ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

19 марта 2020 г. № 154

г. Орёл

 

 

Об утверждении Порядка

предоставления из областного бюджета субсидий

в виде имущественного взноса учредителя некоммерческим

организациям, функции и полномочия учредителя

в отношении которых осуществляет Департамент

экономического развития и инвестиционной

деятельности Орловской области

 

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от04.08.2020 г. № 492)

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в целях реализации мероприятий государственной программыРоссийской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 года № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Экономическое развитие и инновационная экономика», и государственной программы Орловскойобласти «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловскойобласти», утвержденной постановлениемПравительства Орловской области от 9 сентября 2019 года № 508 «Об утверждениигосударственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства иделовой активности в Орловской области», Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердитьприлагаемый Порядокпредоставления из областного бюджета субсидий в виде имущественного взносаучредителя некоммерческим организациям, функции и полномочия учредителя вотношении которых осуществляет Департамент экономического развития иинвестиционной деятельности Орловской области.

2.  Признатьутратившими силу:

постановление ПравительстваОрловской области от3 сентября 2015 года № 409 «Об утверждении Порядка предоставления субсидийиз областного бюджета в виде имущественного взноса учредителя некоммерческиморганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, «Фонд поддержки предпринимательства Орловской области» и«Фонд микрофинансирования Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 7апреля 2016 года № 110 «О внесенииизменений в постановление Правительства Орловской области от 3 сентября 2015года № 409 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областногобюджета в виде имущественного взноса учредителя некоммерческим организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, «Фонд поддержки предпринимательства Орловской области» и«Фонд микрофинансирования Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 10апреля 2017 года № 146 «О внесенииизменений в постановление Правительства Орловской области от 3 сентября 2015года № 409 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областногобюджета в виде имущественного взноса учредителя организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,некоммерческой организации «Фонд поддержки предпринимательства Орловскойобласти» и некоммерческой микрофинансовой организации «Фонд микрофинансированияОрловской области»;

постановление ПравительстваОрловской области от1 апреля 2019 года № 179 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Орловской области от 3 сентября 2015 года № 409 «Об утвержденииПорядка предоставления субсидий из областного бюджета в виде имущественноговзноса учредителя организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства, некоммерческой организации «Фондподдержки предпринимательства Орловской области» и некоммерческой организациимикрокредитной компании «Фонд микрофинансирования Орловской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области по планированию, экономике ифинансам. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от04.08.2020 г. № 492)

 

 

Председатель Правительства

Орловскойобласти         А. Е. Клычков

 

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 19 марта 2020 г. №154

 

 

ПОРЯДОК

предоставления из областного бюджета субсидий в виде

 имущественного взноса учредителя некоммерческиморганизациям,

 функции и полномочия учредителя в отношении которых

 осуществляет Департамент экономического развития

 и инвестиционной  деятельности Орловскойобласти

 

(В редакции ПостановленияПравительства Орловской области

 от04.08.2020 г. № 492)

 

1.  Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставленияиз областного бюджета субсидии в виде имущественного взноса учредителянекоммерческим организациям, функции и полномочия учредителя в отношениикоторых осуществляет Департамент экономического развития и инвестиционнойдеятельности Орловской области (далее – получатели субсидии), в рамкахреализации мероприятий региональных проектов «Акселерация субъектов малого исреднего предпринимательства», «Расширение доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготномуфинансированию», «Популяризация предпринимательства», обеспечивающих достижениецелей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов имероприятий государственной программы Российской Федерации «Экономическоеразвитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие иинновационная экономика», мероприятий государственной программы Орловскойобласти «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 9сентября 2019 года № 508 «Об утверждении государственной программы Орловскойобласти «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»(далее – мероприятия государственной поддержки малого и среднегопредпринимательства), на финансовое обеспечение затрат, связанных сосуществлением уставной деятельности, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

2. Субсидияпредоставляется ежегодно в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период Департаменту экономическогоразвития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее – главныйраспорядитель бюджетных средств).

3. Субсидияпредоставляется получателям субсидии на основании приказа главногораспорядителя бюджетных средств о реализации конкретных мероприятийгосударственной поддержки малого и среднего предпринимательства:

3.1.Некоммерческой организации микрокредитной компании «Фонд микрофинансированияОрловской области»:

1) напредоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;

2) нарасходы в рамках реализации мероприятия государственной поддержки малого исреднего предпринимательства «Развитие центра координации и поддержкиэкспортно-ориентированных субъектов МСП», в том числе на:

а) фондоплаты труда и начисления на оплату труда;

б)приобретение основных средств для оборудования рабочих местадминистративно-управленческого персонала;

в)приобретение расходных материалов;

г)командировки;

д) услугисвязи;

е)коммунальные услуги;

ж) арендупомещений;

