Постановление Правительства Орловской области от 13.08.2019 № 461

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

13 августа 2019 г. № 461

г. Орёл

 

 

Овнесении изменений в постановление

ПравительстваОрловской области от 17 июня

2015года № 265 «Об утверждении Регламента

ПравительстваОрловской области»

 

 

Правительство Орловской области постановляет:

1.  Внестив приложение к постановлению Правительства Орловской области от17 июня 2015 года № 265 «Об утверждении РегламентаПравительства Орловской области» следующие изменения:

1)  пункт4.8 изложить в следующей редакции:

«4.8.  Проектыправовых актов Правительства Орловской области оформляются в следующем порядке.

На оборотнойстороне последнего листа проекта, а также на оборотных сторонах последнихлистов приложений к проектам должны располагаться наименование органа исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области с указаниемфамилии, имени, отчества руководителя органа, подготовившего документ, фамилии,имени, отчества исполнителя и номера его служебного телефона. Оборотная сторонапоследнего листа проекта и оборотная сторона последнего листа каждогоприложения к проекту визируется руководителем органа исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,подготовившего проект, с указанием фамилии, имени, отчества и даты, а такжеспециалистом, осуществляющим лингвистическую экспертизу (с оттиском штампа«Лингвистическая экспертиза»).

На оборотнойстороне последнего листа проекта (за исключением оборотной стороны последнеголиста каждого приложения к проекту) должны располагаться следующие визы:

1)  дляпроектов постановлений и распоряжений Правительства Орловской области, заисключением указанных в подпункте 2 настоящего пункта:

а)  первогозаместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителя Администрации Губернатора иПравительства Орловской области;

б)  заместителяГубернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию,экономике и финансам;

в)  заместителяПредседателя Правительства Орловской области, контролирующего деятельностьоргана исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, подготовившего проект;

г)  руководителяоргана исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, подготовившего проект (руководителя структурного подразделенияАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области, подготовившегопроект);

д)  начальникаглавного правового управления Администрации Губернатора и ПравительстваОрловской области;

е)  специалиста, осуществляющего лингвистическую экспертизу (с оттискомштампа «Лингвистическая экспертиза»);

ж)  исполнителя;

2)  дляпроектов распоряжений Правительства Орловской области по кадровым вопросам:

а)  первогозаместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителя Администрации Губернатора иПравительства Орловской области;

б)  заместителяГубернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию,экономике и финансам;

в)  руководителяоргана исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, сферу ведения которого затрагивает подготавливаемый проект;

г)  начальникаглавного управления государственной гражданской службы и кадров АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области;

д)  начальника главного правовогоуправления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области;

е)  специалиста, осуществляющеголингвистическую экспертизу (с оттиском штампа «Лингвистическаяэкспертиза»);

ж)  исполнителя.

В случае еслипри согласовании проекта вносятся изменения в состав должностных лиц,визирующих проект, оборотная сторона последнего листа проекта дополняетсяновыми визами, при этом перевизирование проекта не требуется.»;

2)  дополнитьпунктом 5.5.1 следующего содержания:

«5.5.1.  Вслучае если при проведении правовой и антикоррупционной экспертизы в проекте правового акта выявлены положения, несоответствующие действующемузаконодательству, замечания юридико-технического характера и (или)коррупциогенные факторы, по согласованию с исполнителем без подготовкизаключения (замечания) проект правового акта возвращается на доработку в срок,определенный в пункте 5.3 настоящего Регламента.»;

3)  в пункте5.6 слова «пунктами 5.3–5.5» заменить словами «пунктами 5.3–5.5.1»;

4)  пункты5.8–5.10 изложить в следующей редакции:

«5.8.  Послепроведения правовой и антикоррупционной экспертизы главным правовым управлением Администрации Губернатора и ПравительстваОрловской области исполнитель передаетпроект правового акта на согласование заместителю ПредседателяПравительства Орловской области, контроли-рующему деятельность органаисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, подготовившего проект.

Одновременно исполнителем осуществляется параллельное согласование проекта правового акта с заместителямиПредседателя Правительства Орловской области, членами ПравительстваОрловской области – руководителями департаментовОрловской области, не включенными в список визирующих лиц, а также инымируководителями органов исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, сферу ведения которых затрагиваетподготавливаемый проект, путем направления каждому из них насогласование копии проекта, содержащего отметку о прохождении лингвистической, правовойи антикоррупционной экспертиз, с приложением листа согласования и копиипояснительной записки.

