Закон Орловской области от 16.11.1998 № 82-ОЗ

О порядке внесения, рассмотрения и принятия Закона Орловской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год" и о порядке внесения изменений и дополнений в областной бюджет

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                         ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                                     Утратил силу - Закон Орловской
  
                                        области от 27.06.2005 г. N 518-ОЗ
  
  
       О  порядке   внесения,  рассмотрения и принятия  Закона Орловской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год" и о порядкевнесения изменений и дополнений в областной бюджет  
       Принят Орловским областным Советом народных депутатов 30  октября1998 года
       Настоящий Закон  Орловской  области устанавливает правовые основырегулирования  отношений,  возникающих   в   процессе   подготовки   ипредставления  в  областной  Совет  народных  депутатов проекта законаОрловской области "Об областном бюджете на очередной финансовый  год",определяет  сроки и порядок его внесения,  рассмотрения и принятия,  атакже порядок внесения изменений и дополнений в областной бюджет.
                         ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1.  Основные  понятия,  используемые  в  настоящем  ЗаконеОрловской области.
       В настоящем  Законе  Орловской  области  используются   следующиеосновные понятия:
       областной бюджет -  форма  образования  и  расходования  денежныхсредств,  предназначенных  для  обеспечения  задач  и  функций органовгосударственной власти Орловской области;
       консолидированный бюджет  -  свод  областного  бюджета и бюджетоврайонов и городов областного  значения,  расположенных  на  территорииОрловской области, используемый для расчетов и анализа;
       доходы областного бюджета  -  денежные  средства,  поступающие  вбезвозмездном  и  безвозвратном  порядке  в соответствии с действующимзаконодательством  в  распоряжение  органов   государственной   властиобласти для осуществления возложенных на них задач и функций;
       трансферты - средства  финансовой  помощи,  выделяемые  из  Фондафинансовой поддержки субъектов Российской Федерации;
       регулируемые налоги и доходы - налоги и доходы,  которые в  целяхсбалансирования  доходов и расходов поступают в соответствующий бюджетв виде  процентных  отчислений  от  налогов  или  других  платежей  понормативам,   утвержденных   в   установленном  порядке  на  очереднойфинансовый год;
       сводный финансовый  баланс  на  территории  Орловской  области  -совокупность финансовых ресурсов области,  отражающая их  образование,распределение  и использование.  Финансовые ресурсы области включают всебя прибыль предприятий и  организаций,  амортизационные  отчисления,налоги  и  обязательные  платежи,  уплачиваемые за счет себестоимости,отчисления в федеральные  внебюджетные  фонды,  дотации  и  субвенции,получаемые   из   федерального   бюджета,   долгосрочные  кредиты  дляфинансирования капитальных вложений,  доходы от приватизации и  другиеисточники доходов;
       расходы бюджетов - расходы бюджетов всех  уровней,  включаемые  вбюджет текущих расходов и в бюджет развития;
       бюджет текущих  расходов  -  расходы  на  текущее  содержание   икапитальный    (восстановительный)    ремонт    объектов   учреждений,находящихся на бюджетном финансировании, и иные расходы, не вошедшие вбюджет развития;
       бюджет развития   (план   капвложений)    -    ассигнования    нафинансирование  инновационной  и  инвестиционной деятельности и другихзатрат,  связанных с капитальными вложениями в  социальноэкономическоеразвитие территории, на расширенное воспроизводство и иные расходы;
       расходы областного бюджета - денежные средства, предусмотренные вбюджете   для   финансового   обеспечения   задач  и  функций  органовгосударственной власти области;
          дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над егодоходами;
       дотация -  средства  областного  бюджета,  представляемые бюджетурайона (города) на безвозмездной и безвозвратной  основе  на  покрытиетекущих  расходов,  при  недостаточности  собственных доходов и другихсредств бюджетного регулирования;
       бюджетное регулирование   -   процесс   распределения  доходов  иперераспределения средств между областным бюджетом и бюджетами районов(городов)  в  целях  выравнивания доходной базы бюджетов до минимальнонеобходимого уровня;
       классификация доходов  и расходов - группировка по единой системедоходов и расходов, используемая для составления и исполнения бюджета,обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов всех уровней;
       секвестр - пропорциональное снижение бюджетных расходов (вводитсяпри значительном снижении поступлений из доходных источников).
