Постановление Правительства Орловской области от 28.09.2018 № 402
Об утверждении Методик расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, и Порядка определения расчетных нормативных расходов
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
28 сентября 2018 г. № 402
г. Орёл
Обутверждении Методик расчета нормативов,
применяемыхпри определении расчетных нормативных
расходовдля расчета и распределения дотации на выравнивание
бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских
округов)на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов,
иПорядка определения расчетных нормативных расходов
В соответствии с ЗакономОрловской области от26 декабря 2005 года № 562-ОЗ «Омежбюджетных отношениях в Орловской области» Правительство Орловскойобласти постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Методики расчета нормативов,применяемых при определении расчетных нормативных расходовдля расчета и распределения дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, и Порядокопределения расчетных нормативных расходов.
2. Департаментуфинансов Орловской области осуществить расчет и распределение дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов в соответствии с Порядком и Методикой распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов), утвержденными Законом Орловской области от 26 декабря 2005 года №562-ОЗ «О межбюджетных отношениях вОрловской области», с применением нормативов, рассчитанных в соответствии с Методиками, указанными в пункте 1настоящего постановления.
3. Признать утратившим силупостановление Правительства Орловской области от 14октября 2016 года № 403 «Об утверждении Методик расчета нормативов, применяемых при определении расчетныхнормативных расходов для расчета и распределения дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2017 годи на плановый период 2018 и 2019 годов, и Порядка определения расчетныхнормативных расходов».
4. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономикеи финансам Тарасова В. А.
Председатель Правительства
Орловскойобласти А.Е.Клычков
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 28 сентября 2018 г. № 402
Методики
расчетанормативов, применяемых при определении
расчетныхнормативных расходов для расчета
ираспределения дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченностимуниципальных районов (городских округов)
на2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов,
иПорядок определения расчетных нормативных расходов
НастоящиеМетодики определяют порядок расчета нормативов для определения расчетныхнормативных расходов на решение вопросов местного значения по полномочияммуниципальных районов (городских округов) Орловской области (далее также –муниципальные районы (городские округа), определенным Федеральным законом от 6 октября2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации». Расчетные нормативные расходы не являются обязательнымиили рекомендуемыми и применяются для расчета и распределения дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городскихокругов.
Нормативы,применяемые при определении расчетных нормативных расходов для расчета ираспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов,определяются методом индексации нормативов, утвержденных постановлениемПравительства Орловской области от 17 октября 2017 года № 427 «Об утвержденииМетодик расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативныхрасходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов, и Порядка определения расчетных нормативныхрасходов».
В соответствиис Законом Орловской области от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ «О межбюджетныхотношениях в Орловской области» коэффициенты индексации устанавливаются органомисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющим функции по выработке региональной политики,нормативно-правового регулирования, а также правоприменительные функции в сферебюджетной политики.
I. Содержание органов местногосамоуправления
Нормативныерасходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.Муниципальные районы и городские округа группируются в зависимости отчисленности населения.
Нормативырасходов на содержание органов местного самоуправления на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов устанавливаются в следующих размерах:
вмуниципальных районах и городских округах с численностью населения свыше 30 000человек – в размере 801,03 рубля на 1 жителя в год;
вмуниципальных районах с численностью населения от 17 001 до 30 000 человек– в размере 1122,52 рубля на 1 жителя в год;
вмуниципальных районах с численностью населения от 10 001 до 17 000 человек– в размере 1204,29 рубля на 1 жителя в год;
вмуниципальных районах с численностью населения до 10 000 человек – вразмере 1953,2 рубля на 1 жителя в год.
Расчетныенормативные расходы на содержание органов местного самоуправления i-гомуниципального района (городского округа) определяются по формуле:
Rмсуi = Nмсуi х ni, где:
Rмсуi– расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городскогоокруга) на содержание органов местного самоуправления;
Nмсуi –норматив расходов на содержание органов местного самоуправления i-й группымуниципальных районов (городских округов) в зависимости от численностинаселения;
ni – численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2018 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
II. Национальная экономика
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области национальной экономики определяются по формуле:
Rэкi = Nэкдр х ni, где:
Rэкi – расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области национальной экономики;
Nэкдр– норматив расходов на другие вопросы в области национальной экономики;
ni – численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2018 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
Нормативрасходов на другие вопросы в области национальной экономики устанавливается на2019 год в размере 172,24 рубля на 1 жителя в год, на 2020 год – в размере178,44 рубля на одного жителя в год, на 2021 год – в размере 185,58 рубля наодного жителя в год.
