Постановление Правительства Орловской области от 13.03.2020 № 138

О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 декабря 2017 года № 515 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам»

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

13 марта 2020 г. № 138

г. Орёл

 

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Орловской области от 8 декабря 2017 года

№ 515 «О формировании, предоставлении и распределении

субсидий из областного бюджета местным бюджетам»

 

 

В соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» ПравительствоОрловской области постановляет:

1.  Внести в постановление Правительства Орловскойобласти от8 декабря 2017 года № 515 «О формировании, предоставлении и распределении субсидийиз областного бюджета местным бюджетам» следующие изменения:

1)  пункт2 изложить в следующей редакции:

«2.  Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области по планированию, экономике ифинансам Тарасова В. А.»;

2)  приложение изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2.  Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области по планированию, экономике ифинансам Тарасова В. А.

 

 

Председатель Правительства

Орловскойобласти         А. Е. Клычков

 

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 13марта 2020 г. № 138

 

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 8 декабря 2017 г. № 515

 

ПОРЯДОК

формирования, предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета местным бюджетам

 

1.               Настоящий Порядок устанавливает общие требования к формированию,предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам(далее – субсидии), а также порядок определения и установления предельногоуровня софинансирования Орловской областью (в процентах) объема расходногообязательства муниципального образования Орловской области (далее –муниципальные образования).

НастоящийПорядок не распространяется на предоставление субсидий за счет средстврезервного фонда Правительства Орловской области.

2.               Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки приисполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местногосамоуправления полномочий по вопросам местного значения (далее – расходныеобязательства муниципальных образований).

Цели иусловия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий из областного бюджета устанавливаютсязаконами Орловской области и (или) принятыми в соответствии с ними нормативнымиправовыми актами Правительства Орловской области.

Распределениесубсидий между муниципальными образованиями (за исключением субсидий,распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средстврезервного фонда Правительства Орловской области и субсидий, источникомфинансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счетрезервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации) утверждается законом Орловской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год.

Приисполнении закона Орловской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год вносятся изменения в распределение объемов субсидий междумуниципальными образованиями области без внесения изменений в закон Орловскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год в случаях,предусмотренных статьей 18.1 Закона Орловской области от26 декабря 2014 года № 1724-ОЗ «О бюджетном процессе вОрловской области», в порядке, установленном постановлением ПравительстваОрловской области от 20 января 2020 года № 18 «Об утверждении Порядка внесенияизменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиямиОрловской области без внесения изменений в закон об областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период».

3. Главныераспорядители средств областного бюджета в соответствии с настоящим Порядкомразрабатывают проекты нормативных правовых актов Правительства Орловскойобласти, утверждающих порядки предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета местным бюджетам (далее также – порядки предоставлениясубсидий), в соответствии с Регламентом Правительства Орловской области,утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 17 июня 2015года № 265 «Об утверждении Регламента Правительства Орловской области».

Государственнымипрограммами Орловской области может быть предусмотрено предоставление субсидийместным бюджетам для достижения целей указанных программ. Порядкипредоставления и распределения указанных субсидий устанавливаютсясоответствующей государственной программой Орловской области.

4. Порядкипредоставления субсидий должны содержать следующие положения:

а) целипредоставления субсидий в соответствии с пунктом 5 настоящего  Порядка;

б) условияпредоставления субсидий в соответствии с пунктом 6 настоящего  Порядка;

в) критерииотбора муниципальных образований для предоставления субсидий;

г) методикураспределения субсидий между муниципальными образованиями;

д) порядокоценки эффективности использования субсидий;

е) переченьрезультатов использования субсидий, представляющих собой конечные результатыисполнения расходного обязательства муниципального образования, которые должныбыть конкретными и измеримыми и должны соответствовать результатам региональныхпроектов или контрольным точкам результатов региональных проектов. При этом результатыиспользования субсидий, предоставляемых в целях реализации мероприятийгосударственных программ Орловской области, не относящихся к региональнымпроектам, должны соответствовать показателям (индикаторам) государственныхпрограмм Орловской области (региональных целевых программ) и их структурныхэлементов (при наличии таких показателей (индикаторов) в указанных программах).В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности, результаты использованиясубсидий предусматриваются по каждому объекту
капитального строительства (объекту недвижимого имущества), а в отношенииконсолидированных субсидий – по каждому из мероприятий и (или) объектовкапитального строительства (объектов недвижимого имущества);

ж) основанияи порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальномуобразованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидиимежду главным распорядителем средств областного бюджета, до которого какполучателя средств областного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии (далее – главный распорядитель средств областногобюджета), и муниципальным образованием (далее также – соглашение), в том числеобязательств муниципального образования, предусмотренных пунктами «г» и «е»пункта 8 настоящего Порядка.