         ГЛАВА II. ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ
      ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД" НА РАССМОТРЕНИЕ
                   ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
       Статья 2.  Администрация Орловской области вносит на рассмотрениеобластного Совета народных депутатов проект закона  Орловской  области"Об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год"  до  1 ноябрятекущего года одновременно с:
       - проектом областного  бюджета,  содержащего  табличное  описаниедоходов  и  расходов бюджета очередного финансового года в сравнении сожидаемым исполнением доходов  и  расходов  бюджета  текущего  года  вабсолютных  суммах  и  по  удельным  весам  в соответствии с бюджетнойклассификацией;
       - пояснительной запиской к проекту областного бюджета с описаниемметодики расчета прогнозируемых доходов по  источникам  поступлений  ирасходов  минимальных  бюджетов  (областного  и консолидированного) поотраслям хозяйства и социальной сферы,  сравнительным анализом доходови  расходов  проекта  бюджета с бюджетом текущего финансового года,  атакже с указанием основных направлений бюджетно-налоговой  политики  ипредложениями  по  системе  льготного  налогообложения  в  области  напланируемый год;
       - прогнозом  консолидированного  бюджета  области  в  сравнении сожидаемым исполнением доходов  и  расходов  бюджета  текущего  года  вабсолютных суммах и по удельным весам;
       - расчетами формирования доходной  части  бюджетов  на  очереднойфинансовый год;
       - перечнем источников покрытия бюджетного дефицита;
       - перечнем  защищенных  статей  расходов  бюджета  в  предстоящемфинансовом году;
       - расчетами   взаимоотношений   областного  бюджета  с  бюджетамирайонов и  городов  области в очередном финансовому году с приложениемнормативов распределения регулируемых федеральных и областных  налогови доходов между областным бюджетом и бюджетами городов и районов;
       - расчетными  суммами  трансфертов,  планируемых  для  области наочередной финансовый год Министерством финансов;
       - перечнем    областных    целевых    программ    и     объектов,предусматриваемых  к  финансированию из областного бюджета в очередномфинансовому году;
       - расшифровкой  объема  капитальных  вложений,  финансируемых   вочередном финансовом году за счет средств областного бюджета;
       - предварительными  итогами   социально-экономического   развитияобласти    за   текущий   год   и   прогнозом   основных   показателейсоциальноэкономического развития области на очередной финансовый год;
       - сводным  финансовым балансом на территории Орловской области наочередной финансовый год;
       - нормативом   формирования   областного  резерва  непредвиденныхрасходов;
       - нормативом оборотной кассовой наличности по областному бюджету.
       Статья 3.   В   случае,  когда  к  моменту  рассмотрения  проектаобластного  бюджета  не  утверждены  федеральным   законом   нормативыотчислений  от  регулирующих  доходов  в  бюджеты субъектов РоссийскойФедерации,  рассмотрение бюджета производится в рамках текущих условийформирования бюджета.
       В случае изменения федеральным законом нормативов  отчислений  отрегулирующих  доходов,  по  предложению  Главы  администрации  областивносятся изменения в Закон Орловской области "Об областном бюджете  наочередной финансовый год".
       Статья 4.  Проект  закона Орловской области "Об областном бюджетена очередной финансовый год"  считается  внесенным  в  срок,  если  онпредставлен  в областной Совет народных депутатов до 1 ноября текущегогода.
       В течение  первого  рабочего  дня,  следующего за днем внесения вобластной   Совет   народных   депутатов   указанного    законопроектапредседатель  областного  Совета  народных  депутатов направляет его вкомитет областного Совета народных депутатов  по  бюджету,  налогам  иэкономической  реформе  (далее  -  комитет  по бюджету) для подготовкизаключения  о  соответствии  представленных  документов  и  материаловтребованиям статьи 2 настоящего Закона Орловской области.
       Председатель областного Совета народных  депутатов  на  основаниизаключения   комитета  по  бюджету  принимает  решение  о  принятии  крассмотрению   областным   Советом   народных   депутатов   указанногозаконопроекта,  либо  о  возвращении  его  в  администрацию области надоработку.
