Постановление Правительства Орловской области от 15.08.2019 № 471
Об утверждении Положения о финансово-экономическом управлении Департамента здравоохранения Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 августа 2019 г. № 471
г. Орёл
Обутверждении Положения
офинансово-экономическом управлении
Департаментаздравоохранения Орловской области
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
В целях реализации ЗаконаОрловской области от10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «ОПравительстве и системе органов исполнительной государственной властиОрловской области», в соответствии с указом ГубернатораОрловской области 22 декабря 2014 года № 505 «Об утверждении структуры иштатного расписания Департамента здравоохранения Орловской области»Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о финансово-экономическом управлении Департаментаздравоохранения Орловской области.
2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваОрловской области от 9февраля 2015 года № 59 «Об утверждении Положения офинансово-экономическом управлении Департамента здравоохранения Орловскойобласти».
3. Контрольза исполнением постановления возложить на первого заместителя ПредседателяПравительства Орловской области. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от30.04.2020 г. № 276)
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Орловскойобласти В.В. Соколов
Приложение
кпостановлению
ПравительстваОрловской области
от15 августа 2019 г. № 471
ПОЛОЖЕНИЕ
офинансово-экономическом управлении
Департаментаздравоохранения Орловской области
I.Общие положения
1. Финансово-экономическоеуправление Департамента здравоохранения Орловской области (далее – Управление)является структурным подразделением Департамента здравоохранения Орловскойобласти (далее – Департамент).
2. Всвоей деятельности Управление руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениямиГубернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями ПравительстваОрловской области, а также приказами Департамента и настоящим Положением.
3. Положенияоб отделах Управления утверждаются приказами Департамента.
4. Управлениеосуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурнымиподразделениями Департамента, федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, иными государственными органамиОрловской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийОрловской области, организациями всех форм собственности, гражданами.
II.Основные задачи и функции Управления
5. Основными задачами Управленияявляются:
1) участие в реализации единойгосударственной финансовой политики в сфере здравоохранения и единого порядка ведениябухгалтерского учета в подведомственных Департаменту государственныхучреждениях Орловской области и на государственных унитарных предприятияхОрловской области;
2) повышение экономности ирезультативности использования средств областного бюджета в сферездравоохранения;
3) своевременное предупреждениенегативных явлений в финансово-хозяйственной деятельности Департамента,выявление внутрихозяйственных резервов.
6. Исполнение основных задачУправления осуществляется путем реализации следующих функций:
1) участие в обеспечениирезультативности, адресности и целевого характера использования средствобластного бюджета в соответствии с утвержденными Департаменту бюджетнымиассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) участие в формировании перечняподведомственных Департаменту получателей бюджетных средств, администраторовдоходов бюджета;
3) участие в составлении иведении реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределахутвержденных Департаменту лимитов бюджетных обязательств и бюджетныхассигнований;
4) участие в формировании сводапредложений и финансово-экономических обоснований расходов к проекту законаОрловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период в части, касающейся сферы деятельности Департамента;
5) участие в проведении анализаисполнения областного бюджета с целью подготовки предложений по внесению в негоизменений;
6) участие в составлении,ведении бюджетной росписи, распределении бюджетных ассигнований, лимитовбюджетных обязательств по подведомственным получателям средств областногобюджета;
7) участие в получении отподведомственных Департаменту государственных учреждений Орловской областипредложений о формировании и изменении лимитов бюджетных обязательств, своднойбюджетной росписи и во внесении их в Департамент финансов Орловской области;
8) разработка порядкаутверждения бюджетных смет подведомственных Департаменту казенных учрежденийОрловской области;
9) участие в формированииперечня государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемыхподведомственными Департаменту государственными учреждениями Орловской области;
10) участие в части, касающейсязадач и функций Управления, в формировании объемов оказания медицинской помощипо видам и условиям ее оказания, финансовое обеспечение которой осуществляетсяза счет средств областного бюджета;
11) осуществление расчетовнормативных затрат на оказание государственных услуг для определения объемафинансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениямиОрловской области, в отношении которых Департамент осуществляет функции иполномочия учредителя;
12) участие в части, касающейсязадач и функций Управления, в формировании и проверке выполнениягосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) наосновании перечня государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых)подведомственными Департаменту государственными учреждениями Орловской области;
13) осуществление подготовкисоглашений о предоставлении субсидий на выполнение государственного задания исоглашений о предоставлении субсидий на иные цели между Департаментом иподведомственными ему бюджетными учреждениями Орловской области;
14) осуществление проверкипрограмм деятельности подведомственных Департаменту государственных унитарныхпредприятий Орловской области;
15) участие в контроле засоблюдением получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий, бюджетныхинвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий,целей и порядка, установленных при их предоставлении;
