Постановление Правительства Орловской области от 24.03.2020 № 166

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

24 марта 2020 г. № 166

г. Орёл

 

 

Об утверждении Порядка осуществления

обеспечения на муниципальном уровне едиными дежурно-

диспетчерскими службами муниципальных образований

Орловской области координации деятельности и организации

 информационного взаимодействия, предусмотренных

пунктом 5 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря

1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера»

 

 

В соответствии с Федеральнымзаконом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Орловскойобласти от10 ноября 2015 года № 1866-ОЗ «О защите населения и территории Орловскойобласти от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» ПравительствоОрловской области постановляет:

1.  Утвердить прилагаемый Порядокосуществления обеспечения на муниципальном уровне единымидежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Орловской областикоординации деятельности и организации информационного взаимодействия, предусмотренныхпунктом 5 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера».

2.   Контроль заисполнением постановления возложить на исполняющего обязанности заместителяПредседателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры БлохинаД.А.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области         А.Е. Клычков

 

 

 

Приложение

 к постановлению

 Правительства Орловской области

от 24 марта 2020 г. № 166

 

 

П ОРЯДОК

осуществления обеспечения на муниципальном уровнеедиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Орловскойобласти координации деятельности и организации информационного взаимодействия, предусмотренныхпунктом 5 статьи 4.1Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

 

 

1. Обеспечениекоординации деятельности органов повседневного управления Орловской областнойтерриториальной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ОТП РСЧС) (в том числе управлениясилами и средствами ОТП РСЧС, силами и средствами гражданской обороны (далее –ГО), организация информационного взаимодействия территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти (далее – ТО ФОИВ), органовисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области(далее – ОИГВ), органов местного самоуправления муниципальных образованийОрловской области (далее – ОМСУ) и организаций при решении задач в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) и ГО, а также приосуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защитынаселения и территорий от ЧС и ГО на муниципальном уровне осуществляютсяедиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Орловскойобласти (далее – ЕДДС).

2. На ЕДДС возлагаютсяследующие функции:

1) обеспечениекоординации деятельности органов повседневного управления муниципального звенаОТП РСЧС, в том числе управление силами и средствами муниципального звена ОТПРСЧС, и органов управления ГО муниципального образования, в том числеуправление силами и средствами ГО муниципального образования;

2) организацияинформационного взаимодействия ТО ФОИВ, ОИГВ, ОМСУ и организаций, находящихсяна территории муниципального образования, при решении задач в области защитынаселения и территорий от ЧС и ГО, а также при осуществлении мер информационнойподдержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО(далее – информационное взаимодействие).

3. Координациядеятельности органов повседневного управления муниципального звена ОТП РСЧС,органов управления ГО муниципального образования и информационноевзаимодействие осуществляются в целях:

1) снижения рискавозникновения и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера,заблаговременной подготовки к выполнению мероприятий по ГО;

2) поддержания вготовности к действиям органов повседневного управления муниципального звенаОТП РСЧС, органов управления ГО муниципального образования, предназначенных(выделяемых) для предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенногохарактера, решения задач в области ГО;

3) достижениясогласованности в действиях органов повседневного управления муниципальногозвена ОТП РСЧС при выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧСприродного и техногенного характера и органов управления ГО муниципальногообразования при подготовке к ведению и ведении ГО;

4) осуществлениямониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, способныхпривести к возникновению ЧС, прогнозирования ЧС, а также оценки ихсоциально-экономических последствий;

5) своевременногоинформирования и оповещения координационных органов, постоянно действующихорганов управления, органов повседневного управления муниципального звена ОТПРСЧС, а также органов управления ГО муниципального образования, населениямуниципального образования о прогнозируемых и возникших ЧС природного итехногенного характера, а также обмена в установленном порядке информацией вобласти ГО.

4. Обеспечениекоординации деятельности органов повседневного управления муниципального звенаОТП РСЧС и органов управления ГО муниципального образования, организацияинформационного взаимодействия осуществляются в следующих формах:

1) информированиенаселения муниципального образования об угрозе возникновения или овозникновении ЧС природного и техногенного характера;

2) сбор, обработка иобмен в установленном порядке между органами повседневного управлениямуниципального звена ОТП РСЧС и органами управления ГО муниципальногообразования информацией о соблюдении требований и выполнении мероприятий вобласти защиты населения и территорий от ЧС и ГО.

5. ЕДДС при обеспечениикоординации деятельности органов повседневного управления муниципального звенаОТП РСЧС и органов управления ГО муниципального образования и организации ихинформационного взаимодействия:

1) в режимеповседневной деятельности и при подготовке к ведению ГО:

а) осуществляет приемот населения и организаций сообщений об угрозах возникновения или овозникновении ЧС;

б) организуетвзаимодействие с действующими специализированными учреждениями, подразделениямии службами сети наблюдения и лабораторного контроля ГО и защиты населения ввопросах сбора, обработки и анализа информации об источниках ЧС, о показателяхриска возникновения ЧС, об обнаружении и идентификации различных видовзаражения и загрязнения;

в) обеспечиваетустойчивое функционирование средств оповещения органов управлениямуниципального звена ОТП РСЧС и органов управления ГО муниципальногообразования на муниципальном уровне;

г) доводит до органовповседневного управления муниципального звена ОТП РСЧС и органов управления ГОмуниципального образования в установленном порядке соответствующие прогнозы обугрозах возникновения ЧС, опасностях, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов;

2) при угрозевозникновения ЧС:

а) доводит до органовуправления муниципального звена ОТП РСЧС и органов управления ГО муниципальногообразования, дежурно-диспетчерских служб организаций, осуществляющихдеятельность на территории муниципального образования (далее – ДДС), информациюоб угрозе возникновения ЧС;

б) организуетинформирование населения об угрозе возникновения ЧС;

в) осуществляет непрерывныйсбор, обработку и передачу органам управления и силам муниципального звена ОТПРСЧС и органам управления ГО муниципального образования данных о прогнозируемыхЧС;

г) докладывает обугрозе возникновения ЧС, сложившейся обстановке, принимаемых мерах по смягчениюпоследствий ЧС  в вышестоящие органы повседневного управления ОТП РСЧС;

3) при возникновении ЧСи ведении ГО:

а) оповещает вустановленном порядке органы управления муниципального звена ОТП РСЧС, органыуправления ГО муниципального образования, ДДС о возникновении ЧС посредствомсоответствующих сигналов оповещения;

б) организуетоповещение населения о возникновении ЧС;

в) оценивает обстановкув зонах ЧС и проводит расчеты последствий ЧС, военных конфликтов для принятиярешений руководителями органов повседневного управления муниципального звенаОТП РСЧС и органов управления ГО муниципального образования;

г) осуществляетнепрерывный сбор, обработку и передачу органам повседневного управлениямуниципального звена ОТП РСЧС, органам управления ГО муниципальногообразования, ДДС данных о ЧС, опасностях, возникающих при военных конфликтахили вследствие этих конфликтов, и о выполняемых мероприятиях;

д) представляет доклады(донесения) о возникновении ЧС, сложившейся обстановке, принимаемых мерах по ликвидациипоследствий ЧС в вышестоящие органы повседневного управления ОТП РСЧС.

6. ЕДДС при обеспечениикоординации деятельности органов повседневного управления муниципального звенаОТП РСЧС и органов управления ГО муниципального образования, организации ихинформационного взаимодействия запрашивает и получает информацию в областизащиты населения и территорий от ЧС и ГО в том числе в целях обеспеченияконтроля исполнения решений, принятых комиссией по предупреждению и ликвидацииЧС и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования.