Распоряжение Правительства Орловской области от 22.07.2019 № 356-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

22 июля 2019 г. № 356-р

г. Орёл

 

 

В целях актуализации Стратегии развитиятуристского кластера Орловской области, направленной на формированиеблагоприятной среды для развития туристской отрасли Орловской области:

1.  Внести враспоряжение Правительства Орловской области от13 декабря 2016 года № 585-р следующие изменения:

1)  пункт 2 изложить в следующейредакции:

«2.  Контроль заисполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области попланированию, экономике и финансам Тарасова В. А.»;

2)  приложение изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

2.  Контроль заисполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области попланированию, экономике и финансам Тарасова В.А.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области             А.Е. Клычков

 

 

 

 

Приложение

 к распоряжению

 ПравительстваОрловской области

от 22 июля 2019 г. № 356-р

 

Приложение

 краспоряжению

ПравительстваОрловской области

от 13 декабря 2016 г. №585-р

 

 

Стратегия

развития туристскогокластера Орловской области

 

1. Общие положения Стратегии

1.1. Цель и задачи

 

Создание туристского кластера вОрловской области обосновано внедрением кластерного подхода в сфере развитиявнутреннего и въездного туризма. Это приоритетное направление политикиПравительства Российской Федерации обозначено в государственной программеРоссийской Федерации «Развитие культуры и туризма», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма».

Территориально создание туристскогокластера Орловской области (далее – кластер) охватывает географические границырегиона и обусловлено наличием на территории Орловской области разнообразныхтуристско-рекреационных ресурсов и сети предприятий индустрии туризма,способных скоординировать свою деятельность по созданию и продвижениютуристского продукта.

Основными целями кластера являются:

повышение конкурентоспособности иэкономического потенциала участников кластера, осуществляющих деятельность всфере организации путешествий, отдыха, в том числе активного, оказаниятуристских услуг, производства и сбыта сувенирной продукции, организацииобщественного питания, управления объектами инфраструктуры на территорииОрловской области;

развитие конкурентоспособноговнутреннего рынка туристских продуктов и услуг;

улучшение интеграции территории всистему российского и мирового туристского рынка и развитие международногосотрудничества в этой области;

рост международнойконкурентоспособности участников кластера за счет включения кластера и егоучастников в глобальные цепочки создания добавленной стоимости;

расширениедоступа к инновациям, технологиям, «ноу-хау», специализированным услугам ивысококвалифицированным кадрам, а также кооперации в научно-технической,образовательной и производственной сферах;

упрощение доступа участников кластерак финансовым ресурсам;

повышение инвестиционнойпривлекательности кластера;

снижение затрат и повышение качествав цепях поставок товаров, работ, услуг для участников кластера;

обеспечение высоких темповэкономического роста участников кластера;

инициирование, разработка иреализация совместных проектов, направленных на повышение конкурентоспособностии рост эффективности взаимодействия участников кластера;

развитие конкурентоспособноговнутреннего рынка туристских продуктов и услуг;

привлечение внебюджетных источниковдля развития туристской отрасли региона.

Результатами деятельности кластерадолжны стать:

рост объемов предоставленных услуг втуристской отрасли и смежных отраслях;

повышение интенсивности развитиямалого и среднего бизнеса;

увеличение туристского потока врегион;

рост производительности труда;

рост объема реальных инвестиций;

обеспечение социальной стабильностии экономического развития региона.

Таким образом, основной цельюреализации Стратегии развития туристского кластера Орловской области (далее –Стратегия) является формирование благоприятной среды для поступательногоразвития туристской отрасли на основе полноценной реализациитуристско-рекреационного и историко-культурного потенциала Орловской области.

Для достижения цели Стратегиинеобходимо решить следующие задачи:

1) выявить приоритетные направленияразвития туризма на территории Орловской области посредством проведения анализатуристского потенциала региона;

2) отобрать наиболее уникальныедостопримечательности, способные стать «ядром» кластера;

3) провести рейтинговую оценкутуристских территорий (субкластеров), исходя изключевых аспектов аттрактивности;

4) определить участников кластера,заинтересованных в повышении туристской активности в регионе и готовыхвзаимодействовать в рамках осуществления деятельности по внедрению ипродвижению туристских продуктов кластера;

5) разработать системувзаимодействия участников кластера на основе взаимовыгодного сотрудничества,выявить ключевые точки кооперации;

6) сформировать и внедрить механизмыпо развитию туристского бизнеса в регионе;

7) разработать и внедрить механизмыпо увеличению выручки резидентов кластера;

8) создать условия для увеличенияколичества рабочих мест в сфере туристскойдеятельности в регионе;

9) создать систему продвижения иреализации туристской продукции кластера, включающую конкретные направлениямаркетинговой политики Орловской области и участников кластера и способствующуювыходу на новые рынки сбыта;

10) проработать актуальныеинвестиционные проекты, предполагающие внедрение принципиально новых форм,стратегий и технологий формирования и продвижения туристского продукта,основанного на местном колорите, историческом прошлом и традициях Орловскойобласти;

11) во взаимодействии с руководствоми туристскими администрациями соседних регионов определить приоритетныенаправления сотрудничества в сфере туризма и продвижения кластера;

12) определить направления сотрудничества органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области и кластера с образовательнымии научными учреждениями региона в целях продуцирования туристских инноваций дляразвития кластера;

13) проработать финансовый механизмобеспечения реализации Стратегии кластера.

Стратегия учитывает современныетенденции в сфере туризма и текущий этап развития туристской индустрииОрловской области. Положения Стратегии служат основой согласованного развитиясопутствующих отраслей и производств, определяют направления и уровеньгосударственной поддержки туристского кластера Орловской области.

 

1.2. Сроки и целевые индикаторы развития туристскогокластера

 

Стратегия рассчитана до 2025 года иреализуется в 3 этапа:

1 этап – 2017 год;

2 этап – 2018–2020 годы;

3 этап – 2021–2025 годы.

1 этап предполагает созданиенеобходимых условий для формирования туристского кластера, подбор и заключениесоглашения о сотрудничестве по созданию кластера с предприятиями туристскойиндустрии.

2 этап подразумевает реализациюорганизационных мероприятий по планированию и продвижению туристского кластера.

3 этап направлен на достижениеобозначенных в Стратегии точек роста целевых индикаторов и показателей.

