Постановление Правительства Орловской области от 29.03.2019 № 176

г. Орёл

Об утверждении областной адресной

программы«Переселение граждан, проживающих

на территорииОрловской области, из аварийного

жилищного фонда»на 2019–2025 годы

(Вредакции Постановлений Правительства Орловской области

 от31.12.2019 г. № 758;

от13.07.2020 г. № 448;

от23.12.2020 г. № 797)

В целях реализацииФедерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства», а также переселения граждан,проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фондаПравительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областнуюадресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Орловскойобласти, из аварийного жилищного фонда» на 2019–2025 годы.

2. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Орловской области по развитию инфраструктуры. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от23.04.2020 г. № 256)

Председатель Правительства

Орловской области           А.Е. Клычков

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 29 марта 2019 г. № 176

Областная адресная программа

«Переселение граждан, проживающих на территорииОрловской области,

из аварийного жилищного фонда» на 2019–2025 годы

(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области

 от31.12.2019 г. № 758;

от13.07.2020 г. № 448;

от23.12.2020 г. № 797)

Паспорт

областной адресной программы «Переселениеграждан, проживающих

на территории Орловской области, изаварийного жилищного фонда»

на 2019–2025 годы

(В редакции ПостановленияПравительства Орловской области

 от23.12.2020 г. № 797)

 (В редакции Постановлений ПравительстваОрловской области от13.07.2020 г. № 448;

от23.12.2020 г. № 797)

I. Содержание проблемы имеющегося на территорииОрловской области аварийного жилищного фонда и характеристика его текущегосостояния, обоснование необходимости решения проблемы аварийного жилищногофонда программно-целевым методом

Обеспечение комфортных и безопасныхусловий проживания граждан является приоритетным направлением жилищной политикив Российской Федерации.

Поитогам реализации региональных адресных программ переселения граждан изаварийных домов на территории Орловской области в рамках совместной работы сФондом в 2008–2017 годах полностьюликвидирован жилищный фонд, признанный аварийным до 1 января 2012 года. Зауказанный период расселено 235 аварийных домов; общая площадь расселенных жилыхпомещений составила более 60 тыс. кв. м.

Однако и в настоящее время вОрловской области остро стоит проблема физического износа жилищного фонда.Аварийные жилые дома не только ухудшают внешний облик, понижают инвестиционнуюпривлекательность муниципальных образований и сдерживают развитиеинфраструктуры, но и создают потенциальную угрозу безопасности проживанияграждан в них, следствием чего является ухудшение качества предоставлениякоммунальных услуг и повышение социальной напряженности в обществе. Аварийныйжилищный фонд – источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Этотжилищный фонд негативно влияет на здоровье граждан и на демографическиепроблемы.

На территории Орловской областиимеется 174 многоквартирных дома (площадь жилых помещений в них – 86,58тыс. кв. м), которые признаны в период с 1 января 2012 года по 1января 2019 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции.

Федеральный закон даетвозможность расселения аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до1 января 2017 года (на территории Орловской области имеется 137 таких домов сплощадью жилых помещений в них 46,15 тыс. кв. м), в рамках региональнойпрограммы, финансируемой с использованием средств Фонда. При этом указанныйаварийный жилищный фонд подлежит расселению в срок не позднее 1 сентября 2025года. (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 24.10.2019 г. № 593 ; от 23.04.2020 г. № 256 )

В связи с этим расселение многоквартирных домов,признанных аварийными в период с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года,планируется осуществить в рамках Программы. Перечень многоквартирных домов,признанных авариными до 1 января 2017 года, приведен в приложении 1 кПрограмме. Полнота и достоверность сведений об аварийномжилищном фонде, приведенном в приложении 1 к Программе, обеспечены путемразмещения органами местного самоуправления муниципальных образований Орловскойобласти (далее – органы местного самоуправления) необходимых сведений вавтоматизированной информационной системе «Реформа ЖКХ» (имеется возможностьсвободного доступа в сети Интернет), а также путем проведения выездныхвыборочных проверок аварийных многоквартирных домов, включенных в приложение 1к Программе, а также проверки документов, подтверждающих признаниемногоквартирных домов аварийными.

II. Цель, задачи, целевые показатели и принципыформирования Программы

Целью Программы является финансовоеи организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирныхдомов, признанных таковыми до 1 января 2017 года.

Задачами Программы являются:

1. Создание комфортных, безопасных иблагоприятных условий проживания для населения.

