Постановление Правительства Орловской области от 24.01.2020 № 29

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

24 января 2020 г. № 29

г. Орёл

 

 

О внесении изменения в постановление

Правительства Орловской области от 23 декабря2015 года

№ 556 «Об утверждении Порядка предоставлениягражданам

ежемесячной субсидии на оплату коммунальнойуслуги

по отоплению жилых помещений»

 

 

В целях поддержаниянормативной правовой базы Орловской области в актуальном состоянииПравительство Орловской области постановляет:

1. Внести в постановлениеПравительства Орловской области от 23декабря 2015 года № 556 «Об утверждении Порядка предоставления гражданамежемесячной субсидии на оплату коммунальной услуги по отоплению жилыхпомещений» изменение, изложив приложение в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1января 2020 года.

3. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области по планированию, экономике ифинансам Тарасова В. А.

 

 

Председатель Правительства

 Орловской области        А. Е. Клычков

 

 

 Приложение

 к постановлению

 Правительства Орловской области

 от 24января 2020 г. № 29

 

 

 Приложение

 кпостановлению

 Правительства Орловской области

 от 23 декабря 2015 г. № 556

 

ПОРЯДОК

предоставления гражданам ежемесячной субсидии на оплату коммунальной услуги по отоплению жилыхпомещений

 

I.Общие положения

 

 1.1. Порядокпредоставления гражданам ежемесячной субсидии на оплату коммунальнойуслуги по отоплению жилых помещений (далее – Порядок) распространяется награждан Российской Федерации, имеющих постоянное место жительства (пребывания)на территории Орловской области, независимо от вида жилищного фонда.

1.2. Право наежемесячную субсидию на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений(далее также – субсидия) за соответствующий период имеют граждане, у которыхрасходы на оплату коммунальной услуги по отоплению по постоянному местужительства (пребывания) превышают уровень предельных (максимальных) индексовизменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги,утвержденных указом Губернатора Орловской области от 4 декабря 2018 года № 773«О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданамиплаты за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Орловской области на2019–2023 годы».

1.3. Субсидияпредоставляется гражданам – владельцам лицевых счетов по коммунальной услуге поотоплению, открытых в организациях, приведенных в приложениях 1–4 к Порядку.

 1.4. В случае если граждане, указанные впункте 1.3 Порядка, проходят военную службу по призыву в Вооруженных СилахРоссийской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданныхв соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены клишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли илиобъявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда,субсидия предоставляется членам их семей приусловии постоянного проживания указанных членов семей в жилых помещениях,занимаемых ранее совместно с этими гражданами.

К членамсемьи граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, относятсяпроживающие совместно с ними их супруги, а также их дети и родители. Другиеродственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные граждане признаются членамисемьи граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, если они вселеныданными гражданами в качестве членов своей семьи.

 1.5. Субсидия предоставляетсягражданам, указанным в пункте 1.3 Порядка, и членам семей граждан, указанных в пункте 1.4 Порядка (далее также – заявители,получатели субсидии), на возмещение расходов по оплате коммунальной услуги поотоплению общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах – занимаемойжилой площади), в том числе площади, приходящейся на долю лиц,зарегистрированных в данном жилом помещении совместно с заявителем.

 1.6. В случае если расходы заявителя на оплатуотопления всего жилого помещения (независимо от формы компенсации и видавыплаты) компенсируются в соответствии с законодательством Российской Федерациив размере 100 процентов, субсидия не предоставляется.

 

II.Порядок обращения за предоставлением субсидии

 

2.1. Для получениясубсидии заявители обращаются с заявлениями в филиал казенного учрежденияОрловской области «Областной центр социальной защиты населения» по местужительства (пребывания) (далее – учреждение социальной защиты населения).

 2.2. Заявители обращаются за предоставлениемсубсидии посредством подачи заявления на предоставление субсидии в свободнойписьменной форме (далее – заявление) в следующие сроки:

 1) не позднее 20 июля 2020 года запервое полугодие 2020 года;

 2) не позднее 20 января 2021 года завторое полугодие 2020 года.

