Постановление Правительства Орловской области от 01.06.2020 № 339

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

1 июня 2020 г. № 339

г. Орёл

 

 

Обутверждении Порядка составления

проектаобластного бюджета на очередной

финансовыйгод и плановый период

 

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от18.11.2020 г. № 707)

 

В соответствии с пунктом 2статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 11 статьи 4 ЗаконаОрловской области от26 декабря 2014 года № 1724-ОЗ «О бюджетном процессе в Орловской области»Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердитьприлагаемый Порядок составления проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период.

2.  Признатьутратившими силу:

постановлениеПравительства Орловской области от 4 июня2019 года № 311 «Об утверждении Порядка составления проекта областногобюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;

постановлениеПравительства Орловской области от 1августа 2019 года № 430 «О внесении изменения в постановление ПравительстваОрловской области от 4 июня 2019 года № 311 «Об утверждении Порядка составленияпроекта областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

 

 

Председатель Правительства

Орловскойобласти           А.Е.Клычков

 

 

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 1 июня 2020 г. № 339

 

 

ПОРЯДОК

составления проекта областного бюджета

на очередной финансовый год и плановый период

 

(В редакции ПостановленияПравительства Орловской области

 от18.11.2020 г. № 707)

 

1.Составление проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод осуществляет Департамент финансов Орловской области (далее – Департаментфинансов).

2. В срок до6 июня текущего года направляют в Департамент финансов:

1)Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловскойобласти – расчетные индексы потребительских цен на плановый период;

2)Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области – расчетныекоэффициенты повышения (снижения) тарифов на оплату коммунальных услуг наплановый период по видам коммунальных услуг;

3) главныераспорядители бюджетных средств, разработчики государственных программОрловской области – предложения об изменении структуры государственных программОрловской области.

3. В срок до1 июля текущего года Департамент финансов:

1)утверждает и размещает в государственной специализированной информационнойсистеме «Портал Орловской области – публичный информационный центр» винформационно-телекоммуникационной сети Интернет приказ Департамента финансовоб утверждении Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований наочередной финансовый год и плановый период (далее – Приказ Департаментафинансов);

2)подготавливает и направляет:

а) главнымраспорядителям бюджетных средств (далее также – ГРБС):

предельныерасчетные объемы бюджетных ассигнований областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период  за счет средств областного бюджета нареализацию государственных программ и непрограммных расходов без учета расходовна реализацию межведомственной инвестиционной программы (в предельных расчетныхобъемах бюджетных ассигнований учтены все необходимые средства на финансовоеобеспечение социально защищенных и первоочередных расходов: оплату труда сначислениями, публично-нормативные и иные социальные выплаты, оплатукоммунальных расходов, предоставление межбюджетных трансфертов муниципальнымобразованиям Орловской области);

формыобоснований бюджетных ассигнований (далее – ОБАС) на очередной финансовый год иплановый период  в программном комплексе «Проект-СМАРТ Про», установленныеПриказом Департамента финансов;

б) органамместного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Орловскойобласти – формы прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в целом поконсолидированному бюджету муниципального района (городского округа) Орловскойобласти и отдельно по бюджету муниципального района и бюджетам поселений;

в)представительным органам муниципальных районов (городских округов) Орловскойобласти – предложения о согласовании возможности замены части дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Орловской области на очередной финансовый год и плановый период дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских округов) Орловской области от налога на доходы физических лиц;

г)Департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловскойобласти – предельные расчетные объемы бюджетных ассигнований Дорожного фондаОрловской области;

д)Департаменту экономического развития и инвестиционной деятельности Орловскойобласти – предельные расчетные объемы бюджетных ассигнований на реализациюмежведомственной инвестиционной программы.

4. В срок до19 июля текущего года в Департамент финансов представляют:

1) главныеадминистраторы доходов областного бюджета – органы государственной властиОрловской области, главные администраторы доходов областного бюджета – органыгосударственной власти Российской Федерации, главные администраторы источниковфинансирования дефицита областного бюджета – расчеты и прогноз поступлений вобластной бюджет по соответствующим видам, подвидам классификации доходовобластного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период  в электронном виде и набумажном носителе;

2) органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловскойобласти – прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов в целом поконсолидированному бюджету муниципального района (городского округа) Орловскойобласти, в том числе отдельно по бюджету муниципального района и бюджетампоселений, а также пояснительную записку с подробным расчетом и обоснованием заподписью главы администрации (главы) муниципального района (городского округа)Орловской области, руководителя финансового органа муниципального района(городского округа) Орловской области, руководителей органов местногосамоуправления муниципальных образований Орловской области, органовгосударственной власти Орловской области, органов государственной властиРоссийской Федерации – администраторов доходов консолидированных бюджетовмуниципальных районов (городских округов) Орловской области в электронном видеи на бумажном носителе.

