Постановление Правительства Орловской области от 23.09.2020 № 588

Об утверждении Методик расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, и Порядка определения расчетных нормативных расходов

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

23 сентября 2020 г. № 588

г. Орёл

 

 

Обутверждении Методик расчета

нормативов,применяемых при определении расчетных

нормативныхрасходов для расчета и распределения дотации

навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных

районов(городских округов) на 2021 год и на плановый

период2022 и 2023 годов, и Порядка определения

расчетныхнормативных расходов

 

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от25.12.2020 г. № 813)

 

В соответствии с ЗакономОрловской области от26 декабря 2005 года № 562-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Орловскойобласти» Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердить прилагаемые Методики расчета нормативов,применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета ираспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов,и Порядок определения расчетных нормативных расходов.

2.  Департаментуфинансов Орловской области осуществить расчет и распределение дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в соответствии с Порядком иМетодикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), утвержденными Законом Орловскойобласти от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Орловскойобласти», с применением нормативов, рассчитанных в соответствии с Методиками,указанными в пункте 1 настоящего постановления.

3.  Признатьутратившим силу постановление Правительства Орловской области от 28сентября 2018 года № 402 «Об утверждении Методик расчета нормативов,применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета ираспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов,и Порядка определения расчетных нормативных расходов».

4.  Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области по планированию, экономике ифинансам.

 

 

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области    В.В. Соколов

 

 

 

Приложение

 кпостановлению

ПравительстваОрловской области

от 23 сентября 2020 г. №588

 

 

Методики

 расчетанормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов длярасчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) на 2021 год и на плановый период 2022и 2023 годов, и Порядок определения расчетных нормативных расходов

 

(В редакции ПостановленияПравительства Орловской области

 от25.12.2020 г. № 813)

 

НастоящиеМетодики определяют порядок расчета нормативов для определения расчетныхнормативных расходов на решение вопросов местного значения по полномочияммуниципальных районов (городских округов) Орловской области (далее также –муниципальные районы (городские округа), определенным Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации». Расчетные нормативные расходы неявляются обязательными или рекомендуемыми и применяются для расчета ираспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов).

Нормативы,применяемые при определении расчетных нормативных расходов для расчета ираспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов,определяются методом индексации нормативов, утвержденных постановлениемПравительства Орловской области от 25 сентября 2019 года № 546 «Об утвержденииМетодик расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативныхрасходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов, и Порядка определения расчетных нормативныхрасходов».

Всоответствии с Законом Орловской области от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ «Омежбюджетных отношениях в Орловской области» коэффициенты индексацииустанавливаются органом исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональнойполитики, нормативно-правового регулирования, а также правоприменительныефункции в сфере бюджетной политики.

 

I. Содержание органов местного самоуправления

 

Нормативныерасходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов (далее – органы местного самоуправления) определяются понормативам расходов на 1 жителя в год. Муниципальные районы и городские округагруппируются в зависимости от численности населения.

Нормативырасходов на содержание органов местного самоуправления на 2021 год и наплановый период 2022 и 2023 годов устанавливаются в следующих размерах:

вмуниципальных районах и городских округах с численностью населения свыше 30 000человек – в размере 801,03 рубля на 1 жителя в год;

вмуниципальных районах с численностью населения от 17 001 до 30 000 человек– в размере 1122,52 рубля на 1 жителя в год;

вмуниципальных районах с численностью населения от 10 001 до17 000 человек– в размере 1204,29 рубля на 1 жителя в год;

вмуниципальных районах с численностью населения до 10 000 человек – вразмере 1953,2 рубля на 1 жителя в год.

Расчетныенормативные расходы на содержание органов местного самоуправления i-гомуниципального района (городского округа) определяются по формуле:

Rмсуi= Nмсуi х ni, где:

 

Rмсуi – расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) насодержание органов местного самоуправления;

Nмсуi –норматив расходов на содержание органов местного самоуправления i-й группымуниципальных районов (городских округов) в зависимости от численностинаселения;

ni –численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2020 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.

 

II. Национальная экономика

 

Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области национальной экономики определяются по формуле:

 

Rэкi= Nэкдр х ni, где:

 

Rэкi –расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области национальной экономики;

Nэкдр –норматив расходов на другие вопросы в области национальной экономики;

ni – численностьпостоянного населения i-го муниципального района (городского округа) посостоянию на 1 января 2020 года по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Орловской области.