III. Жилищно-коммунальноехозяйство
Нормативныерасходы на жилищно-коммунальное хозяйство i-го муниципального района(городского округа) определяются по формуле:
Rжкхi = Rжхi + Rкхi + Rбi, где:
Rжкхi– расходы i-го муниципального района (городского округа) на выполнениеполномочий в области жилищно-коммунального хозяйства;
Rжхi – расходы i-го городского округа на жилищное хозяйство;
Rкхi – расходы i-го муниципального района (городского округа) на коммунальноехозяйство;
Rбi – расходы i-го городского округа на благоустройство территории городского округа.
3.1.Жилищное хозяйство.
Нормативрасходов на выполнение городским округом полномочий в области жилищногохозяйства (содержание муниципального жилищного фонда) устанавливается на 2019год в размере 64,08 рубля на 1 кв. м муниципального жилья в год, на 2020 год –66,39 рубля на 1 кв. м муниципального жилья в год, на 2021 год – 69,05 рубля на1 кв. м муниципального жилья в год.
Нормативныерасходы на жилищное хозяйство i-го городского округа определяются по формуле:
Rжхi = Nжх х pжi, где:
Rжхi – нормативные расходы на жилищное хозяйство i-го городского округа;
Nжх – норматив расходов на выполнение городским округом полномочий в областижилищного хозяйства;
pжi – площадь жилья, находящегося в муниципальной собственности i-го городскогоокруга по состоянию на 1 января 2018 года, по данным органов местногосамоуправления городских округов.
3.2.Коммунальное хозяйство.
Нормативрасходов на коммунальное хозяйство (организацию в границах муниципальногорайона газоснабжения поселений, организацию в границах городского округатепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом и решение других вопросов в области коммунального хозяйства в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации)устанавливается на 2019 год в размере 78,67 рубля на 1 жителя в год, на 2020год – в размере 81,50 рубля на 1 жителя в год, на 2021 год – вразмере 84,76 рубля на 1 жителя в год.
Нормативныерасходы на коммунальное хозяйство определяются по формуле:
Rкхi = Nкх х ni, где:
Rкхi – расходы i-го муниципального района (городского округа) на коммунальноехозяйство;
Nкх – норматив расходов на коммунальное хозяйство;
ni – численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2018 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
3.3.Благоустройство.
Нормативрасходов на выполнение городским округом полномочий по благоустройствутерритории (организацию сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов,организацию благоустройства и озеленения территории городского округа,освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов,решение других вопросов в области благоустройства территории городского округа)устанавливается на 2019 год в размере 1275,93 рубля на 1 жителя в год, на 2020год – в размере 1321,86 рубля на 1 жителя в год, на 2021 год – в размере1374,73 рубля
на 1 жителя в год.
Нормативныерасходы на благоустройство i-го городского округа определяются по формуле:
Rбi = Nб x ni, где:
Rбi – нормативные расходы на благоустройство i-го городского округа;
Nб – норматив расходов на выполнение городским округом полномочий по благоустройствутерритории;
ni – численность постоянного населения i-го городского округа по состоянию на 1января 2018 года по данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Орловской области.
IV. Образование
Нормативныерасходы на образование i-го муниципального района (городского округа)определяются по формуле:
Rоi = Rдоi +R(оо)i + Rмпi + Rдрi, где:
Rоi –нормативные расходы на образование i-го муниципального района (городскогоокруга);
Rдоi –нормативные расходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного образования по образовательным программам в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовомуобеспечению реализации образовательных программ в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами), создание условий для осуществленияприсмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательныхорганизациях i-го муниципального района (городского округа);
R(оо)i –нормативные расходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего общего образования пообразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организацию предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти Орловской области) i-гомуниципального района (городского округа);
Rмпi –нормативные расходы на молодежную политику i-го муниципального района(городского округа);
Rдрi –нормативные расходы на другие вопросы в области образования i-го муниципальногорайона (городского округа).