В случаевременного отсутствия (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) членаПравительства Орловской области – руководителя департамента Орловской области,сферу ведения которого не затрагивает подготавливаемыйпроект, виза лица, исполняющего обязанности руководителясоответствующего департамента, не требуется. На листе согласованияпроставляется отметка о причине его временного отсутствия, дата и подписьпомощника (лица, исполняющего его обязанности).

Параллельноесогласование проекта правового акта не требуется при визировании проектовправовых актов, подготавливаемых отделом награди геральдики Администрации Губернатора и Правительства Орловскойобласти, главным управлением государственной гражданской службы и кадровАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области, за исключениемнормативных правовых актов, подготавливаемых данными структурными подразделениями Администрации Губернатора и ПравительстваОрловской области.

Послепрохождения параллельного согласования на оборотной стороне проекта правовогоакта исполнителем делается отметка «Листы согласования в количестве _____ шт.прилагаются» и проект правового акта направляется на согласование заместителюГубернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию,экономике и финансам и первому заместителюГубернатора и Председателя Правительства Орловской области –руководителю Администрации Губернатора и Правительства Орловской области сприложением всех листов согласования.

При наличиирекомендаций, адресованных территориальным органам федеральных органовисполнительной государственной власти, а также в случае включения ихпредставителей и представителей органов местного самоуправления (далее –представители внешней стороны) в состав координационных и совещательных органовпроект подлежит согласованию с руководителями указанных органов. Насогласование с представителями внешней стороны направляется копия проекта с приложениемлиста согласования.

5.9.  Согласованиепроекта оформляется визой на оборотной стороне проекта либо на листесогласования, которая включает личную подпись визирующего,расшифровку подписи и дату. Проект согласуется (визируется), в томчисле  при параллельном согласовании, в течение 2 рабочих дней со дняпоступления. В случае необходимости проведения проверки сведений, содержащихсяв проекте правового акта, срок согласования (визирования) может быть продлен до3 рабочих дней по решению должностного лица, визирующего проект.

Продление срока визирования проекта осуществляется путем направления за подписьюдолжностного лица, визирующего проект, в адрес органа, подготовившего проект, уведомления о продлении срока. При наличии такогоуведомления срок считается с учетом его продления, и перевизирование проекта нетребуется.

Согласование(визирование) проекта правового акта, положения которого связаны с привлечениемденежных средств из областного бюджета, Департаментомфинансов Орловской области производится в срок до 5 рабочих дней со дняпоступления.

Лицо, являющееся разработчиком проекта правового акта (исполнитель), несет ответственность за осуществлениесогласования (визирования) проекта. Лица, указанные в пункте 4.8 иабзаце втором пункта 5.8 настоящего Регламента, несут ответственность засоблюдение установленных сроков согласования (визирования) проектов.

Согласование спредставителями внешней стороны оформляется грифом согласования на отдельномлисте согласования, включающим в себя слово «СОГЛАСОВАНО», должностьвизирующего, его личную подпись, расшифровку подписи и дату (на оборотнойстороне проекта правового акта делается отметка «Лист согласованияприлагается»), либо посредством получения от представителя внешней стороныписьма с подтверждением о согласовании (с приложением письма к проектуправового акта).

5.10.  Приналичии замечаний к проекту правового акта у визирующего (согласующего) егодолжностного лица замечания излагаются в письменной форме, а проект правовогоакта (лист согласования) визируется с отметкой «Замечания прилагаются».

При снятиизамечаний, а также в случае их учета ставится отметка «Замечания сняты» или«Замечания учтены» и подпись должностного лица, подтверждающая снятие замечаний.

При несогласии с высказанными замечаниями по решению руководителя органаисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, подготовившего проект, визирование проекта правового актапродолжается.