5. Целипредоставления субсидий определяются порядками предоставления субсидий исоглашениями исходя из необходимости достижения результатов использованиясубсидии.

Порядокпредоставления субсидий может устанавливать требования к составу расходныхобязательств муниципального образования, софинансируемых из областного бюджета,включающие требования к составу приобретаемых в целях достижения результатовиспользования субсидий товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и (или)способам финансового обеспечения реализации соответствующих расходныхобязательств за счет средств местного бюджета. Указанные в настоящем пунктетребования в случаях, установленных порядком предоставления субсидий, могутутверждаться актами главного распорядителя средств областного бюджета,принятыми не позднее 20-го рабочего дня со дня утверждения порядкапредоставления субсидий (внесения изменений в порядок предоставления субсидий),но не позднее начала финансового года, в котором предоставляется субсидия. Вслучае отсутствия указанных актов, утвержденных в установленные сроки, составрасходных обязательств определяется муниципальным образованием самостоятельноисходя из целей предоставления субсидий и подлежит включению в соглашение.

Адресное(пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства иобъектам недвижимого имущества устанавливается соглашением в соответствии спорядком предоставления субсидий.

6. Вкачестве условий предоставления субсидий порядками предоставления субсидийпредусматриваются:

а) наличиемуниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии стребованиями нормативных правовых актов Орловской области;

б) наличие вместном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства
муниципального образования, софинансирование которого осуществляется изобластного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размерпланируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

в)заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 8настоящего Порядка, предусматривающего обязательства муниципального образованияпо исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренныхсоглашением обязательств.

7.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения.

8.Соглашение, заключаемое в соответствии с утвержденными Правительством Орловскойобласти порядками предоставления субсидий, должно содержать:

а) размерпредоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджетмуниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местногобюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровеньсофинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренныхв местном бюджете,  в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования,определенного в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящего  Порядка;

в) значениярезультатов использования субсидии;

г)обязательства муниципального образования по достижению результатовиспользования субсидий;

д) в случаеустановления порядками предоставления субсидий требований к составу расходныхобязательств муниципальных образований (при отсутствии акта главногораспорядителя средств областного бюджета), предусмотренных абзацем вторымпункта 5 настоящего Порядка, – указание на такие расходные обязательствамуниципального образования;

е) переченьобъектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества суказанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков вводав эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектовнедвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости) – в отношениисубсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, втом числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектовкапитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества,а также обязательства муниципального образования по соблюдению графикавыполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции,в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектовкапитального строительства муниципальной собственности в пределах установленнойстоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) – в отношении субсидий, предоставляемых насофинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительства, указанных впункте 9 настоящего  Порядка;

ж)обязательства об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполненииработ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектовкапитального строительства муниципальной собственности, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей вразмере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора(муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств насоответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местногобюджета;

з)обязательства муниципального образования по формированию и ведению реестраполучателей соответствующих выплат – в отношении субсидий, предоставляемых насофинансирование публичных нормативных обязательств муниципального образования;

и)обязательства муниципального образования по выполнению установленных требованийк качеству и доступности предоставляемых  муниципальных услуг – в отношениисубсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств пооказанию муниципальных услуг;

к)обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующимисубъектами бюджетного планирования в случаях, предусмотренных законами Орловскойобласти, муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областногобюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемовфинансирования и (или) показателей муниципальных программ и (или) изменениесостава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

л) реквизитымуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия;

м) сроки ипорядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижениизначений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнениямероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числес элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитальногостроительства муниципальной собственности;

н) указаниеоргана местного самоуправления (структурного подразделения органа местногосамоуправления), на который возлагаются функции по исполнению (координацииисполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлениюотчетности;

о) порядокосуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств,предусмотренных соглашением;

п)обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджетв соответствии с пунктами 16, 19 и 19.1 настоящего  Порядка;