2. Разработка и реализацияорганизационных, финансовых и инвестиционных механизмов переселения граждан изаварийного жилищного фонда.

Для решения поставленных задачпредполагается реализация следующих мероприятий:

мониторинг аварийного жилищногофонда области;

формирование финансовых иинвестиционных ресурсов для обеспечения переселения граждан;

реализация механизмов расселенияграждан из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции.

Целевыми показателями выполнениямероприятий Программы являются:

1. Количество граждан, переселенныхиз аварийного жилищного фонда, признанного подлежащим сносу или реконструкции.

2. Расселенная площадь аварийногожилищного фонда.

Оценка хода реализации мероприятийПрограммы будет осуществляться по этим показателям ежегодно.

Ожидаемые результаты Программы завесь период ее реализации:

переселение 3228 человек,проживающих в аварийном жилищном фонде;

ликвидация 46 152,76 кв.м жилых помещений в аварийных домах, расселение 137 аварийных жилых домов. (Вредакции Постановлений Правительства Орловской области от13.07.2020 г. № 448)

Планируемые показатели переселенияграждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017года, приведены в приложении 4 к Программе.

Дополнительным результатомреализации Программы является освобождение земельных участков (в связи сликвидацией аварийного жилищного фонда) в районах со сложившейся жилойзастройкой, обеспеченных социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой.Данные участки могут быть использованы при градостроительной деятельности вцелях развития имеющейся инфраструктуры или для решения жилищной проблемыжителей населенных пунктов.

Подготовка Программы осуществлена на основе следующихпринципов:

1) непрерывное планирование, заблаговременноепроведение мероприятий, направленных на информирование граждан и согласование сними способов и иных условий переселения из аварийного жилищного фонда;

2) эффективность использования бюджетных средств, втом числе полученных за счет средств Фонда;

3) выбор наиболее экономически эффективных способовреализации Программы с учетом обеспечения прав и законных интересовпереселяемых граждан;

4) обеспечение выполнениямероприятий Программы переселения в сжатые сроки в целях минимизации издержекпо содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихсяземельных участков в хозяйственный оборот.

III. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий проходит впериод 2019–2025 годов. Реализация Программы предусматривает выделениеотдельных этапов:

этап 2019–2020 годов;

этап 2020–2021 годов;

этап 2021–2022 годов;

этап 2022–2023 годов;

этап 2023–2024 годов;

этап 2024–2025 годов.

Под этапом региональной программы попереселению граждан (далее – этап программы) понимается часть программы,финансируемая с использованием финансовой поддержки за счет средств Фонда,решение о предоставлении которой принимается на основании поданной Орловскойобластью заявки в одном календарном году и которая должна быть реализована не позднее срока,установленного Федеральным законом.

Размер этапа программы определяетсяв соответствии со статьей 16 Федерального закона.

Этапы Программы (за исключениемэтапа 2024 года) должны быть реализованы не позднеечем 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения опредоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапаПрограммы. Этап 2024 года Программы должен быть реализован не позднее чем 1 сентября 2025 года.

Федеральныйзакон установил правовые и организационные основы предоставлениягосударственной финансовой поддержки в целях реформированияжилищно-коммунального хозяйства и формирования эффективных механизмовуправления жилищным фондом, определил порядок выделения Фондом средствфедерального бюджета органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, а также критерии выделения средств федерального бюджета субъектамРоссийской Федерации, в том числе общие условия, направленные на стимулированиереформирования жилищно-коммунального хозяйства. Механизм Программы сформирован как составная частьобщей системы оказания государственной финансовой поддержки органам местногосамоуправления по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Главным распорядителем бюджетныхсредств на реализацию Программы является Департамент строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент). РуководителемПрограммы является член Правительства Орловской области – руководительДепартамента строительства, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловскойобласти.

Программа сформирована на основаниипредставленных органами местного самоуправления, на территории которыхрасположены многоквартирные дома, признанные в срок до 1 января 2017 годав установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, вДепартамент соответствующих предложений муниципальных образований о выбранныхспособах реализации Программы. Перечень муниципальных образований, участвующихв Программе, приведен в разделе 4 Программы.

Программа включает перечень многоквартирных домов,которые признаны до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации, с указанием срока переселения из каждого многоквартирного дома.Перечень аварийных многоквартирных домов формируется Департаментом на основаниисведений об общей площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов,представляемых органами местного самоуправления. Соответствующиеаварийные многоквартирные дома должны быть включены в утвержденные органами местногосамоуправления муниципальные адресные программы.