       Указанный законопроект   подлежит   возвращению  на  доработку  вадминистрацию области,  если представленные документы и  материалы  несоответствуют   требованиям   статьи  2  настоящего  Закона  Орловскойобласти. Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами иматериалами   должен  быть  представлен  в  областной  Совет  народныхдепутатов администрацией области в течение 5 дней со  дня  возвращенияна  доработку  и  рассмотрен в порядке,  предусмотренном частями 2 и 3настоящей статьи Закона.
       Статья 5.  Проект закона Орловской области "Об областном  бюджетена очередной финансовый год",  представленный с соблюдением требованийнастоящего Закона Орловской  области,  в  течение  трех  дней  со  днявнесения   направляется   председателем   областного  Совета  народныхдепутатов в комитеты  областного  Совета  народных  депутатов,  другимсубъектам   права   законодательной   инициативы   для  предложений  изамечаний,  а также в Контрольно-счетную палату Орловской области  дляпроведения  экспертизы  и  подготовки заключения по проекту областногобюджета,  обоснованности его доходных  и  расходных  статей,  размерамдефицита.
       Ответственным за рассмотрение прогноза социально - экономическогоразвития  Орловской  области  на  очередной  финансовый  год  являетсякомитет областного   Совета   народных  депутатов  по  промышленности,строительству и сфере обслуживания.
       Ответственным за рассмотрение проекта  закона  Орловской  области"06 областном бюджете на очередной финансовый год" является комитет побюджету.
       Председатель областного   Совета   народных  депутатов  назначаеткомитеты  областного  Совета  народных  депутатов,  ответственные   зарассмотрение   отдельных   разделов   и   подразделов   функциональнойклассификации расходов областного бюджета и областных целевых программ(далее  -  профильные  комитеты).  По  каждому  разделу функциональнойклассификации расходов областного бюджета назначается  не  менее  двухответственных комитетов областного Совета народных депутатов, одним изкоторых является комитет по бюджету.
       Ответственными за  рассмотрение вопросов,  связанных с областнымицелевыми программами, являются профильные комитеты.
          ГЛАВА III. РАССМОТРЕНИЕ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТА ЗАКОНА
   ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД"
       Статья 6. Областной Совет народных депутатов рассматривает проектзакона Орловской области "Об областном бюджете на очередной финансовыйгод" не менее чем в двух чтениях.
       Статья 7. В течение двух недель со дня внесения в областной Советнародных депутатов администрацией  области  проекта  закона  Орловскойобласти "Об областном бюджете на очередной финансовый год":
       - профильные комитеты в  соответствии  с  графиком,  утвержденнымпредседателем   областного   Совета   народных  депутатов,  готовят  ипредставляют  в  комитет  по  бюджету  и  комитет  по  промышленности,строительству  и  сфере  обслуживания  заключения  по  проекту  законаОрловской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год" ипо  прогнозу  социально-экономического  развития  области на очереднойфинансовый год;
       - Контрольно-счетная палата проводит экспертизу и дает заключениепо проекту областного бюджета, обоснованности его доходных и расходныхстатей, размерам дефицита областного бюджета;
       - иные субъекты права законодательной инициативы  представляют  вкомитет  по  бюджету  предложения  и замечания,  а также заключения поуказанному законопроекту.
       Рассмотрение материалов   по   бюджету   в  профильных  комитетахпроводится с участием представителей управления финансов  и  налоговойполитики   администрации  области,  других  заинтересованных  служб  иведомств.
       Статья 8. На основании заключений профильных комитетов областногоСовета народных депутатов и субъектов права законодательной инициативыпо основным характеристикам областного бюджета на очередной финансовыйгод  комитет по бюджету в течение 5 дней готовит обобщенное заключениепо указанному законопроекту,  а также проект постановления  областногоСовета  народных  депутатов  о принятии или отклонении в первом чтениипроекта закона Орловской области,  "Об областном бюджете на  очереднойфинансовый  год"  и  об основных характеристиках областного бюджета наочередной финансовый год и вносит их на рассмотрение областного Советанародных депутатов.
