орловской области
от 14 февраля 2019 г. № 88
Приложение 4
к государственной программе
Орловской области «Обеспечение условий
и формирование комфортной
среды проживания в Орловской области»
Ресурсное обеспечение реализации государственнойпрограммы Орловской области «Обеспечение условий
и формирование комфортной среды проживания в Орловскойобласти» за счет средств областного бюджета
Статус | Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы | ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнители, участники, ГРБС по ведомственной целевой программе) | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. рублей) по годам реализации | ||||||||||||
ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | всего | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||
Всего | х | х | х | х | 642 851,5 | 153 419,4 | 182 916,0 | 117 963,2 | 59 317,8 | 35 241,9 | 0,0 | 35 297,2 | 40 650,9 | 18 045,1 | ||
Подпрограмма 1 | «Стимулирование развития жилищного строительства в Орловской области» | Всего | x | x | x | x | 11 680,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 11 680,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент) | 007 | x | x | x | 11 680,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 11 680,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
Департамент образования Орловской области | 011 | x | x | x | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||
Основное мероприятие 1.1. | Реализация проектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства и проектов повышения уровня социальной и инженерной благоустроенности территорий жилых районов | Департамент | 007 | x | x | x | 11 680,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 11 680,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
Основное мероприятие 1.2. | Создание системы профессиональной подготовки совместно с компаниями, производящими современные материалы, и строительными компаниями, применяющими современные технологии в строительстве, а также системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов в строительстве | Департамент образования Орловской области | 011 | x | x | x | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
Основное мероприятие 1.3. | Осуществление мероприятий по обеспечению жильем категорий граждан, определенных действующим законодательством, в том числе семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий | Департамент | 007 | x | x | x | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
Подпрограмма 2 | «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области» | Всего | Х | Х | Х | Х | 56 604,6 | 22 997,2 | 20 902,5 | 12 704,9 | 0 | 0 | 0 |
|