4.1. Дошкольное образование.
Нормативныерасходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольногообразования по образовательным программам в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовомуобеспечению реализации образовательных программ в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами), создание условий дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальныхдошкольных образовательных организациях (далее также – дошкольное образование)на территории i-го муниципального района (городского округа) определяются поформуле:
Rдоi = Rопi +Rкуi + Rдпитi - r, где:
Rдоi –нормативные расходы на дошкольное образование на территории i-го муниципальногорайона (городского округа);
Rопi –нормативные расходы на реализацию программы дошкольного образования i-гомуниципального района (городского округа);
Rкуi –нормативные расходы на оплату коммунальных услуг в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях i-го муниципального района (городского округа);
Rдпитi –нормативные расходы на питание детей в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях i-го муниципального района (городского округа);
r – сумма платы,взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми(далее – родительская плата).
Нормативныерасходы на реализацию программы дошкольного образования i-го муниципальногорайона (городского округа) определяются по формуле:
Rопi = Nяс xtnясi + Nд x tnдi, где:
Rопi –нормативные расходы на реализацию программы дошкольного образования i-гомуниципального района (городского округа);
Nяс – нормативрасходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на 1ребенка ясельного возраста;
tnясi –численность детей ясельного возраста в i-м муниципальном районе (городскомокруге) по состоянию на 1 января 2018 года по данным органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов);
Nд – нормативрасходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на 1ребенка в возрасте от 3 до 7 лет;
tnдi –численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в i-м муниципальном районе(городском округе) по состоянию на 1 января 2018 года по данным органовместного самоуправления муниципальных районов (городских округов).
Нормативныерасходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях натерритории муниципального района (городского округа) уменьшаются на суммуродительской платы, поступающей в муниципальные дошкольные образовательныеорганизации и направляемой на текущие расходы (r). Сумма родительской платыопределена исходя из размеров родительской платы, утвержденных нормативнымиактами органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов),но не менее 1000 рублей в месяц, и количества дней посещения детьмимуниципальной дошкольной образовательной организации (180 дней в год).
Нормативырасходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях натерритории муниципального района (городского округа) отдельно для детейясельного возраста и для детей в возрасте от 3 до 7 лет включают расходы назаработную плату руководителей, административно-хозяйственного и прочегоперсонала организаций (за исключением помощников воспитателей, младшихвоспитателей), начисления на выплаты по оплате труда, на увеличение стоимостиосновных средств, расходы на увеличение материальных запасов и прочие текущиерасходы, связанные с организацией предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях, и устанавливаются на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов в следующих размерах:
для детейясельного возраста: в городах и поселках городского типа на 2019 год – вразмере 12 771,09 рубля на 1 ребенка в год, на 2020 год – в размере13 396,87 рубля на 1 ребенка в год, на 2021 год – в размере 14 147,09рубля на 1 ребенка в год; в сельской местности на 2019 год – в размере13 892,02 рубля на 1 ребенка в год, на 2020 год – в размере 14 572,73рубля на 1 ребенка в год, на 2021 год – в размере 15 388,8 рубля на 1ребенка в год;
для детей ввозрасте от 3 до 7 лет: в городах и поселках городского типа на 2019 год – вразмере 10 672,16 рубля на 1 ребенка в год, на 2020 год – в размере11 195,10 рубля на 1 ребенка в год, на 2021 год – в размере 11 822,03рубля на 1 ребенка в год; в сельской местности на 2019 год – в размере 11 593,6рубля на 1 ребенка в год, на 2020 год – в размере 12 161,69 рубля на 1ребенка в год, на 2021 год – в размере 12 842,74 рубля на 1 ребенка в год.
Нормативныерасходы на оплату коммунальных услуг в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях определяются методом индексации исходя из лимитов потреблениятопливно-энергетических ресурсов и других коммунальных услуг по тарифам,действующим
в 2018 году, и коэффициентов индексации, установленных Департаментом финансовОрловской области.