16) участие в формированиибюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств, главногоадминистратора доходов бюджета;
17) формирование сведений длясоставления и ведения кассового плана;
18) составление и исполнениебюджетной сметы Департамента;
19) принятие и (или) исполнениев пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетныхассигнований бюджетных обязательств;
20) участие в организации иосуществлении внутреннего финансового контроля в государственных учрежденияхОрловской области, подведомственных Департаменту, направленного на:
а) соблюдение внутреннихстандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам и расходам,включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетногоучета Департаментом и подведомственными ему получателями средств областногобюджета и администраторами доходов областного бюджета;
б) подготовку и организацию мерпо повышению экономности и результативности использования средств областногобюджета;
21) участие в части, касающейсязадач и функций Управления, в разработке и реализации Программы государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощина территории Орловской области на соответствующий финансовый год;
22) участие в части, касающейсязадач и функций Управления, в разработке и финансовом обеспечении реализации государственныхпрограмм Орловской области в сфере здравоохранения в пределах утвержденныхбюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств;
23) участие в осуществлениимониторинга исполнения государственных программ Орловской области в частифинансовых показателей;
24) формирование в части,касающейся задач и функций Управления, отчетов для последующего представления вфедеральные органы государственной власти об исполнении условий предоставлениясубсидий и о расходах областного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии из федерального бюджета;
25) проведение работы по рассмотрению обращений граждан, заисключением обращений, содержащих вопросы, решение которых относится кполномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, а также иных структурных подразделенийДепартамента;
26) обеспечение организациибухгалтерского учета на счетах аналитического и синтетического учета,упорядоченного сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выраженииоб имуществе, обязательствах Департамента путем сплошного, непрерывного идокументального учета всех хозяйственных операций;
27) осуществление сводамесячных, квартальных и годовых отчетов подведомственных Департаментугосударственных учреждений Орловской области;
28) разработка по поручениючлена Правительства Орловской области – руководителя Департаментаздравоохранения Орловской области (далее – руководитель Департамента)законопроектов Орловской области, проектов указов и распоряжений ГубернатораОрловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловскойобласти, приказов Департамента в части, касающейся задач и функций Управления;
29) взаимодействие сДепартаментом финансов Орловской области в вопросах, отнесенных к организациибюджетного процесса на территории Орловской области, в части, касающейся сферыдеятельности Департамента;
30) участие в осуществлениифинансирования и материального обеспечения подведомственных Департаментугосударственных учреждений Орловской области;
31) обеспечение принятия исоблюдения принятой учетной политики;
32) участие в определениипорядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельностибюджетных учреждений Орловской области, в отношении которых Департаментосуществляет функции и полномочия учредителя;
33) участие в разработке порядкаопределения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемыеподведомственными Департаменту государственными и казенными учреждениямиОрловской области;
34) проведение инвентаризациирасчетов, финансовых и нефинансовых активов, отражение результатовинвентаризации в учете;
35) формирование информации позапросам в части, касающейся задач и функций Управления;
36) участие рамках задач ифункций Управления, в обеспечении контроля за деятельностью подведомственныхДепартаменту государственных учреждений и государственных унитарных предприятийОрловской области в части:
а) подтверждения достоверностибюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учетаметодологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансовРоссийской Федерации;
б) исполнения подведомственнымиДепартаменту государственными учреждениями Орловской области государственныхзаданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим ифизическим лицам;
в) правильного, экономного ирезультативного расходования денежных и материальных средств в соответствии свыделенными бюджетными ассигнованиями и их целевым назначением;
г) подготовки предложений оповышении экономности и результативности использования средств областногобюджета;
д) выполнение показателейдеятельности подведомственных Департаменту унитарных предприятия, утвержденныхпрограммой финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
е) исполнение обязательств поуплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней;
ж) соблюдение требованийзаконодательства Российской Федерации в части согласования крупных сделок исделок, в отношении которых имеется заинтересованность, сделок с недвижимымимуществом, а также иных сделок, требующих обязательного согласования;
з) обеспечение достоверностисведений, содержащихся в отчетах и документах, представленных подведомственнымигосударственными унитарными предприятиями Департамента в подтверждениесведений, содержащихся в отчетах о результатах деятельности предприятий и овыполнении программы финансово-хозяйственной деятельности;
37) формирование и направлениена рассмотрение балансовой комиссии заявки на увеличение уставных фондовгосударственных унитарных предприятий, с приложением необходимой информации офинансово-хозяйственной деятельности, указанного в заявке государственногоунитарного предприятия;
38) обеспечение в части,касающейся задач и функций Управления, защиты сведений, составляющихгосударственную тайну;
39) обеспечение хранениядокументов, относящихся к деятельности Управления, в соответствии с правиламигосударственного архивного дела;
40) осуществление иных функций всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области.