В перечень целевых индикаторовразвития кластера, на которые необходимо ориентироваться при реализацииСтратегии, включаются следующие экономические показатели:

количество малых и среднихпредприятий;

объем оказания услуг участниковтуристского кластера;

количество высокопроизводительныхрабочих мест;

общее количество обслуженныхтуристов и экскурсантов, включая российских и иностранных граждан;

количество обслуженных иностранныхтуристов и экскурсантов.

Динамика изменения индикативныхзначений представлена в приложении к Стратегии.

Посредством проведения анализаключевых показателей на разных этапах реализации Стратегии осуществляется контроль за достижением намеченных индикативных значений. Врезультате проделанной работы принимается решение о корректированиитехнологических и организационных методик функционирования кластера.

 

1.3. Участники и инфраструктурное обеспечениетуристского кластера

 

Участниками кластера являютсяюридические лица, органы государственной власти и органы местногосамоуправления, заинтересованные в совместном решении задач кластера,разделяющие политику взаимоотношений участников кластера и выполняющие решениясобрания участников кластера.

Органы государственной власти иорганы местного самоуправления вправе вносить предложения:

по формированию и развитию кластераОрловской области;

относительно механизмов привлеченияинвестиционных ресурсов;

по иным вопросам деятельностикластера, требующим оказания содействия со стороны органов государственнойвласти и органов местного самоуправления.

Участники кластера сохраняют полнуюорганизационную, финансовую и экономическую самостоятельность.

Участниками кластера являютсяпредприятия индустрии туризма, которые можно условно разделить на группы:

1) якорный резидент;

2) гостиничные предприятия;

3) предприятия питания;

4) туроператорские компании;

5) турагентские компании;

6) учреждения культуры;

7) транспортные компании;

8) компании, предоставляющие услугиотдыха и развлечений;

9) образовательные учреждения;

10) прочие организации.

Якорным резидентом кластера являетсяфилиал акционерного общества «Корпорация «ГРИНН» «Туристическиймногофункциональный комплекс «ГРИНН» в г. Орле.

В составучастников кластера включаются Департамент экономического развития иинвестиционной деятельности Орловской области и Управление культуры и архивногодела Орловской области, осуществляющие общую координацию кластерного развития,выработку региональной политики, нормативного правового регулирования, а такжеправоприменительные функции в сфере туризма. Центр кластерного развития Орловской области,являющийся структурным подразделением некоммерческой организации «Фондподдержки предпринимательства Орловской области», обеспечивает необходимыеусловия для эффективного взаимодействия участников туристского кластера.

 

1.4. Ключевые направления финансирования мероприятийСтратегии

 

Ключевыми направлениямифинансирования мероприятий Стратегии, обусловленными спецификой кластера иособенностями взаимоотношений между его участниками, являются:

маркетинговые мероприятия,направленные на создание положительного образа Орловской области, как регионапривлекательного для туризма;

проведение обучающих тренингов,семинаров, круглых столов для участников кластера и предприятий индустриитуризма;

проведение информационных кампаний вСМИ;

разработка бизнес-планов иэкономических обоснований участников кластера;

участие резидентов кластера ввыставочной деятельности на ключевых международных и всероссийских туристскихвыставках;

работы по обеспечению соответствияпродукции участников кластера необходимым требованиям для выхода на новые рынкисбыта;

проведение мероприятий по разработкеи актуализации программ инвестиционных проектов кластера и другие.

В ходе реализации Стратегии возможнопривлечение частного капитала для осуществления инвестиционных проектов,представленных в разделе 3 Стратегии, ключевые направления финансирования которых предполагают формированиеотдельной проектной документации.

 

2. Маркетинговый план создания туристского кластераОрловской области

 

2.1. Предпосылки создания туристского кластера натерритории Орловской области

 

Объективной предпосылкой созданиятуристско-рекреационного кластера на территории Орловской области является«Ромб конкуренции», который включает в себя факторные условия, условиявнутреннего спроса, родственные и поддерживающие отрасли, структуру и стратегиюфирм-участников кластера, внутриотраслевую конкуренцию.

В рамках конкретных предпосылок ифакторов создания туристско-рекреационного кластера в первую очередь выделяютсяфакторы, характеризующие спрос на туристские продукты и услуги в Орловскойобласти:

1. Близость расположения Орловскойобласти к столичному региону, которая обеспечивает доступность объектовтуристского интереса для большого количества потенциальных туристов изстоличного региона.

2. Площадь областного центра, городаОрла, которая составляет 127 км². Небольшиерасстояния между объектами туристского интереса позволяют за сравнительнокороткий временной промежуток посетить основные достопримечательности икультурные центры города.

3. Наличие национального парка«Орловское полесье», расположенного на северо-западе Орловской области.

Парк создан в 1994 году в целяхсохранения уникального сообщества южно-русской тайги изанимает 77745 га. Хвойные и хвойно-широколиственные леса, перемежающиесяучастками лесостепной растительности, придают ландшафтам неповторимоесвоеобразие. На территории национального парка представлены более 900 видоврастений и более 270 видов позвоночных животных, из которых 23 вида растений и89 видов животных занесены в Красные книги разных уровней. Одним из основныхнаправлений деятельности национального парка, которое ведется с 1996 года, являетсяформирование устойчивой вольной популяции европейского зубра в рамках Программысохранения зубров в России.

Для более подробного ознакомления сособенностями парка по территории «Орловского полесья» проложены экологическиетропы и туристические маршруты, вблизи родников и водоемов оборудованы местаотдыха.

4. Наличие государственногомемориального и природного музея-заповедника И. С. Тургенева «Спасское-Лутовиново» – уникального памятника культуры, единственногов России мемориального музея великого русского писателя.

Музей-усадьба И. С. Тургенева«Спасское-Лутовиново» был создан 22 октября 1922года. Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 1997 года № 275 «Овключении отдельных объектов в Государственный свод особо ценных объектовкультурного наследия народов Российской Федерации» государственный мемориальныйи природный музей-заповедник И. С. Тургенева «Спасское-Лутовиново»включен в перечень особо ценных объектов культурного наследия народовРоссийской Федерации. По своему значению музей-заповедник И. С. Тургенева«Спасское-Лутовиново» – один из крупнейшихлитературных мемориальных комплексов России. Ежегодно музей-заповедникпринимает более 130 тысяч посетителей.