Нормативныерасходы на питание детей в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях i-го муниципального района (городского округа) определяются поформуле:
Rдпитi = Nпитясx Dдясi + Nпитд x Dддi, где:
Rдпитi –нормативные расходы на питание детей в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях i-го муниципального района (городского округа);
Nпитяс – нормапитания на 1 ребенка ясельного возраста в день;
Dдясi –количество дето-дней в муниципальных дошкольных образовательных организацияхi-го муниципального района (городского округа) для детей ясельного возраста;
Nпитд – нормапитания на 1 ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в день;
Dддi –количество дето-дней в муниципальных дошкольных образовательных организацияхi-го муниципального района (городского округа) для детей в возрасте от 3 до 7лет.
Dдясiрассчитывается по формуле:
Dдясi = tдясi x180, где:
tдясi –прогнозируемая среднегодовая численность детей ясельного возраста вмуниципальных дошкольных образовательных организациях в i-м муниципальномрайоне (городском округе) по данным органов местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов);
180 – количестводней посещения ребенком муниципальной дошкольной образовательной организации.
Dддiрассчитывается по формуле:
Dддi = tддi x180, где:
tддi –прогнозируемая среднегодовая численность детей в возрасте от 3 до 7 лет вмуниципальных дошкольных образовательных организациях в i-м муниципальномрайоне (городском округе) по данным органов местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов);
180 – количестводней посещения ребенком муниципальной дошкольной образовательной организации.
Норма питания на1 ребенка в день в стоимостном выражении устанавливается в следующих размерах:
для детейясельного возраста: в городах областного значения на 2019 год – в размере95,76 рубля на 1 ребенка в день, на 2020 год – в размере 99,21 рубля на 1ребенка в день, на 2021 год – в размере 103,18 рубля на 1 ребенка в день; внаселенных пунктах муниципальных районов на 2019 год – в размере 86,28 рубля на1 ребенка в день, на 2020 год – в размере 89,39 рубля на 1 ребенка в день, на2021 год – в размере 92,97 рубля на 1 ребенка в день;
для детей ввозрасте от 3 до 7 лет: в городах областного значения на 2019 год – в размере91,49 рубля на 1 ребенка в день, на 2020 год – в размере 94,78 рубля на 1ребенка в день, на 2021 год – в размере 98,57 рубля на 1 ребенка в день; внаселенных пунктах муниципальных районов на 2019 год – в размере 82,21 рубля на1 ребенка в день, на 2020 год – в размере 85,17 рубля на 1 ребенка в день, на2021 год – в размере 88,58 рубля на 1 ребенка в день.
4.2. Общее образование.
Нормативныерасходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по образовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации образовательных программ всоответствии с федеральными государственными образовательными стандартами),организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властисубъекта Российской Федерации) (далее также – общее образование) i-гомуниципального района (городского округа) определяются по формуле:
R (оо) i = R зп(ауп) i + R ку(оо) i + R пит(оо) i + Rпрогр(оо)i +Rинт(оо)i - r, где:
R(оо)i –нормативные расходы на общее образование i-го муниципального района (городскогоокруга);
Rзп(ауп)i –нормативные расходы на заработную плату административно-хозяйственногоперсонала в муниципальных общеобразовательных организациях и в муниципальныхорганизациях дополнительного образования i-го муниципального района (городскогоокруга);
Rку(оо)i –нормативные расходы на оплату коммунальных услуг в муниципальныхобщеобразовательных организациях и в муниципальных организациях дополнительногообразования i-го муниципального района (городского округа);
Rпит(оо)i –нормативные расходы на организацию питания учащихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях i-го муниципального района (городскогоокруга);
Rпрогр(оо)i –нормативные расходы на другие расходы, связанные с организацией предоставленияобщего образования i-го муниципального района (городского округа);
Rинт(оо)i –расходы на оплату услуг по предоставлению доступа винформационно-телекоммуникационную сеть Интернет в муниципальных организациях,предоставляющих общеобразовательные программы, i-го муниципального района(городского округа);
r – суммародительской платы за присмотр и уход за детьми в группах по дошкольномувоспитанию при общеобразовательных организациях.
Нормативныерасходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по образовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях в рамках полномочийi-го муниципального района (городского округа) уменьшаются на суммуродительской платы за присмотр и уход за детьми в группах по дошкольномувоспитанию при общеобразовательных организациях (r). Сумма родительской платыза присмотр и уход за детьми определена исходя из размеров родительской платы,утвержденных нормативными актами органов местного самоуправления муниципальныхрайонов (городских округов), но не менее 1000 рублей в месяц, и количества днейпосещения детьми групп по дошкольному воспитанию при общеобразовательныхорганизациях (180 дней в год).
Нормативныерасходы на заработную плату административно-хозяйственного персоналамуниципальных общеобразовательных организаций на очередной финансовый годопределяются плановым методом исходя из необходимости финансового обеспечения расходныхобязательств муниципальных районов (городских округов).
Нормативныерасходы на оплату коммунальных услуг в муниципальных общеобразовательныхорганизациях и в муниципальных организациях дополнительного образованияопределяются методом индексации исходя из лимитов потреблениятопливно-энергетических ресурсов и других коммунальных услуг по тарифам,действующим в 2018 году, и коэффициентов индексации, установленныхДепартаментом финансов Орловской области.
Нормативныерасходы на организацию питания учащихся муниципальных общеобразовательныхорганизаций рассчитываются по формуле:
Rпит(оо)i =Nпит(оо) x t(оо)i, где:
Rпит(оо)i –нормативные расходы на организацию питания учащихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях i-го муниципального района (городскогоокруга);
Nпит(оо) –норматив расходов на 1 учащегося муниципальной общеобразовательной организации(норматив расходов на организацию питания учащихся устанавливается на 2019 годв размере 156,6 рубля в год на 1 учащегося, на 2020 год – в размере162,24 рубля в год на 1 учащегося, на 2021 год – в размере 168,73 рубля вгод на 1 учащегося);
t(оо)i –прогнозируемая на 2019 год среднегодовая численность учащихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях i-го муниципального района (городского округа)по данным Департамента образования Орловской области.
Нормативныерасходы на питание детей дошкольного возраста в муниципальныхобщеобразовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования, i-го муниципального района (городского округа)определяются по формуле:
Rпитi = Nпитяс xDясi + Nпитд x Dдi, где:
Rпитi –нормативные расходы на питание детей дошкольного возраста в муниципальныхобщеобразовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольногообразования, i-го муниципального района (городского округа);
Nпитяс – нормапитания на 1 ребенка ясельного возраста в день;
Dясi –количество дето-дней в муниципальных общеобразовательных организациях,реализующих образовательную программу дошкольного образования, i-гомуниципального района (городского округа) для детей ясельного возраста;
Nпитд – нормапитания на 1 ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в день;
Dдi – количестводето-дней в муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих образовательнуюпрограмму дошкольного образования, i-го муниципального района (городскогоокруга) для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Dясiрассчитывается по формуле:
Dясi = tясi x180, где:
tясi –численность детей ясельного возраста в муниципальных общеобразовательныхорганизациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, вi-м муниципальном районе (городском округе) по данным органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов);
180 – количестводней посещения ребенком муниципальной общеобразовательной организации,реализующей образовательную программу дошкольного образования.
Dдiрассчитывается по формуле:
Dдi = tдi x 180,где:
tдi –численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальных общеобразовательныхорганизациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, вi-м муниципальном районе (городском округе) по данным органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов);
180 – количестводней посещения ребенком муниципальной общеобразовательной организации,реализующей образовательную программу дошкольного образования.
