Закон Орловской области от 13.12.2000 № 168-ОЗ
О выборах депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 3АКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Орловской области от 02.10.2003 г. N 353-ОЗ О выборах депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) Принят областным Советом народных депутатов 1 декабря 2000 года Настоящий закон определяет порядок проведения выборов депутатовпредставительных органов местного самоуправления и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления. Депутатом представительного органа местного самоуправленияявляется выборное лицо (сельского Совета или поселкового Совета, илигорода, или района), избранное избирателями соответствующегоизбирательного округа на основе всеобщего, равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. Под должностным лицом местного самоуправления в настоящем законепонимается выборное либо работающее по контракту (трудовому договору)лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органахместного самоуправления и не относящееся к категории государственныхслужащих. Под выборным должностным лицом местного самоуправления внастоящем законе понимается лицо, замещающее должность главыадминистрации (сельского Совета, поселка, города, района) или инуюдолжность (предусмотренную уставом муниципального образования) врезультате выборов населением непосредственно или из состава депутатовпредставительного органа местного самоуправления, наделенное согласноуставу муниципального образования полномочиями на решение вопросовместного значения. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные принципы выборов 1. Выборы депутатов представительных органов и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления в области осуществляются наоснове всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. 2. Участие граждан в выборах является добровольным. Никто невправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастиегражданина в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Статья 2. Законодательство о выборах Выборы организуются и проводятся в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральным Законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" от 19.09.1997 г. N 124-ФЗ, Уставом (Основным законом)Орловской области, настоящим законом, другими федеральными законами изаконами Орловской области, уставами муниципальных образований. Статья 3. Избирательное право 1. Право избирать депутатов представительных органов и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления в области принадлежитгражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста ипостоянно или преимущественно проживающему на соответствующейтерритории. 2. В органы местного самоуправления может быть избран гражданинРоссийской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший кодню выборов возраста 21 года. 3. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судомнедееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы повступившему в законную силу приговору суда. 4. Пребывание избирателя вне места его постоянного илипреимущественного проживания во время проведения выборов на территориимуниципального образования не может служить основанием для ограниченияего избирательных прав. 5. Депутатами представительных органов местного самоуправления немогут быть судьи, прокуроры, государственные и муниципальные служащие,депутаты законодательных (представительных) органов государственнойвласти. В случае избрания указанных лиц депутатами представительныхорганов местного самоуправления они должны сложить с себя обязанности,не совместимые со статусом депутата. 6. В соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации и соответствующими им федеральными законами, законамиобласти иностранные граждане, постоянно проживающие на территориисоответствующего муниципального образования, имеют право избирать ибыть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях,что и граждане Российской Федерации. (В редакции Закона Орловскойобласти от 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) Статья 4. Обязательность проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Выборы депутатов представительных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления (еслиналичие выборной должности предусматривается уставом муниципальногообразования) являются обязательными и проводятся в сроки,установленные уставами муниципальных образований. Статья 5. Условие, при котором выборы в представительные органы местного самоуправления не проводятся Если уставом муниципального образования в соответствии сдействующим законодательством предусмотрена возможность осуществленияфункций представительного органа местного самоуправления общимсобранием (сходом) граждан, выборы депутатов представительного органаместного самоуправления в данном муниципальном образовании непроводятся. Статья 6. Порядок и гарантии своевременного назначения и проведения выборов 1. Очередные выборы депутатов представительных органов местногосамоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправленияназначаются Орловским областным Советом народных депутатов не позднеечем за 75 дней до дня истечения срока, на который был избрансоответствующий орган или выборное должностное лицо местногосамоуправления. В случае досрочного прекращения полномочийпредставительного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления выборы должны быть назначеныне позднее 14 дней со дня прекращения полномочий. Голосование должнобыть проведено не позднее 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дняпринятия решения о назначении выборов. Сообщение об этом публикуется всредствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дняпринятия решения о проведении выборов, а также доводится до сведенияизбирателей иным способом (листовки, плакаты). В случаях, установленных федеральным законом, выборы депутатовпредставительных органов местного самоуправления назначаются закономОрловской области либо федеральным законом, а выборы должностных лицмуниципальных образований назначаются постановлением Главыадминистрации Орловской области либо указом Президента РоссийскойФедерации. (Дополнен - Закон Орловской областиот 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) 2. Выборы депутатов представительного органа местногосамоуправления могут проводиться одновременно с выборами выборныхдолжностных лиц местного самоуправления. 3. Депутаты представительного органа местного самоуправленияизбираются по мажоритарной системе по одномандатным (один округ - одиндепутат) избирательным округам на альтернативной основе и по единойдля данного органа местного самоуправления норме представительства. 4. Конкретное количество избирательных округов и число депутатов,избираемых от них, утверждается соответствующим представительныморганом местного самоуправления. (Исключен - Закон Орловской областиот 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) 5. В соответствии с уставом муниципального образованиявыборное должностное лицо местного самоуправления избираетсянепосредственно населением муниципального образования либо из числадепутатов представительного органа местного самоуправления. (Вредакции Закона Орловской области от 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) 6. Депутаты представительного органа местного самоуправления ивыборное должностное лицо местного самоуправления избираются на срокне более 5 лет (в случае если депутат представительного органа избранна вакантное место, появившееся в связи с досрочным прекращениемдепутатских полномочий ранее избранного депутата, срок его полномочийистекает одновременно с истечением срока полномочий представительногооргана). 7. В случае, если Орловский областной Совет народных депутатовне назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы всоответствии с установленным порядком при досрочном прекращенииполномочий органа, депутата или выборного должностного лица местногосамоуправления, а также в случае его отсутствия выборы проводятсятерриториальной избирательной комиссией соответствующегомуниципального образования: (В редакции Закона Орловской областиот 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) - в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцемистечения полномочий представительного органа местного самоуправления; - не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращенияполномочий представительного органа или выборного должностного лицаместного самоуправления. Решение территориальной избирательной комиссии о проведениивыборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истеченияустановленного абзацем 1 настоящей статьи срока опубликования решенияо назначении выборов. 8. В случае если Орловский областной Совет народных депутатовлибо территориальная избирательная комиссия муниципального образованияне назначит в установленный срок выборы, а также если территориальнаяизбирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована вустановленном законом порядке, выборы по заявлениям избирателей,избирательных объединений, избирательных блоков, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, прокурораназначаются соответствующим судом. При этом выборы организует ипроводит временная избирательная комиссия, которая формируется дляподготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссиейОрловской области в количестве не более 15 членов (но не менее 2/3 отустановленного состава) в течение 7 дней со дня вступления в силусудебного решения. ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 7. Образование избирательных округов 1. Схема избирательных округов по выборам представительныхорганов местного самоуправления определяется территориальнымиизбирательными комиссиями не позднее чем за 70 дней до дня голосованияна основе данных о численности избирателей, представляемыхдолжностными лицами местного самоуправления или командирами воинскихчастей, и утверждается представительными органами местногосамоуправления не позднее 60 дней до дня голосования. Схемаобразования избирательных округов, включая ее графическое изображение,публикуется представительным органом местного самоуправления в местнойпечати либо доводится до сведения избирателей иным способом не позднеепяти дней со дня ее утверждения. В случае если решение об образовании избирательных округов непринимается в установленный законом срок, выборы проводятся поизбирательным округам, схема которых была утверждена при проведениивыборов в органы местного самоуправления прежнего созыва. 2. Избирательные округа создаются с равным числом избирателей идопускаемым отклонением от средней нормы представительства избирателей(плюс, минус) 10 процентов. 3. При выборах представительных органов образуются одномандатныеизбирательные округа, которые охватывают в своей совокупности всютерриторию, от которой избирается соответствующий орган. Недопускается создание избирательного округа, состоящего из неграничащих между собой территорий. Число мандатов в представительном выборном органе определяетсяуставом муниципального образования. 4. При выборах выборного должностного лица местногосамоуправления образуется единый территориальный округ, включающий всебя всю территорию, от которой избирается должностное лицо. Статья 8. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки. Избирательные участки образуются должностными лицами местногосамоуправления по согласованию с соответствующей территориальнойизбирательной комиссией из расчета до 3000 избирателей на один участокне позднее чем за 30 дней до выборов. 2. Границы избирательных участков не должны пересекать границыизбирательных округов. 3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местахвременного пребывания избирателей могут образовываться избирательныеучастки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем запять дней до дня выборов; такие участки входят в округа по месту ихрасположения. 4. Списки избирательных участков с указанием их номеров, границ,адресов и телефонов участковых избирательных комиссий и помещений дляголосования публикуются должностным лицом местного самоуправления вместной печати, а также доводятся до сведения избирателей инымспособом не позднее чем за 25 дней до дня выборов. Статья 9. Списки избирателей 1. В списки избирателей включаются все граждане РоссийскойФедерации, постоянно или преимущественно проживающие насоответствующей территории и обладающие на день голосования активнымизбирательным правом. 2. Списки избирателей составляются территориальнымиизбирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участкуна основании данных об избирателях, уточненных по состоянию на 1января и 1 июля каждого года и представляемых по установленной формедолжностными лицами местного самоуправления (если иное непредусматривает устав муниципального образования), и передаются вучастковые избирательные комиссии не позднее чем за 25 дней до дняголосования. 3. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинскихчастях, дислоцированных на территории Орловской области, а такжечленов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают врайонах расположения воинских частей, составляется на основаниисведений, представляемых командиром воинской части. 4. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются всписок избирателей по месту жительства на общих основаниях. 5. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие вобщежитиях, включаются в список избирателей по месту нахожденияобщежития. 6. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться всанаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарныхлечебно-профилактических учреждениях и других местах временногопребывания избирателей, составляются на основании данных,представляемых руководителями указанных учреждений. 7. Гражданин может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке. 8. Список избирателей составляется в двух экземплярах(подписывается председателем и секретарем территориальнойизбирательной комиссии и заверяется печатью, а после передачи вучастковую избирательную комиссию подписывается также председателем исекретарем участковой избирательной комиссии) в алфавитном или иномпорядке, определенном уставом муниципального образования (понаселенным пунктам, улицам, микрорайонам, домам на основе адресовизбирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, датарождения и место проживания (адрес) избирателя. В отношении граждан,которым на день голосования исполняется 18 лет, дополнительноуказываются число и месяц рождения. 9. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателейи представляет его для ознакомления избирателей и дополнительногоуточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 10. Со дня представления списка избирателей для ознакомления и доокончания голосования в день выборов избиратели, не включенные в этотсписок в силу каких-либо обстоятельств, включаются по их заявлению ипо предъявлении паспорта (либо заменяющего его документа) в списокизбирателей, который составляется и дополняется участковойизбирательной комиссией и подписывается ее председателем и секретарем. 11. Вносить изменения в списки избирателей после окончанияголосования и начала подсчета голосов запрещается. 12. Каждый избиратель вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию о невключении его в список избирателей, а также о любойошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов смомента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая избирательная комиссия обязана проверить заявление иустранить ошибку либо выдать заявителю письменный ответ с изложениеммотивов отклонения заявления. 13. Решение участковой избирательной комиссии может бытьобжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или суд, которыеобязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, но не позднее дняголосования, а в день выборов - немедленно. При положительном длязаявителя решении исправление в списке избирателей производитсяучастковой избирательной комиссией немедленно. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 10. Система избирательных комиссий 1. В Орловской области при выборах депутатов представительныхорганов местного самоуправления действуют следующие избирательныекомиссии: - Избирательная комиссия Орловской области; - территориальные (районные, городские, районные в городе Орле,поселковые и сельские) избирательные комиссии; - окружные избирательные комиссии; - участковые избирательные комиссии. 2. При выборах выборных должностных лиц местного самоуправлениядействуют следующие избирательные комиссии: - Избирательная комиссия Орловской области; - территориальные (районные, городские, поселковые и сельские)избирательные комиссии; - участковые избирательные комиссии. Статья 11. Статус избирательных комиссий 1. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии впределах своей компетенции не зависимы от государственных органов иорганов местного самоуправления. 2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защитуизбирательных прав граждан Российской Федерации, осуществляютподготовку и проведение выборов. 