5. Народные промыслы Орловскойобласти, традиционно развитые в регионе и характеризующие этнографическиеособенности территории как туристского центра.

В Орловской области мастеранародного творчества владеют техникой вышивания «орловскийспис», плетения мценскогокружева, создания плешковской и чернышенскойигрушек из глины, изготовления чернолощеной посуды из распоповскойглины, плетения из лозы, соломки и так далее. Мастера Орловской областиизвестны своими традициями, уходящими в глубину веков. Огромную роль всохранении и развитии этих традиций имеет личность мастера.

6. Предприятия сервиса. Орловскаяобласть обладает существенным потенциалом для развития туризма. Сегодня вотрасли работает 10 туроператорских компаний, 125 туристских агентств, 37гостиничных хозяйства, 4 санатория, ряд детских оздоровительных центров и туристскихбаз. Общий номерной фонд составляет порядка 1709 номеров, рассчитанных наодновременный прием около 3500 человек.

На современном этапе в рамкахтуристского рынка Орловской области целесообразно выделить четыре наиболееперспективных направления: событийный туризм, активный и экологический туризм,культурно-познавательный туризм, интерактивный туризм (таблица 1).

 

Таблица 1

Перспективные рынки туризма

 

 

Также перспективными видами туризмана территории Орловской области являются:

деловой туризм, в том числе на базеТМК «ГРИНН», парка-отеля «Мечта», туроператорской компании «Открытый мир»;

сельский, аграрный туризм;

религиозный и паломнический туризм(города Орёл, Болхов, Мценск, Дмитровский район,Орловский район);

внутрирегиональный школьный и молодежный туризм (посещение туристских дестинаций и музеев школьниками Орловской области);

активный туризм (веломаршруты,лыжные туры, сплавы, полеты на параплане);

военно-патриотический туризм(маршруты в преддверии юбилея Победы в Великой Отечественной войне).

Для наиболее верного прогнозированиярезультатов деятельности туристского кластера необходимо проанализироватьсильные и слабые стороны туристской сферы Орловской области, а такжепотенциальные угрозы и возможности, которые возникают вследствие формированиякластера. Сводный анализ представлен в таблице 2.

 

Таблица 2

SWOT-анализ формирования

туристскогокластера Орловской области

 

 

2.2. Характеристика туристско-рекреационных ресурсов

 

Орловская область является одним изроссийских регионов, где туризм и гостеприимство могут стать приоритетнойотраслью экономики. Привлекательность Орловской области среди туристов вомногом связана с имеющимися на ее территории ресурсами: благоприятное сочетаниевыгодного географического положения, сохранившегося природного потенциала,богатого культурно-исторического наследия. Это уникальное единениеисторико-культурных и природных факторов создает крепкую основу и практическуюперспективу для развития современных форм туризма.

Все туристские ресурсы Орловскойобласти можно разделить на 3 группы:

1) объекты экскурсионного назначения(памятники истории, литературы, архитектуры);

2) объекты научного и деловоготуризма (научная база, агропромышленные комплексы);

3) объекты отдыха и лечения (парки,скверы городов, а также санатории, базы отдыха, оздоровительные центры, детскиелагеря).

 

2.2.1. Историческое наследие

 

Знакомство с историей иисторическими объектами – сильнейший побудительный туристский мотив. Если всересурсы познавательного туризма распределить по степени важности, то на первомместе будет стоять историческое развитие края, насколько оно было уникальным инасыщенным. Орловская область в полной мере обладает этим ресурсом.

С древнейших времен и вплоть до XVIIвека Орловщина выступала в качестве контактногоареала:

со II тысячелетия до нашей эры наэти земли начинает проникать индоевропейская культура боевых топоров;

ранний железный век отмеченпроникновением культур древних балтов и позднескифской культуры;

в VIII–IX веках нашей эры ВерхнююОку занимают племена вятичей;

в XIV–XV веках на территориинынешней Орловской области селятся многочисленные выходцы из Литвы.

С конца XV века на Русь сталисовершать набеги крымские и ногайские татары. Для защиты отних к югу от Оки по приказу Ивана Грозного была устроена «засечная»черта, то есть ряд крепостей на южной окраине Московского государства. Одной изтаких крепостей и стал основанный в 1566 году город Орёл. Самим своим рождениемгород был обязан «границе».

С XVI века начинается освоение верхнеокских земель дворянами. Последние селили на вновьприобретаемых землях крестьян, вывезенных из различных уголков ЕвропейскойРоссии. Важным фактором самобытности и уникальности региона можно считатьпоявление на территории Орловщины (в особенности сXVIII века) огромного числа дворянских гнезд. Уже в конце XVII – начале XVIIIвеков здесь складывается самобытная народная культура, а с XVIII века набираетсилу трудный и, вместе с тем, исторически плодотворный синтез народной идворянской европеизированной культур. Именно этот синтез сделал возможным взлеткультурной жизни края во второй половине XVIII – начале XIX веков.

 

2.2.2. Памятники археологии

 

Орловская область остается на данныймомент одним из менее исследованных в археологическом плане регионов России,где проводилось от 1 исследования за 8 лет до 4 в год в период с 1994 по 2001годы.

Вместе с тем, археологические работына Орловщине в целом ведутся более 100 лет. Кнастоящему времени в области известно более 500 стоянок, городищ, неукрепленныхпоселений, курганов. Самыми древними археологическими памятниками областиявляются:

1) стоянки эпохи палеолита – Курасово и Пальчиково Болховскогорайона на реке Нугрь;

2) стоянки эпохи мезолита – Борщевка Урицкого района на реке Цон,Буравленки Мценскогорайона;

3) стоянки эпохи неолита – Тагино Глазуновского района на реке Оке, Макеевои Шахово Кромского района,Салтыки, Рыбница, Прокуровка, Верхнее Ущелье;

4) наиболее интересными поселениямиэпохи бронзы (III тысячелетие – начало I тысячелетия нашей эры) являютсягородища Ключевка, Ключевка2, Шебановка 1, 2 Ливенскогорайона.

Целых десять веков, начиная с Iтысячелетия до нашей эры, на большей территории Орловщиныгосподствовала верхнеокская культура, а сменила ее,сохраняясь вплоть до VII века, мощинская культура.Носители этих культур оставили после себя ряд укрепленных поселений – городищ.