Норма питания на1 ребенка в день в стоимостном выражении устанавливается в следующих размерах:
для детейясельного возраста: в городах областного значения на 2019 год – в размере 95,84рубля на 1 ребенка в день, на 2020 год – в размере 99,29 рубля на 1 ребенка вдень, на 2021 год – в размере 103,26 рубля на 1 ребенка в день; в населенныхпунктах муниципальных районов на 2019 год – в размере 86,2 рубля на 1 ребенка вдень, на 2020 год – в размере 89,3 рубля на 1 ребенка в день, на 2021 год – вразмере 92,87 рубля на 1 ребенка в день;
для детей ввозрасте от 3 до 7 лет: в городах областного значения на 2019 год – в размере91,44 рубля на 1 ребенка в день, на 2020 год – в размере 94,73 рубля на 1ребенка в день, на 2021 год – в размере 98,52 рубля на 1 ребенка в день; внаселенных пунктах муниципальных районов на 2019 год – в размере 82,23 рубля на1 ребенка в день, на 2020 год – в размере 85,19 рубля на 1 ребенка в день, на2021 год – в размере 88,6 рубля на 1 ребенка в день.
Нормативныерасходы на другие расходы, связанные с организацией предоставления общегообразования по основным общеобразовательным программам и дополнительногообразования в рамках полномочий муниципального района (городскогоокруга), включают расходы на увеличение стоимости основных средств, оплатутекущих расходов в муниципальных общеобразовательных организациях и вмуниципальных организациях дополнительного образования и определяются понормативам на 1 учащегося в год по формуле:
Rпрогрi =Nпрогр(оо) x t(оо)i + Nпрогр(до) x t(до)i, где:
Rпрогрi –нормативные расходы на другие расходы, связанные с организацией предоставленияобщего образования по основным общеобразовательным программам идополнительного образования в рамках полномочий муниципального района(городского округа);
Nпрогр(оо) –норматив расходов на другие расходы, связанные с организацией предоставленияобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднегообщего образования по основным общеобразовательным программам в рамкахполномочий i-го муниципального района (городского округа), на 1 учащегося вгод;
t(оо)i –прогнозируемая на 2019 год численность учащихся в общеобразовательныхорганизациях i-го муниципального района (городского округа) по даннымДепартамента образования Орловской области;
Nпрогр(до) –норматив расходов на другие расходы, связанные с предоставлениемдополнительного образования детей в муниципальных организациях дополнительногообразования, на 1 учащегося в год;
t(до)i –численность учащихся в муниципальных организациях дополнительного образованиядетей i-го муниципального района (городского округа) по данным органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов).
Нормативныерасходы на оплату услуг по предоставлению доступа винформационно-телекоммуникационную сеть Интернет в муниципальныхобщеобразовательных организациях определяются путем индексации нормативныхрасходов, определенных для расчета и распределения дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2018 год,и коэффициентов индексации, установленных Департаментом финансов Орловскойобласти.
Нормативрасходов на другие расходы, связанные с организацией предоставленияобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднегообщего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальныхобразовательных организациях в рамках полномочий i-го муниципального района(городского округа), устанавливается на 2019 год в размере 4683,86 рубля на 1учащегося в год, на 2020 год – в размере 4852,48 рубля на 1 учащегося в год, на2021 год – в размере 5046,58 рубля на 1 учащегося в год.
Нормативрасходов на другие расходы, связанные с предоставлением дополнительногообразования детей в муниципальных организациях дополнительного образования,устанавливается на 2019 год в размере 1170,96 рубля на 1 учащегося в год, на2020 год – в размере 1213,11 рубля на 1 учащегося в год, на 2021 год – в размере1261,63 рубля на 1 учащегося в год.
4.3. Молодежнаяполитика.
Нормативныерасходы на молодежную политику определяются по нормативам расходов на 1 жителяв возрасте от 16 до 29 лет в год.
Нормативрасходов на молодежную политику устанавливается на 2019 год в размере 91,19рубля на 1 жителя в год, на 2020 год – в размере 94,47 рубля на 1 жителя в год,на 2021 год – в размере 98,25 рубля на 1 жителя в год.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области молодежной политики определяются по формуле:
Rмпi = Nмп xnмi, где:
Rмпi – расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области молодежной политики;
Nмп – нормативрасходов на молодежную политику;
nмi –численность постоянного населения в возрасте от 16 до 29 лет i-гомуниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января 2018 года поданным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики поОрловской области.
4.4. Другие вопросы в областиобразования.