 2.3. К заявлению прилагаются следующиедокументы:

 1) п копия документа, удостоверяющего личность заявителя (с предъявлением оригинала);

 2)окопии документов, содержащих сведения оплатежах за коммунальную услугу по отоплению за месяц, предшествующий месяцуобращения заявителя за субсидией, или за текущий месяц исведения об отсутствии задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплениюили о заключении и (или) выполнении соглашения о ее погашении.

В заявленииуказывается номер счета заявителя, открытого им в кредитной организации, дляперечисления субсидии.

Лица,указанные в пункте 1.4 Порядка, дополнительно представляют копии документов,подтверждающих следующие сведения:

1) правовыеоснования отнесения лиц, указанных в пункте 1.4 Порядка, к членам семьи;

 2) факт постоянного проживания всоответствующем жилом помещении совместно с лицом, указанным в пункте 1.3Порядка, до его выбытия (с предъявлением оригинала).

2.4.Учреждение социальной защиты населения регистрируетзаявления в день поступления в порядке очередности в журнале регистрациизаявлений.

2.5.Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений идокументов.

 

III. Порядок назначения и определения размера

субсидии наоплату коммунальной услуги по отоплению

 

3.1. Назначениеи расчет суммы субсидии осуществляются учреждениями социальной защитынаселения.

Решение оназначении или об отказе в назначении субсидии принимается в течение 10 рабочихдней со дня регистрации заявления.

3.2. Субсидияназначается гражданину за периоды c 1 января 2020года по 30 июня 2020 года и с 1 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года.

3.3. Решение оназначении субсидии принимается при отсутствии оснований, указанных в пункте3.5 Порядка.

 3.4. Учреждение социальной защиты населения втечение 5 рабочих дней со дня принятия решения о назначении субсидии или оботказе в назначении субсидии письменно уведомляет заявителя о принятом решении(с указанием причин отказа в случае принятия решения об отказе в назначениисубсидии).

 3.5. Основаниями для принятия решения оботказе в назначении субсидии являются:

 1) отсутствие у заявителя права на получениесубсидии, установленное пунктом 1.2 Порядка;

2)предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.3Порядка;

3) наличие узаявителя задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению и незаключение либо невыполнение соглашения о ее погашении;

4)нарушение сроков, установленных пунктом 2.2 Порядка;

5) компенсациязаявителю расходов на оплату отопления всего жилого помещения (независимо отформы компенсации и вида выплаты) в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в размере 100 процентов.

3.6. На одножилое помещение предоставляется одна субсидия.

3.7. Расчетсубсидии осуществляется:

1) гражданам,оплачивающим коммунальную услугу по отоплению по установленному в соответствиис законодательством Российской Федерации нормативу потребления тепловойэнергии, – исходя из общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах –занимаемой жилой площади) и размера возмещения разницы платы граждан заотопление жилых помещений при расчете по нормативам (в рублях и копейках на 1кв. м отапливаемых помещений в месяц), установленным
для конкретной теплоснабжающей организации в соответствии

 

 

с приложениями 1и 3 к Порядку, по формуле:

 

С = S * сумма_в, где:

 

С – суммасубсидии;

S – отапливаемая общая площадь жилого помещения (вкоммунальных квартирах – занимаемая жилая площадь);

сумма_в – размервозмещения разницы платы граждан за отопление жилых помещений при расчете понормативам (в рублях и копейках на 1 кв. м отапливаемых помещений в месяц)(приложения 1 и 3 к Порядку);

2) гражданам,оплачивающим коммунальную услугу по отоплению по показаниям общедомовыхприборов учета потребления тепловой энергии, – исходя из суммы начисленноготеплоснабжающей организацией платежа за тепловую энергию за месяц,предшествующий месяцу обращения гражданина за субсидией, или за текущий месяц ипонижающего коэффициента для расчета платы граждан за отопление жилых помещенийпо общедомовым приборам учета, установленного для конкретной теплоснабжающейорганизации в соответствии с приложениями 2 и 4
к Порядку, по формуле:

 

С = сумма_н * (1 – k ), где:

 

С – суммасубсидии;

сумма_н – сумманачисленного теплоснабжающей организацией платежа за тепловую энергию,указанная в платежном документе;

k – понижающий коэффициент для расчета платы гражданза отопление жилых помещений по общедомовым приборамучета (приложения 2 и 4 к Порядку).