Окончательноерешение по проекту правового акта, имеющему несогласованные замечания,принимается Председателем Правительства Орловской области.»;

5)  пункты5.12–5.17 изложить в следующей редакции:

«5.12.  Завизированный в порядке,установленном настоящим разделом, проект правового акта, его электроннаякопия, лист прохождения, листы согласованияс заместителями Председателя Правительства Орловской области, членамиПравительства Орловской области – руководителями департаментов Орловскойобласти, не включенными в список визирующих лиц, а также иными руководителямиорганов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, сферу ведения которых затрагиваетподготавливаемый проект, лист согласования (в случае необходимостисогласования данного проекта с представителями внешней стороны), списокрассылки, составленный и подписанный исполнителем, заключение об оценкерегулирующего воздействия указанного проекта (вслучаях, определенных утвержденным Правительством Орловской области порядком проведения оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности) передаются в управление документационного обеспеченияАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области, где проверяетсяналичие всех необходимых виз и согласований, оттиска штампа «Согласовано» накаждом листе проекта, отметки о снятии замечаний (при их наличии) или наличиезаключений (замечаний) в письменном виде (в случае, если на проекте (листах согласования) визирующими(согласующими) его должностными лицами сделана отметка «Заключение прилагается»либо «Замечания прилагаются»), за исключением случая, указанного в абзацевтором пункта 5.13 настоящего Регламента.

Проекты правовых актов, не соответствующие требованиям к их оформлениюи согласованию, возвращаются исполнителю на доработку. Доработка проектаправового акта осуществляется исполнителем в срок не более 3 рабочих дней содня его возврата.

Ответственностьза соответствие электронного документа бумажному оригиналу несет исполнитель.

5.13.  Прошедший в соответствии с настоящим Регламентомсогласование проект правового акта переносится управлениемдокументационного обеспеченияАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области насоответствующий бланк и вместе с сопроводительными материалами передается в секретариат Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области Администрации Губернатора иПравительства Орловской области дляпредставления Председателю Правительства Орловской области на подписание, заисключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта, втечение 2 рабочих дней со дня поступления указанного проекта правового акта вуправление документационного обеспечения Администрации Губернатора иПравительства Орловской области.

Проекты правовыхактов, за исключением нормативных правовых актов, подготавливаемые отделомнаград и геральдики Администрации Губернатора и Правительства Орловскойобласти, главным управлением государственной гражданской службы и кадровАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области, переносятся насоответствующий бланк указанными структурными подразделениями АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловскойобласти и вместе с сопроводительными материалами передаются в секретариат Губернатора и Председателя ПравительстваОрловской области Администрации Губернатора и Правительства Орловской областидля представления Председателю Правительства Орловской области на подписание.

5.14.  ПредседательПравительства Орловской области подписывает проекты правовых актов порезультатам их письменного согласования, прошедшего в соответствии с настоящимРегламентом.

По решениюПредседателя Правительства Орловской области проекты правовых актов выносятся на рассмотрение Правительства Орловскойобласти.

5.15.  Вслучае необходимости доработки проектов правовых актов, рассмотренных всоответствии с решением Председателя Правительства Орловской области, принятым согласно абзацу второму пункта 5.14настоящего Регламента, на заседании Правительства Орловской области,Председатель Правительства Орловской областидает поручения соответствующим руководителяморганов исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области.

Внесенные назаседании Правительства Орловской области замечания и предложения по проектуправового акта дорабатываются исполнителем проектав течение 5 рабочих дней после его проведения, если ПравительствомОрловской области не установлен иной срок.

Принеобходимости более детальной доработки проекта правового акта ПравительствоОрловской области образует рабочие группы.

Доработанный проект правового акта с внесенными в проект изменениями, незатрагивающими сущностную сторону проекта правового акта, в течение 1 рабочего дня должен быть завизированруководителем органа исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, подготовившегоданный проект, а также заместителем Губернатора и Председателя ПравительстваОрловской области либо заместителем Председателя Правительства Орловскойобласти, контролирующим деятельность данного органа, и передан вуправление документационного обеспеченияАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области. Кдоработанному проекту правового акта прилагается письмо на имя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области, содержащее информацию о внесенныхизменениях.

При внесении впроект правового акта существенных изменений, затрагивающих сущностную сторонупроекта правового акта, он подлежит повторному согласованию и визированию впорядке, установленном настоящим Регламентом.

5.16.  Приотсутствии необходимости доработки проекта правового акта, рассмотренного назаседании Правительства Орловской области, Председатель Правительства Орловскойобласти подписывает данный проект правового акта на основании мнения членовПравительства Орловской области.

5.17.  Втекст проекта правового акта после его поступления в управлениедокументационного обеспечения Администрации Губернатора и Правительства Орловской области в соответствии с пунктом 5.13настоящего Регламента и до подписанияПредседателем Правительства Орловской области допускается внесение лишьорфографических и пунктуационных правок.».

2.  Контроль заисполнением постановления оставляю за собой.

 

 

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области         В.В. Соколов