Интереснейшими городищами являются:

1) ЕньшиноСосковского района на реке Кроме;

2) Кишкино,Лунево, Борилово Болховскогорайона на реке Нугрь;

3) Радовище,Хотимль-Кузьменково Хотынецкогорайона;

4) Городище Урицкого района на реке Цон.

В VIII веке Орловщинузаселил племенной союз славян-вятичей.

Их памятники представленыгородищами, селищами, курганами и грунтовыми могильниками. В соответствии ссуществовавшей у славян языческой погребальной обрядностью вятичи кремировалисвоих умерших сородичей и хоронили под насыпью кургана в глиняной урне.

Древнейшими славянскими памятниками(VII–X веков) являются:

1) грунтовой могильник на территорииБольшого Слободкинского городища Шаблыкинскогорайона;

2) курганный могильник Лебедка 1(«Игрище») Урицкого района;

3) селища Кромы 1 и Лебедка,городище Колос Урицкого района.

По результатам исследованияархеологических материалов в конце XI века возникают феодальные усадьбы,большая часть из которых прекратила свое существование к середине XIII века. Кпамятникам этого типа относятся городища Гать, Мерцаловка,Спасское, Слободка.

При строительстве укрепленногопоселения древние зодчие уделяли большое внимание расположению его на речных исухопутных путях, рельефу местности – оврагам и ручьям.

С XII века в летописях упоминаютсяпервые города на территории Орловского края: Кромы, Мценск, Новосиль, Спашь.

В XIV–XV веках часть Орловщины была захвачена Литвой.

Также окраинное положение приводилок тому, что Орловские земли часто подвергались набегам татар, так как сразу зарекой Сосной начинались земли Золотой Орды.

К тому времени относятсянемногочисленные поселения городского типа: Тагино на реке Оке Глазуновского района, Хотимль-КузьменковоХотынецкого района, Городище на реке Оке Болховскогорайона.

Многие памятники древности, ксожалению, не сохранились. Но на территории Орловской области имеется огромноеразнообразие объектов, которые относятся к более позднему периоду истории идостаточно аттрактивны для туристов. Некоторые из нихимеют огромную культурную ценность.

Так, на территории Орловской областивыделяются три района, в которых расположены интересные объектыисторико-культурного наследия: Орловский, Болховский и Мценский,где разработаны туристские маршруты и экскурсии.

Орловский район включает в себя,прежде всего, тот культурный потенциал, который расположен в административномцентре района и области, в городе Орле.

 

2.2.3. Памятники как объекты культурно-историческогонаследия

 

Историко-культурный потенциал городаОрла представлен многочисленными памятниками. Вот лишь некоторые из них:

1) обелиск в честь 400-летияоснования Орла;

2) здание Городской Думы,деятельность которой описывается публицистом Кречетовым Г. И. во второйполовине XIX века;

3) здание Орловского коммерческогобанка;

4) здание Орловской гимназии,знаменитой своими учениками: Андреевым Л. Н., Лесковым Н. С., Якушкиным И. Д.,Оболенским Л. Е.;

5) присутственные места, связанные сименами Толстого Л. Н., Лескова Н. С., Апухтина А.Н.;

6) дом у Московских ворот, связанныйс приездом в Орёл императрицы Екатерины II;

7) театр имени Тургенева И. С.,построенный на месте бывшего дома Дворянского Собрания. В нем давали своиконцерты Венявский Г., Сабинов Л., Шаляпин Ф.,Рахманинов С. Дом посещали особы царской фамилии и известные государственныедеятели, в том числе и премьер-министр России Столыпин П. Здание былоуничтожено пожаром 13 октября 1919 года при вступлении в Орёл белогвардейскихвойск Деникина.

Таким образом, в городе Орле имеютсяпамятники, связанные с жизнью и деятельностью писателей, полководцев, а также сгероическими событиями Великой Отечественной войны.

Несомненный интерес для туристовпредставляют многочисленные церкви и монастыри:

1) церковь Богоявления, одна изстарейших в Орле, описанная в рассказе Лескова Н. С. «Грабеж»;

2) Троицко-Васильевскаяцерковь, уникальная по своей архитектуре (в городе нет больше двухэтажныхцерквей);

3) Успенская (Михайло-Архангельская)церковь, в которой покоилось тело императора Александра I приследовании кортежа из Таганрога в Петербург и где был крещен будущийписатель Андреев Л.;

4) Иверскаяцерковь, построенная в 1899–1902 годах, выделяющаяся ажурной кладкой икрасотой;

5) Свято-Успенский мужскоймонастырь;

6) Введенский женскиймонастырь, который посещали многочисленные паломники.

На территории города Орла действуют16 церквей и часовен, 3 монастыря.

Таким образом, наличие уникальныхисторических объектов может предопределить успешное развитие туризма в регионе.

 

2.2.4. Литературное наследие Орловской области

 

Орловская земля уникальна. Онаподарила миру великих русских писателей, таких как: Тургенев И. С., Лесков Н.С., Фет А. А., Тютчев Ф. И., Апухтин А. Н.

Литературные памятники региона такжепредставляют значительный туристский интерес и позволяют организоватьразноплановые туристские программы и маршруты. Это могут быть и обзорныеэкскурсии, раскрывающие развитие литературы в целом, объединяющие множествоимен, событий, литературных связей, и тематические, ориентированные навсесторонний анализ деятельности и творчества писателя в определенный период.Особое внимание здесь необходимо обращать на произведения, связанные ипостроенные на местном материале, а также посвященные родным местам.

Так, в основу многих повестей,рассказов, романов Тургенева И. С. легли впечатления от окружающей, роднойему обстановки, события, произошедшие когда-то в Орловской губернии.

Начало романа «Дворянское гнездо»Тургенева И. С. открывается описанием красивого дома на одной из улиц на берегуОрлика. Сейчас это территория сквера «Дворянское гнездо». По преданию, здеськогда-то находилась городская усадьба, описанная Тургеневым в одном из лучшихего романов, а скромный двухэтажный деревянный особняк в первой половине XIXвека местная легенда связывает с домом Калитиных.

Введенский женский монастырь. Здесьбыла могила схимонахини Макарии, вмиру Евдокии Коротковой, которая, согласно преданию, вмолодые годы послужила прототипом Лизы Калитиной.