3.8. На каждогополучателя субсидии формируется дело, хранящееся в учреждении социальной защитынаселения, в которое брошюруются его документы.

3.9. В случаенеправильного начисления суммы субсидии (в результате счетной ошибки илипредставления заявителем недостоверных сведений) излишне выплаченные средствазасчитываются в счет следующей выплаты субсидии, а при отсутствии права на ееполучение указанные средства возвращаются получателем субсидии в добровольномпорядке.

В случае отказаполучателя субсидии от добровольного возврата денежных средств излишневыплаченные суммы субсидии взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10. Недоплаченные средства выплачиваются получателям субсидиине позднее 30 календарных дней с даты обнаружения ошибки путем перечисленияденежных средств на счета заявителей, открытые ими в кредитных организациях.

3.11.Получатели субсидии обязаны информировать учреждение социальной защитынаселения о наступлении следующих обстоятельств в течение 30 календарных днейсо дня их наступления:

1) изменениеместа жительства или места пребывания;

2) установкаобщедомовых приборов учета потребления тепловой энергии.

3.12.. В срок до 20 июля 2020года получатели субсидии, оплачивающие коммунальную услугу по отоплению попоказаниям общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, обязаныпредставить в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающиеразмеры фактически внесенных платежей за отопление за первое полугодие2020 года, за которое им была предоставлена субсидия.

Всрок до 20 января 2021 года получатели субсидии, оплачивающие коммунальнуюуслугу по отоплению по показаниям общедомовых приборов учета потреблениятепловой энергии, обязаны представить в учреждение социальной защиты населениядокументы, подтверждающие размеры фактически внесенных платежей за отопление завторое полугодие 2020 года, за которое им была предоставлена субсидия.

  3.13. В случае если сумма выплаченной субсидии превысила сумму субсидии за соответствующий период, рассчитаннойна основании документов, представленных получателем субсидии в соответствии спунктом 3.12 Порядка, излишне выплаченные средства возвращаются получателемсубсидии в добровольном порядке, а при отказе от добровольного возмещения –взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 В случае если сумма выплаченной субсидии оказалась меньше суммы субсидии засоответствующий период, рассчитанной на основаниидокументов, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктом 3.12Порядка, недоплаченные денежные средства выплачиваются получателю субсидии всоответствии с пунктом 4.2 Порядка в течение 30 календарных дней со дняпредставления документов, указанных в пункте 3.12 Порядка.

3.14. Получательсубсидии в случае невыполнения обязательств, предусмотренныхпунктом 3.12 Порядка, обязан возвратить излишневыплаченные средства в добровольном порядке, при отказе от добровольноговозмещения средства субсидии взыскиваются в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

I V.Порядок осуществления выплаты

субсидии

 

4.1. Оформлениедокументов на выплату субсидии осуществляется учреждением социальной защитынаселения.

4.2. Выплатасубсидии осуществляется Департаментом социальной защиты, опеки ипопечительства, труда и занятости Орловской области (далее – уполномоченныйорган) путем перечисления денежных средств на счета заявителей, открытые ими вкредитных организациях.

4.3. Учреждениесоциальной защиты населения ежемесячно не позднее 18-го числа месяцапредставляет в уполномоченный орган документы на выплату субсидии.

4.4.Уполномоченный орган на основании представленных учреждением социальной защитынаселения документов на выплату субсидии ежемесячно не позднее 24-го числамесяца формирует документы для перечисления денежных средств на счетазаявителей, открытые ими в кредитных организациях.

4.5.Финансирование расходов на выплату субсидии осуществляется Департаментомфинансов Орловской области за счет средств, предусмотренных в областном бюджетена соответствующий год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании кассового планаисполнения областного бюджета и заявок бюджетополучателя.