Нормативрасходов на другие вопросы в области национальной экономики устанавливается на2021 год в размере 184,86 рубля на 1 жителя в год, на 2022 год – в размере192,25 рубля на одного жителя в год, на 2023 год – в размере 199,94 рубля наодного жителя в год.

 

III. Жилищно-коммунальное хозяйство

 

Нормативныерасходы на жилищно-коммунальное хозяйство i-го муниципального района(городского округа) определяются по формуле:

 

Rжкхi= Rжхi + Rкхi + Rбi, где:

 

Rжкхi –расходы i-го муниципального района (городского округа) на выполнение полномочийв области жилищно-коммунального хозяйства;

Rжхi –расходы i-го городского округа на жилищное хозяйство;

Rкхi –расходы i-го муниципального района (городского округа) на коммунальноехозяйство;

Rбi – расходыi-го городского округа на благоустройство территории городского округа.

3.1. Жилищное хозяйство.

Нормативрасходов на выполнение городским округом полномочий
в области жилищного хозяйства (содержание муниципального жилищного фонда)устанавливается на 2021 год в размере 68,78 рубля на 1 кв. м муниципального жильяв год, на 2022 год – 71,53 рубля на 1 кв. м муниципального жилья в год, на 2023год – 74,39 рубля на 1 кв. м муниципального жилья в год.

Нормативныерасходы на жилищное хозяйство i-го городского округа определяются по формуле:

 

Rжхi= Nжх х pжi, где:

 

Rжхi  нормативные расходы на жилищное хозяйство i-го городского округа;

Nжх – норматив расходов на выполнение городским округом полномочий в областижилищного хозяйства;

pжi – площадь жилья, находящегося в муниципальной собственности i-го городскогоокруга по состоянию на 1 января 2020 года, по данным органов местногосамоуправления городских округов.

3.2. Коммунальное хозяйство.

Нормативрасходов на коммунальное хозяйство (организацию в границах муниципальногорайона газоснабжения поселений, организацию в границах городского округатепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом и решение других вопросов в области коммунального хозяйства в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации) устанавливаетсяна 2021 год в размере 84,43 рубля на 1 жителя в год, на 2022 год вразмере 87,81 рубля на 1 жителя в год, на 2023 год в размере 91,32рубля на 1 жителя в год.

Нормативныерасходы на коммунальное хозяйство определяются по формуле:

 

Rкхi= Nкх х ni, где:

 

Rкхi –расходы i-го муниципального района (городского округа) на коммунальноехозяйство;

Nкх –норматив расходов на коммунальное хозяйство;

ni –численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2020 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.

3.3. Благоустройство.

Нормативрасходов на выполнение городским округом полномочий по благоустройствутерритории (организацию сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов,организацию благоустройства и озеленения территории городского округа,освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов,решение других вопросов в области благоустройства территории городского округа)устанавливается на 2021 год в размере 1369,45 рубля на 1 жителя в год, на 2022год – в размере 1424,23 рубля на 1 жителя в год, на 2023 год – в размере 1481,2рубля на 1 жителя в год.

Нормативныерасходы на благоустройство i-го городского округа определяются по формуле:

 

Rбi= Nб x ni, где:

 

Rбi – нормативные расходы на благоустройство i-го городского округа;

Nб – норматив расходов на выполнение городским округом полномочий по благоустройствутерритории;

ni – численность постоянного населения i-го городского округа по состоянию на 1января 2020 года по данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Орловской области.

 

IV.Образование

 

Нормативныерасходы на образование i-го муниципального района (городского округа)определяются по формуле:

 

 

Rоi= Rдоi + R(оо)i + Rмпi + Rдрi, где:

 

Rоi –нормативные расходы на образование i-го муниципального района (городскогоокруга);

Rдоi –нормативные расходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольногообразования по образовательным программам в муниципальных образовательныхорганизациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализацииобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра иухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организацияхi-го муниципального района (городского округа);

R(оо)i –нормативные расходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего общего образования пообразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организацию предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти Орловской области) i-гомуниципального района (городского округа);

Rмпi –нормативные расходы на молодежную политику i-го муниципального района(городского округа);

Rдрi –нормативные расходы на другие вопросы в области образования i-го муниципальногорайона (городского округа).