Весь мир знает обОрле через произведения Тургенева И. С. Книги его читают на немецком,французском, испанском, английском, японском и многих других языках.

Живописные описания Болховской,Московской улиц старого Орла, городского сада, орловского вокзала, Дворянскогособрания, Пушкарской слободы, реки Орлика находим мы в рассказе Бунина И. А.«Жизнь Арсеньева».

Богоявленская церковь города Орлаописана в рассказе Лескова Н. С. «Грабеж». Церковь Михаила Архангела упоминаетсяв нескольких произведениях Лескова: в рассказе «Юдоль», повести «Несмертельный голован», очерках «Дворянский бунт вДобрынинском приходе».

В 1871 году в церкви МихаилаАрхангела был крещен будущий писатель Андреев Л. Н., который впоследствииопишет ее в своих произведениях «Молчание» и «Весеннее обещание». Орловскиевпечатления легли в основу его рассказов, таких как «Баргамоти Гараська», «Молодежь», «Ангелочек», «Гостиница» идругих.

Свои впечатления о Болховской улице,об орловских извозчиках раскрывает Друцкой-Соколинский В. А. в своих «Запискахрусского дворянина».

О быте орловчанписал известный русский актер Давыдов В. И. («Рассказ о прошлом», 70-е годы XIXвека).

Таккак изучение творчества Лескова Н. С., Тургенева И. С., Фета А. А., Бунина И.А., Андреева Л. Н., Тютчева Ф. И. входит в школьную программу, целесообразнымпредставляется разработка маршрутов по произведениям писателей, согласнокоторым школьникам представится возможность пройти путь героев, своими глазамиувидеть то, что они изучали на уроках литературы.

В развлекательные программы длятуристов целесообразно включать литературные вечера и проводить их в музеях,гостиницах.

В Орле имеются 6 литературныхмузеев. БУКОО «Орловский объединенный государственный литературный музей И. С.Тургенева» – один из старейших музеев в России.Его коллектив ведет большую работу по созданию новых экспозиций и выставок,занимается изданием научной и рекламно-сувенирной литературы, проводит работу снаселением. На базе музея совместно с Институтом русской литературы(Пушкинский дом) Российской академии наук и ОГУ им И. С. Тургенева проводятсямеждународные научные конференции, посвященные проблемам изучения творчестваТургенева И. С., Лескова Н. С., Андреева Л. Н., Бунина И. А., Пришвина М. М.,Фета А. А., с участием исследователей из России, стран ближнего и дальнегозарубежья. В последние годы расширились и углубились связи музея сисследователями творчества писателей-орловцев в России и за рубежом, а также сблизкими по профилю музеями: музеем Тургенева в Буживале(Франция), Русским архивом Лидского университета (Великобритания), литературныммузеем в Леувардене (Голландия). В программе такогосотрудничества – обмен выставками, проведение конференций, издание совместныхкаталогов и сборников.

Помимо этого, на территорииобластного центра действуют музеи Андреева Л. Н., Бунина И. А., Лескова Н. С.,Грановского Т. Н., писателей-орловцев.

Музеи играют важную роль в развитиикультурно-познавательного направления в туризме. Они раскрывают объекты показа,имеющиеся в городе, а также являются самостоятельными элементами туристскойинфраструктуры в приеме и обслуживании туристов.

Кроме литературных музеев в Орлерасполагается музей изобразительных искусств (представляет итальянскую живописьXVII–XVIII веков, авангард, а также творчество художников-земляков),Военно-исторический музей с диорамой «Орловская наступательная операция»,дом-музей Русанова В. А., посвященный жизни идеятельности выдающегося путешественника, а также Орловский краеведческиймузей. На сегодняшний день музеи города не в полной мере вовлечены в туристскуюиндустрию, имеющую единую цель – привлечение посетителей, развитие въездноготуризма, и не до конца использованы их возможности.

Посредством своих экспозиций ивыставок музей, эмоционально воздействуя на каждого посетителя, образовывает иразвлекает одновременно. Доступными и интересными нововведениями могут стать:

образовательные проекты спривлечением системы образования;

выставки по истории предприятий,финансируемые предприятиями;

разработки по истории края длятуристических агентств;

экспозиции, создаваемые в фойегостиниц, театров, кинотеатров, домов культуры.

Функции музеев, подходы к изложениюматериала меняются. Развитие музеев предполагает переход от рутины к ярким,нестандартным проектам, нацеленным на привлечение новых ресурсов, бросающимвызов привычной тематике.

Внедрение музеев в сферу туристскогообслуживания будет способствовать привлечению к участию и местного населения,повышению посещаемости экспозиционных помещений, развитию различных видовбизнеса по предоставлению услуг.

 

2.2.5. Народные промыслы как объекты туристическогопоказа

 

Происхождение русских народныххудожественных промыслов различно. Одни из них берут свое начало в крестьянскомбытовом искусстве, связанном с натуральным хозяйством и изготовлением какповседневных, обиходных, так и праздничных бытовых предметов для своей семьи.Так, например, ручное узорное ткачество, вышивка, которыми владели с детскихлет крестьянки, выполняя одежду, полотенца, столешники, стали основой длясформировавшихся впоследствии многих оригинальных ткацких и вышивальныхпромыслов.

Другие промыслы происходили отдревних ремесел. Например, многие виды гончарства, плотницкая резьба, набойкана тканях издавна была областью деятельности местных мастеров-ремесленников. Стечением времени, распространяясь в отдельных центрах, а нередко охватываяцелые районы, они превращались в промыслы.

Орловщина издавна славилась мастерами и мастерицами. Мастерасела Плешково из глины делали причудливые игрушки, свистульки, которымивосхищались люди далеко за пределами Орловщины.

В наше время возрождаются народныепромыслы в регионе. Свидетельством этому служит мастерская Фроловых,занимающаяся изготовлением плешковской, чернышенской игрушки. Городской художественной школойгорода Орла сделана попытка воссоздания знаменитого на Орловщинекружевоплетения. Изготовлением народных инструментов занимается известный мастерАнтонов А. А.

До сих пор изготавливаются игрушки,вяжутся кружева, продаются корзины, искусно сплетенные ловкими рукодельниками.Еще можно встретить дома с красивой резьбой на фронтоне, рушники с петухами,занавески с рисунками и деревянные ярко разрисованные чашки и ложки.