р)ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

с)обязательство муниципального образования о заключении соглашения опредоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджетаместному бюджету на срок, который не может быть менее срока, на который вустановленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями;

т)обязательство муниципального образования о предоставлении для включения вреестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестицийинформации о субсидиях юридическим лицам, а также сведений об их использованиив соответствии с порядком, установленным Министерством финансов РоссийскойФедерации;

у)обязательство не предусматривать объекты капитального строительства и объектынедвижимого имущества, в целях софинансирования капитальных вложений в которыепредоставляется субсидия, в других соглашениях – в отношении субсидий,предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитальногостроительства или приобретения объектов недвижимого имущества;

ф) условие овступлении в силу соглашения.

Срокзаключения соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местномубюджету в отношении субсидий, источником финансового обеспечения которыхявляются средства федерального бюджета, устанавливается не позднее 30-го дня содня вступления в силу соглашения, заключенного с федеральным органомисполнительной власти, государственной корпорацией, государственнымвнебюджетным фондом.

В случаеотсутствия на 1 марта текущего финансового года заключенного соглашениябюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий,предусмотренные соответствующему главному распорядителю средств областногобюджета на текущий финансовый год, предоставляемых без софинансирования изфедерального бюджета, в размере, равном размеру субсидии соответствующемумуниципальному образованию, утвержденному законом Орловской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год или актом ПравительстваОрловской области, подлежат в соответствии с решениями Правительства Орловскойобласти перераспределению.

  9.Неотъемлемой частью соглашения в целях софинансирования строительства(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения) объектов капитального строительства
муниципальной собственности является прилагаемый к нему график выполнениямероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числес элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитальногостроительства муниципальной собственности.

10. Типовыеформы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающихвнесение в него изменений и его расторжение, утверждаются органомисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющим функции по выработке региональной политики,нормативно-правового регулирования, правоприменительные функции в сферебюджетной политики, а также осуществляющим составление и организацию исполненияобластного бюджета.

В случаесофинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Орловскойобласти по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовойподдержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения указанное соглашение должно соответствоватьтребованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соглашение идополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в негоизменений и его расторжение, заключаются в соответствии с указанными типовымиформами.

Соглашениезаключается на срок, который не может быть менее срока, на который вустановленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями.

11. Главныйраспорядитель средств областного бюджета, которому доведены лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий местным бюджетам, вправепредусматривать в соглашениях срок исполнения обязательства, превышающий срокдействия доведенных ему лимитов, в случаях, предусмотренных нормативнымиправовыми актами Правительства Орловской области, принятыми в соответствии сбюджетным законодательством, в пределах средств и на сроки, которые установленыуказанными актами.

Нормативнымиправовыми актами Правительства Орловской области, указанными в абзаце первомнастоящего пункта, могут предусматриваться запланированные объемы средствобластного бюджета на предоставление субсидий местным бюджетам на период,превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств.

Соглашение вцелях финансирования из областного бюджета расходных обязательств муниципальныхобразований, источником финансирования которых являются средства федеральногобюджета, связанных с реализацией региональных проектов, заключается на срокреализации региональных проектов.

12. В случаевнесения в закон Орловской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и (или) правовой акт Правительства Орловской области изменений,предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетныхассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующиеизменения в течение 30 календарных дней со дня вступления в силусоответствующих изменений.

Основаниемдля внесения изменений в соглашение также является уменьшение сметной стоимостистроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительства, насофинансирование которых предоставляется субсидия, по результатамгосударственной экспертизы, включающей проверку достоверности определениясметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитальногостроительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительногокодекса Российской Федерации, и (или) уменьшение цены муниципального контрактапо результатам торгов на право его заключения.

В случаеуменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитальногостроительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровнясофинансирования, предусмотренного соглашением.

В случаеувеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения) объектов капитального строительства размер субсидии не подлежитизменению.

Внесение всоглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатовиспользования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренныхсоглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, есливыполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений показателей (индикаторов)государственных программ Орловской области, а также в случае существенного(более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

В отношениисубсидий, предоставляемых на реализацию региональных проектов, в случаеизменения размера субсидии допускается внесение в соглашения изменений,предусматривающих корректировку промежуточных значений результатовиспользования субсидий, не влекущих ухудшения конечных значений целевых показателейрегиональных проектов и (или) конечных результатов реализации региональныхпроектов, в случае если возможность внесения таких изменений предусмотренасоответствующим порядком предоставления субсидий.