3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампанииобращения о нарушении федеральных законов и законов Орловской области,уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку ипроведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и даватьлицам, направившим обращение, письменные ответы в пятидневный срок, ноне позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосованияили в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае еслифакты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведениисоответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных законов изаконов Орловской области, уставов муниципальных образований в части,регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительныеорганы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечениюэтих нарушений. В случае если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднеечем в десятидневный срок. 4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателейо сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходеизбирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 5. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымзаконам и законам Орловской области либо принятое с превышениемустановленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательнойкомиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссиявправе принять решение по существу вопроса. 6. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для исполнительных органов власти Орловскойобласти, государственных учреждений, органов местного самоуправления,кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений иблоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц,избирателей. 7. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным участием, атакже их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлятьнеобходимые для их работы помещения, транспорт, средства связи,техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы наобращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней додня выборов и в день выборов - немедленно, а организации,осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодическихпечатных изданий, указанных в пункте 3 статьи 28 настоящего закона,должны предоставлять возможность для размещения печатной информацииизбирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиямбесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке,установленном федеральными законами, настоящим законом, иными законамиобласти. Статья 12. Формирование территориальной, окружных и участковых избирательных комиссий 1. Формирование территориальной избирательной комиссии и окружныхизбирательных комиссий осуществляется на основе предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а формированиеучастковых избирательных комиссий - на основе предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,учебы представительным органом местного самоуправления. Территориальные избирательные комиссии формируются в количестве 5- 9 членов комиссии с правом решающего голоса не позднее чем за 65дней до дня голосования. Окружные избирательные комиссии формируются в количестве 5 - 10членов комиссии с правом решающего голоса не позднее чем за 55 дней додня голосования. На территориальную избирательную комиссию при проведении выбороввыборного должностного лица местного самоуправления возлагаютсяфункции окружной избирательной комиссии. Участковые избирательные комиссии формируются в количестве 5 - 15членов комиссии с правом решающего голоса не позднее трех дней послеобразования соответствующих избирательных участков. (В редакции ЗаконаОрловской области от 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) 2. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети состава избирательных комиссий наоснове поступивших предложений каждого из избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, в Орловском областномСовете народных депутатов и в представительном органе местногосамоуправления. При этом не может быть назначено более одногопредставителя от каждого из избирательных объединений, избирательныхблоков. Государственные и (или) муниципальные служащие не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов территориальной,окружной, участковой избирательных комиссий. 3. В случае если представительный орган местного самоуправленияне сформирует территориальную, окружные и участковые избирательныекомиссии в установленные законом сроки либо если на данной территориинет представительного органа местного самоуправления, формированиетерриториальной избирательной комиссии производится Избирательнойкомиссией Орловской области, а окружных и участковых избирательныхкомиссий - соответствующей территориальной избирательной комиссией ссоблюдением требований, установленных настоящим законом. Статья 13. Статус члена избирательной комиссии 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, депутаты представительных органов местногосамоуправления, выборные должностные лица органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты,зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, уполномоченныепредставители и доверенные лица групп избирателей и избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, членыизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги иблизкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов(родители, дети, в том числе и усыновленные, родные братья и сестры,дедушки и бабушки) и лица, которые находятся в непосредственномподчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. В настоящемзаконе под непосредственным подчинением понимаются служебные отношениямежду руководителем и подчиненным, при которых первый обладает вотношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то естьимеет право принимать его на работу, увольнять или в пределахдолжностных полномочий отдавать ему приказы, распоряжения и указания,обязательные для исполнения, применять меры поощрения идисциплинарного взыскания. 2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не можетбыть одновременно членом вышестоящей и нижестоящей избирательныхкомиссий с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этихизбирательных комиссий. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучаях: - подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий; - утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим; - смерти члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии на основании заявлениясоответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим взаконную силу, систематически не выполняющим обязанности. Кроме того, полномочия члена избирательной комиссии с правомрешающего голоса прекращаются досрочно в случае расформированияизбирательной комиссии в соответствии с законодательством, а такжепри появлении оснований, указанных в пункте 1 настоящей статьи. (Вредакции Закона Орловской области от 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) 5. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего непозднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - непозднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии стребованиями, установленными настоящим законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данноготребования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящаяизбирательная комиссия с соблюдением требований, установленныхнастоящим законом. 6. Председатель, заместитель председателя и секретарьтерриториальной, окружной, участковой избирательных комиссий, а такжеиные члены указанных комиссий с правом решающего голоса могут работатьв комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом отосновной работы. 7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденному от основной работы на период подготовки и проведениявыборов, сохраняется и выплачивается средний заработок по местуосновной работы за счет средств соответствующего предприятия.Дополнительная оплата труда члена избирательной комиссии с правомрешающего голоса, освобожденного от основной работы на периодподготовки и проведения выборов, а также оплата труда работниковаппарата избирательной комиссии, создаваемого на период подготовки ипроведения выборов, может производиться в размерах и порядке,установленных территориальной избирательной комиссией, за счетсредств, выделенных на проведение выборов. 8. В соответствии с федеральным законом член избирательнойкомиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов неможет быть привлечен без согласия прокурора Орловской области куголовной ответственности, подвергнут мерам административноговзыскания, налагаемым в судебном порядке. 9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в периодпроведения выборов не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен надругую работу. 10. Кандидат после регистрации в избирательной комиссии вправеназначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса взарегистрировавшую его избирательную комиссию и нижестоящиеизбирательные комиссии. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшиезарегистрированного кандидата, вправе назначить в территориальнуюизбирательную комиссию по одному члену комиссии с правомсовещательного голоса. 11. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голосапри решении вопросов подготовки и проведения выборов, за исключениемправа выдавать избирательные бюллетени, участвовать в сортировке иподсчете избирательных бюллетеней, составлять протокол об итогахголосования, результатах выборов, участвовать в голосовании повопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательнойкомиссии, и права подписывать решение избирательной комиссии. 12. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так исовещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросамголосования; - вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включаядокументы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителяхсоответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копииэтих документов и материалов (за исключением списков избирателей,избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; - вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссиив соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд. 13. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса впериод действия его полномочий обладает установленными настоящейстатьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов,в организации которых принимает участие данная избирательная комиссия. 14. Полномочия членов территориальной и окружной избирательныхкомиссий с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, ихназначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрациикандидатов на следующих выборах депутатов представительного органаместного самоуправления и выборного должностного лица местногосамоуправления, а полномочия остальных членов избирательной комиссии справом совещательного голоса прекращаются через 30 дней послеофициального опубликования результатов выборов. Полномочия членовучастковых избирательных комиссий с правом совещательного голосапрекращаются по истечении срока полномочий участковых избирательныхкомиссий. 15. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены досрочно по решениюкандидата или избирательного объединения, избирательного блока,назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другомулицу. Статья 14. Полномочия Избирательной комиссии Орловской области Избирательная комиссия Орловской области: - осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан; - оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь избирательным комиссиям соответствующего уровня; - заслушивает сообщения органов исполнительной власти Орловскойобласти, органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов; - обобщает итоги выборов в органы местного самоуправленияОрловской области; - обеспечивает единообразное использование на территорииОрловской области государственной автоматизированной информационнойсистемы "Выборы"; - формирует территориальные избирательные комиссии в случаях,указанных в ст.12 настоящего закона; - издает инструкции и иные акты в целях обеспеченияединообразного применения соответствующих законов области; - осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством, настоящим законом и иными законами области. Статья 15. Полномочия территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная (районная, городская и другие) избирательнаякомиссия: - осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборовдепутатов представительных органов местного самоуправления и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления на соответствующей территории,информирует население об адресах и о номерах телефонов окружных иучастковых избирательных комиссий; - на своих территориях исполняет полномочия окружныхизбирательных комиссий по решению соответствующих представительныхорганов местного самоуправления; - координирует работу окружных и участковых избирательныхкомиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы(заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательныхкомиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; - осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовкеи проведении выборов депутатов представительных органов местногосамоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления; - распоряжается денежными и материальными средствами, выделеннымина подготовку и проведение выборов, распределяет их между окружными иучастковыми избирательными комиссиями и контролирует их целевоеиспользование; - определяет схему избирательных округов; - формирует окружные и участковые избирательные комиссии вслучаях, указанных в ст. 12 настоящего закона; - регистрирует выдвинутых кандидатов на выборную должность ворганы местного самоуправления, их доверенных лиц и выдает имсоответствующие удостоверения; - регистрирует избирательные блоки; - обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов; - контролирует материально-техническое обеспечение избирательныхкомиссий при подготовке и проведении выборов; - устанавливает форму избирательного бюллетеня, списковизбирателей и других избирательных документов, порядок их изготовленияи хранения; - утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам выборногодолжностного лица местного самоуправления; - обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжениеими окружных и участковых избирательных комиссий; - публикует данные о зарегистрированных кандидатах впредставительные органы местного самоуправления и на выборнуюдолжность в органы местного самоуправления; - оказывает организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках; - организует досрочное голосование в помещении территориальнойизбирательной комиссии; - определяет результаты выборов на должность выборногодолжностного лица местного самоуправления на соответствующейтерритории, сообщает их средствам массовой информации и передаетпротоколы об итогах выборов в избирательную комиссию Орловскойобласти; - выдает избранным депутатам представительного органа местногосамоуправления и выборному должностному лицу местного самоуправлениясоответствующие удостоверения; - обеспечивает проведение дополнительных, повторных ивнеочередных выборов депутатов представительного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления вустановленных статьями 48, 49, 50 настоящего закона случаях; - обеспечивает хранение и передачу документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, в архив; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимзаконом. 2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии равенсроку полномочий представительного органа местного самоуправления,подготовку и проведение выборов в который осуществляет территориальнаяизбирательная комиссия. Со дня первого заседания избирательнойкомиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнегосостава прекращаются. Статья 16. Полномочия окружной избирательной комиссии 1. Окружная избирательная комиссия: - координирует в своем округе деятельность участковыхизбирательных комиссий по выборам депутатов представительных органовместного самоуправления; - осуществляет контроль за исполнением настоящего закона натерритории своего избирательного округа; - регистрирует кандидатов в депутаты представительного органаместного самоуправления, их доверенных лиц, выдает им удостоверенияустановленного образца; - обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов; - распоряжается денежными и материальными средствами, выделеннымина подготовку и проведение выборов; - получает от территориальной избирательной комиссииизбирательные бюллетени и обеспечивает снабжение ими участковыхизбирательных комиссий; - утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам депутатовпредставительных органов местного самоуправления для голосования поизбирательному округу; - контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов; - организует досрочное голосование избирателей в помещенииокружной избирательной комиссии; - получает от участковых избирательных комиссий протоколы обитогах голосования и определяет результаты выборов; - рассматривает заявления (жалобы) на решения и действия(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по нимрешения; - обеспечивает сохранность и передачу избирательных документов вархив; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимзаконом. 2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает вдень первого заседания соответствующей окружной избирательнойкомиссии, сформированной для проведения выборов депутатовпредставительных органов местного самоуправления следующего созыва всоответствии с настоящим законом. Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: - оповещает население об адресе и номере телефона участковойизбирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и местеголосования; - проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,принимает и рассматривает заявления об ошибках и о неточностях всписке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующихизменений; - обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядкеизбирательных действий зарегистрированных кандидатов на основесведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии; - контролирует соблюдение на территории избирательного участкаправил проведения предвыборной агитации; - обеспечивает подготовку помещения для голосования,избирательных ящиков и другого избирательного оборудования; - организует на участке голосование в день выборов, в том числе ивне помещения для голосования, а также досрочное голосование; - проводит подсчет голосов, определяет результаты голосования научастке и обеспечивает передачу документации, связанной с организациейи проведением выборов, в территориальную или окружную избирательнуюкомиссию; - обеспечивает хранение и передачу избирательных документов всоответствии с установленным порядком; - рассматривает в пределах своих полномочий заявления (жалобы) повопросам подготовки выборов, организации голосования и принимает поним решения; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимзаконом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются поистечении 10 дней со дня официального опубликования результатоввыборов. В случае обжалования или опротестования в установленномпорядке итогов голосования полномочия участковой избирательнойкомиссии прекращаются после вынесения окончательного решения посуществу жалобы или протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 18. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно иоткрыто. На заседаниях избирательных комиссий и при осуществленииработы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями,протоколами об итогах голосования вправе присутствовать членывышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные данной либовышестоящей избирательной комиссией кандидаты и их доверенные лица,уполномоченные представители избирательных объединений и блоков,средств массовой информации. 2. Решения избирательной комиссии публикуются в печати ипередаются в иные средства массовой информации в пятидневный срок. 3. В день голосования на избирательных участках, в помещенияхокружных и территориальных избирательных комиссий с момента начала ихработы и до окончания оформления выборных документов об итогахголосования вправе присутствовать лица, перечисленные в п. 1 настоящейстатьи, по одному наблюдателю от каждого кандидата, общественногообъединения, блока, а также иностранные (международные) наблюдатели.Предварительного уведомления о направлении наблюдателя не требуется. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе зарегистрированным кандидатом, общественным объединением(блоком), чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имении отчества, места жительства, а также номера избирательного участкаили наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данныйдокумент действителен только при предъявлении паспорта (удостоверенияличности, его заменяющего). (В редакции Закона Орловской областиот 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) Права наблюдателей определяются федеральным Законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Вмешательство наблюдателей и иных лиц, указанных в настоящейстатье, в действия участковой избирательной комиссии не допускается.Замечания и предложения наблюдателей и иных лиц, указанных в настоящейстатье, рассматриваются председателем участковой избирательнойкомиссии, а при необходимости - на заседании участковой избирательнойкомиссии. Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Информация о составе избирательных комиссий публикуется всредствах массовой информации не позднее чем на третий день с моментаобразования этих комиссий. В тот же срок избирательные комиссиипроводят свои первые заседания, если их состав сформирован не менеечем на две трети от установленного количества членов комиссии с правомрешающего голоса. 2. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основеколлегиальности. Заседание избирательной комиссии являетсяправомочным, если в нем приняло участие большинство от установленногочисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. (Вредакции Закона Орловской области от 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) 3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем или по его поручению заместителем председателя комиссии,а также заседания созываются по требованию не менее одной трети членовкомиссии с правом решающего голоса. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 5. Решения территориальной (окружной) избирательной комиссии орегистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, обустановлении результатов выборов, о признании выборов несостоявшимисяили недействительными, о проведении повторных выборов принимаются назаседаниях комиссии большинством голосов от установленного числачленов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, повопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, обустановлении итогов голосования, об отмене решения избирательнойкомиссии также принимаются большинством голосов от установленногочисла членов избирательных комиссий с правом решающего голоса. Решениякомиссий по иным вопросам принимаются большинством голосов от числаприсутствующих членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Член избирательной комиссии, не согласный с решением, принятымизбирательной комиссией, вправе в письменной форме изложить особоемнение, которое рассматривается комиссией и отражается в протоколе,прилагается к нему и доводится председателем избирательной комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок, а в день голосования и следующий за днем голосованиядень - немедленно. 6. По требованию любого члена избирательной комиссии,присутствующего на заседании, члена вышестоящей избирательной комиссииобязательно проведение голосования по любому вопросу повестки дня. 7. При принятии решений избирательными комиссиями в случаеравного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательнойкомиссии является решающим. 8. Решение избирательной комиссии подписывается председателем исекретарем избирательной комиссии. 9. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах ихполномочий, обязательны для органов государственной власти и органовместного самоуправления, нижестоящих избирательных комиссий,общественных объединений и блоков, предприятий, учреждений,должностных лиц и граждан. 10. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымзаконам или законам Орловской области либо принятое с превышениемустановленных законом полномочий, подлежит отмене вышестоящейизбирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательнаякомиссия может принять решение по существу соответствующего вопроса. 11. Территориальные, окружные и участковые избирательные комиссиина период подготовки и проведения выборов могут в установленномпорядке привлекать для работы в них до трех членов комиссии сосвобождением их от основной работы. Оплата труда в этом случаепроизводится в пределах выделенных избирательным комиссиям бюджетныхсредств. 12. На каждом заседании комиссии ведется протокол. Протокол ирешения подписываются председательствующим на заседании и секретаремкомиссии, а в случае отсутствия секретаря - председательствующим иодним из присутствующих членов комиссии. 13. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованныхсторон. 14. На всех заседаниях избирательных комиссий вправеприсутствовать члены вышестоящей избирательной комиссии,зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссиейкандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель илидоверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, атакже представители средств массовой информации. 15. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращеныдосрочно в случае нарушения ею законодательства о выборах, повлекшегоза собой признания недействительными итогов голосования либорезультатов выборов. 16. Расформирование и последующее формирование новойизбирательной комиссии производится в соответствии со статьей 25федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации". ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ, РЕГИСТРАЦИЯ И СТАТУС КАНДИДАТОВ Статья 20. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты могут быть выдвинуты областными и местнымиотделениями общероссийских и межрегиональных избирательныхобъединений, областными и местными избирательными объединениями;избирательными блоками; избирателями; группами избирателей и в порядкесамовыдвижения. (В редакции Закона Орловской областиот 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) 2. Выдвижение кандидата возможно при условии представлениясоответствующим лицом письменного заявления о согласии баллотироватьсякандидатом, в котором указываются установленные федеральным закономсведения, а также дается обязательство в случае его избранияпрекратить несовместимую со статусом депутата, выборного должностноголица деятельность. (В редакции Закона Орловской областиот 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) 3. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органаместного самоуправления начинается со дня образования окружныхизбирательных комиссий и заканчивается не позднее чем за 30 дней додня выборов. 4. Выдвижение кандидатов на выборную должность в органах местногосамоуправления начинается со дня опубликования решения о назначениивыборов, если к этому времени сформированы территориальныеизбирательные комиссии (либо со дня их образования), и заканчиваетсяне позднее чем за 30 дней до дня выборов. Статья 21. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Кандидатов на должность выборных должностных лиц местногосамоуправления вправе выдвигать избирательные объединения и блоки.Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатов, не являющихсяего членами. Список политических общественных объединений составляетсяорганом юстиции Орловской области и в соответствии с федеральнымзаконом представляется в территориальную избирательную комиссию по еезапросу в течение 10 дней по состоянию на день поступлениясоответствующего запроса. 2. Решение о выдвижении кандидатов принимается тайнымголосованием на собраниях областных или местных отделенийобщероссийских или межрегиональных избирательных объединений,областных или местных избирательных объединений и оформляетсяпротоколом. В протоколе должны быть указаны: число зарегистрированныхучастников собрания, решение о выдвижении кандидатов, итогиголосования по этому решению и данные о выдвинутых кандидатах, решениео назначении уполномоченных представителей, дата принятия решения. (Вредакции Закона Орловской области от 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) 3. Уполномоченные представители избирательного объединенияпредставляют в территориальную избирательную комиссию протокол(выписку из протокола) собрания, съезда (конференции) избирательногообъединения, а также заявление кандидата о согласии баллотироваться. Одновременно с этими документами в территориальную избирательнуюкомиссию представляются: заверенные копии свидетельства о регистрациисоответствующего общественного объединения, список уполномоченныхпредставителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени,отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них, атакже доверенность на уполномоченных представителей избирательногообъединения. (В редакции Закона Орловской областиот 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) 4. Правами избирательного объединения обладают избирательныеблоки, образуемые двумя или более избирательными объединениями напериод проведения выборов. 5. Входящие в избирательный блок избирательные объединения, атакже политические общественные объединения, являющиеся ихучредителями, членами либо участниками, не могут на одних и тех жевыборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качествесамостоятельных избирательных объединений. 6. Наименование избирательного блока определяется на собрании(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших вданных блок. В наименовании избирательного блока не может бытьиспользовано наименование общественного объединения,зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшегов данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, атакже наименование иного ранее зарегистрированного избирательногоблока. Использование имени и фамилии физического лица в наименованииизбирательного блока возможно только с письменного согласия данногофизического лица. Изменение наименований избирательных объединений,избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается. 7. Решение о вхождении в избирательный блок принимается насобрании, съезде (конференции) представителей избирательныхобъединений либо их региональных, местных отделений, после чегоподписывается совместное решение о создании избирательного блока. 8. Избирательные блоки подлежат регистрации территориальнойизбирательной комиссией непосредственно после их образования попредставлении заверенных копий свидетельств о регистрации общественныхобъединений, входящих в избирательный блок, зарегистрированных уставовобщественных объединений, списков уполномоченных представителейизбирательного блока с указанием фамилии, имени, отчества, датырождения, адреса места жительства каждого из уполномоченныхпредставителей избирательного блока, а также доверенности науполномоченных представителей избирательного объединения. Послерегистрации избирательного блока в его состав не могут быть включеныкакие-либо иные избирательные объединения. 9. Решение о выдвижении кандидата избирательным блокомпринимается тайным голосованием на собрании представителейизбирательных объединений, входящих в этот блок, и подписываетсяуполномоченными представителями этих избирательных объединений.Уполномоченные представители избирательного блока представляют втерриториальную избирательную комиссию протокол собрания с данными,указанными в пункте 2 настоящей статьи, а также заявление кандидата(кандидатов) о согласии баллотироваться. Статья 22. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводитсяпутем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группыизбирателей, обладающих активным избирательным правом при голосованииза данного кандидата, с уведомлением об этом избирательных комиссий, вкоторых будет осуществляться регистрация кандидатов, и последующимсбором подписей в поддержку кандидатов. Статья 23. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку кандидата 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата в депутатыпредставительного органа местного самоуправления или на выборнуюдолжность в органы местного самоуправления начинается с момента выдачисоответствующей избирательной комиссией письменного подтверждения опринятии документов. 2. Правом сбора подписей обладает совершеннолетний, дееспособныйгражданин Российской Федерации. 3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом, в том избирательном округе, гдеосуществляется выдвижение кандидатов. Сбор подписей избирателей проводится по месту работы, службы,учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в другихместах, где сбор подписей не запрещен законом. При этом недопустимылюбые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица,собирающего подписи. 4. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписномлисте указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,занимаемая должность и место жительства кандидата, сведения онепогашенной или неснятой судимости (если такая имеется), наименованиеиностранного государства (в случае наличия у кандидата гражданстваиностранного государства). Если подписи собираются в поддержку кандидата, выдвинутогоизбирательным объединением или блоком, кроме указанных данных вподписном листе указываются принадлежность кандидата ксоответствующему объединению или блоку и подпись уполномоченногоизбирательного объединения или блока. 5. Избиратель, ставя подпись на подписном листе, указывает своифамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно число и месяц), адрес, серию и номер паспорта или иногодокумента, удостоверяющего его личность, и дату его выдачи, а такжедату внесения подписи. Данные об избирателях могут вноситься в подписной лист лицом,собирающим подписи, но не иначе как рукописным способом. В случае, если избиратель не в состоянии лично занести своиданные в подписной лист, по его просьбе это может сделать любое лицо,которому он доверяет. 6. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, суказанием фамилии, имени, отчества, адреса, серии и номера паспортаили иного документа, удостоверяющего его личность, и лицом, завыдвижение кандидатуры которого собраны подписи. 7. Избиратели вправе ставить подписи в поддержку одного и того жекандидата только один раз. 8. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группаизбирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата иписьменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательнуюкомиссию, собирают необходимое количество подписей избирателей вподдержку выдвижения. Не допускается суммирование подписейизбирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата, вподдержку одного и того же кандидата. 9. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной вприложениях N 1 и 2 к настоящему закону. Статья 24. Регистрация кандидатов 1. Одно и то же лицо может быть зарегистрировано кандидатом вдепутаты представительного органа местного самоуправления или надолжность выборного должностного лица местного самоуправления только водном избирательном округе (сельского Совета, или поселкового Совета,или районов в г. Орле, или города, или района). 2. Кандидаты регистрируются соответственно территориальной илиокружной избирательной комиссией при представлении подписных листов изаявлений кандидатов о согласии баллотироваться по данномуизбирательному округу. Для регистрации кандидата в избирательнуюкомиссию должны быть представлены также сведения о доходах и обимуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (по форме,установленной в приложении N 3 к настоящему закону). Необходимые длярегистрации кандидатов материалы должны быть представлены всоответствующую избирательную комиссию до 18 часов не позднее 30 днейдо дня выборов. Для регистрации кандидата требуется собрать в его поддержку 2процента подписей (но не менее 10 подписей) от общего количестваизбирателей. Подписные листы представляются в избирательные комиссии всброшюрованном и пронумерованном виде. При их приемке избирательнаякомиссия удостоверяет каждый подписной лист печатью избирательнойкомиссии и затем выдает уполномоченному представителю избирательногообъединения (блока) или кандидата письменное подтверждение о принятииподписных листов. 3. Территориальная или окружная избирательная комиссия в течение5 дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядкавыдвижения кандидата требованиям настоящего закона и принимает решениео регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. 4. Избирательная комиссия, регистрирующая кандидата, проверяетдостоверность подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижениякандидата. По решению избирательной комиссии для проведения указаннойпроверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии,работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов, экспертов. Ихзаключения могут служить основанием для признания собранных подписейнедостоверными. Проверке подлежит не менее 20 процентов отустановленного настоящим законом количества подписей избирателей,которое необходимо для регистрации кандидата. Если количествопредставленных подписей не превышает 200, проводится полная проверкаподписных листов. Подписные листы отбираются для выборочной проверкипосредством случайной выборки (жребия) на заседании избирательнойкомиссии, регистрирующей кандидата. При проведении комиссиейжеребьевки и проверки подписных листов вправе присутствоватькандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представителиизбирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. О временипроведения каждой проверки подписных листов избирательная комиссия,регистрирующая кандидата, обязана заблаговременно сообщать указаннымлицам. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранныхдля проверки. Проверке и учету не подлежат подписи, находившиеся вподписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижениякандидата до представления подписи в избирательную комиссию, если этоими специально отмечено. (В редакции Закона Орловской областиот 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживаетсянесколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативывыдвижения кандидата, учитывается только одна подпись. Недостоверными считаются: - подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом всоответствующем округе, и подписи избирателей, указавших в подписномлисте сведения, не соответствующие действительности; - подписи избирателей без указания всех требующихся сведений; - подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или отимени одного лица другим лицом; - подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной листне рукописным способом или карандашом; - подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписиизбирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если этоисправление специально не оговорено соответственно избирателем, лицом,удостоверяющим подписные листы, а также подписи избирателей, датывнесения которых проставлены не собственноручно избирателем; - подписи избирателей с исправлениями в соответствующих имсведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговореныизбирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы; - подложные подписи, а именно подписи, в отношении которыхустановлено, что избиратель не расписывался в соответствующемподписном листе; подложность подписи устанавливается письменнымподтверждением избирателя, направленным в территориальную (окружную)избирательную комиссию; - все подписи в подписном листе, если подписной лист не заверенсобственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или)кандидата, уполномоченного избирательного объединения, избирательногоблока либо если эта подпись недостоверна. Недействительными считаются подписи избирателей, внесенные вподписной лист до даты регистрации уполномоченных избирательногообъединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей,выдвинувших кандидатов. Оговоренные при составлении подписного листа исправления ипомарки не могут служить основанием для признания подписинедостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если неустановлен факт подлога подписи или принадлежности ее гражданину, необладающему активным избирательным правом. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 10процентов от проверенных подписей производится проверка всех остальныхподписных листов. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписныхлистах с подписями избирателей, избирательная комиссия, регистрирующаякандидата, вправе использовать государственную систему регистрации(учета) избирателей. В случае обнаружения при дополнительной проверке более 10процентов недостоверных подписей регистрация кандидата непроизводится. Регистрация кандидата не производится также в том случае, есликоличество представленных подписей избирателей за вычетом количестваподписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточнодля регистрации. 5. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправепроводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемыхподписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию. 6. При выявлении недостоверных данных в подписных листах илинедостоверных подписей избирательная комиссия может отменить принятоерешение о регистрации кандидата, но не позднее чем за 16 дней до дняголосования. После обозначенного срока избирательная комиссия можетобратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. 7. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение орегистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированныхкандидатах в течение одних суток после регистрации сообщаютсясредствам массовой информации. 8. О регистрации кандидата избирательная комиссия составляетпротокол, который вместе с заявлением кандидата о согласиибаллотироваться по данному избирательному округу и учетной карточкойкандидата представляется в территориальную избирательную комиссию. 9. В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующаяизбирательная комиссия обязана выдать кандидату или его доверенномулицу либо уполномоченному представителю избирательного объединения(блока) копию решения комиссии с изложением мотивов отказа. 10. Мотивом отказа может служить только невыполнение требованийКонституции Российской Федерации, федерального Закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящего закона, других федеральных законов изаконов Орловской области. 11. Решения избирательных комиссий о регистрации кандидата либооб отказе в регистрации могут быть обжалованы в районный суд по меступроведения выборов. 12. В случае если в установленные сроки в избирательном округе небудет зарегистрирован ни один кандидат либо будет зарегистрирован одинкандидат, выборы в данном избирательном округе по решениюсоответствующей территориальной избирательной комиссии откладываютсяна срок не более 6 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов иосуществления последующих избирательных действий. Если в период после регистрации и до дня выборов в избирательномокруге окажется менее двух кандидатов, голосование проводится по однойкандидатуре, при этом кандидат считается избранным, если за негопроголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие вголосовании. Статья 25. Права и обязанности кандидатов и их доверенных лиц 1. Все кандидаты в депутаты представительных органов местногосамоуправления или на должность выборного должностного лица местногосамоуправления обладают равными правами и несут равные обязанности. 2. После регистрации кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе, а также работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своегослужебного положения. 3. Кандидаты после регистрации и до официального опубликованиярезультатов выборов по их личным заявлениям освобождаются от работы,военной службы, военных сборов и учебы на время участия в выборах. Втечение этого срока соответствующая избирательная комиссия за счетсредств, выделенных на организацию подготовки и проведение выборов,выплачивает денежную компенсацию в размере не более десятикратногоустановленного законом минимального размера оплаты труда. Кандидатыимеют право на бесплатный проезд на всех видах транспорта, крометакси, на соответствующей территории. 4. Кандидаты не могут по инициативе администрации (работодателя)быть уволены с работы во время проведения выборов или без их согласияпереведены на другую работу. 5. Время участия кандидата в выборах засчитывается в трудовойстаж по той специальности, по которой он работал до регистрации. 6. Кандидат после регистрации не может быть привлечен безсогласия прокурора области к уголовной ответственности, арестован илиподвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебномпорядке. При даче согласия прокурор обязан известить избирательнуюкомиссию, осуществившую регистрацию кандидата. 7. Кандидат вправе не позднее чем за 3 дня до дня выборов снятьсвою кандидатуру. В случае если это сделано без вынуждающих к томуобстоятельств, избирательная комиссия может отнести на его счетсоответствующую часть расходов на предвыборную кампанию. 8. Кандидат может иметь до 5 доверенных лиц, регистрируемых тойже избирательной комиссией, которая зарегистрировала кандидата.Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссииудостоверения, ведут агитационную и иную деятельность, способствующуюизбранию кандидата. На период избирательной кампании работодателиобязаны предоставлять доверенным лицам по их личным заявлениямнеоплачиваемый отпуск. 9. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое времяотозвать их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию,которая аннулирует выданные таким доверенным лицам удостоверения. ГЛАВА V. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 26. Общие условия проведения предвыборной агитации 1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения иблоки вправе в допустимых законом формах и законными методамибеспрепятственно вести агитацию "за" или "против" зарегистрированныхкандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправленияили на должность выборного должностного лица местного самоуправления ворганы местного самоуправления. 2. Предвыборная агитация может осуществляться через организации,осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодическихпечатных изданий путем проведения предвыборных мероприятий (собраний ивстреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий,митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространенияагитационных печатных материалов. 3. Кандидат, избирательное объединение (блок) имеют правосамостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации. 4. Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемойпредоставлением избирателям бесплатно или на льготных условияхтоваров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, атакже выплатой денежных средств. 5. В предвыборной агитации не могут участвовать членыизбирательных комиссий с правом решающего голоса, государственныеорганы, органы местного самоуправления, благотворительные организации,религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные имуниципальные должности, государственные и муниципальные служащие,военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебныхобязанностей или с использованием преимуществ должностного илислужебного положения. 6. Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления, являющиеся кандидатами, участвуют в проведениипредвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами. 7. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовойинформации, должностным лицам и творческим работникам государственныхтелерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательнойкампании через средства массовой информации, если указанные лицаявляются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. 8. При публикации результатов опросов общественного мнения,связанных с выборами, организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции периодических печатных изданий обязаныуказывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, числоопрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности. 9. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрациикандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки додня голосования. При проведении повторного голосования предвыборнаяагитация возобновляется со дня официального опубликования решения оназначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за суткидо дня повторного голосования. Статья 27. Проведение предвыборных собраний, встреч с избирателями 1. Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления обязаны предоставлять избирательным комиссиям в ихпользование помещения, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, для встреч кандидатов в депутаты представительногооргана местного самоуправления или кандидатов на должность выборногодолжностного лица местного самоуправления и их доверенных лиц сизбирателями. 2. Избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможностидля всех кандидатов при проведении предвыборной агитации. 3. Предвыборные митинги вне помещений организуются и проводятся впорядке, установленном действующим законодательством. 4. Проведение агитации в помещениях избирательных комиссий иизбирательных участков запрещается. Статья 28. Предвыборная агитация через средства массовой информации 1. Кандидаты в депутаты представительного органа местногосамоуправления или на должность выборного должностного лица местногосамоуправления имеют право выступать в средствах массовой информации. 2. Порядок выступлений кандидатов устанавливается Избирательнойкомиссией Орловской области по согласованию с территориальными,окружными избирательными комиссиями и с руководством организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодическихпечатных изданий (периодических печатных изданий) и должен обеспечитьполучение равного доступа (по продолжительности выступления, временивыхода в эфир и другим условиям) к средствам массовой информации. 3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий (периодические печатныеиздания), учредителями (соучредителями) которых являются муниципальныеорганы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менеечем на 15 процентов бюджета соответствующей организации,осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодическогопечатного издания за год, предшествующий дню официальногоопубликования решения о назначении выборов за счет средств, выделенныхорганами государственной власти, органами местного самоуправления,обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам равные условия проведенияпредвыборной агитации. Перечень указанных средств массовой информациипубликуется территориальной избирательной комиссией не позднее 10 днейпосле опубликования решения о назначении выборов. 4. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действиепункта 3 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставитьэфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам. Оплатазарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком эфирного времени и печатной площади, а равнопредоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях,при этом оплата должна осуществляться в полном объеме допредоставления эфирного времени и печатной площади исключительно черезсоответствующие избирательные фонды. 5. Сведения о размере оплаты эфирного времени, печатной площадидолжны быть опубликованы средствами массовой информации не позднее чемза 55 дней до дня голосования. 6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения опроведении зарегистрированными кандидатами предвыборной агитациидолжны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанныхпрограмм без комментариев. В информационных блоках организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, не допускается отдаватьпредпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированномукандидату, избирательному объединению, избирательному блоку в томчисле по времени освещения их агитационной деятельности. 7. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление имбесплатного эфирного времени, распределение которого проводится путемжеребьевки. Не менее одной трети от общего объема выделяемогобесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместногопроведения дискуссий, "круглых столов" и иных агитационныхмероприятий. 8. Редакции периодических печатных изданий, подпадающих поддействие пункта 3 настоящей статьи и распространяемых на территории,на которой проводятся выборы, кроме изданий, учрежденных органамигосударственной власти и органами местного самоуправленияисключительно для публикации официальных сообщений и материалов,нормативных и иных актов, а также специализированных изданий, должнывыделять печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками. Общий еженедельный минимальный размер печатных площадей дляпубликации этих материалов должен составлять не менее 20 процентовобщего еженедельного объема печатной площади издания. Печатные площадидля публикации материалов за счет средств текущего бюджетногофинансирования предоставляются бесплатно в соотношении один к двум кобщему размеру выделяемых печатных площадей. 9. Требования о предоставлении на равных условиях печатнойплощади не распространяются на редакции периодических печатных изданийв случаях, если редакция периодического печатного издания и (или)периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом(кандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком, атакже входящим (входящими) в избирательный блок избирательнымобъединением (избирательными объединениями) и не подпадают поддействие пункта 3 настоящей статьи. 10. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатныхизданиях, должна помещаться информация о том, из какого избирательногофонда производилась оплата соответствующей публикациизарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока. В случае, если публикация материалов былаосуществлена бесплатно, должно быть помещено указание на фактбесплатности данной публикации, а также указание на то, какомузарегистрированному кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку была предоставлена возможность размещениясоответствующей публикации. 11. Кандидат, избирательное объединение (блок) имеют правополучить за плату эфирное время и газетную площадь. Условия оплатыдолжны носить равный по отношению к кандидату, избирательномуобъединению и блоку характер. Статья 29. Распространение агитационных печатных материалов 1. Кандидаты в депутаты представительного органа местногосамоуправления или на должность выборного должностного лица местногосамоуправления, избирательные объединения и блоки, участвующие ввыборах, вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иныеагитационные материалы. 2. Все агитационные печатные материалы должны представляться визбирательную комиссию зарегистрированного кандидата до начала ихраспространения и содержать информацию об организациях и лицах,ответственных за их выпуск, с приложением письменного согласиякандидата, избирательных объединений и блоков на их выпуск.Распространение печатных материалов с нарушением указанных требованийзапрещается. 3. Избирательные комиссии, поставленные в известность ораспространении анонимных либо подложных агитационных материалов,принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться всоответствующие правоохранительные и иные органы с представлением оприменении необходимых мер пресечения противоправной агитационнойдеятельности. 4. Предвыборные программы и агитационные материалы не могутсодержать призывов к насильственному изменению конституционного строяи нарушению целостности Российской Федерации, возбуждающих социальную,расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. В случае совершения указанных нарушений избирательные комиссииобязаны обратиться в суд с представлением об отмене решения орегистрации кандидата. Указанное предложение рассматривается судом втрехдневный срок. 5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любомпомещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласиясобственника или владельца этих объектов. 6. Запрещается вывешивание печатных и иных агитационныхматериалов в зданиях и в помещениях избирательных комиссий иизбирательных участков, на памятниках и обелисках, на зданиях и впомещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также на заборах и ограждениях. 7. Не позднее чем за 20 дней до дня выборов должностные лицаместного самоуправления (если иное не предусмотрено уставоммуниципального образования) обязаны выделить специальные места длявывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Такиеместа должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно бытьне менее одного в пределах территории каждого избирательного участка.На каждого депутата должна быть выделена равная площадь длявывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Статья 30. Сроки проведения агитационной кампании 1. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатав депутаты представительного органа местного самоуправления или надолжность выборного должностного лица местного самоуправления ипрекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. 2. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий ипомещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования опубликование результатов опросов общественного мнения,прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных свыборами, не допускается. ГЛАВА VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 31. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов депутатов представительного органа местного самоуправления ивыборных должностных лиц местного самоуправления производятся за счетфинансовых средств, выделяемых из местного бюджета соответствующегомуниципального образования, а в случаях и в порядке, установленныхзаконодательством Орловской области, - также из областного бюджета. 2. Расходы избирательных комиссий предусматриваются отдельнойстрокой в соответствующем бюджете. 3. За счет средств местного бюджета финансируются следующиерасходы избирательных комиссий: - по участию в формировании избирательных фондовзарегистрированных кандидатов в порядке и размерах, установленныхнастоящим законом; - по денежным компенсационным выплатам и возмещению транспортныхрасходов (за исключением такси) зарегистрированным кандидатам; - по дополнительной оплате труда членов избирательных комиссий справом решающего голоса и работников аппарата комиссий, а такженештатных работников, привлекаемых к работе в комиссии по соглашениям(договорам); - по изготовлению печатной продукции и издательской деятельности,приобретению и установке технологического оборудования; - по транспортным расходам, в том числе при проведенииголосования вне помещения для голосования; - по доставке и хранению избирательной документации; - по развитию избирательной системы, в том числе внедрению новыхизбирательных технологий, средств автоматизации, правовому обучениюизбирателей и организаторов выборов, реализации целевых программ; - по командировочным и другим расходам, связанным с проведениемвыборов, а также с обеспечением полномочий и деятельностиизбирательных комиссий. 4. Расходование выделенных средств на подготовку и проведениевыборов и обеспечение деятельности избирательных комиссий производитсятерриториальной и другими избирательными комиссиями самостоятельно нацели, определенные настоящим законом. 5. Финансовые средства на проведение выборов депутатовпредставительного органа местного самоуправления и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления поступают в распоряжениетерриториальной избирательной комиссии не позднее чем за 50 дней додня голосования. 6. В случае если финансовые средства не поступают в распоряжениетерриториальной избирательной комиссии в указанный срок,соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которыепредоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. Приэтом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся вотчете соответствующей территориальной избирательной комиссии орасходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов, сучетом изменения установленного федеральным законом минимальногоразмера оплаты труда. 7. Полученные избирательной комиссией кредиты, включаяначисленные на них проценты, покрываются из местного бюджетасоответствующего муниципального образования. При утверждении местногобюджета муниципального образования на год, следующий за годомпроведения выборов, предусматривается возврат данных кредитов, включаяначисленные на них проценты, отдельной строкой в бюджете.Уполномоченный орган местного самоуправления обязан в десятидневныйсрок со дня обращения территориальной избирательной комиссии дать еймуниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитныхсредств, включая начисленные на них проценты. 8. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, несутответственность за целевое использование финансовых средств,соответствие финансовых отчетов и документов решениям избирательныхкомиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов орасходовании средств в установленном законами порядке и вустановленные сроки. 9. Гражданам Российской Федерации, освобожденным по представлениюсоответствующей избирательной комиссии в период подготовки ипроведения выборов от основной работы для выполнения обязанности членаизбирательной комиссии с правом решающего голоса, сохраняется среднийзаработок по месту основной работы за счет средств организациинезависимо от формы собственности. Членам избирательной комиссии справом решающего голоса может производиться за счет средств,выделенных на проведение выборов, дополнительная оплата труда вразмерах и порядке, устанавливаемых избирательной комиссиейсоответствующего муниципального образования. (В редакции ЗаконаОрловской области от 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) Статья 32. Финансовая отчетность избирательных комиссий 1. Окружные и участковые избирательные комиссии представляютфинансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов, в соответствующую территориальную избирательнуюкомиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликованиярезультатов выборов. 2. Территориальная избирательная комиссия представляет впредставительный орган местного самоуправления финансовый отчет орасходовании средств, выделенных из местного бюджета муниципальногообразования на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через45 дней со дня официального опубликования общих итогов выборов. 3. Порядок открытия счетов, учета денежных средств, веденияотчетности о получении и расходовании бюджетных средств избирательнымикомиссиями при подготовке и проведении выборов и формы финансовыхотчетов устанавливаются Избирательной комиссией Орловской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Орловской области и Орловским банком Сбербанка России всоответствии с законодательством. Статья 33. Формирование и целевое назначение избирательных фондов кандидатов 1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фондыдля финансирования избирательной кампании после письменногоуведомления соответствующей территориальной (окружной) избирательнойкомиссии о начале сбора подписей. Зарегистрированные кандидатыпродолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондовдля финансирования предвыборной агитации. 2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержаться наспециальных временных счетах в банке, которые открываются с разрешениятерриториальной (окружной) избирательной комиссии. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций посчету не взимается. Доходы по указанным временным счетам неначисляются и не выплачиваются. Кандидат может иметь только одинспециальный избирательный счет. 3. Право распоряжаться фондом принадлежит кандидату, создавшемуэтот фонд. Кандидат может в установленном порядке предоставить правораспоряжаться средствами, находящимися на указанном счете, другомулицу, письменно уведомив об этом территориальную (окружную)избирательную комиссию. 4. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Онимогут использоваться только на возмещение расходов, связанных спроведением избирательной кампании кандидатов. 5. Средства избирательных фондов могут использоваться на: - финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата; - предвыборную агитацию; - оплату труда граждан за выполненные ими работы (оказанныеуслуги), непосредственно связанные с проведением избирательнойкампании; - оплату других расходов, непосредственно связанных с проведениемизбирательной кампании. 6. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам избирательных фондов устанавливаетсяизбирательной комиссией Орловской области по согласованию с Главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации по Орловскойобласти и Орловским банком Сбербанка России. Статья 34. Источники формирования избирательных фондов 1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счетследующих средств: - собственных денежных средств кандидата, которые не могутпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения выборов, более чем в 100 раз; - денежных средств, выделенных кандидату выдвинувшим егоизбирательным объединением или избирательным блоком, которые не могутпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения выборов, более чем в 100 раз; - добровольных пожертвований граждан и юридических лиц; - денежных средств, выделенных территориальной избирательнойкомиссией не позднее чем в пятидневный срок после регистрациикандидата. 2. Размер пожертвования гражданина в избирательный фонд кандидатане может превышать 10-кратного минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом на день назначения выборов. 3. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фондкандидата не может превышать минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом на день назначения выборов, болеечем в 100 раз. 4. Предельный размер расходования средств избирательного фонда неможет превышать минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз. 5. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидатапринимаются лично от граждан Российской Федерации кредитнымиорганизациями или отделениями связи только по предъявлении паспортаили заменяющего его документа, с указанием фамилии, имени, отчества,даты рождения и полного адреса места жительства жертвователя. 6. Добровольные пожертвования от юридических лиц в избирательныйфонд кандидата осуществляются в безналичном порядке путем перечисленияденежных средств на специальный избирательный счет с отметкойсоответствующего юридического лица о наличии и размере (в процентномвыражении) или отсутствии иностранной, государственной, муниципальнойдоли в уставном (складочном) капитале данного юридического лица, о егополном наименовании, дате регистрации, идентификационном номереналогоплательщика, банковских реквизитах. 7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов: иностранным государствам, иностранным юридическим лицам,иностранным гражданам, лицам без гражданства; гражданам РоссийскойФедерации, не достигшим возраста 18 лет; международным организациям имеждународным общественным движениям; российским юридическим лицам синостранным участием, если доля иностранного участия в их уставном(складочном) капитале превышает 30 процентов; органам государственнойвласти и органам местного самоуправления; государственным имуниципальным учреждениям и организациям; юридическим лицам, имеющимгосударственную или муниципальную долю в уставном (складочном)капитале, превышающую 30 процентов; воинским частям, военнымучреждениям и организациям, правоохранительным органам;благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденнымими организациям; юридическим лицам, зарегистрированным менее чем загод до дня выборов; а также анонимным жертвователям (для гражданина -без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества,адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - безуказания любого из следующих сведений: идентификационного номераналогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов,отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном)капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этогоучастия). 8. Если добровольные пожертвования поступили в избирательный фондкандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих праваосуществлять такие пожертвования, либо в превышающих предусмотренныенастоящей статьей размерах, кандидаты обязаны вернуть этипожертвования соответственно полностью или часть их, превышающуюустановленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причинывозврата. Статья 35. Запрет на финансирование избирательной кампании кандидатов помимо избирательных фондов 1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку деятельности, способствующей избранию кандидата, толькочерез соответствующий избирательный фонд. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданиномработ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов безпривлечения третьих лиц. 2. Юридическим лицам, их филиалам, представительствам и инымподразделениям, предпринимателям без образования юридического лицазапрещается бесплатно или по необоснованно заниженным расценкамвыполнять работы, оказывать услуги, реализовывать товары, прямо иликосвенно связанные с выборами. 3. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокамзапрещается использовать для оплаты работ по сбору подписей, веденияпредвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведениюизбирательной кампании иные денежные средства, кроме средств,поступивших в избирательные фонды кандидатов. В случае если кандидат входе избирательной кампании использовал помимо средств собственногоизбирательного фонда иные денежные средства, территориальная(окружная) избирательная комиссия вправе отменить свое решение орегистрации кандидата. В случае если указанные нарушения обнаруженыпосле опубликования результатов выборов, территориальная избирательнаякомиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избраниякандидата недействительным. 4. Запрещаются выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, безсогласия в письменной форме кандидата или лиц, уполномоченных навыполнение таких работ (реализацию товаров, оказание услуг) и ихоплату из соответствующего избирательного фонда. Статья 36. Прекращение финансовых операций со специальными избирательными счетами 1. Все финансовые операции со специальными временными счетами,открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются в деньголосования. Финансовые операции со специальными избирательнымисчетами, открытыми кандидатами, которые не были зарегистрированы илирегистрация которых была отменена в соответствии с настоящим законом,прекращаются банками по указанию соответствующей территориальной(окружной) избирательной комиссии. По ходатайству кандидататерриториальная (окружная) избирательная комиссия может продлить срокпроведения финансовых операций по оплате ранее произведенных расходов. 2. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся наизбирательном специальном счете, кандидат обязан перечислитьпропорционально вложенным средствам на счета организаций и лиц,осуществивших пожертвования и перечисления. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатамголосования и набравший менее 2 процентов от числа голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, обязан возвратитьсредства, перечисленные из местного бюджета в избирательный фондзарегистрированного кандидата, избирательной комиссии, выделившей этисредства. 3. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан пописьменному указанию территориальной избирательной комиссии вбесспорном порядке перечислить на счет комиссии причитающуюся ей долюсредств. Другие денежные средства, оставшиеся на специальномизбирательном счете кандидата, по истечении 60 дней со дня голосованияпо письменному указанию территориальной избирательной комиссии банкобязан перечислить в доход местного бюджета муниципальногообразования. Статья 37. Финансовые отчеты кандидатов 1. Кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны представлять взарегистрировавшую его избирательную комиссию отчет о размерах своегоизбирательного фонда и источниках его формирования, а также обо всехпроизведенных затратах не позднее чем через 30 дней послеопубликования результатов выборов с приложением всех первичныхфинансовых документов, подтверждающих поступление и расходованиесредств избирательного фонда. 2. Форма финансового отчета кандидата устанавливаетсяизбирательной комиссией Орловской области. 3. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются избирательнойкомиссией, регистрирующей кандидатов, средствам массовой информации непозднее 3 дней со дня их поступления. Статья 38. Контроль за финансированием избирательной кампании 1. Территориальные и окружные избирательные комиссии осуществляютконтроль за порядком формирования и расходования средств избирательныхфондов кандидатов. 2. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата потребованию регистрирующей его избирательной комиссии обязанпериодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходованиисредств, находящихся на счете этого кандидата. Указанные сведенияпредоставляются не менее четырех раз: на день регистрации кандидата,за 15 дней, за 5 дней до дня голосования и на день голосования. 3. На основе данных, предоставленных банками, территориальная(окружная) избирательная комиссия периодически направляет в средствамассовой информации для опубликования сведения о поступлении ирасходовании средств избирательных фондов. Указанные сведениянаправляются не менее трех раз: на день регистрации кандидата, за 15дней и за 5 дней до дня голосования. Средства массовой информации,указанные в пункте 3 статьи 28 настоящего закона, обязаны за счетсредств их текущего финансирования опубликовать указанные сведения втечение 3 дней с момента их получения. Статья 39. Порядок и особенности налогообложения финансовых средств, используемых в период подготовки и проведения выборов Порядок и особенности налогообложения финансовых средств,выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение выборов,средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и иныхперечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанныхфондов устанавливаются в соответствии с федеральными законами изаконами Орловской области. ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ Статья 40. Помещения для голосования 1. Помещения для голосования безвозмездно предоставляются враспоряжение участковых избирательных комиссий должностными лицамиместного самоуправления (если иное не предусмотрено уставоммуниципального образования). Если нет возможности использовать здания,находящиеся в государственной или муниципальной собственности,администрация арендует подходящие здания у иных собственников. Оплатаи возмещение расходов производятся избирательными комиссиями за счетбюджетных средств, выделенных на проведение выборов. 2. В помещении для голосования должен быть зал, где размещаютсякабины, специально оборудованные места либо комнаты, пригодные длятайного голосования, которые оснащаются столиками и письменнымипринадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается. 3. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход изних, а также путь от них к избирательным ящикам должны находиться вполе зрения участковой избирательной комиссии и наблюдателей. 4. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия оборудует стенд, на которомразмещает образцы заполненных избирательных бюллетеней, информационныематериалы обо всех зарегистрированных кандидатах, избирательныхобъединениях и блоках. В информационных материалах не должнысодержаться агитационные призывы. Образец заполненного избирательногобюллетеня не должен содержать фамилии кандидатов, наименованияизбирательных объединений и блоков. Статья 41. Избирательный бюллетень 1. Форму избирательных бюллетеней определяет и утверждаеттерриториальная избирательная комиссия, а также осуществляет ихизготовление. 2. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только наодной стороне листа. 3. Для выборов депутатов представительных органов и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления каждый избиратель получаетустановленное число избирательных бюллетеней. 4. Избирательные бюллетени содержат в алфавитном порядке фамилии,имена, отчества и псевдонимы всех зарегистрированных кандидатов, годрождения, занимаемые ими должности (род занятий), места жительствакандидатов, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат, а такжезаписи о принадлежности кандидатов к каким-либо избирательнымобъединениям и блокам или об их независимом статусе, сведения онепогашенной или неснятой судимости (если такая имеется), наименованиеиностранного государства (если кандидат имеет гражданство иностранногогосударства). 5. Справа против данных о каждом кандидате помещается пустойквадрат. В конце списка кандидатов помещается строка "Против всехкандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке егозаполнения. 6. Избирательные бюллетени являются документами строгойотчетности, печатаются по распоряжению территориальной избирательнойкомиссии и передаются типографией после выбраковки по акту членамизбирательной комиссии, разместившей заказ, не позднее чем за 20 днейдо дня голосования. 7. Участковые избирательные комиссии получают от территориальных(окружных) избирательных комиссий избирательные бюллетени не позднеечем за 4 дня до дня голосования. Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковойизбирательной комиссии, не может превышать число избирателей,включенных в списки избирателей по избирательному участку, более чемна 0,5 процента. 8. В правом верхнем углу лицевой стороны избирательного бюллетеняставятся печать участковой избирательной комиссии и подписи двух еечленов. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательныебюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчетеголосов не учитываются. 9. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указаниюсоответственно территориальной или окружной избирательной комиссиивычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующихкандидатах. Статья 42. Порядок голосования 1. Голосование проводится в один из календарных выходных дней свосьми до двадцати часов. О времени и месте голосования участковыеизбирательные комиссии обязаны письменно, через средства массовойинформации или иным способом оповестить избирателей не позднее чем за20 дней до дня его проведения. 2. В случае совмещения выборов федеральных органовгосударственной власти с выборами органов государственной власти иорганов местного самоуправления Орловской области порядок голосования,в том числе время начала и окончания голосования, устанавливается всоответствии с порядком, предусмотренным для федеральных выборов. 3. Избиратель, который в день голосования по тем или инымпричинам будет отсутствовать по месту своего жительства, можетпроголосовать досрочно, заполнив избирательные бюллетени в помещениитерриториальной, окружной (за 15 - 4 дня до дня выборов), участковой(3 - 1 день до дня выборов) избирательной комиссии. При этом не должнабыть нарушена тайна голосования. Если избиратель голосует досрочно, тона на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеняставятся подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии,которые заверяются печатью данной комиссии. Заявление избирателя суказанием причин досрочного голосования приобщается к списку досрочнопроголосовавших избирателей. Заполненный бюллетень избиратель помещаетв конверт, который заклеивает и передает дежурному членутерриториальной, окружной или участковой избирательной комиссии. Наместе склейки на конверте ставится печать избирательной комиссии,подписи двух членов избирательной комиссии, а также подпись самогоизбирателя. Территориальная или окружная избирательная комиссияпередает список проголосовавших избирателей и конверты с ихбюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию непозднее чем за 3 дня до дня выборов. (В редакции Закона Орловскойобласти от 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) 4. В случае досрочного голосования секретарь участковойизбирательной комиссии, на территории которой проживает данныйизбиратель, после поступления в участковую избирательную комиссиюзапечатанных конвертов с избирательными бюллетенями и спискапроголосовавших избирателей из территориальной или окружнойизбирательной комиссии делает в соответствующей строке спискаизбирателей запись "досрочное" и расписывается. 5. В восемь часов в день голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляетчленам комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустыеизбирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затемпредседатель участковой избирательной комиссии вскрывает конверты сзаполненными бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей иопускает извлеченные из них бюллетени в избирательные ящики, послечего приглашает избирателей получать избирательные бюллетени. Числоконвертов оглашается и заносится в протокол участковой избирательнойкомиссии. 6. Сам избиратель или по его желанию член участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса вносит в списокизбирателей серию и номер паспорта избирателя или заменяющего егодокумента, получившего бюллетень. Избиратель расписывается заполучение избирательного бюллетеня, а член комиссии расписывается заего выдачу. (В редакции Закона Орловской областиот 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) 7. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц недопускается. Заполнение избирательных бюллетеней производится вспециальной кабине или комнате, где не допускается присутствие кого быто ни было, кроме голосующего. 8. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнитьбюллетени, вправе, предварительно известив избирательную комиссию,пригласить в кабину или комнату для тайного голосования любое лицо(сведения о котором вносятся в специальную графу списка избирателей),кроме члена избирательной комиссии или наблюдателя, а такжезарегистрированного кандидата, уполномоченного представителяизбирательного объединения, избирательного блока, доверенного лицакандидата. (В редакции Закона Орловской областиот 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) 9. В избирательном бюллетене избиратель ставит крест или другойзнак в пустом квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого онголосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки "Против всехкандидатов". Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательныйящик. Избирательный ящик должен находиться в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии и наблюдателей. 10. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. В случае нарушения порядка онвправе обратиться к представителям правоохранительных органов стребованием о наведении порядка. Его распоряжения для всехприсутствующих в помещении для голосования обязательны. Если отсутствует председатель, то его заменяет заместительпредседателя комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной членизбирательной комиссии, уполномоченный ею. 11. В случае если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к членуизбирательной комиссии, выдавшему ему избирательный бюллетень, спросьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Членизбирательной комиссии выдает избирателю новый избирательныйбюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателейв графе "Особые отметки". Испорченный бюллетень погашается, о чемсоставляется акт. 12. В тех случаях, когда избиратели не могут прибыть на участокдля голосования по состоянию здоровья или другим уважительнымпричинам, по их обращению или заявлению, переданному не позднее чем за4 часа до окончания голосования, участковая избирательная комиссияорганизует голосование по месту нахождения этих граждан в присутствиинаблюдателей, если последние находятся на участке для голосования, сиспользованием специального переносного избирательного ящика.Количество переносных избирательных ящиков на избирательном участкеопределяется территориальной избирательной комиссией. Заявление о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования (на дому) должно быть подтвержденоизбирателем в письменной форме при прибытии к нему членов участковойизбирательной комиссии. В заявлении должны содержаться те же данные обизбирателе, что и в списке избирателей. После подписания заявленияизбиратель получает избирательный бюллетень, делает отметку об этом всвоем заявлении и ставит подпись. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве,соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей, а такжечисло использованных и возвращенных избирательных бюллетенейотмечаются в отдельном акте. Одновременно в списке избирателейделается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения дляголосования. По возвращении членов участковой избирательной комиссии впомещение для голосования переносной избирательный ящик не вскрываетсядо начала подсчета голосов избирателей. Организация и проведение голосования вне помещения дляголосования должны исключить возможность нарушения избирательных правгражданина, а равно возможность нарушения тайны голосования илиискажения волеизъявления избирателя. 13. Член избирательной комиссии немедленно отстраняется отучастия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещенияизбирательного участка, если они нарушают тайну голосования илипытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этомпринимается избирательной комиссией. ГЛАВА VIII. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 43. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке 1. В двадцать часов председатель участковой избирательнойкомиссии объявляет голосование законченным. После этого могут получитьизбирательные бюллетени и проголосовать только лица, уже находящиеся впомещении для голосования. 2. Члены участковой избирательной комиссии вносят в каждуюстраницу списка избирателей суммарные данные о числе избирателей посписку, избирательных бюллетеней, выданных избирателям на участке, внепомещения для голосования, числе досрочно проголосовавших избирателей.Общие итоговые данные вносятся на последнюю страницу спискаизбирателей и заверяются подписью и печатью, а также в протокол и егоувеличенную форму. 