Нормативныерасходы на другие вопросы в области образования определяются по нормативамрасходов на 1 ребенка в год в муниципальных образовательных организациях поформуле:
Rдрi = Rдвi +Rоздi, где:
Rдрi –нормативные расходы на другие вопросы в области образования;
Rдвi – расчетныенормативные расходы на другие вопросы в области образования, за исключениемрасходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;
Rоздi –нормативные расходы на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярныйпериод.
Расчетныенормативные расходы на другие вопросы в области образования, за исключениемрасходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период,определяются по формуле:
Rдвi = Nдв x (ki+ tn), где:
Rдвi – расчетныенормативные расходы на другие вопросы в области образования, за исключениемрасходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;
Nдв – нормативрасходов на другие вопросы в области образования
на 1 ребенка в муниципальных образовательных организациях в год;
ki –прогнозируемая среднегодовая численность учащихся на 2019 год в муниципальныхобщеобразовательных организациях в i-м муниципальном районе (городском округе)по данным Департамента образования Орловской области;
tn – численностьдетей в образовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования, в i-м муниципальном районе (городском округе) поданным органов местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов).
Нормативрасходов на другие вопросы в области образования, за исключением расходов наорганизацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период, устанавливаетсяна 2019 год в размере 1427,65 рубля на 1 ребенка в год, на 2020 год – в размере1479,05 рубля на 1 ребенка в год, на 2021 год – в размере 1538,21 рубля на 1ребенка в год.
Нормативныерасходы на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный периодопределяются по нормативу на 1 учащегося муниципальной общеобразовательнойорганизации по формуле:
Rоздi = Nозд xki + Nпроф x kпроф, где:
Rоздi –нормативные расходы на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярныйпериод;
Nозд – нормативрасходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;
ki –прогнозируемая на 2019 год численность учащихся в организациях общегообразования в i-м муниципальном районе (городском округе) по даннымДепартамента образования Орловской области;
Nпроф – нормативрасходов на оплату 1 путевки в оздоровительные лагеря на профильные смены;
kпроф –количество путевок в оздоровительные лагеря на профильные смены.
Нормативрасходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный периодустанавливается на 2019 год в размере 1615,86 рубля на 1 учащегося в год, на2020 год – в размере 1674,03 рубля на 1 учащегося в год, на 2021 год – вразмере 1740,99 рубля на 1 учащегося в год.
Нормативрасходов на оплату 1 путевки в оздоровительный лагерь на профильные сменыустановлен в размере 50 % от средней стоимости путевки: на 2019 год – в размере4667,55 рубля, на 2020 год – в размере 4835,58 рубля, на 2021 год – в размере5029,0 рубля.
V. Культура
Нормативныерасходы на культуру определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.
Нормативрасходов на культуру устанавливается на 2019 год в размере 552,09 рубля на 1жителя в год, на 2020 год – в размере 580,25 рубля на 1 жителя в год, на 2021год – в размере 614,48 рубля на 1 жителя в год.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области культуры определяются по формуле:
Rкулi = Nкул х ni, где:
Rкулi –расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области культуры;
Nкул –норматив расходов на культуру на 1 жителя в год;
ni –численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2018 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа)корректируются в соответствии с коэффициентом возрастной структуры населения ввозрасте от 16 до 29 лет согласно приложению к настоящим Методикам. Коэффициент1 устанавливается для муниципального района (городского округа) с наименьшимпоказателем удельного веса численности постоянного населения в возрасте от 16до 29 лет в общей численности постоянного населения этого муниципального района(городского округа).
VI. Физическая культура и спорт
Нормативныерасходы на физическую культуру и спорт (обеспечение условий для развития натерритории муниципального района (городского округа) физической культуры имассового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительныхи спортивных мероприятий) муниципального района (городского округа)определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.