В случаепринятия в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка распоряженияПравительства Орловской области о продлении срока устранения нарушенияобязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «е»пункта 8 настоящего Порядка, в соглашение могут быть внесены изменения в частизначений показателей и графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,техническому перевооружению) объектов капитального строительства в течение 14рабочих дней со дня принятия указанного распоряжения Правительства Орловскойобласти.

В случаеувеличения в текущем финансовом году субсидий в размере, не превышающем остаткасубсидий, не использованных на начало текущего финансового года на оплатумуниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствиис условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, всоглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значенийрезультатов использования субсидий и корректировки графика выполнениямероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числес элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитальногостроительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением(увеличением) значений результатов использования субсидии и корректировкиуказанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения неучитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 16, 19и 19.1 настоящего Порядка.

13. Объембюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходногообязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии,утверждается решением о бюджете муниципального образования (определяетсясводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достиженияустановленных соглашением значений результатов использования субсидии.

14. Порядокопределения и установления предельного уровня софинансирования Орловскойобластью (в процентах) объема расходного обязательства муниципальногообразования (далее также – предельный уровень) предусматривается в порядкепредоставления субсидий путем установления предельного уровня  по каждомунаправлению субсидий. Установление предельного уровня осуществляется с учетомуровня бюджетной обеспеченности муниципального образования.

Максимальноезначение предельного уровня, определяемое порядками предоставления субсидий, неможет быть более 99,9 процента.

Конкретныезначения предельных уровней устанавливаются правовыми актами ПравительстваОрловской области.

Порядкипредоставления субсидий могут содержать положения о возможности установления всоглашении различных уровней софинансирования расходного обязательствамуниципального образования из областного бюджета по отдельным мероприятиям(объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества) в случаепредоставления субсидий в целях софинансирования расходного обязательствамуниципального образования, предусматривающего реализацию более одногомероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитальногостроительства (объектов недвижимого имущества).

Заключениесоглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающихпревышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования из областного бюджета в целом по всем мероприятиям (объектамкапитального строительства (объектам недвижимого имущества) над предельнымуровнем, утвержденным порядком предоставления субсидий, не допускаются.

В случаеесли в местном бюджете бюджетные ассигнования на исполнение расходногообязательства муниципального образования  предусмотрены в объеме,превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, уровень софинансированияопределяется в соответствии с порядком, предусмотренным соглашением.

15.Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органамФедерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерациидля учета операций со средствами местных бюджетов.

16. В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением всоответствии с подпунктом «г» пункта 8 настоящего Порядка, и в срок до первойдаты представления отчетности о достижении значений результатов использованиясубсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставлениясубсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возвратуиз местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего загодом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается поформуле:

 

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n)x 0,1,

 

где:

Vсубсидии– размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования вотчетном финансовом году;

m –количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающийуровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеетположительное значение;

n – общееколичество результатов использования субсидии;

k –коэффициент возврата субсидии.

16.1. Прирасчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципальногообразования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджетумуниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии),не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1января текущего финансового года.

17.Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

 

k = SUM Di / m,

 

где:

Di– индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использованиясубсидии.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использованиясубсидии.

18. Индекс,отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии,определяется:

а) длярезультатов использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, –по формуле:

 

Di = 1 – Ti / Si,

 

где:

Ti– фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии наотчетную дату;

Si– плановое значение i-го результата использования субсидии, установленноесоглашением;

б) длярезультатов использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, –по формуле:

 

Di = 1 – Si / Ti.

 

19. В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением всоответствии с подпунктом «е» пункта 8 настоящего Порядка, и в срок до 1 апрелягода, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного нагод, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущенонарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учетаразмера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежитвозврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета всрок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если администрациеймуниципального образования, допустившим нарушение соответствующих обязательств,не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, непредставлены документы, предусмотренные абзацем седьмом пункта 20 настоящегоПорядка.