3. Перед вскрытием избирательных ящиков члены участковойизбирательной комиссии в присутствии наблюдателей, представляющихкандидатов, избирательные объединения (блоки) и иностранных(международных) наблюдателей, если они находятся в помещении дляголосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательныебюллетени. Их число оглашается и заносится в протокол об итогахголосования и в его увеличенную форму. Затем участковая избирательнаякомиссия проверяет неповрежденность печатей или пломб на избирательныхящиках и вскрывает их. Вскрытие избирательных ящиков осуществляетсяпоочередно: сначала переносных, затем стационарных. Вначалепроизводится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся впереносных ящиках. 4. Число бюллетеней, находящихся в переносных ящиках, не должнопревышать число письменных заявлений от избирателей с просьбами опроведении голосования вне избирательного участка (на дому). В случае обнаружения в переносных ящиках большего числабюллетеней, чем количество заявлений с просьбой о голосовании внепомещения для голосования (на дому), все бюллетени, находившиеся впереносных избирательных ящиках, решением участковой избирательнойкомиссии признаются недействительными. Этот факт с указанием фамилийчленов комиссии, обеспечивавших голосование вне помещения дляголосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу обитогах голосования. 5. При подсчете голосов избирателей прежде всего отделяютсянедействительные бюллетени. Таковыми считаются избирательные бюллетенинеустановленной формы, то есть не изготовленные официально, незаверенные печатью территориальной, окружной или участковойизбирательной комиссии и подписями двух членов соответствующейизбирательной комиссии, а также избирательные бюллетени, из которыхнельзя установить волеизъявление избирателя, в частности такие, вкоторых любой знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате либоне проставлен ни в одном из них. 6. При принятии решения о признании избирательного бюллетенянедействительным участковая избирательная комиссия указывает на егооборотной стороне причины недействительности. Эта записьподтверждается подписями не менее трех членов участковой избирательнойкомиссии. Недействительные избирательные бюллетени упаковываютсяотдельно от других избирательных бюллетеней. 7. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойизбирательной комиссии, а также наблюдатели, представляющиекандидатов, избирательные объединения, блоки и иностранные(международные) наблюдатели. 8. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. Члены участковой избирательной комиссии определяют и заносят впротоколы об итогах голосования следующие данные: - число избирателей, внесенных в список; - число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе в помещении территориальной (апри проведении выборов депутатов представительных органов местногосамоуправления - окружной) избирательной комиссии; - число погашенных избирательных бюллетеней; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования; - число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхящиках для голосования; - число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхящиках для голосования; - число действительных избирательных бюллетеней; - число недействительных избирательных бюллетеней, числобюллетеней, признанных недействительными в соответствии с п. 4настоящей статьи, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни поодной из позиций; - число признанных недействительными избирательных бюллетеней, вкоторых голоса избирателей поданы в ходе досрочного голосования завыбывшего впоследствии зарегистрированного кандидата; - число голосов избирателей, поданных за каждую из позиций,содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая позицию "Противвсех кандидатов". 10. Числа заносятся в протокол об итогах голосования цифрами ипрописью. 11. После подсчета голосов избирателей участковая избирательнаякомиссия заполняет в трех экземплярах протокол об итогах голосования.При подписании протокола об итогах голосования член участковойизбирательной комиссии, не согласный с его содержанием, вправеизложить в письменной форме особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. 12. Не допускаются заполнение протоколов об итогах голосованиякарандашом и внесение в них каких бы то ни было исправлений. Привыявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой избирательнойкомиссии, а также при сомнении в правильности составления протоколавышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторномподсчете голосов избирателей участковой избирательной комиссией.Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковойизбирательной комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящейизбирательной комиссии. 13. По требованию любого члена участковой избирательной комиссииили наблюдателя участковая избирательная комиссия обязана предоставитьему заверенную копию протокола об итогах голосования. Копия протоколаи иные документы избирательной комиссии заверяются председателем исекретарем избирательной комиссии. При этом указанные лица делают взаверяемом документе запись "Копия верна", расписываются и ставятпечать соответствующей избирательной комиссии. 14. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования после подписания его всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голосанезамедлительно направляется в соответствующую территориальную илиокружную избирательную комиссию. К нему прилагаются заявления (жалобы)о нарушении настоящего закона, поступившие в участковую избирательнуюкомиссию, а также принятые по ним решения комиссии. 15. Второй экземпляр протокола вместе с опечатаннымиизбирательными бюллетенями и списком доверенных лиц кандидатов,наблюдателей, членов участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, представителей средств массовой информации,присутствовавших при подсчете голосов избирателей, копии документов,приложенных к первому протоколу, хранятся в участковой избирательнойкомиссии, а затем передаются в соответствующие территориальные илиокружные избирательные комиссии. 16. Третий экземпляр протокола или его копия должны быть вывешеныдля всеобщего ознакомления в месте, установленном участковойизбирательной комиссией. (В редакции Закона Орловской областиот 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) 17. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени,передаются в соответствующие территориальные избирательные комиссии непозднее чем через десять дней после официального опубликованиярезультатов выборов. Статья 44. Определение результатов выборов 1. Территориальная или окружная избирательная комиссия наосновании протоколов участковых избирательных комиссий об итогахголосования по выборам депутатов представительных органов и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления путем суммированиясодержащихся в них данных устанавливает результаты выборов поизбирательному округу. О результатах выборов составляются в трехэкземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают всеприсутствующие члены территориальной (окружной) избирательной комиссиис правом решающего голоса. В протокол заносятся следующие данные: - число участковых избирательных комиссий на соответствующейтерритории; - число протоколов участковых избирательных комиссий, наосновании которых составляется протокол об итогах голосования; - суммарные данные по позициям, содержащимся в протоколахучастковых избирательных комиссий; - признание избранным кандидата с указанием его фамилии, имени,отчества; - о проведении повторного голосования по двум кандидатам суказанием фамилии, имени, отчества каждого; - признание выборов по избирательному округу недействительными,если допущенные при их проведении нарушения настоящего закона непозволяют с достоверностью установить результаты волеизъявленияизбирателей, если выборы признаны недействительными не менее чем наодной четвертой части избирательных участков; - признание выборов по избирательному округу несостоявшимися,если число голосов, поданных против всех кандидатов, превышает числоголосов, поданных за кандидата, получившего наибольшее число голосов,либо если в выборах приняло участие менее 25 процентов избирателейокруга, внесенных в списки. 2. При выборах должностных лиц местного самоуправления кандидатсчитается избранным, если он набрал большее количество голосов посравнению с другими кандидатами, при условии что количество голосов,отданных за этого кандидата, превышает количество голосов, поданныхпротив всех кандидатов. Если ни один из кандидатов не получилнеобходимого для избрания количества голосов, в соответствии снастоящим законом в порядке, предусмотренном статьей 48, проводятсяповторные выборы. При равном количестве голосов, полученныхкандидатами, в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего закона,проводится повторное голосование. 3. При выборах депутатов представительных органов местногосамоуправления избранным считается кандидат, получивший наибольшее поотношению к другим кандидатам число голосов избирателей, при условиичто количество голосов, отданных за этого кандидата, превышаетколичество голосов, поданных против всех кандидатов. При равномколичестве голосов, полученных кандидатами, избранным считаетсякандидат, зарегистрированный ранее. 4. При подписании протокола о результатах выборов членытерриториальной или окружной избирательной комиссии, не согласные ссодержанием протокола, вправе изложить в письменной форме особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 5. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссиивместе со сводной таблицей, протоколами участковых избирательныхкомиссий, заявлениями (жалобами) о нарушении настоящего закона,поступившими в окружную избирательную комиссию, незамедлительнонаправляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию. 6. Второй экземпляр протокола вместе со сводной таблицей,опечатанными избирательными бюллетенями и списками членов окружнойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, доверенных лицкандидатов, наблюдателей, представителей средств массовой информации,присутствовавших при установлении результатов выборов, хранится вокружной избирательной комиссии до окончания срока ее полномочий, азатем все эти документы передаются в территориальную избирательнуюкомиссию. 7. Третий экземпляр протокола и сводная таблица предоставляютсядля ознакомления членам окружной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям,представителям средств массовой информации, присутствовавшим приустановлении результатов выборов. 8. В тех случаях, когда функции окружной избирательной комиссиивыполняет территориальная избирательная комиссия, она составляетпротокол только территориальной избирательной комиссии. 9. Вся документация избирательных комиссий всех уровней, включаяизбирательные бюллетени, подлежит хранению и передаче в архив впорядке, утверждаемом Избирательной комиссией Орловской области посогласованию с соответствующими государственными архивными органами. Статья 45. Опубликование итогов голосования и результатов выборов 1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, общиеитоги выборов депутатов представительных органов и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления в объеме данных, содержащихсяв протоколе соответствующей избирательной комиссии, должныпредоставляться для ознакомления избирателям, кандидатам, довереннымлицам кандидатов, избирательным объединениям или блокам, наблюдателями представителям средств массовой информации. Указанные данныепредоставляет соответствующая избирательная комиссия. 2. Территориальные избирательные комиссии направляют данные орезультатах выборов депутатов представительного органа местногосамоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления всредства массовой информации в течение одних суток после определениярезультатов выборов. 3. Официальное опубликование результатов выборовпредставительного органа местного самоуправления и выборногодолжностного лица местного самоуправления, включая данные о количествеголосов, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных противвсех кандидатов, осуществляется соответствующей избирательнойкомиссией не позднее 30 дней со дня голосования. 4. Территориальные и окружные избирательные комиссии публикуютданные, которые содержатся в составленных ими протоколах о результатахвыборов, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственноучастковых избирательных комиссий об итогах голосования. Официальное опубликование указанных полных данных осуществляетсяв течение 2 месяцев со дня голосования. Статья 46. Использование автоматизированной информационной системы 1. В случае использования в ходе выборов автоматизированнойинформационной системы избирательная комиссия образует группу из числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правомсовещательного голоса для контроля за использованием этой системы. Всечлены избирательной комиссии имеют право знакомиться с любойинформацией, вводимой в автоматизированную информационную систему ивыводимой из нее. 2. С момента начала голосования и до момента подписания протоколасоответствующей территориальной избирательной комиссиейавтоматизированная информационная система используется исключительнодля наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных отнижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательнымкомиссиям. 3. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данныхот информационных центров вышестоящих избирательных комиссийинформационным центрам нижестоящих избирательных комиссий, заисключением сигналов подтверждения приема информации. 4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезавтоматизированную информационную систему, являются предварительнойинформацией, не имеющей юридического значения. 5. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаряизбирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютернойраспечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированнуюинформационную систему. Подлинность компьютерной распечаткиподтверждается подписями членов группы контроля за использованиемавтоматизированной информационной системы и лица, ответственного завведение информации. Статья 47. Регистрация избранных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления 1. Территориальная или соответствующая окружная избирательнаякомиссия после подписания протокола о результатах выборов извещает обэтом кандидата, избранного депутатом представительного органа местногосамоуправления или выборным должностным лицом местного самоуправления. 2. В соответствии с требованиями настоящего закона кандидат непозднее чем в семидневный срок после получения извещения о егоизбрании обязан в письменном виде сообщить в соответствующуюизбирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, не совместимыхсо статусом депутата или выборного должностного лица местногосамоуправления. 3. После опубликования общих итогов выборов территориальная(окружная) избирательная комиссия производит при условии соблюдениятребований, установленных частью второй настоящей статьи, регистрациюизбранных депутатов и выдачу избранным депутатам или выборномудолжностному лицу местного самоуправления удостоверения об избрании. ГЛАВА IX. ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ. ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВМЕСТО ВЫБЫВШИХ Статья 48. Повторное голосование и повторные выборы 1. Повторное голосование проводится через 14 дней со дняпроведения выборов в порядке, установленном статьей 42 настоящегозакона. 2. Расположение в избирательном бюллетене данных о кандидатах, покоторым проводится повторное голосование, осуществляется всоответствии со статьей 41 настоящего закона. 3. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее числоголосов. 4. Если на день проведения повторного голосования один изкандидатов снимет свою кандидатуру и в избирательном бюллетенеостанется только один кандидат, проводится голосование по однойоставшейся кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если онполучил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании. 5. В случае выбытия всех кандидатов выборы откладываются додополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимыхизбирательных действий, но не более чем на 6 месяцев. При этом срокивыполнения избирательных действий, установленные настоящим законом, порешению территориальной избирательной комиссии могут быть сокращены,но не более чем на одну треть. 6. Повторные выборы проводятся в случае, если выборы поизбирательному округу были признаны несостоявшимися, недействительнымиили кандидат, набравший необходимое для избрания число голосовизбирателей, не сложил с себя полномочия, не совместимые со статусомдепутата, выборного должностного лица. 7. Если в первоначальных выборах приняло участие менее 25процентов избирателей, то в повторных выборах вправе принимать участиете кандидаты, которые были выдвинуты по избирательному округу дляпроведения первоначальных выборов, при этом не собирая дополнительныеподписи избирателей данного избирательного округа. 8. Если при проведении выборов установлены существенные нарушенияизбирательных прав граждан, которые не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления избирателей, то в повторныхвыборах вправе принимать участие те кандидаты, которые были выдвинутыпо избирательному округу для проведения первоначальных выборов, приэтом не собирая дополнительные подписи избирателей данногоизбирательного округа. 