       На основании заключений профильных комитетов  комитет  областногоСовета народных депутатов по  промышленности,  строительству  и  сфереобслуживания   совместно   с   комитетом  областного  Совета  народныхдепутатов  по  аграрным  вопросам,  экологии  и  природопользованию  икомитетом  по  вопросам  социальной  политики в течение 5 дней готовитобобщенное заключение  по  прогнозу  социальноэкономического  развитияОрловской области на очередной (планируемый) год и представляет его нарассмотрение областного Совета народных депутатов при  рассмотрении  впервом  чтении  проекта закона Орловской области "Об областном бюджетена очередной финансовый год".
       Статья 9.  В  течение  30  дней со дня внесения в областной Советнародных депутатов администрацией  области  проекта  закона  Орловскойобласти  "Об  областном бюджете на очередной финансовый год" областнойСовет народных депутатов рассматривает его в первом чтении.
       Статья 10.  Областной Совет народных депутатов  при  рассмотрениипроекта  закона  Орловской  области "Об областном бюджете на очереднойфинансовый   год"    в    первом    чтении    рассматривает    прогнозсоциальноэкономического   развития   Орловской  области  на  очереднойфинансовый год и проект закона Орловской области "Об областном бюджетена   очередной  финансовый  год",  основные  принципы  взаимоотношенийобластного бюджета и бюджетов  городов  и  районов  области,  а  такжеосновные  характеристики  областного  бюджета  на очередной финансовыйгод, к которым относятся:
       - доходы  областного  бюджета  по  группам,  подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов Орловской области;
       - распределение  доходов  от  федеральных  и  областных налогов исборов между областным бюджетом и бюджетами районов и городов области;
       - общая сумма дотаций районам и городам из областного бюджета;
       - размеры несбалансированности  (дефицит)  областного  бюджета  вабсолютных  цифрах  и  в  процентах  к  расходам областного бюджета наочередной финансовый год  и  источники  покрытия  дефицита  областногобюджета;
       - общий объем расходов областного бюджета на очередной финансовыйгод.
       Статья 11.  При  рассмотрении  на своем заседании в первом чтениипроекта закона Орловской области "Об областном  бюджете  на  очереднойфинансовый  год" областной Совет народных депутатов заслушивает докладГлавы администрации области или его представителя и содоклады комитетапо  бюджету  и  комитета  по  промышленности,  строительству  и  сфереобслуживания и принимает решение о принятии или отклонении  указанногозаконопроекта. В случае принятия в  первом  чтении  областным  Советомнародных депутатов   указанного  законопроекта  утверждаются  основныехарактеристики  областного  бюджета  на  очередной   финансовый   год,определенные статьей 10 настоящего Закона Орловской области.
       Статья 12.  В случае отклонения в первом  чтении  проекта  законаОрловской  области  "Об областном бюджете на очередной финансовый год"областной Совет народных депутатов может:
       - передать  указанный  законопроект  в согласительную комиссию поуточнению основных характеристик областного бюджета на предстоящий год(далее   -   согласительная  комиссия),  состоящую  из  представителейобластного Совета народных  депутатов  и  администрации  области,  дляразработки  согласованного  варианта основных характеристик областногобюджета на очередной финансовый год, исходя из рекомендаций областногоСовета  народных  депутатов,  изложенных  в  постановлении  областногоСовета народных депутатов  о  проекте  закона  Орловской  области  "Обобластном бюджете на очередной финансовый год";
       - вернуть  указанный  законопроект  в  администрацию  области  надоработку  с  указанием  причин,  по которым он не может быть принят крассмотрению.
       Статья 13.  При  отклонении  в  первом  чтении   проекта   законаОрловской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год" ипередачи его в согласительную комиссию,  она в течение 7 дней  со  днярассмотрения  в  первом  чтении указанного законопроекта разрабатываетсогласованный вариант основных  характеристик  областного  бюджета  наочередной финансовый год.
       Решения согласительной    комиссии     принимается     раздельнымголосованием  членов  согласительной  комиссии  от  областного  Советанародных депутатов и  от  администрации  области  (далее  -  стороны).Решение  считается  принятым  стороной,  если  за  него  проголосовалобольшинство  присутствующих  на  заседании   согласительной   комиссиипредставителей  данной стороны.  Результаты голосования каждой стороныпринимаются за один голос.  Решение считается согласованным,  если егоподдержали обе стороны.