Возрождение народных промысловпридаст изюминку городу Орлу как месту туристского назначения. Промыслы – это,прежде всего, сувениры, а значит реклама и хорошая память о месте пребываниятуриста.

Важно, чтобы все виды сувенирнойпродукции, а также другие необходимые туристу товары были доступны ипродавались в удобно расположенных магазинах и других торговых точках. Внекоторых туристских центрах создаются специальные магазинчики, где местныемастера изготавливают изделия непосредственно в присутствии покупателей. Даннаяформа торговли сувенирной продукцией является своеобразнойдостопримечательностью региона и вызывает немалый интерес у туристов.

 

2.2.6. Научный потенциал региона

как перспективное направление развития туризма

 

На сегодняшний день за Орловщиной прочно закрепилась репутация литературногоцентра, однако, этим совсем не ограничен ресурсный потенциал региона. Кперспективному направлению развития туризма относится научно-познавательныйтуризм. Немалый интерес для изучения представляет научная работа в сельскомхозяйстве, агрокомплексах.

Среди объектов, представляющихинтерес для определенного сегмента туристов, можно выделить следующие:Орловский научно-исследовательский институт сельского хозяйства, Всероссийскийнаучно-исследовательский институт селекции плодовых культур, Орловскаягосударственная сельскохозяйственная академия, Всероссийскийнаучно-исследовательский институт зернобобовых и крупяных культур.

Государственное научное учреждение «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станцияВсероссийского научно-исследовательского института зернобобовых и крупяныхкультур» (далее – Шатиловская сельскохозяйственнаяопытная станция) – один из наиболее ценных научных сельскохозяйственных центровРоссии. Здесь были заложены основы агротехники, получившие свое развитие какландшафтное или экологическое земледелие, создана первая в стране системаселекции и семеноводства для обширной природно-экономической зоны.

Особую ценность этот объектпредставляет также с точки зрения развития культурно-познавательного туризма.

Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция расположена вселе Моховом Новодеревеньковского района Орловскойобласти. Здесь в конце XVII века Шатиловыми – представителями старинногорусского дворянского рода – была основана усадьба. В 1817 году в качествеуправляющего усадьбой Шатиловы пригласили немецкого ученого Майера Ф. Х.,который создал на территории усадьбы лесной питомник, ставший в дальнейшемнаучной сельскохозяйственной опытной станцией.

Императорское вольное экономическоеобщество, действительным членом которого являлся Майер, учредило в памятьученого золотую медаль. Этой высокой награды был удостоен продолжатель его дела– Шатилов И. Н., действительный статский советник, хозяин усадьбы иобщественный деятель.

В 1864 году Иосиф Николаевичпереехал из Москвы в село Моховое, где начал использовать целый комплекс новыхприемов ведения хозяйства и агротехники. Выведенная в имении пшеница получилабронзовую медаль на выставке в Париже в 1866 году. По всей России стали сеятьовес, сорт которого (как и пшеницы) получил имя селекционера.

Шатилов, считая важным делом разведение лесов, расширил существующий леснойпитомник и посадил на оврагах окрестностей Мохового 153 десятины леса, а позжестал применять и полезащитные посадки. Посетив в июле 1865 года Моховое в очередной раз, Лев Толстой написал: «Это,наверное, самое замечательное хозяйство в России, и он один из самых милых попростоте, уму и знанию людей».

Дело Иосифа Николаевича Шатиловапродолжил его младший сын Иван Иосифович. Засуха 1891 года косвенным образомпоспособствовала развитию идеи о создании в России сельскохозяйственных опытныхстанций. И в 1896 году опытная станция в Моховом начала своюработу. В 2016 году она отметила 120-летний юбилей.

До наших дней сохранились домуправляющего Майера, другие многочисленные усадебные и хозяйственные строения,уникальный культурный и природный ландшафт.

Таким образом, Орловская областьрасполагает обширным научным потенциалом, который может привлечь внимание фермерови производителей сельскохозяйственной продукции, интересующихся агрокультуройрегиона, ученых-селекционеров, работников научно-исследовательских институтовсходных профилей. Так, дендропарк Всероссийского научно-исследовательскогоинститута селекции плодовых культур заинтересует цветоводов-любителей,дизайнеров-оформителей ландшафтов. И это не полный перечень возможностейразвития агротуризма в Орловской области.

 

2.2.7. Оценка памятников

истории и культуры Орловской области

 

Культурно-историческое наследиеОрловской области в настоящее время определяет направления основныхтуристско-рекреационных потоков, экскурсионных маршрутов и является основойсовременного туристско-рекреационного хозяйства региона.

При определении потенциалакультурно-исторического наследия Орловской области необходимо выделитьследующие элементы:

1) каркасные элементы наследия:

старинные тракты;

исторические центры городов;

монастырские «углы»;

центры зарождения и развитияремесел;

княжеские и «графские» земли;

литературное наследие;

2) конкретные объекты, оценка ихпотенциальной, функциональной роли в сфере развития туризма:

архитектурные центры старинных сел идеревень;

монастыри;

дворянские усадьбы и памятные парки;

археологические комплексы вландшафте.

Анализ выявленных элементов иопределение их роли в системе туризма включает следующие аспекты:

1) значимость объекта – уникальный, выдающийся, значительный, местного значения;

2) сохранность – хорошая, средняя,плохая, руины;

3) оценку – предложение новойфункциональной роли объекта в системе туризма;

4) объект – элемент видового плана,деталь пейзажа;

5) объект демонстрации и показа натранзитном маршруте (без специальной остановки);

6) объект показа и посещениятуристами со специальной остановкой;

7) объект длительного местопребывания;

8) объект – сюжетный центр маршрута;

9) оценка необходимых усилий изатрат на восстановление объекта;

10) форма собственности.

Согласно реестру туристическихобъектов Орловской области можно выделить наиболее привлекательные районы,обладающие уникальным культурно-историческим потенциалом, который используетсяпри разработке и проведении туристских мероприятий.

