Указ Губернатора Орловской области от 27.02.2020 № 80
О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 6 февраля 2015 года № 69 «Об областном конкурсе«Лучший коллективный договор года»
ГУБЕРНАТОРОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
27 февраля 2020 г. № 80
г. Орёл
Овнесении изменений в указ
ГубернатораОрловской области от 6 февраля
2015года № 69 «Об областном конкурсе
«Лучшийколлективный договор года»
В целях поддержанияправовой базы Губернатора Орловской области в актуальном состоянии постановляю:
1. Внести в указ Губернатора Орловской области от 6февраля 2015 года № 69 «Об областном конкурсе «Лучший коллективный договоргода» следующие изменения:
1) пункт 3 изложить в следующейредакции:
«3. Контроль за исполнением указавозложить на первого заместителя Председателя Правительства Орловской областиНордстрем В. И.»;
2) приложение изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему указу.
2. Контроль за исполнением указавозложить на первого заместителя Председателя Правительства Орловской областиНордстрем В.И.
Исполняющийобязанности
Губернатора Орловской области В.А. Тарасов
Приложение
куказу
ГубернатораОрловской области
от 27февраля 2020 г. № 80
Приложение
указу
ГубернатораОрловской области
от 6февраля 2015 г. № 69
ПОЛОЖЕНИЕ
обобластном конкурсе «Лучший коллективный договор года»
I. Общие положения
1.1. Областнойконкурс «Лучший коллективный договор года» (далее – Конкурс) организуется вцелях совершенствования регулирования социально-трудовых отношений идальнейшего развития социального партнерства в Орловской области.
1.2. Положение обобластном конкурсе «Лучший коллективный договор года» (далее – Положение)устанавливает основные задачи, порядок и условия проведения Конкурса, порядокподведения его итогов, источники финансирования Конкурса.
1.3. ОрганизаторомКонкурса является Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, трудаи занятости Орловской области (далее также – Департамент).
II. Основные задачи Конкурса
Основными задачами Конкурса являются:
1) увеличениечисла заключаемых коллективных договоров, улучшение их содержания;
2)стимулирование выполнения коллективных договоров;
3) повышениезаработной платы, улучшение условий труда и отдыха, обеспечение социальнойзащиты работников;
4) повышениесоциальной ответственности работодателей, стимулирование их к установлению вколлективных договорах дополнительных льгот и гарантий для работников посравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами,содержащими нормы трудового права, отраслевыми и региональным соглашениями;
5) обеспечениезаинтересованности работников в повышении эффективности производства;
6) содействиесозданию первичных профсоюзных организаций.
III. Организация проведения Kонкурса
3.1. Дляпроведения Kонкурса создается организационный комитет Kонкурса, в состав которого входит не менее 6 человек: по 2представителя от каждой стороны трехстороннего соглашения между ПравительствомОрловской области, Территориальным союзом организаций профсоюзов «Федерацияпрофсоюзов Орловской области» и Региональным Объединением работодателей«Объединение промышленников и предпринимателей Орловской области».Организационный комитет Конкурса состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря, членов организационного комитета Kонкурса.
Для проведенияконкурсного отбора создается конкурсная комиссия.
Составорганизационного комитета Kонкурса, состав конкурснойкомиссии утверждаются приказами Департамента.
3.2. Организационныйкомитет Kонкурса осуществляет следующие функции:
1) размещает всредствах массовой информации объявление о предстоящем Kонкурсес указанием сведений, перечисленных в пункте 4 статьи 1057 Гражданского кодексаРоссийской Федерации;
2)рассматривает заявки и документы на участие в Kонкурсе;
3) проверяетполноту и достоверность данных в представленных на Kонкурсдокументах, запрашивает документы путем направления межведомственного запроса;
4) извещаеторганизации, указанные в пункте 3.4 Положения, о допуске или отказе в допуске кучастию в Конкурсе;
5)консультирует представителей работодателей и профсоюзов по вопросам участия в Kонкурсе.
Kонкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
1)рассматривает и оценивает заявки и документы организаций, поданные на Конкурс;
2) определяетпобедителей по номинациям Конкурса;
3) составляет иподписывает протокол оценки и определения победителей по номинациям Конкурса;
4) отвечает назапросы участников о результатах Конкурса.
3.3. Конкурспроводится по номинациям:
1)«Внебюджетные организации» по группам участников:
с численностьюработников до 100 человек;
с численностьюработников от 101 до 300 человек;
с численностьюработников свыше 300 человек;
2) «Бюджетныеучреждения» по группам участников:
с численностьюработников до 30 человек;
с численностьюработников от 31 до 100 человек;
с численностьюработников свыше 100 человек.
3.4. Право научастие в Kонкурсе предоставляется организациям всехформ собственности и видов экономической деятельности (далее – организации),отвечающим следующим требованиям:
1)осуществление деятельности на территории Орловской области;
2) наличиедействующего коллективного договора, прошедшего уведомительную регистрацию;
3) наличиепервичной профсоюзной организации, входящей в структуру Территориального союзаорганизаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Орловской области»;
4) отсутствиевозбужденного дела о несостоятельности (банкротстве), административногонаказания в виде административного приостановления деятельности в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.
3.5. Объявлениео проведении Конкурса ежегодно публикуется в газете «Орловская правда» и в государственной специализированной информационной системе«Портал Орловской области – публичный информационный центр» винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 1марта года проведения Конкурса.
3.6. Дляучастия в Конкурсе организации, указанные в пункте 3.4 Положения, до 30 мартагода проведения Конкурса представляют в Департамент следующие документы:
1) заявку научастие в Конкурсе, составленную по форме согласно приложению 1 к Положению;
2)информационную карту для участия в Конкурсе, составленную по форме согласноприложению 2 к Положению;
3) копиюколлективного договора (со всеми приложениями), прошедшего уведомительнуюрегистрацию;
4) справку оботсутствии задолженности по заработной плате на дату подачи документов,заверенную организацией;
5) документ,подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов и других обязательныхплатежей перед бюджетами всех уровней на последнюю отчетную дату;
6) документ,содержащий сведения о том, что в отношении участника Конкурса возбуждено (невозбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
7) документ,содержащий сведения о наличии (отсутствии) административного наказания в видеадминистративного приостановления деятельности в отношении участника Конкурса.
СпециалистДепартамента регистрирует заявку и представленные документы на участие вКонкурсе и передает их в организационный комитет Конкурса в день поступления.
Документы,указанные в подпунктах 5, 6, 7 настоящего пункта, представляются организациейпо собственной инициативе. В случае отсутствия указанных документоворганизационный комитет Конкурса в течение 3 рабочих дней со дня регистрациизаявки на участие в Конкурсе запрашивает их путем направления межведомственногозапроса в Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области.
Организациямипо собственной инициативе могут быть представлены другие материалы, имеющиеотношение к Конкурсу (буклеты, видеоматериалы, фотоальбомы).
3.7.Организационный комитет Конкурса в срок до 5 апреля года проведения Конкурсазапрашивает в отношении подавшей заявку на участие в Конкурсе организацииинформацию о выявленных нарушениях трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, требований охранытруда на дату подачи документов для участия в Конкурсе в Государственнойинспекции труда в Орловской области.
3.8. Документы,поданные для участия в Конкурсе, рассматриваются организационным комитетомКонкурса в срок до 15 апреля года проведения Конкурса.
По результатамрассмотрения документов, поданных для участия в Конкурсе, в срок, указанный вабзаце первом настоящего пункта, организационным комитетом Конкурса принимаетсярешение о допуске или отказе в допуске организации к участию в Конкурсе.