4.6. Денежныесредства на выплату субсидии, поступившие на счет уполномоченного органа,открытый в Управлении Федерального казначейства по Орловской области,перечисляются на счета заявителей, открытые ими в кредитных организациях, втечение 2 рабочих дней со дня формирования документов для перечисления денежныхсредств на счета заявителей.

4.7. Учреждениясоциальной защиты населения обеспечивают представление информации о фактеназначения субсидии, а также о сроках выплаты и размере субсидии посредствомиспользования Единой государственной информационной системы социальногообеспечения (далее – ЕГИССО) в порядке и объеме, утвержденных Правительством РоссийскойФедерации, и в соответствии с форматами, установленными оператором ЕГИССО.

  4.8. Информацию о факте назначения субсидии, а также о сроках выплаты иразмере субсидии заявитель может получить в личном кабинете в ЕГИССО.

 

 

 

Приложение 1

к Порядку предоставления гражданам

ежемесячной субсидии на оплату коммунальной услуги

по отоплению жилыхпомещений

 

_______________________________________

* Организация не является плательщикомНДС.

 

 

 

Приложение 2

к Порядкупредоставления гражданам

ежемесячнойсубсидии на оплату коммунальной

услуги поотоплению жилых помещений

 

 

Понижающий коэффициент для расчета платыграждан

за отоплениежилых помещений по общедомовым приборам учета

за первоеполугодие 2020 года

 

Муниципальное образование	Теплоснабжающая организация	Тарифы на тепловую энергию, установленные приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области с 1 января 2020 года, рублей за 1 Гкал (с НДС)	Тарифы на тепловую энергию с 1 января 2020 года, рассчитанные в соответствии с указом Губернатора Орловской области  от 4 декабря 2018 года № 773, рублей за 1 Гкал (с НДС)	Понижающий коэффициент для расчета платы граждан за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета*
Мценский район	ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России	1910,62	1573,66	0,824
Свердловский район	МУП «СВЕРДЛОВСКИЙ»	3240,65**	2379,03**	0,734

_________________________

*Понижающий коэффициент используется учреждением социальной защиты населения длярасчета суммы субсидии гражданам, вносящим плату за отопление жилых помещений всоответствии с тарифами на тепловую энергию (с датой введения 1 января 2020года), утвержденными Управлением по тарифам и ценовой политике Орловскойобласти, и фактическими объемами потребления тепловой энергии на отоплениежилых помещений по показаниям общедомовых приборов учета.

**Организация не является плательщиком НДС.

 

 

 

Приложение 3

к Порядку предоставления гражданам

ежемесячной субсидии на оплату коммунальной услуги

по отоплению жилых помещений

 

 

_______________________________________

* Организация не является плательщикомНДС.

 

 

 Приложение 4

 к Порядку предоставления гражданам

 ежемесячной субсидии на оплату коммунальной

 услуги по отоплению жилых помещений

 

 

Понижающий коэффициент для расчета платыграждан

за отоплениежилых помещений по общедомовым приборам учета

за второеполугодие 2020 года

 

Муниципальное образование	Теплоснабжающая организация	Тарифы на тепловую энергию, установленные приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области с 1 июля 2020 года, рублей за 1 Гкал (с НДС)	Тарифы на тепловую энергию с 1 июля 2020 года, рассчитанные в соответствии с указом Губернатора Орловской области  от 4 декабря 2018 года № 773, рублей за 1 Гкал (с НДС)	Понижающий коэффициент для расчета платы граждан за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета*
Мценский район	ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России	2195,29	1731,03	0,789
Свердловский район	МУП «СВЕРДЛОВСКИЙ»	5437,11**	2550,32**	0,469

_________________________

*Понижающий коэффициент используется учреждением социальной защиты населения длярасчета суммы субсидии гражданам, вносящим плату за отопление жилых помещений всоответствии с тарифами на тепловую энергию (с датой введения 1 июля 2020года), утвержденными Управлением по тарифам и ценовой политике Орловскойобласти, и фактическими объемами потребления тепловой энергии на отоплениежилых помещений по показаниям общедомовых приборов учета.

**Организация не является плательщиком НДС.