       По окончании работы согласительной комиссии администрация областив  течение трех дней вносит на рассмотрение областного Совета народныхдепутатов согласованные основные характеристики областного бюджета  наочередной  финансовый  год  в  соответствии  со  статьей 10 настоящегоЗакона Орловской области.
       Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,вносятся на рассмотрение областного Совета народных депутатов.
       Если областной  Совет  народных депутатов не принимает решение поосновным характеристикам областного бюджета  на  очередной  финансовыйгод по итогам работы согласительной комиссии,  проект закона Орловскойобласти "Об областном бюджете на очередной финансовый  год"  считаетсяповторно  отклоненным  в  первом  чтении  и  областной  Совет народныхдепутатов  принимает  одно  из  решений,  предусмотренных  статьей  12настоящего Закона.
       Статья 14.  В  случае  отклонения  в первом чтении проекта законаОрловской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год" ивозвращения  его  в  пятидневный  срок  на  доработку  в администрациюобласти,  Глава администрации  области  в  течение  недели  организуетдоработку указанного законопроекта с учетом рекомендаций и предложенийобластного  Совета  народных  депутатов,  основанных  на   заключенияхкомитета по бюджету, комитета по строительству, промышленности и сфереобслуживания и  Контрольно-счетной  палаты,  и  вносит  проект  законаОрловской  области  "Об областном бюджете на очередной финансовый год"на рассмотрение областного Совета народных депутатов повторно в первомчтении.  При  повторном  внесении  указанного  законопроекта областнойСовет народных депутатов рассматривает его в первом чтении  в  течение10  дней  со  дня  его  повторного внесения в областной Совет народныхдепутатов в установленном настоящим Законом порядке.
          ГЛАВА IV. РАССМОТРЕНИЕ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТА ЗАКОНА
   ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД"
       Статья 15.  Областной  Совет  народных депутатов рассматривает вовтором чтении проект закона Орловской области "Об областном бюджете наочередной  финансовый год" в течение месяца со дня принятия указанногозаконопроекта в первом чтении.
       При рассмотрении   указанного   законопроекта  во  втором  чтенииобластной Совет народных депутатов  утверждает  расходы  по  разделам,подразделам,  видам  и предметным статьям функциональной классификациирасходов  областного  бюджета  в  пределах  общего   объема   расходовобластного  бюджета,  утвержденного  в первом чтении,  а также размерыдотаций районам и городам из областного бюджета,  перечень  защищенныхтекущих   расходов   областного   бюджета,   бюджет   развития   (планкапвложений), рассматривает и утверждает текст законопроекта в целом.
       Статья 16.  Субъекты права законодательной инициативы  в  течениенедели после принятия в первом чтении проекта закона Орловской области"Об областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год"  направляют  вкомитет  по  бюджету поправки в соответствии с установленной формой порасходам  областного  бюджета  по  разделам,  подразделам,   видам   ипредметным статьям функциональной  классификации  расходов  областногобюджета.
       Комитет по  бюджету  в  пятидневный  срок рассматривает поправки,направленные в соответствии с частью первой настоящей статьи,  готовитсводные   таблицы   поправок   по   разделам,  подразделам  и  статьямфункциональной классификации расходов областного бюджета и  направляетих в профильные комитеты и в управление финансов и налоговой  политикиадминистрации области. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительнопоправки,  прошедшие экспертизу в комитете по бюджету и  администрацииобласти.
       Статья 17.    Рассмотрение    сводных    таблиц    поправок    посоответствующим   разделам,   подразделам   и  статьям  функциональнойклассификации расходов областного  бюджета  проводится  на  заседанияхпрофильных  комитетов,  которые  в  течение  пяти дней после получениянаправляют указанные поправки вместе с результатами их рассмотрения  вкомитет по бюджету. В дальнейшем указанные поправки рассматриваются назаседании комитета по бюджету  с  участием  представителей  профильныхкомитетов.