5. В срок до25 июля текущего года:

1) ГРБСпредставляют в Департамент финансов в программном комплексе «Проект-СМАРТ Про»:

а) ОБАС пообластным средствам и за счет целевых безвозмездных поступлений в разрезе кодовбюджетной классификации расходов, составленные по формам, установленнымПриказом Департамента финансов;

б) сведенияо сводных показателях выполнения государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными иавтономными учреждениями, подведомственными ГРБС, на очередной финансовый год иплановый период, а также о финансовом обеспечении выполнения государственныхзаданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), рассчитанном наосновании нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнениеработ), утверждаемых с соблюдением общих требований, определенных федеральнымиорганами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленныхсферах деятельности, составленные по форме, установленной Приказом Департаментафинансов, – в виде прикрепленных к ОБАС файлов;

в)информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичныхобязательств, полномочия по исполнению которых будут осуществляться областнымибюджетными и автономными учреждениями в соответствии с постановлениемПравительства Орловской области от 20 декабря 2010 года № 435 «О Порядкеосуществления областным бюджетным учреждением и автономным учреждениемполномочий исполнительного органа государственной власти Орловской области поисполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнениюв денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления», составленную поформе, установленной Приказом Департамента финансов, – в виде прикрепленных кОБАС файлов;

г)информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичныхнормативных обязательств, составленную по форме, установленной приказомДепартамента финансов, – в виде прикрепленных к ОБАС файлов;

д) методикирасчетов межбюджетных трансфертов местным бюджетам – в виде прикрепленных кОБАС файлов;

е) расчетыобъемов субсидий и субвенций из областного бюджета местным бюджетам,составленные по форме, установленной Приказом Департамента финансов, – в видеприкрепленных к ОБАС файлов;

ж)распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиямиОрловской области для формирования приложений к проекту закона Орловскойобласти «Об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период» –в виде прикрепленных к ОБАС файлов;

2)требования к составу показателей по вышеуказанной информации определяютсяПриказом Департамента финансов.

6. В срок до15 августа текущего года Департамент экономического развития и инвестиционнойдеятельности Орловской области представляет в Департамент финансов проектмежведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальнойинфраструктуры Орловской области на очередной финансовый год и плановый период»в разрезе ГРБС, кодов бюджетной классификации и государственных программ.

7. В срок до22 августа текущего года:

1)Департамент финансов представляет в Правительство Орловской области наутверждение основные направления бюджетной политики и налоговой политикиОрловской области, характеризующие условия и задачи формирования областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2)Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловскойобласти представляет в Департамент финансов уточненную оценку основныхпоказателей социально-экономического развития Орловской области в текущем году,основные параметры прогноза социально-экономического развития Орловской областина очередной финансовый год и плановый период по основным показателямналогооблагаемой базы в разрезе отраслей;

3)представительные органы муниципальных районов (городских округов) Орловскойобласти представляют в Департамент финансов копии решений о согласовании заменычасти дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Орловской области на очередной финансовый год и плановыйпериод  дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальныхрайонов (городских округов) Орловской области от налога на доходы физическихлиц;

4) Советсудей Орловской области направляет в Правительство Орловской областипредложения в части расходов на материально-техническое обеспечениедеятельности мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей приналичии разногласий с Правительством Орловской области с прилагаемымзаключением Правительства Орловской области.

8. В срок,установленный Соглашением о мерах по социально-экономическому развитию иоздоровлению государственных финансов Орловской области на текущий год,заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и ПравительствомОрловской области, основные параметры проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период  (доходы по видам доходов; расходы поразделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источникифинансирования дефицита областного бюджета по видам источников; программагосударственных заимствований и основные направления долговой политикиОрловской области на очередной финансовый год и плановый период) направляются вМинистерство финансов Российской Федерации.

9.  В срок до 25 сентября текущего года Департамент финансовпредставляет на рассмотрение Правительства Орловской области проект законаОрловской области «Об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод» и перечень дополнительных бюджетных ассигнований, а такжепервоочередных расходов для включения в областной бюджет в случае поступлениядополнительных доходов.

10.  Правительство Орловской области на ближайшем заседанииодобряет основные параметры проекта областного бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период и утверждает перечень дополнительных бюджетныхассигнований, а также первоочередных расходов для включения в областной бюджетв случае поступления дополнительных доходов.

11.  Проект закона Орловской области «Об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период» одновременно с документами,указанными в статье 9 Закона Орловской области от 26 декабря 2014 года №1724-ОЗ «О бюджетном процессе в Орловской области», Правительство Орловскойобласти вносит на рассмотрение в Орловский областной Совет народных депутатов всрок не позднее 18 часов 7 октября текущего года.  (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от18.11.2020 г. № 707)