3.9.Организации не допускаются к участию в Конкурсе в следующих случаях:
1) документыпредставлены с нарушением срока, установленного абзацем первым пункта 3.6Положения;
2) представленнеполный комплект документов, предусмотренных в подпунктах 1–4 пункта 3.6 Положения, и (или) документы представленыс нарушением требований к их оформлению;
3) организацияне соответствует требованиям, установленным пунктом 3.4 Положения;
4) не устраненывыявленные Государственной инспекцией труда в Орловской области нарушениятрудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права, и требований охраны труда на дату подачи документов;
5) имеетсязадолженность по заработной плате на дату подачи документов, по уплате налогови другим обязательным платежам перед бюджетами всех уровней на последнююотчетную дату;
6) в отчетномгоду произошли тяжелые несчастные случаи или несчастные случаи со смертельнымисходом на производстве.
3.10. В случаеотсутствия оснований, указанных в пункте 3.9 Положения, организации допускаютсяк участию в Конкурсе.
3.11.Организации письменно уведомляются о принятом решении о допуске или отказе вдопуске организационным комитетом Конкурса в срок до 20 апреля года проведенияКонкурса.
3.12. Документыорганизаций, допущенных к участию в Конкурсе, в срок, указанный в пункте 3.11Положения, группируются организационным комитетом Конкурса по номинациям игруппам участников, указанным в пункте 3.3 Положения, с проставлением отметок онаименовании номинации и о группе участников.
Если в соответствующей группеучастников в одной из номинаций Конкурса, указанных в пункте 3.3 Положения, документына участие в Конкурсе поступили от одной организации или по итогам рассмотренияпредставленных на Конкурс документов лишь одна организация отвечает установленнымтребованиям, Конкурс в данной группе участников не проводится, о чем данныеорганизации уведомляются организационным комитетом в срок до 30 апреля годапроведения Конкурса.
3.13. Если поитогам рассмотрения организационным комитетом Конкурса документов, поданных дляучастия в Конкурсе, к участию в номинациях или группах участников Конкурса небудет допущена ни одна организация, Конкурс признается несостоявшимся, о чем в государственной специализированной информационной системе«Портал Орловской области – публичный информационный центр» винформационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается информация в срокдо 25 апреля года проведения Конкурса.
IV. Подведение итогов Конкурса
4.1. Конкурсныйотбор осуществляет конкурсная комиссия путем оценки материалов участниковКонкурса на заседании.
4.2. Конкурснаякомиссия формируется в количестве не менее 9 человек и включает в свой составпредседателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
При отсутствиина заседании конкурсной комиссии председателя конкурсной комиссии егообязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии. Приотсутствии на заседании конкурсной комиссии заместителя председателя конкурснойкомиссии его обязанности исполняет член конкурсной комиссии, определенныйпредседателем конкурсной комиссии. В отсутствие секретаря конкурсной комиссииего обязанности исполняет член конкурсной комиссии, определенный председателемконкурсной комиссии.
4.3.Организационный комитет Конкурса до 25 апреля года проведения Конкурсанаправляет в конкурсную комиссию документы организаций, допущенных к участию вКонкурсе.
4.4. Конкурснаякомиссия до 20 мая года проведения Конкурса рассматривает поступившие изорганизационного комитета Конкурса документы организаций и подводит итогиКонкурса.
Подведениеитогов Конкурса производится путем оценки коллективного договора по каждойгруппе участников номинаций, указанных в пункте 3.3 Положения, в соответствии сприложением 3 к Положению
по балльной системе.
Итоговыйбалл по каждому участнику конкурса определяется посредством суммирования балловпо всем показателям.
ПобедителемКонкурса в номинациях, указанных в пункте 3.3 Положения, по каждой группеучастников признается организация, набравшая наибольшее количество баллов.
Если всоответствующей группе участников Конкурса в номинациях Конкурса, указанных впункте 3.3 Положения, две или более организаций набрали равный итоговый балл,победителями признаются все указанные организации.