В соответствии с перечнем аварийных многоквартирныхдомов, включенных в Программу, органам местного самоуправления необходимооценить степень готовности муниципального образования для реализации Программы в том числе путем оценки состояния рынка жилья(для принятия решения о строительстве жилых помещений либо приобретении жилыхпомещений у застройщика или на вторичном рынке жилья), степени готовностиземельных участков для строительства жилья, наличия свободного муниципальногожилищного фонда, возможности формирования территорий под жилищноестроительство.

Орган местного самоуправления проводит разъяснительнуюработу с гражданами, проживающими в аварийных домах, входящих в текущий этапПрограммы, об условиях, сроках, порядке переселения, порядке изъятия жилыхпомещений и размере возмещения за изымаемые жилые помещения в целях выявленияпожеланий собственников помещений о выбранном способе и иных условияхпереселения. В случае если размер возмещения за изымаемое жилое помещение нижестоимости предоставляемого жилого помещения, гражданам следует разъяснитьвозникновение необходимости доплаты разницы в стоимости жилых помещений,порядок расчета такой доплаты, порядок предоставления жилого помещения на условияхосуществления гражданами доплаты за предоставляемые жилые помещения.

На основании проведенной работы сгражданами, оценки рынка жилья, стоимости одного квадратного метра приобретенияи строительства жилых помещений, наличия договоров развития застроенныхтерриторий и свободного муниципального жилищного фонда орган местногосамоуправления проводит сравнительный анализ и оценку экономическойэффективности каждого из способов переселения и направляет предложения вДепартамент по установленной форме.

Программа утверждается на период до1 сентября 2025 года.

Корректировка Программы возможна наосновании обоснованной заявки от органа местного самоуправления, подтвержденнойодновременно представляемым Реестром аварийного жилищного фонда (в случаенеобходимости), по форме и в сроки, установленные законодательством РоссийскойФедерации.

Органы местного самоуправления,включенные в Программу, представляют в Департамент в устанавливаемые сроки и поустановленной форме заявки на получение финансовой поддержки с приложениемопределенного Федеральным законом перечня документов.

Заявка Орловской области напредоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда формируется наосновании Федерального закона и методических рекомендаций Фонда и направляетсяв Фонд в установленном порядке.

Послепринятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки и поступлениясредств Фонда в областной бюджет средства Фонда и средства областного бюджетанаправляются в муниципальные образования, претендующие в соответствии с заявкойна предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и выполнившиепредусмотренные статьей 14 Федерального закона № 185-ФЗ условияпредоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Средства областного бюджета,предусмотренные в Программе, направляются на безвозвратной и безвозмезднойоснове на долевое финансирование работ по переселению граждан из аварийногожилищного фонда при следующих условиях:

1) включение аварийногомногоквартирного дома в муниципальную адресную программу переселения граждан изаварийного жилищного фонда, утвержденную в установленном законодательствомпорядке и предусматривающую участие в софинансированииработ из средств муниципального бюджета;

2) признание в установленном порядкемногоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

3) соблюдение муниципальнымобразованием условий предоставления финансовой поддержки, указанных вФедеральном законе;

4) соблюдение органами местногосамоуправления при переселении граждан из аварийного жилищного фонда требованийзаконодательства, в том числе статей 32, 86 и 89 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации.

Порядок предоставления жилогопомещения взамен расселяемого жилого помещения, определения размера возмещенияза изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32Жилищного кодекса Российской Федерации, порядок уплаты гражданами частистоимости приобретаемых жилых помещений и иные варианты обеспечения жилищныхправ граждан установлены законодательством, действующим на момент расселенияаварийного жилищного фонда.

Припредоставлении гражданам жилого помещения взамен расселяемого жилого помещенияорганам местного самоуправления необходимо учитывать разъяснения, изложенные впункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике приприменении Жилищного кодекса Российской Федерации», в которых определено, чтопри выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях86–88 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договорусоциального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому,предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потомуиные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилыхпомещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, во внимание не принимаются. При этомграждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилоепомещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55Жилищного кодекса Российской Федерации).

Изъятие нежилых помещений ваварийных многоквартирных домах осуществляется в порядке, установленномГражданским кодексом Российской Федерации.

Программа предусматриваетпредоставление местным бюджетам субсидий из областного бюджета для решенияпроблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда для каждогомуниципального образования – участника Программы.