4.1. Дошкольное образование.

Нормативныерасходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольногообразования по образовательным программам в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовомуобеспечению реализации образовательных программ в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами), создание условий дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальныхдошкольных образовательных организациях (далее также – дошкольное образование)на территории i-го муниципального района (городского округа) определяются поформуле:

 

Rдоi= Rопi + Rкуi + Rдпитi - r, где:

 

Rдоi –нормативные расходы на дошкольное образование на территории i-го муниципальногорайона (городского округа);

Rопi –нормативные расходы на реализацию программы дошкольного образования i-гомуниципального района (городского округа);

Rкуi – нормативныерасходы на оплату коммунальных услуг в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях i-го муниципального района (городского округа);

Rдпитi –нормативные расходы на питание детей в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях i-го муниципального района (городского округа);

r – суммаплаты, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход задетьми (далее – родительская плата).

Нормативныерасходы на реализацию программы дошкольного образования i-го муниципального района(городского округа) определяются по формуле:

 

Rопi= Nяс x tnясi + Nд x tnдi, где:

 

Rопi –нормативные расходы на реализацию программы дошкольного образования i-гомуниципального района (городского округа);

Nяс –норматив расходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организацияхна 1 ребенка ясельного возраста (от 1 до 3 лет) (далеетакже – дети ясельного возраста)  (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от25.12.2020 г. № 813);

tnясi – численность детей ясельного возраста в i-ммуниципальном районе (городском округе) по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области по состояниюна 1 января 2020 года, за исключением численности детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования, по данным органов местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов);  (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от25.12.2020 г. № 813)

Nд – нормативрасходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на 1ребенка в возрасте возраст от 3 до 6 лет включительно; (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от25.12.2020 г. № 813)

tnдi – численность детей в возрасте от 3 до 6 лет в i-ммуниципальном районе (городском округе) по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области по состояниюна 1 января 2020 года, за исключением численности детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования, по данным органов местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов).  (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от25.12.2020 г. № 813)

Нормативныерасходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях натерритории муниципального района (городского округа) уменьшаются на суммуродительской платы, поступающей в муниципальные дошкольные образовательныеорганизации и направляемой на текущие расходы (r). Сумма родительской платыопределена исходя из размеров родительской платы, утвержденных нормативнымиактами органов местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов), но не менее 1200 рублей в месяц, и количества дней посещения детьмимуниципальной дошкольной образовательной организации (180 дней в год).

Нормативырасходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях натерритории муниципального района (городского округа) отдельно для детейясельного возраста и для детей в возрасте возраст от 3до 6 лет включительно включают расходы на заработную платуруководителей, административно-хозяйственного и прочего персонала организаций(за исключением помощников воспитателей, младших воспитателей), начисления навыплаты по оплате труда, на увеличение стоимости основных средств, расходы на увеличениематериальных запасов и прочие текущие расходы, связанные с организациейпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях, и устанавливаются на2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в следующих размерах:  (В редакции Постановления Правительства Орловской области от25.12.2020 г. № 813)

для детейясельного возраста: в городах и поселках городского типа на 2021 год – вразмере 14 147,17 рубля на 1 ребенка в год, на 2022 год – в размере14 896,97 рубля на 1 ребенка в год, на 2023 год – в размере 15 760,99рубля на 1 ребенка в год; в сельской местности на 2021 год – в размере15 388,88 рубля на 1 ребенка в год, на 2022 год – в размере 16 204,49рубля на 1 ребенка в год, на 2023 год – в размере 17 144,35 рубля на 1ребенка в год;

для детей ввозрасте возраст от 3 до 6 лет включительно: вгородах и поселках городского типа на 2021 год – в размере 11 821,77 рубляна 1 ребенка в год, на 2022 год – в размере 12 448,32 рубля на 1 ребенка вгод, на 2023 год – в размере 13 170,32 рубля на 1 ребенка в год; всельской местности на 2021 год – в размере 12 842,81 рубля на 1 ребенка вгод, на 2022 год – в размере 13 523,48 рубля на 1 ребенка в год, на 2023год – в размере  14 307,84 рубля на 1 ребенка в год.  (В редакции Постановления Правительства Орловской области от25.12.2020 г. № 813)

Нормативныерасходы на оплату коммунальных услуг в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях определяются методом индексации исходя из лимитов потреблениятопливно-энергетических ресурсов и других коммунальных услуг по тарифам,действующим
в 2020 году, и коэффициентов индексации, установленных Департаментом финансовОрловской области.