       Поправки, по которым у профильного комитета и комитета по бюджетуимеются   разногласия,  вносятся  на  рассмотрение  областного  Советанародных  депутатов.  Решение  комиссии  областного  Совета   народныхдепутатов является рекомендацией для принятия или отклонения указанныхпоправок областным Советом народных депутатов.
       Комитет по  бюджету  в  течение  5  дней готовит сбалансированныйвариант распределения расходов областного бюджета,  а также уточненныйтекст  проекта  закона  Орловской  области  "Об  областном  бюджете наочередной финансовый год" и вносит его вместе с проектом постановленияобластного  Совета  народных  депутатов  "О  проекте  закона Орловскойобласти  "Об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год"   нарассмотрение областного Совета народных депутатов.
       Статья 18.   Сумма   ассигнований   по   разделам  функциональнойклассификации расходов областного бюджета на очередной финансовый  годс  учетом  принятых  поправок не должна превышать общую сумму расходовбюджета, утвержденную в первом чтении проекта закона Орловской области"Об областном бюджете на очередной финансовый год".
       ГЛАВА V. ПОРЯДОК ПОДПИСАНИЯ И ОБНАРОДОВАНИЯ ЗАКОНА ОРЛОВСКОЙ
        ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД"
       Статья 19.  Принятый областным Советом народных  депутатов  ЗаконОрловской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год" всоответствии с п.3 ст.  63 Устава (Основного Закона) Орловской областив  течение  семи  дней  направляется  Главе  администрации области дляподписания и обнародования.
       Статья 20.  Подписание и обнародование Закона  Орловской  области"Об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый год" осуществляетсяГлавой администрации области  в  соответствии  с  п.3  ст.  63  Устава(Основного Закона) Орловской области.
       Статья 21.  В  случае  если Закон Орловской области "Об областномбюджете на очередной финансовый год" не вступил в  силу  до  1  январяочередного финансового года:
       администрация области  имеет  право  до  утверждения   областногобюджета  производить  расходы  бюджетных  средств  по  соответствующимразделам и статьям функциональной  классификации  расходов  областногобюджета  ежемесячно  в  размере  одной двенадцатой от суммы фактическипроизведенных текущих расходов за истекший  финансовый  год  с  учетоминдекса потребительских цен;
       оказание финансовой   помощи   (дотация)   районам   и    городампроизводится  в  долях,  утвержденных  соответствующей  статьей ЗаконаОрловской области об областном бюджете на истекший финансовый год;
       сохраняются ставки  налогов  для  зачисления  в  бюджет  области,определенные  соответствующей  статьей  Закона  Орловской  области  обобластном бюджете на истекший финансовый год.
      ГЛАВА VI.  ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ
                                  БЮДЖЕТ
       Статья 22. Законопроекты, не предусматривающие изменения основныххарактеристик областного бюджета на текущий год,  рас  сматриваются  впорядке,   определенном   Регламентом   областного   Совета   народныхдепутатов.
       Статья 23.   Субъекты  права  законодательной  инициативы  вносятпроекты  законов  Орловской   области,   предусматривающие   изменениеосновных характеристик областного бюджета на текущий год,  в областнойСовет  народных  депутатов  и  одновременно   представляют   следующиедокументы и материалы:
       - заключение   администрации   Орловской  области  по  указанномузаконопроекту;
       - финансово-экономическое обоснование;
       - основные характеристики областного бюджета  на  текущий  год  сучётом вносимых изменений;
       - расчеты и обоснования по всем статьям указанного законопроекта;
       - пояснительную записку о необходимости принятия законопроекта.
       Действие настоящей  статьи не распространяется на проекты законовОрловской области о введении секвестра расходов областного бюджета.
       Статья 24.  Председатель  областного  Совета  народных  депутатовнаправляет   проект   закона   Орловской   области,  предусматривающийизменение основных характеристик областного бюджета на текущий год,  атакже  представленные  документы  и материалы в комитет по бюджету дляподготовки  заключения  об  их  соответствии  требованиям  статьи   23настоящего Закона Орловской области.
       Председатель областного Совета народных  депутатов  на  основаниизаключения  комитета  по  бюджету  в  течение  3  дней со дня внесениязаконопроекта принимает решение о том,  что  указанный  проект  законапринимается  к  рассмотрению  либо  подлежит  возврату  субъекту правазаконодательной инициативы.
       Статья 25.  Проект закона  Орловской  области,  предусматривающийизменение  основных  характеристик  областного бюджета на текущий год,внесенный с соблюдением требований настоящего Закона,  в течение  трехдней  направляется в комитеты областного Совета народных депутатов длявнесения предложений и замечаний,  а также в Контрольно-счетную палатуОрловской области для подготовки заключения.
       Ответственным за  рассмотрение  указанного законопроекта являетсякомитет по бюджету.
       Статья 26.  В  течение  двух  недель  со дня внесения в областнойСовет народных депутатов проекта закона,  предусматривающего изменениеосновных характеристик областного бюджета на текущий год:
       - профильные  комитеты  областного  Совета   народных   депутатоврассматривают   указанный  проект  закона  и  основные  характеристикиобластного бюджета на текущий год с учетом вносимых изменений, готовяти   направляют   в   комитет   по  бюджету  заключения  по  указанномузаконопроекту;
       - администрация    Орловской   области   назначает   официальногопредставителя при рассмотрении областным  Советом  народных  депутатовуказанного проекта закона Орловской области.
       Статья 27.  На  основании заключений профильных комитетов комитетпо бюджету готовит обобщенное заключение по проекту закона, указанномув  статье  25  настоящего  Закона  Орловской  области,  а также проектпостановления  областного  Совета  народных  депутатов  об   указанномзаконопроекте  и  вносит их на рассмотрение областного Совета народныхдепутатов.
       Статья 28.  Областной  Совет  народных  депутатов   рассматриваетпроект закона Орловской области,  предусматривающий изменение основныххарактеристик областного бюджета на текущий год, в двух чтениях.
       Статья 29.  В течение 30 дней со  дня  внесения  проекта  закона,предусматривающего изменение основных характеристик областного бюджетана текущий год, областной Совет рассматривает его в первом чтении.
       Статья 30.  При рассмотрении  в  первом  чтении  проекта  закона,предусматривающего изменение основных характеристик областного бюджетана текущий год,  на заседании  областного  Совета  народных  депутатовзаслушивается   доклад   субъекта  права  законодательной  инициативы,вносящего указанный законопроект,  содоклады  комитета  по  бюджету  иофициального представителя администрации области и принимается решениео принятии или отклонении указанного законопроекта.
       Статья 31.  Областной Совет народных депутатов  рассматривает  вовтором  чтении  проект  закона,  предусматривающий  изменение основныххарактеристик областного бюджета на текущий год, в течение двух недельсо дня принятия указанного законопроекта в первом чтении.
       Субъекты права законодательной инициативы в течение недели, послепринятия  в  первом  чтении  указанного  законопроекта,  направляют  вкомитет по бюджету поправки в соответствии с установленной формой.
       Комитет по   бюджету   рассматривает   поправки,  направленные  всоответствии с частью  второй  настоящей  статьи.  С  учетом  принятияпоправок  комитет  по  бюджету  дорабатывает  указанный законопроект ивносит его на рассмотрение областного  Совета  народных  депутатов  вовтором чтении.
       Статья 32.  Внесение  изменений  и  дополнений в областной бюджетдопускается не более одного раза в квартал.
          ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
                            НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
       Статья 33.  Невыполнение  настоящего Закона должностными лицами игражданами влечет административную ответственность  в  соответствии  сп.3  ст.64  Закона  Российской Федерации "О краевом,  областном Советенародных депутатов и краевой,  областной администрации" в виде  штрафаот  двукратной до двадцатикратной величины минимального размера оплатытруда, налагаемого в судебном порядке.
                  ГЛАВА VIII.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 34.  Настоящий  Закон  вступает  в   силу   со   дня   егоофициального опубликования.
       Закон Орловской области "О  порядке  рассмотрения  и  утверждениябюджета  Орловской  области"  от  28  апреля  1995  г.  N 2-ОЗ считатьутратившим силу.
       Глава администрации
       Орловской области                                     Е.С. Строевг. Орел16 ноября 1998 г.N 82-ОЗ