Нормативрасходов на физическую культуру и спорт устанавливается на 2019 год в размере38,81 рубля на 1 жителя в год, на 2020 год – в размере 40,21 рубля на 1 жителяв год, на 2021 год – в размере 41,82 рубля на 1 жителя в год.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) нафизическую культуру и спорт определяются по формуле:
Rфкi = Nфк х ni, где:
Rфкi –расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) нафизическую культуру и спорт;
Nфк –норматив расходов на физическую культуру и спорт на 1 жителя в год;
ni –численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2018 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа)корректируются в соответствии с коэффициентом возрастной структуры населения ввозрасте от 16 до 29 лет согласно приложению к настоящим Методикам. Коэффициент1 устанавливается для муниципального района (городского округа) с наименьшимпоказателем удельного веса численности постоянного населения в возрасте от 16до 29 лет в общей численности постоянного населения этого муниципального района(городского округа).
VII. Социальная политика
Нормативныерасходы на социальную политику (решение вопросов в области социальной политики,входящих в полномочия муниципальных районов (городских округов) определяютсякак сумма нормативных расходов на предоставление мер социальной поддержки пооплате жилья и коммунальных услуг специалистам муниципальных учрежденийкультуры, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городскоготипа, и нормативных расходов на пенсионное обеспечение муниципальных служащихпо формуле:
Rсоцi = Rмерыi + Rпенсi, где:
Rсоцi –нормативные расходы i-го муниципального района на решение вопросов в областисоциальной политики, входящих в полномочия муниципальных районов (городскихокругов);
Rмерыi –расходы i-го муниципального района (городского округа) на предоставление мерсоциальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам муниципальныхучреждений культуры;
Rпенсi –расходы i-го муниципального района (городского округа) на пенсионноеобеспечение.
7.1.Нормативные расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате жильяи коммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений культуры на 2019 годопределяются путем индексации нормативных расходов, определенных для расчета ираспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) на 2018 год, и коэффициентов индексации, установленныхДепартаментом финансов Орловской области.
7.2.Нормативные расходы на пенсионное обеспечение муниципальных служащихопределяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) напенсионное обеспечение определяются по формуле:
Rпенсi = Nпенс х ni, где:
Rпенсi –расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) напенсионное обеспечение;
Nпенс –норматив расходов на пенсионное обеспечение на 1 жителя в год;
ni –численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2018 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
Нормативрасходов на пенсионное обеспечение устанавливается на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов в размере 34,06 рубля на 1 жителя в год.
Приложение
к Методикам расчета нормативов,
применяемых при определении расчетных
нормативных расходов для расчета и распределения
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)
на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов,
и Порядкуопределения расчетных нормативных расходов
Повышающие коэффициенты в зависимости
от возрастной структуры населения
| № | Наименования муниципальных образований | Возрастная структура населения: 16–29 лет | |
| коэффициенты | |||
| 1 | 2 | 3 | |
| 1. | г. Орёл | 1,85 | |
| 2. | г. Ливны | 1,16 | |
| 3. | г. Мценск | 1,31 | |
| 4. | Болховский район | 1,40 | |
| 5. | Верховский район | 1,01 | |
| 6. | Глазуновский район | 1,32 | |
| 7. | Дмитровский район | 1,15 | |
| 8. | Должанский район | 1,32 | |
| 9. | Залегощенский район | 1,17 | |
| 10. | Знаменский район | 1,36 | |
| 11. | Колпнянский район | 1,16 | |
| 12. | Корсаковский район | 1,44 | |
| 13. | Краснозоренский район | 1 | |
| 14. | Кромской район | 1,39 | |
| 15. | Ливенский район | 1,35 | |
| 16. | Малоархангельский район | 1,11 | |
| 17. | Мценский район | 1,36 | |
| 18. | Новодеревеньковский район | 1,15 | |
| 19. | Новосильский район | 1,27 | |
| 20. | Орловский район | 1,40 | |
| 21. | Покровский район | 1,31 | |
| 22. | Свердловский район | 1,45 | |
| 1 | 2 | 3 | |
| 23. | Сосковский район | 1,32 | |
| 24. | Троснянский район | 1,31 | |
| 25. | Урицкий район | 1,51 | |
| 26. | Хотынецкий район | 1,18 | |
| 27. | Шаблыкинский район | 1,39 | |
| Итого (муниципальные районы и городские округа) | 1,53 | ||