Средства Фонда, средствадолевого финансирования за счет средств областного бюджета и (или) средствместных бюджетов могут расходоваться по направлениям, предусмотренным частью 6статьи 16 Федерального закона. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 23.04.2020 г. № 256 )

Переченьмуниципальных образований, на территории которых расположены многоквартирные дома,признанные в срок до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийнымии подлежащими сносу или реконструкции, взявших обязательства по выполнениюусловий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда,предусмотренных статьей 14 Федерального закона, принявших решение о долевомфинансировании переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счетсредств местного бюджета и претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средствФонда, по годам реализации мероприятий Программы приведен в таблице.

Таблица

(В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от23.04.2020 г. № 256)

V. Система программных мероприятий

Основные организационные мероприятияпо реализации Программы, а также план программных мероприятий представлены вприложениях 2, 3 к Программе.

Важным условием выполнениямероприятий Программы и соблюдения сроков их выполнения являетсяпоследовательность действий всех участников Программы.

VI. Организация мероприятий по сносу аварийныхмногоквартирных

домов, расселенных в результате реализации Программы

Снос аварийных домов – процедура,требующая специальной подготовки, а также высокого уровня профессионализма отспециалистов, производящих данные работы. Очень важно, чтобы снос аварийныхдомов производился в полном соответствии с правилами техники безопасности, таккак даже малейшие недочеты и ошибки, допущенные при проведении демонтажныхработ, могут привести к негативным последствиям. К числу таких последствийможно отнести угрозу безопасности для окружающих людей, а также повреждениеостальных зданий, которые располагаются в непосредственной близости отсносимого строения.

Мероприятия по сносу аварийныхмногоквартирных домов, расселенных в результате реализации Программы, послепереселения граждан будут организовывать органы местного самоуправления.

После реализации мероприятий посносу аварийных многоквартирных домов, расселенных в результате реализацииПрограммы, будут созданы условия для обеспечения застройки территорий, занятыхв настоящее время аварийным жилищным фондом, благоустроенными жилымипомещениями, объектами социального и коммунально-бытового назначения иинженерной инфраструктуры.

VII. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программыосуществляется с привлечением средств Фонда, средств областного бюджета,бюджетов муниципальных образований, а также путем привлечения инвестиционных(внебюджетных) ресурсов.

Общий объемфинансирования Программы в 2019–2025 годах за счет средств софинансированиясоставит 1 677 798 879,85 рубля, в том числе по этапам и источникамфинансирования:

этап 2019–2020 годов –244 076 696,47 рубля,

этап 2020–2021 годов –142 355 545,79 рубля,

этап 2021–2022 годов –121 162 483,78 рубля,

этап 2022–2023 годов –409 299 122,15 рубля*,

этап 2023–2024 годов –412 897 106,34 рубля*,

этап 2024–2025 годов –348 007 925,32 рубля*;

субсидии бюджета надолевое финансирование за счет средств Фонда – 1 541 308 047,70 рубля, в томчисле:

этап 2019–2020 годов –156 749 800 рублей,

этап 2020–2021 годов –118 763 226,68 рубля,

этап 2021–2022 годов –118 763 226,68 рубля,

этап 2022–2023 годов –401 194 189,04 рубля*,

этап 2023–2024 годов –404 720 926,02 рубля*,

этап 2024–2025 годов –341 116 679,28 рубля*;

субсидии за счет средствобластного бюджета – 88 254 568,15 рубля, в том числе:

этап 2019–2020 годов – 70154 254,60 рубля,

этап 2020–2021 годов – 5314 505,26 рубля,

этап 2021–2022 годов – 1199 628,55 рубля,

этап 2022–2023 годов – 4052 466,56 рубля*,

этап 2023–2024 годов – 4088 090,16 рубля*,

этап 2024–2025 годов – 3445 623,02 рубля*;

субсидии, предусмотренныев бюджетах муниципальных образований на долевое финансирование, – 48 236 264,00рубля, в том числе:

этап 2019–2020 годов – 17172 641,87 рубля,

этап 2020–2021 годов – 18277 813,85 рубля,

этап 2021–2022 годов – 1199 628,55 рубля,

этап 2022–2023 годов – 4052 466,55 рубля*,

этап 2023–2024 годов – 4088 090,16 рубля*,

этап 2024–2025 годов – 3445 623,02 рубля*. (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от23.12.2020 г. № 797)

субсидии за счет средств областногобюджета – 14 451 040 рублей, в том числе:

этап 2019–2020 годов – 1 583330 рублей,

этап 2020–2021 годов – 1 241870 рублей,

этап 2021–2022 годов – 1 241920 рублей,

этап 2022–2023 годов – 3 461300 рублей,

этап 2023–2024 годов – 3 461300 рублей,

этап 2024–2025 годов – 3 461320 рублей;

субсидии, предусмотренные в бюджетахмуниципальных образований на долевое финансирование, – 14 451 040 рублей,в том числе:

этап 2019–2020 годов – 1 583330 рублей,

этап 2020–2021 годов – 1 241870 рублей,

этап 2021–2022 годов – 1 241920 рублей,

этап 2022–2023 годов – 3 461300 рублей,

этап 2023–2024 годов – 3 461300 рублей,

этап 2024–2025 годов – 3 461320 рублей.