Решениеконкурсной комиссии считается правомочными, если на ее заседании присутствуетне менее двух третей состава конкурсной комиссии. Решение конкурсной комиссииоформляется протоколом, который не позднее 5 рабочих дней со дня проведениязаседания конкурсной комиссии подписывают члены конкурсной комиссии, принявшиеучастие в заседании. Протокол, содержащий сведения о результатах Конкурса,направляется в организационный комитет не позднее 5 июня года проведенияКонкурса.
4.5. УчастникиКонкурса уведомляются организационным комитетом о результатах Конкурса письмом,направляемым на почтовый адрес, указанный в информационной карте, до 20 июнягода проведения Конкурса.
4.6.Департамент обеспечивает размещение информации о результатах Конкурса в государственной специализированной информационнойсистеме «Портал Орловской области – публичный информационный центр» винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, в газете «Орловскаяправда» до 12 июня года проведения Конкурса.
4.7.Организации, признанные победителями в своих группах участников, награждаютсядипломами Губернатора Орловской области «Лучший коллективный договор года».
4.8.Награждение победителей Конкурса осуществляется в торжественной обстановкеДепартаментом совместно с Федерацией профсоюзов Орловской области до 25 июнягода проведения Конкурса.
Приложение 1
к Положению об областном конкурсе
«Лучший коллективный договор года»
Форма
Заявкана участие в областном конкурсе
«Лучшийколлективный договор года»
_______________________________________________________________
(полное наименованиеорганизации-заявителя)
заявляет о своем намерении принятьучастие в областном конкурсе «Лучший коллективный договор года» (далее –Конкурс).
С порядкомпроведения Конкурса ознакомлены и согласны.
Достоверностьсведений, указанных в настоящей заявке и прилагаемых к ней документах,подтверждаем.
Конкурсныедокументы прилагаются на ______ листах.
| Руководитель организации |
| Председатель первичной профсоюзной организации |
| _____________ __________ |
| _____________ __________ |
| (Ф. И. О.) (подпись)
М. П. (при наличии) |
| (Ф. И. О.) (подпись)
М. П. |
Дата представлениязаявки: _______________________
Приложение 2
к Положению об областном конкурсе
«Лучший коллективный договор года»
Форма
Информационная карта
для участия в областномконкурсе
«Лучший коллективный договор года»
Раздел I
Организация:_________________________________________________________________
(полное наименование организации, юридический адрес )
Почтовый адрес:_________________________________________________________________
Телефон/факс:________________________________________________________________
Руководитель:________________________________________________________________
( должность, Ф. И. О.)
Наименованиеотраслевого профсоюза: ______________________________ ________________________________________________________________
Председатель первичной профсоюзной организации:__________________
(Ф. И. О.)
Раздел II
| № | Фактические показатели | Предыдущий год | Отчетный год |
| 1. | Среднесписочная численность работников, всего (человек), в том числе: рабочие; специалисты; руководители |
|
|
| 2. | Численность первичной профсоюзной организации (человек) |
|
|
| 3. | Фонд начисленной основным работникам заработной платы (тысяч рублей) |
|
|
| 4. | Установленный коллективным договором (локальным нормативным актом) размер минимальной заработной платы (рублей) |
|
|
| 5. | Среднемесячная начисленная заработная плата, всего (рублей), в том числе: рабочих; специалистов; руководителей |
|
|
| 6. | Доля тарифной части заработной платы |
|
|
| 7. | Социальные программы, реализуемые дополнительное социальное страхование; негосударственное пенсионное обеспечение; социальная поддержка молодежи; помощь ветеранам организации; другие виды (указать) |
|
|
| 8. | Выплаты социального характера на одного работника, всего (рублей), в том числе: на санаторно-курортное лечение (оплата путевок, проезда к месту лечения и отдыха); возмещение платы работников за содержание детей в дошкольных другие затраты (указать, какие) |
|
|
| 9. | Отчисление денежных средств на счет первичной профсоюзной организации (рублей) |
|
|
| 10. | Количество несчастных случаев на производстве, в результате которых один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья (человек) |
|
|
| 11. | Наличие: мероприятий по охране труда (да/нет); комиссии (комитета) по охране труда (да/нет). Численность уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза (человек) |
|
|
| 12. | Затраты на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда, всего (рублей), в том числе на одного работника |
|
|
| 13. | Численность работников, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда (человек) |
|
|
| 14. | Дата проведения специальной оценки условий труда. Количество рабочих мест в организации, (единиц), из них количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка |
|
|
| 15. | Численность работников и членов их семей, прошедших оздоровление в санаториях, профилакториях, домах отдыха, детских оздоровительных учреждениях (человек), в том числе за счет средств организации |
|
|
| 16. | Наличие в организации системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников (да/нет), в том числе: подготовки и переподготовки; повышения квалификации; наставничества; другие (указать форму) |
|
|
| 17. | Численность работников, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств организации, всего (человек), в том числе: рабочих; специалистов; руководителей |
|
|
| 18.