 

2.3. Рейтинговая оценка

туристских территорий Орловской области

 

На территории Орловской областивыделяются три довольно четко выраженных ареала, которые обладают высокимтуристско-рекреационным потенциалом. Это Хотынецкий,Урицкий и Ливенский районы. Районы с высокимпотенциалом имеют значительные показатели по природному икультурно-историческому наследию. При этом на их развитии отрицательносказывается низкая плотность туристических предприятий. Данные территориирасполагают возможностями для развития познавательного, религиозного, научногои учебного, спортивного направлений отдыха и туризма.

Наиболее обширную территориюзанимают зоны, характеризующиеся средним туристско-рекреационным потенциалом.Эти зоны расположены преимущественно в центральной и восточной частях области, где образуют практически непрерывную полосу.

Вторая, меньшая по площади иобразованная всего двумя районами зона, располагается в северо-западной части.Зоны обладают ограниченными в разнообразии возможностями развития отдыха итуризма (одно-два перспективных направления, индивидуальных для каждогорайона). Например, в Знаменском районе перспективными являются культурно-познавательныйи экологический отдых и туризм, в Болховском – культурно-познавательный,паломнический отдых и туризм.

Зоны с низкимтуристско-рекреационным потенциалом расположены в восточной и юго-западной частях области. Указанные территории преимущественно занятысельскохозяйственными землями, обладают наименьшей привлекательностью длятуристов и отдыхающих. Однако здесь возможна организация таких видов туризма,как аграрный, познавательный, научный или спортивный.Но развитие перечисленных видов туризма возможно только при соответствующейорганизации в этих районах туристской инфраструктуры. Прежде всего, необходимысредства размещения для туристов

Данные проведенной оценки потенциаларегиона представлены в таблице 4.

 

 

Таблица 4

Оценка туристско-рекреационного

потенциалаадминистративных районов Орловской области

 

 

Примечания.

1. НН – наиболее низкая.

2. Н – низкая.

3. С –средняя.

4. В – высокая.

5. НВ – наиболее высокая.

 

2.4. Система продвижения и реализации

туристской продукции Орловской области

участниками кластера

 

Продвижение региональноготуристского продукта является одной из основных задач туристских компаний,занимающихся развитием внутреннего туризма, в том числе компаний-участниковтуристского кластера Орловской области.

В целях продвижения конечногопродукта маркетинговая политика участников кластера предполагает создание иразвитие информационного интернет-портала кластера. Напортале должны быть представлены перечни заранее отобранных услуг, предлагаемыхтуристам, в том числе:

региональные и межрегиональныетуристские маршруты;

мероприятия и события, проводимые врамках созданного туристского кластера;

аудиогиды по разработанным маршрутамкластера;

услуги гостиничных предприятийрегиона;

путеводители;

памятки туристам;

туристские карты городов Орловскойобласти.

Каждый участник кластера должен бытьпредставлен на данном интернет-портале как продавецсобственных услуг, а также как официальный организатор различных туристскихмероприятий и разработчик новых туристских продуктов, созданных непосредственнов рамках кластера.

Перечень инновационных туристскихпродуктов, предлагаемых в качестве брендовых услуг кластера, будет размещатьсяна интернет-портале в соответствующем разделе.Реализация инновационных туристских продуктов будет осуществляться всеми участникамипроекта, подписавшими соответствующее соглашение.

Все участники кластера независимо отсобственной маркетинговой политики при реализации кластерного продукта должнывзаимодействовать с Центром кластерного развития и руководствоватьсясоглашениями, подписанными другими участниками. Продвижение, реализация ипредоставление туристского продукта, разработанного в рамках создания кластера,осуществляется во взаимосвязи с партнерами и участниками соответствующихсоглашений.

Политику продвижения кластерныхуслуг следует проводить также с учетом привлекательности региона дляпотенциальных инвесторов, в связи с чем на порталекластера будут опубликованы приоритетные инвестиционные проекты и мероприятия,направленные на позиционирование Орловской области на внутреннем имеждународном туристском рынках.

Другим важным направлениемпродвижения туристской продукции участниками кластера является выход на крупныхроссийских туроператоров, специализирующихся на внутреннем туризме.

Возможности туроператорских компанийфедерального уровня гораздо больше, чем мощности локальных туроператоров.Взаимовыгодное партнерство с указанными компаниями будет способствоватьувеличению туристского потока, что позволит туристским компаниям кластерапринимать и обслуживать больше групп в регионе. Для сотрудничества с крупнымироссийскими туроператорами планируется создание ряда туристских экскурсионныходнодневных и многодневных маршрутов по региону, которые могут быть выставленыдля реализации в федеральных системах бронирования туров.

В рамках деятельности туристскогокластера планируется издание каталогов туристских продуктов Орловской области,туристского календаря и туристской карты региона. Каталог будет содержатьперечень туристских продуктов кластера с адресами и контактными даннымиучастников кластера, а также с подробным описанием предлагаемых маршрутов,экскурсий и других платных услуг.

Туристский календарь позволитсоздать общее впечатление о регионе и участниках кластера посредствомраспределения мероприятий, интересных для туристов, по дням годового цикла.Учитывая, что многие мероприятия планируются в течение года, на официальномпортале кластера должен быть размещен раздел с аналогичным электроннымпостоянно обновляющимся календарем.

Интерактивная туристская карта будетвключать в себя основные достопримечательности и места, потенциально интересныедля туристов.

Процесс реализации услуг итуристского продукта, продвигаемых в рамках туристско-рекреационного кластераОрловской области, будет поддерживаться рекламной продукцией, разработанной ивыпускаемой в едином фирменном стиле.

Распространение печатной продукциирекламно-информационного характера планируется осуществлять через сеть киосковСоюзпечати города, информационные стойки в гостиницах, музеях, театрах и другихучреждениях культуры региона, а также бесплатное распространение ее запределами области в рамках крупных туристских мероприятий: выставках, саммитах,форумах.

При формировании системы продвижениятуристского продукта кластера важно учитывать сегментацию потенциальныхпокупателей. Предполагаемых покупателей туристских услуг кластера можноразделить на 3 основные группы:

1) туристы из других регионовРоссии;

2) иностранные туристы;

3) жители Орловской области.