III.Права Управления
7. Управление в целях реализациивозложенных на него функций имеет право:
1) представлять Департамент повопросам, отнесенным к задачам и функциям Управления;
2) подготавливать вустановленном порядке проекты правовых актов Орловской области по вопросам,отнесенным к задачам и функциям Управления;
3) запрашивать и получать вустановленном порядке сведения, необходимые для принятия решений, касающихся вопросов,отнесенных к задачам и функциям Управления;
4) разрабатывать методическиематериалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к деятельности Управления;
5) проводить в установленномпорядке совещания, семинары с привлечением представителей органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Орловской области,предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности;
6) привлекать с согласияначальников структурных подразделений Департамента сотрудников этихподразделений для выполнения возложенных на Управление основных задач ифункций;
7) оказыватьорганизационно-методическую помощь подведомственным Департаментугосударственным учреждениям Орловской области и государственным унитарнымпредприятиям Орловской области по вопросам, отнесенным к задачам и функциямУправления;
8) осуществлять иные права всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области.
IV.Организация деятельности Управления
8.Управление возглавляет заместитель руководителя Департамента –начальникУправления (далее – начальник Управления), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Орловской области в порядке, установленномзаконодательством Орловской области.
9. Начальник Управленияподчиняется руководителю Департамента.
10. Начальник Управления:
1) руководит деятельностьюУправления;
2) подписывает служебнуюдокументацию по вопросам, входящим в задачи и функции Управления;
3) представляет на рассмотрениеруководителю Департамента проекты правовых актов и других распорядительныхдокументов, касающихся вопросов, входящих в задачи и функции Управления;
4) распределяет должностныеобязанности между заместителями начальника Управления, начальниками отделов,сотрудниками Управления в соответствии с основными задачами, возложенными наУправление;
5) представляет на утверждениеруководителю Департамента ежегодный план работы Управления, а также отчет о егодеятельности;
6) представляет руководителюДепартамента предложения об изменении структуры и штатной численностиУправления исходя из конкретных задач, стоящих перед Управлением, а такжеусловий их реализации;
7) представляет в установленномпорядке на рассмотрение руководителя Департамента предложения, касающиесявопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Орловскойобласти в управлении;
8) организует контроль завыполнением указов, распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений ираспоряжений Правительства Орловской области, приказов Департамента в пределахсвоих полномочий;
9) представляет Управление вфедеральных органах государственной власти, органах государственной власти иорганах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, атакже в российских, зарубежных и международных организациях всех формсобственности;
10) осуществляет иные функции,необходимые для реализации его полномочий.
11.Начальник Управления имеет заместителей начальника управления, назначаемых на должностьи освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательствомОрловской области.
Заместителиначальника Управления выполняют свои полномочия в соответствии с должностнымирегламентами и поручениями начальника управления.
12. В периодвременного отсутствия начальника Управления (в связи с болезнью, отпуском иликомандировкой) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления всоответствии с должностным регламентом.
V. Ответственность должностных лицУправления
13. НачальникУправления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенныхна Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением идолжностным регламентом.
14.Сотрудники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на нихобязанностей в соответствии с должностными регламентами.