з) оплатууслуг сторонних организаций и физических лиц;

и)организацию и участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях,международных и межрегиональных бизнес-миссиях на территории РоссийскойФедерации и за рубежом;

к)изготовление сувенирной продукции;

л)организацию и проведение ежегодного регионального конкурса «Лучший экспортергода» среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

м)обеспечение доступа к российским и международным информационным порталам ибазам данных по тематике внешнеэкономической деятельности;

н) повышениеквалификации сотрудников;

о)сертификацию или инспекцию;

3) нарасходы в рамках реализации мероприятий государственной поддержки малого исреднего предпринимательства по региональному проекту «Акселерация субъектовмалого и среднего предпринимательства»;

4) нарасходы в рамках реализации мероприятий государственной поддержки малого исреднего предпринимательства по региональному проекту «Расширение доступасубъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в томчисле к льготному финансированию»;

5) нарасходы в рамках реализации мероприятий государственной поддержки малого исреднего предпринимательства по региональному проекту «Популяризацияпредпринимательства».

3.2.Некоммерческой организации «Фонд поддержки предпринимательства Орловскойобласти»:

1) напредоставление поручительств по кредитным обязательствам субъектов малого исреднего предпринимательства (кредитным договорам, договорам займа и т. п.);

2) нарасходы в рамках реализации мероприятий государственной поддержки малого исреднего предпринимательства «Развитие центра кластерного развития» и «Развитиецентра поддержки предпринимательства», в том числе на:

а) фондоплаты труда и начисления на оплату труда;

б)приобретение основных средств для оборудования рабочих местадминистративно-управленческого персонала;

в)приобретение расходных материалов;

г)командировки;

д) услугисвязи;

е)коммунальные услуги;

ж) арендупомещений;

з) оплатууслуг сторонних организаций и физических лиц;

и)консультационные услуги с привлечением сторонних профильных экспертов;

к)содействие в популяризации продукции субъектов малого и среднегопредпринимательства;

л)содействие в приведении продукции в соответствие с необходимыми требованиями(стандартизация, сертификация, необходимые разрешения, патентование);

м)проведение патентных исследований для субъектов малого и среднегопредпринимательства;

н)содействие в размещении субъекта малого и среднего предпринимательства наэлектронных торговых площадках;

о)предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства на льготныхусловиях рабочих мест в частных коворкингах;

п) расходына семинары, круглые столы, вебинары, обучающие мероприятия, межрегиональныебизнес-миссии, выставочно-ярмарочные мероприятия в Российской Федерации,стратегические сессии, тренинги, мастер-классы, деловые игры или иныемероприятия;

р)проведение обучающих программ для субъектов малого и среднегопредпринимательства и лиц, планирующих начать предпринимательскую деятельность;

с)организацию и проведение конференций, форумов;

т)изготовление сувенирной продукции;

у)сертификацию или инспекцию центра поддержки предпринимательства;

3) нарасходы в рамках реализации мероприятий государственной поддержки малого исреднего предпринимательства по региональному проекту «Акселерация субъектовмалого и среднего предпринимательства»;

4) нарасходы в рамках реализации мероприятий государственной поддержки малого исреднего предпринимательства по региональному проекту «Расширение доступа субъектовмалого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе кльготному финансированию»;

5) нарасходы в рамках реализации мероприятий государственной поддержки малого исреднего предпринимательства по региональному проекту «Популяризацияпредпринимательства».

4. Дляполучения субсидии получатели субсидии ежегодно, но не позднее 25 декабрятекущего года предоставляют главному распорядителю бюджетных средств заявку напредоставление субсидии, смету расходов, подписанную руководителем получателясубсидии и утвержденную высшим органом управления получателя субсидии.

5.Получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должнысоответствовать следующим требованиям:

1) уполучателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

2) у получателясубсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом;

3)получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации,в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателясубсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.

6. Субсидияпредоставляется в размере, определенном в смете расходов, указанной в пункте 4настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период главному распорядителюбюджетных средств на данные цели.

7. Главныйраспорядитель бюджетных средств регистрирует представленные получателемсубсидии документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в день ихпоступления и в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации принимает решениео предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии в форме приказаглавного распорядителя бюджетных средств.

Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

1)непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных впункте 4 настоящего Порядка;

2)недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхполучателем субсидии;

3)несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным настоящимПорядком;

4) нарушениесрока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка.

Приотсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии главный распорядительбюджетных средств принимает решение о предоставлении субсидии.

8. В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядительбюджетных средств письменно уведомляет получателя субсидии путем направленияпочтового отправления с уведомлением о вручении о принятом решении с указаниемпричин отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе впредоставлении субсидии.