В случаеодновременного нарушения муниципальным образованием обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами «г» и «е» пункта 8настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий размерусубсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальнойсобственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

19.1. Расчетобъема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, вслучае предоставления консолидированной субсидии осуществляется отдельно длякаждого мероприятия и (или) объекта капитального строительства (объектанедвижимого имущества), в отношении которого допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами «г» и «е» пункта 8 настоящегоПорядка, с учетом применения результатов использования консолидированнойсубсидии, предусмотренных для такого мероприятия и (или) объекта капитальногостроительства (объекта недвижимого имущества) в соответствующих порядкахпредоставления субсидии. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяетсякак сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий и(или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) всоответствии с пунктами 16 и (или) 19 настоящего Порядка, в отношении которыхбыли допущены нарушения.

20.Основанием для освобождения муниципального образования от применения мерответственности, предусмотренных пунктами 16, 19 и 19.1 настоящего Порядка,является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установлениерегионального и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию,подтвержденное правовым актом Губернатора Орловской области;

установлениекарантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращениераспространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных,подтвержденное правовым актом Губернатора Орловской области;

аномальныепогодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющего функции по оказаниюгосударственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличиевступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражногосуда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которойоказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением всоответствии с подпунктами «г» и «е» пункта 8 настоящего Порядка.

Главныйраспорядитель средств областного бюджета при наличии одного из оснований,предусмотренных абзацами вторым – пятым настоящего пункта, подготавливаетзаключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также оцелесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанноезаключение формируется на основании документов, подтверждающих наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательстване исполнены, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставлениясубсидии, на основании обращений главы муниципального образования, допустившегонарушение соответствующих обязательств, не позднее 5 апреля года, следующего загодом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документамипредставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения иперсональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

В случаеотсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применениямер ответственности, предусмотренных пунктами 16, 19 и 19.1 настоящего Порядка,главные распорядители средств областного бюджета не позднее 30-го рабочего дняпосле первой даты представления отчетности о достижении значений результатовиспользования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, а в случае предоставления субсидии в целяхсофинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности – непозднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, направляютв администрацию муниципального образования требование по возврату из местногобюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии спунктами 16, 19 и 19.1 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащихвозврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим Порядком(далее – требование по возврату).

Главныйраспорядитель бюджетных средств в случае полного или частичного неперечислениясумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней со дняистечения установленных пунктами 16 и 19 настоящего Порядка сроков для возвратав областной бюджет средств из местного бюджета представляет информацию онеисполнении требования по возврату в орган государственного финансовогоконтроля.

Органгосударственного финансового контроля не позднее 10 рабочих дней со дняполучения указанной информации от главного распорядителя бюджетных средствобеспечивает назначение проверки исполнения муниципальным образованиемтребования по возврату.

При наличииодного из оснований, предусмотренных абзацами вторым – пятым настоящего пункта,главный распорядитель бюджетных средств не позднее 1 мая года, следующего загодом предоставления субсидии, вносит в Правительство Орловской областипредложения об освобождении муниципальных образований от применения мерответственности, предусмотренных пунктами 16, 19 и 19.1 настоящего Порядка, сприложением проекта распоряжения Правительства Орловской области и заключения,указанного в абзаце шестом настоящего пункта.

21. Порядкипредоставления субсидий могут содержать положения, предусматривающие сокращениеразмера субсидии в текущем и (или) очередном финансовом году, в случае если кмуниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренныепунктами 16, 19 и 19.1 настоящего Порядка.

22. В случаевыявления главным распорядителем бюджетных средств в ходе проведения контроляза соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидийнарушения размера уровня софинансирования расходного обязательствамуниципального образования за счет субсидии из областного бюджета главныйраспорядитель бюджетных средств в течение 7 календарных дней со дня обнаружениянарушения направляет письменное обращение в адрес главы муниципальногообразования, допустившего нарушение, о добровольном устранении допущенногонарушения.

В случаенеустранения муниципальным образованием нарушения в добровольном порядке втечение 30 календарных дней со дня получения письменного обращения главногораспорядителя бюджетных средств главный распорядитель бюджетных средствнаправляет информацию о выявленном нарушении размера уровня софинансированиярасходного обязательства муниципального образования за счет субсидии изобластного бюджета в орган государственного финансового контроля.

23. Контрольза соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидийосуществляется главными распорядителями бюджетных средств и органомгосударственного финансового контроля.

 

 


Архив документов Орловской области (c) 2024