Нормативныерасходы на питание детей в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях i-го муниципального района (городского округа) определяются поформуле:

 

Rдпитi= Nпитяс x Dдясi + Nпитд x Dддi, где:

 

Rдпитi –нормативные расходы на питание детей в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях i-го муниципального района (городского округа);

Nпитяс –норма питания на 1 ребенка ясельного возраста в день;

Dдясi –количество дето-дней в муниципальных дошкольных образовательных организацияхi-го муниципального района (городского округа) для детей ясельного возраста;

Nпитд – нормапитания на 1 ребенка в возрасте возраст от 3 до 6 летвключительно в день;  (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от25.12.2020 г. № 813)

Dддi –количество дето-дней в муниципальных дошкольных образовательных организацияхi-го муниципального района (городского округа) для детей в возрасте возраст от 3 до 6 лет включительно.  (В редакции Постановления Правительства Орловской области от25.12.2020 г. № 813)

Dдясiрассчитывается по формуле:

 

Dдясi= tдясi x 180, где:

 

tдясi –прогнозируемая среднегодовая численность детей ясельного возраста вмуниципальных дошкольных образовательных организациях в i-м муниципальномрайоне (городском округе) по данным органов местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов);

180 –количество дней посещения ребенком муниципальной дошкольной образовательнойорганизации.

Dддiрассчитывается по формуле:

 

Dддi= tддi x 180, где:

 

tддi –прогнозируемая среднегодовая численность детей в возрасте возраст от 3 до 6 лет включительно в муниципальныхдошкольных образовательных организациях в i-м муниципальном районе (городскомокруге) по данным органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов);  (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от25.12.2020 г. № 813)

180 –количество дней посещения ребенком муниципальной дошкольной образовательнойорганизации.

Норма питанияна 1 ребенка в день в стоимостном выражении устанавливается в следующихразмерах:

для детейясельного возраста: в городах областного значения на 2021 год – в размере102,78 рубля на 1 ребенка в день, на 2022 год – в размере  106,89 рубля на1 ребенка в день, на 2023 год – в размере 107,31 рубля на 1 ребенка в день; внаселенных пунктах муниципальных районов на2021 год – в размере 92,61 рубля на1 ребенка в день, на 2022 год – в размере 96,31 рубля на 1 ребенка в день, на2023 год – в размере 100,16 рубля на 1 ребенка в день;

для детей ввозрасте возраст от 3 до 6 лет включительно: вгородах областного значения на 2021 год – в размере 98,19 рубля на 1 ребенка вдень, на 2022 год – в размере 102,12 рубля на 1 ребенка в день, на 2023 год – вразмере 106,20 рубля на 1 ребенка в день; в населенных пунктах муниципальныхрайонов на 2021 год – в размере 88,24 рубля на 1 ребенка в день, на 2022 год –в размере 91,77 рубля на 1 ребенка в день, на 2023 год – в размере 95,44 рубляна 1 ребенка в день.  (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от25.12.2020 г. № 813)

4.2. Общее образование.

Нормативныерасходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по образовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации образовательных программ всоответствии с федеральными государственными образовательными стандартами),организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властисубъекта Российской Федерации) (далее также – общее образование) i-гомуниципального района (городского округа) определяются по формуле:

 

R(оо)i = Rзп(ауп)i + Rку(оо)i+ Rпит(оо)i + Rпрогр(оо)i +Rинт(оо)i - r, где:

 

R(оо)i –нормативные расходы на общее образование i-го муниципального района (городскогоокруга);

Rзп(ауп)i –нормативные расходы на заработную плату административно-хозяйственногоперсонала в муниципальных общеобразовательных организациях и в муниципальныхорганизациях дополнительного образования i-го муниципального района (городскогоокруга);

Rку(оо)i –нормативные расходы на оплату коммунальных услуг в муниципальных общеобразовательныхорганизациях и в муниципальных организациях дополнительного образования i-гомуниципального района (городского округа);