19. | Численность высвобожденных работников, всего (человек), в том числе: по сокращению штата (численности) работников организации; по собственному желанию Льготы и гарантии высвобождаемым работникам (да/нет) |
|
|
| 20. | Количество собраний (конференций) работников организаций, на которых рассматривались вопросы выполнения условий коллективного договора (единиц) |
|
|
| Руководитель организации |
| Председатель первичной профсоюзной организации |
| _____________ __________ |
| _____________ __________ |
| (Ф. И. О.) (подпись)
М. П. (при наличии) |
| (Ф. И. О.) (подпись)
М. П. |
Исполнитель ________________________________ _______________
(должность)(Ф. И. О.) (подпись)
Контактный телефон
Приложение 3
к Положению об областном конкурсе
«Лучший коллективный договор года»
Показатели оценкиобластного конкурса «Лучший коллективный
договор года»
| № | Содержание обязательства коллективного договора | Количество баллов |
| I. Правовая оценка коллективного договора | ||
| 1. | Отсутствие в коллективном договоре нарушений Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; соответствие положений коллективного договора региональному, отраслевым, территориальному соглашениям. Наличие перечисленных фактов | 15
0 |
| 2. | Наличие положений, предусматривающих гарантии защиты прав и деятельности профсоюза. Отсутствие перечисленных фактов | 10
0 |
| 3. | Наличие контроля за выполнением коллективного договора, порядка внесения в него изменений и дополнений, ответственности сторон за его выполнение. Отсутствие перечисленных фактов | 15
0 |
| 4. | Освещение выполнения условий коллективного договора в средствах массовой информации Орловской области, в многотиражной газете, на стендах организации. Отсутствие перечисленных фактов | 5
0 |
| II. Оплата труда и занятость | ||
| 5. | Соотношение минимального размера оплаты труда в организации и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Орловской области | от 100 % – 10 ниже 100 % – 0 |
| 6. | Доля тарифной части в заработной плате работников | до 10 % – 5 свыше 10 % –10 |
| 7. | Наличие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, затраты на ее создание и совершенствование. Отсутствие указанной системы | 15
0 |
| 1 | 2 | 3 |
| 8. | Льготы и гарантии высвобождаемым работникам. Отсутствие указанных льгот | 10 0 |
| III. Охрана труда | ||
| 9. | Наличие мероприятий по охране труда и их выполнение. Отсутствие указанных мероприятий | 10
0 |
| 10. | Наличие комиссий (комитетов) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза, эффективность их деятельности. Отсутствие перечисленного | 5
0 |
| 11. | Обеспеченность работников сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты согласно нормам. Отсутствие перечисленного | 15
0 |
| IV. Дополнительные социальные гарантии работникам | ||
| 12. | Наличие социальных программ (мероприятий) по сохранению и повышению уровня жизни работников, дополнительному социальному страхованию и медицинскому обслуживанию работников за счет средств организации. Отсутствие перечисленных социальных программ (мероприятий) | 10
0 |
| 13. | Наличие программ (мероприятий) по оздоровлению и отдыху работников и членов их семей. Отсутствие перечисленных программ (мероприятий) | 5
0 |
| Итого | ||