Объемсредств на реализацию Программы определен исходя из предложенных органамиместного самоуправления способов переселения граждан из аварийного жилищногофонда с учетом выбора наиболее экономически эффективных способов реализацииПрограммы, планируемой стоимости жилых помещений, предоставляемых гражданам врасчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, планируемогоразмера возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствиисо статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В качестве размера планируемой стоимости одного квадратного метра общейплощади жилого помещения использован размер стоимости одного квадратного метраобщей площади жилого помещения, утвержденный Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Орловской области, илиразмер средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилогопомещения по соответствующему муниципальному образованию Орловской области.

Размер бюджетных средств, направляемый на финансирование возмещения заизымаемые жилые помещения, определяется на основании потребности (всоответствии с оценкой) на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение,запрашиваемой в заявке муниципального образования, и не может превышать размерастоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения,утвержденного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации для Орловской области, или размера средней рыночнойстоимости одного квадратного метраобщей площади жилого помещения по соответствующему муниципальному образованиюОрловской области, за исключением выплаты возмещения за изымаемое жилоепомещение в соответствии с принятыми судебными решениями.

Стоимость квадратногометра общей площади жилых помещений в зависимости от способов переселенияграждан из аварийного жилищного фонда может различаться. Планируемая стоимостьквадратного метра общей площади жилых помещений, планируемый размер возмещенияза изымаемое жилое помещение, выплачиваемый в соответствии со статьей 32 Жилищногокодекса Российской Федерации, в расчете на квадратный метр изымаемого жилогопомещения также может различаться по муниципальным образованиям Орловскойобласти.   (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от23.12.2020 г. № 797)

Расходное обязательство бюджетаОрловской области устанавливается в размере не менее разницы между лимитомсредств, необходимым для реализации минимального размера этапа Программы (пункт1.12 приказа Минстроя России от 31 января 2019 года № 65/пр «Об утвержденииметодических рекомендаций по разработке региональной адресной программы попереселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1января 2017 года»), и расходным обязательством из федерального бюджета всоответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации обутверждении предельного уровня софинансированиярасходного обязательства субъекта Российской Федерации изфедерального бюджета по субъектам Российской Федерации в отношении субсидий,предоставляемых в целях софинансирования расходныхобязательств субъектов Российской Федерации, возникших при реализациинациональных проектов (программ) и (или) федеральных проектов.

Минимальный размер долевого софинансирования Программы за счет средств местного бюджетаустанавливается не менее расходного обязательствабюджета Орловской области (объема средств областного бюджета), указанного впредыдущем абзаце.

В объеме долевого финансирования неучитываются внебюджетные средства. В объем долевого финансирования невключаются средства бюджета Орловской области и муниципального образования,планируемые к использованию на цели переселения граждан из аварийного жилищногофонда, общая площадь которого превышает общую площадь аварийного жилищногофонда, учитываемую для целей определения лимитов предоставления финансовойподдержки за счет средств Фонда на указанные цели.

Допускается привлечениедополнительных средств из консолидированного бюджета Орловской области вобоснованных случаях заключения муниципальных контрактов по цене, превышающейпланируемую стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения,указанную в Программе, на приобретение помещений площадью больше расселяемой(но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормыпредоставления площади жилого помещения на одного человека) в отсутствиесоответствующих предложений на рынке жилья , выплаты возмещения за изымаемоежилое помещение.

В случаях исключения из Программы аварийных домов,включенных в приложение 1 к Программе, в связи с выявлением в ходе выездныхвыборочных проверок и (или) проверки документов, подтверждающих признаниемногоквартирных домов аварийными, недостоверных сведений или если объемзапрашиваемых в заявке муниципального образования средств на мероприятия попереселению граждан из аварийного жилищного фонда на очередной год меньшеустановленного нормативным правовым актом Орловской областираспределения лимитов средств финансовой поддержки Фонда, средств софинансирования из областного бюджета на мероприятия попереселению граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийногожилищного фонда на соответствующий год, средства финансовой поддержки Фонда,средства софинансирования из областного бюджета могутбыть направлены в текущем году муниципальным образованиям, на территориикоторых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными до 1 января2017 года, на основании поступивших от нихзаявок на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищногофонда.