Rпит(оо)i –нормативные расходы на организацию питания учащихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях i-го муниципального района (городскогоокруга);

Rпрогр(оо)i –нормативные расходы на другие расходы, связанные с организацией предоставленияобщего образования i-го муниципального района (городского округа);

Rинт(оо)i –расходы на оплату услуг по предоставлению доступа винформационно-телекоммуникационную сеть Интернет в муниципальных организациях,реализующих общеобразовательные программы, i-го муниципального района(городского округа);

r – суммародительской платы за присмотр и уход за детьми в группах по дошкольному воспитаниюпри общеобразовательных организациях.

Нормативныерасходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по образовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях в рамках полномочийi-го муниципального района (городского округа) уменьшаются на суммуродительской платы за присмотр и уход за детьми в группах по дошкольномувоспитанию при общеобразовательных организациях (r). Сумма родительской платыза присмотр и уход за детьми определена исходя из размеров родительской платы,утвержденных нормативными актами органов местного самоуправления муниципальныхрайонов (городских округов), но не менее 1200 рублей в месяц, и количества днейпосещения детьми групп по дошкольному воспитанию при общеобразовательныхорганизациях (180 дней в год).

Нормативные расходы на заработную платуадминистративно-хозяйственного персонала муниципальных общеобразовательныхорганизаций и муниципальных организаций дополнительного образования на 2021 годи на плановый период 2022 и 2023 годов определяются путем индексациинормативных расходов, определенных для расчета и распределения дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, и коэффициентов индексации,установленных Департаментом финансов Орловской области.  (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от25.12.2020 г. № 813)

Нормативныерасходы на оплату коммунальных услуг в муниципальных общеобразовательныхорганизациях и в муниципальных организациях дополнительного образованияопределяются методом индексации исходя из лимитов потреблениятопливно-энергетических ресурсов и других коммунальных услуг по тарифам,действующим в 2020 году, и коэффициентов индексации, установленныхДепартаментом финансов Орловской области.

Нормативныерасходы на организацию питания учащихся муниципальных общеобразовательныхорганизаций рассчитываются по формуле:

 

Rпит(оо)i= Nпит(оо) x t(оо)i, где:

 

Rпит(оо)i –нормативные расходы на организацию питания учащихся в муниципальных общеобразовательныхорганизациях i-го муниципального района (городского округа);

Nпит(оо) –норматив расходов на 1 учащегося муниципальной общеобразовательной организации(норматив расходов на организацию питания учащихся устанавливается на 2021 годв размере 168,08 рубля в год на 1 учащегося, на 2022 год  – в размере174,8 рубля в год на 1 учащегося, на 2023 год  – в размере 181,79 рубля вгод на 1 учащегося);

t(оо)i –прогнозируемая на 2020 год среднегодовая численность учащихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях i-го муниципального района (городского округа)по данным Департамента образования Орловской области.

Нормативныерасходы на питание детей дошкольного возраста в муниципальныхобщеобразовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования, i-го муниципального района (городского округа)определяются по формуле:

 

Rпитi= Nпитяс x Dясi + Nпитд x Dдi, где:

 

Rпитi –нормативные расходы на питание детей дошкольного возраста в муниципальныхобщеобразовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования, i-го муниципального района (городского округа);

Nпитяс –норма питания на 1 ребенка ясельного возраста в день;

Dясi –количество дето-дней в муниципальных общеобразовательных организациях,реализующих образовательную программу дошкольного образования, i-гомуниципального района (городского округа) для детей ясельного возраста;

Nпитд – нормапитания на 1 ребенка в возрасте возраст от 3 до 6 летвключительно в день;  (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от25.12.2020 г. № 813)

Dдi –количество дето-дней в муниципальных общеобразовательных организациях,реализующих образовательную программу дошкольного образования, i-гомуниципального района (городского округа) для детей в возрасте возраст от 3 до 6 лет включительно.  (В редакции Постановления Правительства Орловской области от25.12.2020 г. № 813)

Dясiрассчитывается по формуле:

 

Dясi= tясi x 180, где:

 

tясi – численностьдетей ясельного возраста в муниципальных общеобразовательных организациях,реализующих образовательную программу дошкольного образования, в i-ммуниципальном районе (городском округе) по данным органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов);

180 –количество дней посещения ребенком муниципальной общеобразовательнойорганизации, реализующей образовательную программу дошкольного образования.