9. В случаеустранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии,получатели субсидии вправе повторно подать документы на получение субсидии впорядке, установленном настоящим Порядком, с соблюдением срока, указанного впункте 4 настоящего Порядка.

10.  Результатом предоставления субсидии является:

соблюдение целей, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

достижение показателей соответствующего федеральногопроекта, в рамках которого предоставляется субсидия, определенных в соглашениио реализации регионального проекта на территории Орловской области, заключенноммежду главным распорядителем бюджетных средств и Министерством экономическогоразвития Российской Федерации;

достижение значений результатов регионального проекта,определенных соглашением, заключенным между Правительством Орловской области иМинистерством экономического развития Российской Федерации, в рамках которогопредоставляется субсидия;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства,получивших поддержку. (В редакции Постановления Правительства Орловской областиот04.08.2020 г. № 492)

11. Втечение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидииглавный распорядитель бюджетных средств письменно уведомляет получателясубсидии о принятом решении и заключает с получателем субсидии соглашение опредоставлении субсидии (далее – Соглашение), в котором предусматриваютсяследующие условия:

1) целевоеназначение субсидии;

2) размер исрок использования субсидии;

3) результат(-ы) предоставления субсидии и показатель(-и),необходимые для достижения результата предоставления субсидии; (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от04.08.2020 г. № 492)

4) согласиеполучателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

5)  запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленныхв целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления указанных средств иныхопераций, определенных пунктом 3 настоящего Порядка, реализация которыхосуществляется на территории иностранного государства;  (В редакции Постановления Правительства Орловской области от04.08.2020 г. № 492)

6) порядоквозврата субсидии в случае нарушения получателем субсидии условий,установленных при ее предоставлении;

7) порядок,сроки и формы предоставления отчетности об использовании субсидии,установленной главным распорядителем бюджетных средств;

8) порядоквозврата средств субсидии, не использованных получателем субсидии вустановленный Соглашением срок.

12. Главныйраспорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня заключенияСоглашения составляет заявку на перечисление средств областного бюджета инаправляет ее в Департамент финансов Орловской области для включения в кассовыйплан исполнения областного бюджета.

13. Департаментфинансов Орловской области на основании заявки на перечисление средствобластного бюджета не позднее 25 декабря текущего года перечисляет денежныесредства на счет главного распорядителя бюджетных средств в пределах лимитовбюджетных обязательств и кассового плана.

14. Втечение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств, но не позднее 31декабря текущего финансового года главный распорядитель бюджетных средствперечисляет денежные средства на счет получателя субсидии.

15. В случаенеиспользования средств субсидии получателем субсидии либо использованиясредств субсидии не в полном объеме в установленный Соглашением срок и приотсутствии со стороны получателя субсидии потребности в неиспользованныхсредствах субсидии остаток неиспользованных средств субсидии подлежит возвратуна счет главного распорядителя бюджетных средств не позднее 30 календарных днейсо дня окончания установленного Соглашением срока использования субсидии.

При подтверждении получателем субсидии потребностив неиспользованных средствах субсидии по согласованию с главным распорядителембюджетных средств не менее чем за 5 календарных дней до окончанияустановленного Соглашением срока использования субсидии с получателем субсидиизаключается дополнительное соглашение о продлении срока использования субсидиис сохранением целевого назначения и результата предоставления субсидии ипоказателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

16. В случае внесения изменений в закон Орловскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод и (или) государственную программу  Орловской области «Развитиепредпринимательства и деловой активности в Орловской области», утвержденнуюпостановлением Правительства Орловской области от 9 сентября 2019 года № 508«Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитиепредпринимательства и деловой активности в Орловской области»,предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетныхассигнований на предоставление субсидии, с получателем субсидии не позднее 90календарных дней со дня вступления в силу указанных изменений заключаетсядополнительное соглашение к Соглашению.

17. Внесение в Соглашение изменений,предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, недопускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставлениясубсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от04.08.2020 г. № 492)

18. Главныйраспорядитель бюджетных средств и орган государственного финансового контроляосуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии посредством проведения документарной проверкиотчетности, указанной в подпункте 7 пункта 11 настоящего Порядка.

19.Ответственность за нецелевое использование субсидии и недостоверность сведений,содержащихся в представленных документах, несет получатель субсидии всоответствии с действующим законодательством.

20. В случаенарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении,средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет. Главный распорядительбюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных нарушенийнаправляет получателю субсидии требование о возврате средств субсидии.

Получательсубсидии обязан возвратить средства субсидии в полном объеме на счет главногораспорядителя бюджетных средств в течение 7 рабочих дней со дня получениятребования о возврате средств субсидии.

В случаеневозврата получателем субсидии средств субсидии в указанный срок главныйраспорядитель бюджетных средств взыскивает средства субсидии в судебномпорядке.