* Размер финансирования по этапам 2022–2023годов, 2023–2024 годов, 2024–2025 годов определен расчетным способом и являетсяплановым.

Распределениесредств долевого финансирования на реализацию мероприятий Программыосуществляется исходя из необходимости обеспечения выполнения целевыхпоказателей, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации дляОрловской области, по этапам Программы, общей площади жилых помещений ваварийных многоквартирных домах в соответствии с адресными перечнями домов,включенных в Программу, исходя из даты признания дома аварийным, а такжепропорционально затратам муниципальных образований на реализацию мероприятийПрограммы . При этомпредусмотрена возможность ежегодной корректировки указанного распределениясредств долевого финансирования с учетом предложений муниципальных образованийо выбранных способах реализации Программы, заявок муниципальных образований всоответствии с требованиями Федерального закона.

IX. Ожидаемые социально-экономические результатыреализации Программы

Планируемые показатели переселенияграждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017года, приведены в паспорте Программы и соответствуют планируемым показателямпереселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1января 2017 года,, приведенным в приложении 4 кПрограмме.

Дополнительным результатомреализации Программы является освобождение земельных участков (в связи сликвидацией аварийного жилищного фонда) в районах со сложившейся жилойзастройкой, обеспеченных социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой.Данные участки могут быть использованы при градостроительной деятельности вцелях развития имеющейся инфраструктуры.

Социальная эффективность реализацииПрограммы является первым критерием и прямо вытекает из ее основной цели.

Реализация Программы позволит:

1) выполнить обязательствагосударства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянногопроживания условиях;

2) создать благоприятные условия натерритории Орловской области для ежегодного наращивания объемов новогожилищного строительства, что позволит улучшить облик муниципальных образованийза счет комплексного освоения территорий путем ликвидации аварийного жилищногофонда;

3) снизить социальную напряженностьв обществе;

4) улучшить демографическую ситуациюи состояние здоровья населения;

5) расширить возможности пореализации прав граждан на приватизацию жилых помещений;

6) создать нормативную правовуюбазу, устанавливающую ответственность за состояние жилищного фонда.

X. Информационное и методическое обеспечение Программы

При реализации Программыпредусмотрено проведение информационно-разъяснительной кампании по освещениюхода и результатов реализации Программы.

Департаментом обеспечиваетсяоткрытость следующей информации:

о содержании правовых актов ирешений органов государственной власти Орловской области, органов местногосамоуправления о подготовке, принятии и реализации Программы;

ходе реализации Программы,осуществлении текущей деятельности органов государственной власти по выполнениюПрограммы;

правахсобственников и нанимателей жилых помещений в аварийных многоквартирных домах инеобходимых действиях по защите этих прав;

системе контроляза расходованием средств Фонда, средств областного и местных бюджетовпри выполнении Программы с указанием наименований контролирующих органов,фамилий, имен и отчеств руководителей контролирующих органов, времени ихприема, адресов почтовой связи и адресов электронной почты, номеров телефонов ителефаксов;

планируемых и достигнутых результатах выполнения Программы.

Информация о реализации Программы вустановленном порядке представляется путем размещения в государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» в сети Интернет, а также в региональных средствахмассовой информации. Органами местного самоуправления по телефону, а также сиспользованием почтовых и электронных отправлений на постоянной основе организуетсяработа справочной службы для разъяснения гражданам целей и условий Программы,выяснения любых возникающих у граждан вопросов, связанных с реализациейПрограммы.

XI. Управление и контроль зареализацией Программы,

представление отчетности об ее исполнении

Контрольза реализацией Программы осуществляетПравительство Орловской области.

Оперативное управление выполнениеммероприятий Программы и текущее руководство Программой осуществляетДепартамент.

Руководитель Программы осуществляетмониторинг выполнения Программы. Мониторинг осуществляется на основе сбора ианализа представляемой главами муниципальных образований отчетности о ходеработ и отчетности о расходовании средств. Формы отчета и сроки представленияустанавливаются Департаментом. Руководитель Программы отчитывается передПравительством Орловской области не позднее 30 дней со дня направления в Фондитогового отчета о ходе выполнения Программы.