Dдiрассчитывается по формуле:

 

Dдi= tдi x 180, где:

 

tдi –численность детей в возрасте возраст от 3 до 6 летвключительно в муниципальных общеобразовательных организациях,реализующих образовательную программу дошкольного образования, в i-ммуниципальном районе (городском округе) по данным органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов);  (В редакции Постановления Правительства Орловской области от25.12.2020 г. № 813)

180 –количество дней посещения ребенком муниципальной общеобразовательнойорганизации, реализующей образовательную программу дошкольного образования.

Норма питанияна 1 ребенка в день в стоимостном выражении устанавливается в следующих размерах:

для детейясельного возраста: в городах областного значения на 2021 год – в размере102,86 рубля на 1 ребенка в день, на 2022 год – в размере 106,97 рубля на 1ребенка в день, на 2023 год – в размере  111,25 рубля на 1 ребенка в день;в населенных пунктах муниципальных районов на2021 год – в размере 92,51 рубляна 1 ребенка в день, на 2022 год – в размере96,21 рубля на 1 ребенка в день, на2023 год – в размере 100,06 рубля на 1 ребенка в день;

для детей ввозрасте возраст от 3 до 6 лет включительно: вгородах областного значения на 2021 год – в размере 98,14 рубля на 1 ребенка вдень, на 2022 год – в размере 102,07 рубля на 1 ребенка в день, на 2023 год – вразмере 106,15 рубля на 1 ребенка в день; в населенных пунктах муниципальныхрайонов на 2021 год – в размере 88,26 рубля на 1 ребенка в день, на 2022 год –в размере 91,79 рубля на 1 ребенка в день, на 2023 год – в размере 95,46 рубляна 1 ребенка в день.  (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от25.12.2020 г. № 813)

Нормативныерасходы на другие расходы, связанные с организацией предоставления общегообразования по основным общеобразовательным программам и дополнительногообразования в рамках полномочий муниципального района (городского округа),включают расходы на увеличение стоимости основных средств, оплату текущихрасходов в муниципальных общеобразовательных организациях и в муниципальныхорганизациях дополнительного образования и определяются по нормативам на 1учащегося в год по формуле:

 

Rпрогрi= Nпрогр(оо) x t(оо)i + Nпрогр(до) x t(до)i, где:

 

Rпрогрi –нормативные расходы на другие расходы, связанные с организацией предоставленияобщего образования  по основным общеобразовательным программам идополнительного образования в рамках полномочий  муниципального района(городского округа);

Nпрогр(оо) –норматив расходов на другие расходы, связанные с организацией предоставления общедоступногои бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образованияпо основным общеобразовательным программам в рамках полномочий i-гомуниципального района (городского округа), на 1 учащегося в год;

t(оо)i –прогнозируемая на 2021 год численность учащихся в общеобразовательныхорганизациях i-го муниципального района (городского округа) по даннымДепартамента образования Орловской области;

Nпрогр(до) –норматив расходов на другие расходы, связанные с предоставлениемдополнительного образования детей в муниципальных организациях дополнительногообразования, на 1 учащегося в год;

t(до)i –численность учащихся в муниципальных организациях дополнительного образованиядетей i-го муниципального района (городского округа) по данным органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов).

Нормативныерасходы на оплату услуг по предоставлению доступа винформационно-телекоммуникационную сеть Интернет в муниципальныхобщеобразовательных организациях определяются путем индексации нормативныхрасходов, определенных для расчета и распределения дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2020 год,и коэффициентов индексации, установленных Департаментом финансов Орловскойобласти.

Нормативрасходов на другие расходы, связанные с организацией предоставленияобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднегообщего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальныхобразовательных организациях в рамках полномочий i-го муниципального района(городского округа), устанавливается на 2021 год в размере 5027,17 рубля на 1учащегося в год, на 2022 год – в размере 5228,26 рубля на 1 учащегося в год, на2023 год – в размере 5437,39 рубля на 1 учащегося в год.