Туристский кластер Орловской областив первую очередь ориентирован на туристов из соседних регионов, которыеприезжают в регион, как правило, на кратковременный период. В этой связицелесообразно подготовить и предложить новые способы потребления туристскогопродукта. В частности, предполагается создать кратковременные маршруты по Орлуи области в форме квестов. При этом игровая формапосещения достопримечательных мест, предполагающая осмотр специально отобранныхобъектов экскурсионного показа индивидуальными туристами или туристскимигруппами, заключается в ознакомлении с объектами посредством наблюдения,общения с другими субъектами и решения логических задач под руководствомэкскурсовода. В ходе экскурсии, решения логических задач и преодоления препятствийэкскурсанты переживают эмоциональный всплеск, что психологически сближаетучастников.

Еще одним способом продвижениятуристского кластера послужит разработка ряда событийных мероприятий, которыесмогут привлечь туристов из соседних регионов России и зарубежных стран.

В целях продвижения событийныхмероприятий, туристских продуктов и услуг кластера на международном рынкенеобходимо предусмотреть мероприятия по сертификации и адаптации туристскихуслуг к требованиям внешних рынков, в том числе:

адаптацию средств размещения(гостиниц, отелей, домов отдыха), объектов показа (музеев, музейных комплексови т. п.) под требования туристов из целевых стран:

разработку дизайна, интерфейсаIT-продуктов с учетом особенностей менталитета страны-импортера, типов устройствпользователей и т. д.;

перевод сайтов на языки целевыхстран, разработку мобильных версий сайтов;

изготовление навигационныхуказателей, информационных материалов (в том числе создание и дубляжвидеороликов);

обеспечение аудио-гидами наиностранных языках.

 

В целях продвижения туристскихпродуктов кластера на внутрирегиональном рынкенеобходимо обеспечить информационное освещение и доведение до потребителейподробных сведений о реализуемых продуктах и услугах через СМИ и информационныйпортал кластера. Маркетинговый подход должен предполагать возможность заказакомплексного туристского продукта при помощи одного ресурса, позволяющегосформировать запрос на бронирование услуг разных производителей и направить егонепосредственно поставщикам и организаторам туристских услуг.

Таким образом, система продвижения иреализации туристского продукта Орловской области предполагает комплексныйподход, ориентированный на различные группы потенциальных потребителейтуристских услуг и предполагающий инновационные схемы стимулирования спроса иосуществления продажи турпродуктов кластера.

Данная схема включаетнепосредственное взаимодействие участников кластера с партнерами, каждый изкоторых обслуживает туристов в рамках своей компетенции и реализует каксобственные услуги, так и продукт, сформированный координаторами кластера,предлагаемый к реализации на основе фирменного стиля и туристского брендаОрловской области.

 

2.5. Система взаимодействия участников кластера

 

Туристский кластер Орловской областипредставляет собой объединение организаций и учреждений, осуществляющихдеятельность в туристской отрасли и смежных отраслях оказания услуг. Туристскийкластер не является юридическим лицом. Создание кластера не направлено наограничение конкуренции или иное нарушение антимонопольного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции,как в отношении участников кластера, так и в отношении лиц, не являющихсяучастниками кластера. Участники кластера сохраняют полную организационную,финансовую и экономическую самостоятельность. Кластер открыт для присоединенияновых российских, иностранных и международных участников, в том численаходящихся за пределами Орловской области, осуществляющих свою деятельность вобласти туризма и смежных областях.

Участники кластера проводят собранияучастников кластера для обсуждения наиболее важных вопросов егофункционирования. Решения собрания участников кластера принимаются большинствомголосов от общего числа голосов участников кластера, причем каждый участниккластера обладает одним голосом.

Участники кластера из числа своихпредставителей избирают сроком на один год Совет кластера, определяющийстратегию развития кластера. Два представителя от Правительства Орловскойобласти входят в состав Совета кластера без выборов.

Порядок формирования Совета кластераи порядок его деятельности определяется соглашением между участниками кластера.

Основными принципами взаимоотношенийучастников кластера являются:

взаимный учет экономическихинтересов всех участников кластера;

долгосрочное сотрудничествоучастников кластера на основе договоров и долгосрочных соглашений с гарантиямистратегической стабильности сотрудничества;

совместное решение проблем привозникновении рисков для участников кластера, связанных с возникшим илипрогнозируемым изменением требований рынка, его структуры;

совещательная координация участниковкластера с учетом рыночных механизмов взаимодействия на основе максимальновозможной открытости к внутрикластерному общению,информационному обмену и креативности участия в общих проектах и программах;

учет участниками кластера интересовобщества и региона, участие в проектах и программах региональных и местныхорганов власти (в том числе ориентированных на улучшение качества жизнинаселения);

консолидированное представлениеинтересов участников кластера на региональном, федеральном и международномуровне;

ориентация участников кластера наинновационное развитие.

Взаимодействие резидентовтуристского кластера осуществляется на основе взаимовыгодного партнерства,основанного на создании, продвижении и реализации совместных туристскихпродуктов или услуг. К таким продуктам могут относиться:

туристские маршруты;

событийные мероприятия деловой,развлекательной, культурной и иной направленности;

путеводители и туристские карты;

маркетинговые мероприятия попродвижению туристского потенциала Орловской области и прочее.

Любое взаимодействие участниковкластера, соответствующее целям и задачам настоящей стратегии, находит поддержкутуристского кластера. Кластер проводит необходимую работу по подбору партнеровдля совместной реализации проектов и инициатив его участников, а такжеизыскивает возможные пути их осуществления.

Важнейшим механизмом взаимодействиярезидентов кластера является реализация совместных проектов на основе грантовой поддержки.

Резиденты могут объединяться вкоманды для подачи общей заявки на соискание гранта. Тематика заявки должнаиметь туристский или смежный с туризмом характер. Исходя из конкурсной документации,резиденты кластера могут привлекать к соисполнениюгрантов иных юридических лиц.

Совместная реализация туристскихпроектов резидентами предполагает также участие в ежегодном конкурсе дляполучения субсидий на реализацию социально значимых инициатив Орловскойобласти, а также федеральных органов власти.

Резиденты туристского кластера могуторганизовывать собственные мероприятия для других участников, с цельюукрепления сотрудничества, знакомства, а также обсуждения совместных проектов(деловые завтраки, корпоративные встречи, презентации, совместные экскурсионныеи туристические поездки и прочее).

Объединению усилий резидентов будуттакже способствовать локальные и масштабные мероприятия и конкурсы,организуемые непосредственно кластером. К совместным проектам резидентовтуристского класт