Нормативрасходов на другие расходы, связанные с предоставлением дополнительногообразования детям в муниципальных организациях дополнительного образования,устанавливается на 2021 год в размере 1256,78 рубля на 1 учащегося в год, на2022 год – в размере 1307,05 рубля на 1 учащегося в год, на 2023 год – вразмере 1359,33 рубля на 1 учащегося в год.

4.3.Молодежная политика.

Нормативныерасходы на молодежную политику определяются по нормативам расходов на 1 жителяв возрасте от 16 до 29 лет в год.

Нормативрасходов на молодежную политику устанавливается на 2021 год в размере 97,87рубля на 1 жителя в год, на 2022 год – в размере 101,78 рубля на 1 жителя вгод, на 2023 год – в размере 105,85 рубля на 1 жителя в год.

Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области молодежной политики определяются по формуле:

 

Rмпi= Nмп x nмi, где:

 

Rмпi –расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области молодежной политики;

Nмп –норматив расходов на молодежную политику;

nмi –численность постоянного населения в возрасте от 16 до 29 лет i-гомуниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января 2020 года поданным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики поОрловской области.

4.4. Другие вопросы в области образования.

Нормативныерасходы на другие вопросы в области образования определяются по нормативамрасходов на 1 ребенка в год в муниципальных образовательных организациях поформуле:

 

Rдрi= Rдвi + Rоздi, где:

 

Rдрi –нормативные расходы на другие вопросы в области образования;

Rдвi –расчетные нормативные расходы на другие вопросы в области образования, заисключением расходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярныйпериод;

Rоздi –нормативные расходы на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярныйпериод.

Расчетныенормативные расходы на другие вопросы в области образования, за исключениемрасходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период,определяются по формуле:

 

Rдвi= Nдв x (ki + tn), где:

 

Rдвi –расчетные нормативные расходы на другие вопросы в области образования, заисключением расходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярныйпериод;

Nдв –норматив расходов на другие вопросы в области образования на 1 ребенка вмуниципальных образовательных организациях в год;

ki –прогнозируемая среднегодовая численность учащихся на 2021 год в муниципальныхобщеобразовательных организациях в i-м муниципальном районе (городском округе)по данным Департамента образования Орловской области;

tn –численность детей в образовательных организациях, реализующих образовательнуюпрограмму дошкольного образования, в i-м муниципальном районе (городскомокруге) по данным органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов).

Нормативрасходов на другие вопросы в области образования, за исключением расходов наорганизацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период, устанавливаетсяна 2021 год в размере 1532,3 рубля на 1 ребенка в год, на 2022 год – в размере1593,59 рубля на 1 ребенка в год, на 2023 год – в размере 1657,33 рубля на 1ребенка в год.

Нормативныерасходы на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный периодопределяются по нормативу на 1 учащегося муниципальной общеобразовательнойорганизации по формуле:

 

Rоздi= Nозд x ki, где:

 

Rоздi –нормативные расходы на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярныйпериод;

Nозд –норматив расходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярныйпериод;

ki –прогнозируемая на 2021 год численность учащихся в организациях общегообразования в i-м муниципальном районе (городском округе) по даннымДепартамента образования Орловской области.

Норматив расходовна организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный периодустанавливается на 2021 год в размере 1734,3 рубля на 1 учащегося в год, на2022 год – в размере 1803,67 рубля на 1 учащегося в год, на 2023 год – вразмере 1875,82 рубля на 1 учащегося в год.

 

V. Культура

 

Нормативныерасходы на культуру определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.

Нормативрасходов на культуру устанавливается на 2021 год в размере 691,86 рубля на 1жителя в год, на 2022 год – в размере 730,6 рубля на 1 жителя в год, на 2023год – в размере 775,9 рубля на 1 жителя в год.

Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области культуры определяются по формуле:

 

Rкулi= Nкул х ni, где:

 

Rкулi –расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области культуры;

Nкул –норматив расходов на культуру на 1 жителя в год;

ni –численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2020 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.

Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа)корректируются в соответствии с коэффициентом возрастной структуры населения ввозрасте от 16 до 29 лет согласно приложению к настоящим Методикам. Коэффициент1 устанавливается для муниципального района (городского округа) с наименьшимпоказателем удельного веса численности постоянного населения в возрасте от 16до 29 лет в общей численности постоянного населения этого муниципального района(городского округа).

 

VI. Физическая культура и спорт

 

Нормативныерасходы на физическую культуру и спорт (обеспечение условий для развития натерритории муниципального района (городского округа) физической культуры имассового спорта, организацию проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий) муниципального района(городского округа) определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.

Нормативрасходов на физическую культуру и спорт устанавливается на 2021 год в размере41,66 рубля на 1 жителя в год, на 2022 год – в размере 43,33 рубля на 1 жителяв год, на 2023 год – в размере 45,06 рубля на 1 жителя в год.

Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) нафизическую культуру и спорт определяются по формуле:

 

Rфкi= Nфк х ni, где:

 

Rфкi –расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) нафизическую культуру и спорт;

Nфк –норматив расходов на физическую культуру и спорт на 1 жителя в год;

ni –численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2020 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.

Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа)корректируются в соответствии с коэффициентом возрастной структуры населения ввозрасте от 16 до 29 лет согласно приложению к настоящим Методикам. Коэффициент1 устанавливается для муниципального района (городского округа) с наименьшимпоказателем удельного веса численности постоянного населения в возрасте от 16до 29 лет в общей численности постоянного населения этого муниципального района(городского округа).

 

VII. Социальная политика

 

Нормативныерасходы на социальную политику (решение вопросов в области социальной политики,входящих в полномочия муниципальных районов (городских округов) определяютсякак сумма нормативных расходов на предоставление мер социальной поддержки пооплате жилья и коммунальных услуг специалистам муниципальных учрежденийкультуры, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городскоготипа, и нормативных расходов на пенсионное обеспечение муниципальных служащихпо формуле:

 

Rсоцi= Rмерыi + Rпенсi, где:

 

Rсоцi –нормативные расходы i-го муниципального района на решение вопросов в областисоциальной политики, входящих в полномочия муниципальных районов (городскихокругов);

Rмерыi –расходы i-го муниципального района (городского округа) на предоставление мерсоциальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг специалистаммуниципальных учреждений культуры;

Rпенсi –расходы i-го муниципального района (городского округа) на пенсионноеобеспечение.

7.1.Нормативные расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате жильяи коммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений культуры на 2021 годи на плановый период 2022 и 2023 годов определяются путем индексациинормативных расходов, определенных для расчета и распределения дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, и коэффициентов индексации,установленных Департаментом финансов Орловской области.

7.2.Нормативные расходы на пенсионное обеспечение муниципальных служащихопределяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.

Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) напенсионное обеспечение определяются по формуле:

 

Rпенсi= Nпенс х ni, где:

 

Rпенсi –расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) напенсионное обеспечение;

Nпенс –норматив расходов на пенсионное обеспечение на 1 жителя в год;

ni –численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2020 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.

Нормативрасходов на пенсионное обеспечение устанавливается на 2021 год и на плановыйпериод 2022 и 2023 годов в размере 34,06 рубля на 1 жителя в год.

 

 

 

Приложение

к Методикам расчета нормативов, применяемых

 при определении расчетных нормативных расходов

 для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной

 обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2020

 год и на плановый период 2021 и 2022 годов,

и Порядку определения расчетных нормативных расходов

 

 

Повышающие коэффициенты в зависимости от возрастнойструктуры населения

 

 

Наименования муниципальных образований

Возрастная структура населения:

16–29 лет

коэффициенты

1.

г. Орёл

1,73

2.

г. Ливны

1,11

3.

г. Мценск

1,28

4.

Болховский район

1,37

5.

Верховский район

1,00

6.

Глазуновский район

1,29

7.

Дмитровский район

1,18

8.

Должанский район

1,31

9.

Залегощенский район

1,20

10.

Знаменский район

1,27

11.

Колпнянский район

1,19

12.

Корсаковский район

1,41

13.

Краснозоренский район

1,03

14.

Кромской район

1,33

15.

Ливенский район

1,30

16.

Малоархангельский район

1,11

17.

Мценский район

1,35

18.

Новодеревеньковский район

1,18

19.

Новосильский район

1,27

20.

Орловский район

1,33

21.

Покровский район

1,30

22.

Свердловский район

1,39

23.

Сосковский район

1,32

24.

Троснянский район

1,27

25.

Урицкий район

1,42

26.

Хотынецкий район

1,19

27.

Шаблыкинский район

1,33

Итого (муниципальные районы и городские округа)

1,46