9. Если большинство избирателей проголосовало "против всехкандидатов", то эти кандидаты не имеют права вносить свои кандидатурыдля участия в повторных выборах. 10. Решение о проведении в избирательном округе повторных выборовпринимает территориальная избирательная комиссия. При этом она можетпринять решение о необходимости формирования окружной и участковыхизбирательных комиссий в новом составе. 11. Голосование проводится на тех же избирательных участках поспискам избирателей, составленным для проведения первоначальныхвыборов. 12. Повторные выборы проводятся не позднее чем через 6 месяцевпосле первоначальных выборов. Образование избирательных комиссий,выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты представительныхорганов местного самоуправления или на должность выборногодолжностного лица местного самоуправления и другие мероприятияпроводятся в порядке, установленном настоящим законом, с сокращениемсроков избирательных действий на одну треть. 13. Повторные выборы считаются состоявшимися, если в них принялоучастие не менее 25 процентов избирателей округа. 14. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в печатиили доводится до избирателей иным способом. Статья 49. Дополнительные выборы 1. В случае досрочного прекращения депутатом полномочий в течениемесяца со дня прекращения полномочий территориальная избирательнаякомиссия назначает дополнительные выборы. 2. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в случае,если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срокболее одного года. В случае выбытия нескольких депутатов в срок, когдапроведение дополнительных выборов не предусмотрено, а представительныйорган местного самоуправления остался в неправомочном составе,проводятся новые основные выборы в порядке и в сроки, предусмотренныенастоящим законом. Статья 50. Срок назначения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления первого созыва Выборы депутатов представительных органов местногосамоуправления, где отсутствует представительный орган местногосамоуправления, назначаются Орловским областным Советом народныхдепутатов не позднее 70 дней до дня выборов. ГЛАВА X. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЗ ЧИСЛА ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 51. Выдвижение кандидатур на должность выборного должностного лица местного самоуправления 1. При выборах должностных лиц из числа депутатовпредставительных органов районов и городов областного значения (Орел,Ливны, Мценск) кандидатуры на эти должности могут выдвигаться Главойадминистрации Орловской области, депутатами соответствующихпредставительных органов местного самоуправления, в том числе путемсамовыдвижения. При выборах должностных лиц из числа депутатов представительныхорганов муниципальных образований первого уровня (городов районногозначения, поселков, сельсоветов) кандидатуры на эти должности могутвыдвигаться должностными лицами муниципальных образований второгоуровня, депутатами соответствующих представительных органов местногосамоуправления, в том числе путем самовыдвижения. Выдвижение кандидатур осуществляется в устной форме прирассмотрении вопроса повестки дня об избрании выборного должностноголица местного самоуправления. После начала обсуждения выдвинутыхкандидатур выдвижение новых кандидатов не допускается . (В редакции Закона Орловской области от 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) 2. Кандидаты для избрания на выборную должность выборногодолжностного лица местного самоуправления обязаны выступить передпредставительным органом с программой предстоящей деятельности иотвечают на поставленные депутатами вопросы. Каждому депутатугарантируется возможность свободного и всестороннего обсужденияделовых качеств кандидатов. 3. Вопрос об избрании выборного должностного лица местногосамоуправления должен быть рассмотрен представительным органомместного самоуправления не позднее двух недель с момента официальногоопубликования итогов выборов депутатов представительного органаместного самоуправления. 4. Выборное должностное лицо местного самоуправления избираетсяиз числа депутатов представительного органа местного самоуправлениятайным голосованием на срок полномочий этого представительного органа.(В редакции Закона Орловской области от 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) 5. Досрочное прекращение полномочий представительного органаместного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочийизбранного им выборного должностного лица местного самоуправления. Статья 52. Счетная комиссия Для проведения голосования из числа депутатов представительногооргана избирается счетная комиссия в количестве 3 - 5 человек, котораяследит за порядком голосования и ведет подсчет голосов. Из своегосостава счетная комиссия открытым голосованием избирает председателя исекретаря комиссии, о чем составляется протокол. Статья 53. Избирательный бюллетень Форму и текст избирательного бюллетеня для голосования определяети утверждает представительный орган местного самоуправления, а ихизготовление осуществляет счетная комиссия. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются в количестве,соответствующем числу депутатов представительного органа местногосамоуправления, и подписываются всеми членами счетной комиссии. В бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке вносятсяфамилии, имена и отчества кандидатов, за исключением лиц, взявшихсамоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Справа противфамилии кандидата помещается пустой квадрат. В конце перечнякандидатов помещается строка "против всех кандидатов" с расположеннымсправа от нее пустым квадратом. Статья 54. Порядок голосования 1. После проведения организационного заседания счетной комиссии,подготовки и изготовления ею бюллетеней она объявляет о началеголосования и предъявляет депутатам представительного органа иприсутствующим пустой избирательный ящик, который вслед за этимопечатывается, после чего счетная комиссия приглашает депутатовполучать избирательные бюллетени. 2. Каждый депутат представительного органа местногосамоуправления обладает правом решающего голоса, и ему выдается одинбюллетень для тайного голосования. 3. В кабине для тайного голосования или помещении, специальноотведенном для этих целей, голосующий заполняет бюллетень, проставляялюбой знак в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которогосделан выбор, либо к позиции "против всех кандидатов", после чегоопускает его в ящик для голосования. Статья 55. Подсчет голосов 1. По окончании голосования счетная комиссия вскрываетизбирательный ящик и приступает к подсчету голосов. 2. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляетпротокол, который подписывается всеми ее членами. 3. В протокол вносятся следующие данные: - наименование должности, на которую проводится избрание; - дата, время и место проведения голосования; - фамилии, имена и отчества кандидатов, внесенных в бюллетени; - число изготовленных бюллетеней; - число выданных бюллетеней; - число погашенных бюллетеней; - число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования; - число действительных бюллетеней; - число недействительных бюллетеней; - число голосов, поданных за каждого кандидата; - число голосов, поданных "против всех кандидатов". 4. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможноопределить волеизъявление депутата. Дополнения, внесенные в бюллетень,при подсчете голосов не учитываются. 5. По докладу счетной комиссии депутаты открытым голосованиемпринимают решение об утверждении результатов тайного голосования. Статья 56. Определение результатов выборов 1. Кандидат считается избранным на должность выборногодолжностного лица местного самоуправления, если в результатеголосования он получил не менее 50 процентов плюс один голос отустановленного числа депутатов представительного органа местногосамоуправления. (В редакции Закона Орловской областиот 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) 2. В случае если выдвинуто два и более кандидатов и ни один изних не получил требуемого для избрания числа голосов, проводитсяповторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее числоголосов. Если при голосовании по двум кандидатам ни один из них ненабрал более половины голосов от числа депутатов, то проводятсяповторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможновыдвижение прежних кандидатур. 3. Решение об избрании выборного должностного лица местногосамоуправления принимается представительным органом местногосамоуправления на основании протокола счетной комиссии о результатахголосования и оформляется постановлением представительного органаместного самоуправления, который публикуется в местной печати непозднее 10 дней после его принятия. Статья 57. Отзыв выборного должностного лица местного самоуправления Выборное должностное лицо местного самоуправления, котороеизбрано из числа депутатов представительного органа, может бытьотозвано по решению представительного органа местного самоуправления,если за это решение проголосовало не менее 2/3 от числа избранныхдепутатов данного представительного органа. (В редакции ЗаконаОрловской области от 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) ГЛАВА XI. РАЗРЕШЕНИЕ ЖАЛОБ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Статья 58. Обжалование нарушений избирательных прав граждан 1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений иблоков, избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающиеизбирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд. 2. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы соответственно в вышестоящую избирательную комиссию.Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существужалобы, отклонив при этом решение нижестоящей избирательной комиссии. 3. Решения территориальной избирательной комиссии, нарушающиеизбирательные права граждан, могут быть обжалованы в Избирательнойкомиссии Орловской области. Избирательная комиссия Орловской области вправе принять решенияпо существу жалобы. 4. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию, Избирательную комиссию Орловской области не являетсяобязательным условием для обращения в суд. 5. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссиюизбирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы довступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательнуюкомиссию о поступившей жалобе. 6. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании,принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день голосования - немедленно. В случае если факты,содержащиеся в жалобах, требуют длительной проверки, решения по нимпринимаются не позднее чем в десятидневный срок. 7. Решение суда по существу жалобы или заявления являетсяобязательным для исполнения и может быть обжаловано в вышестоящемсуде в соответствии с процессуальным законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Орловской областиот 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) 8. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссииоб итогах голосования, о результатах выборов, а равно проведениепроверки по фактам в связи с нарушением избирательногозаконодательства не является нарушением неприкосновенности признанногоизбранным кандидата. Признанный избранным кандидат не вправеотказаться от дачи свидетельских показаний по административному,гражданскому или уголовному делу, возбужденному в связи с жалобой нанарушения избирательных прав граждан. Рассмотрение в суде жалобы нарешение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов, а равно проведение предварительного следствия не требуютполучения согласия соответствующего органа местного самоуправления напрекращение действия неприкосновенности признанного избраннымкандидатом. Статья 59. Основания отказа в регистрации и отмены регистрации кандидата 1. Основаниями отказа в регистрации кандидата могут быть: 1) Существенное нарушение установленного федеральнымконституционным законом, федеральным законом, законом Орловскойобласти порядка сбора подписей: - принуждение к заполнению подписных листов; - получение избирателями вознаграждения за внесение подписей вподдержку того или иного кандидата; - сбор подписей лицами, которым это право не предоставленозаконом (несовершеннолетние или недееспособные лица либо не гражданеРоссии); - форма и содержание подписных листов не соответствуюттребованиям закона; - заключение избирательной комиссии, что в данном конкретномслучае цель сбора подписей избирателей не достигнута и допущенныенарушения требований закона ставят под сомнение факт поддержкикандидата со стороны населения на этапе выдвижения. 2) Недостаточное количество представленных достоверных подписейизбирателей в поддержку кандидата или превышение установленной закономпредельной доли недостоверных подписей, подвергшихся проверке. 3) Недостоверность представленных сведений о личности кандидата: - указание ложных сведений биографического характера; - сокрытие факта непогашенной и неснятой судимости; - принадлежности к гражданству иного государства; - предоставление ложных сведений о доходах и имуществе. 4) Существенное нарушение порядка создания и использованияизбирательного фонда и расходования его средств: - нарушение установленных сроков создания фонда; - расходование средств избирательного фонда на не предусмотренныезаконом цели; - принятие кандидатом финансовой и материальной поддержки своейдеятельности в обход избирательного фонда; - принятие пожертвований от лиц и организаций, которым закономзапрещено участие в финансировании избирательной кампании. 5) Иные основания, предусмотренные федеральным законодательством. 2. Регистрация кандидата может быть отменена в случае: - нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата; - использования кандидатами и их доверенными лицами должностногоили служебного положения в целях избрания; - установления факта подкупа избирателей кандидатами, ихдоверенными лицами или иными лицами и организациями, действующими вцелях избрания определенных кандидатов; - по иным основаниям, установленным федеральным Законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", другими федеральными законами,настоящим законом. Статья 60. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан Лица, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерациипри проведении выборов депутатов представительных органов и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, несут уголовную,административную или иную ответственность в соответствии с федеральнымзаконодательством. ГЛABA XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 61. Порядок выборов выборного должностного лица местного самоуправления в случае отсутствия устава муниципального образования В случае отсутствия устава муниципального образования решение оформе избрания выборного должностного лица местного самоуправления(путем всенародного голосования или посредством избрания из числадепутатов представительного органа) принимает представительный органместного самоуправления соответствующего муниципального образования.(В редакции Закона Орловской области от 16.02.2001 г. N 182-ОЗ) Статья 62. Вступление в силу настоящего закона 1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Признать утратившими силу законы Орловской области: "О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления Орловской области" от 23 декабря 1996 года N 18-ОЗ, "О внесении дополнений в статью 16 Закона Орловской области"О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления Орловской области" от 8 января 1997 годаN 23-ОЗ, "О внесении изменений в статьи 1, 3, 27, 38, 42, 60 ЗаконаОрловской области "О выборах депутатов представительных органов идолжностных лиц местного самоуправления Орловской области" от17 февраля 1997 года N 25-ОЗ, "О внесении изменений и дополнений в Закон Орловской области "О выборах депутатов представительных органов и должностных лицместного самоуправления Орловской области" от 12 ноября 1999 годаN 130-ОЗ. 3. Уставы муниципальных образований должны быть приведены всоответствие с настоящим законом. Глава администрации Орловской области Е.С. Строевг. Орел13 декабря 2000 годаN 168-ОЗ Приложение N 1 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом надолжность______________________________________________________________________ (указывается выборная должность должностного лица______________________________________________________________________ местного самоуправления города, района, поссовета, сельсовета) от избирательного объединения (избирательного блока)______________________________________________________________________ (название)_____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) родившегося_____________________________________________________, (дата - число, месяц, год) работающего______________________________________________________ (должность и место работы) проживающего в______________________________________________________________________ (место жительства) наименование иностранного государства__________________________________________________________________________________________________ (в случае наличия иностранного гражданства) В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимостив подписном листе должны указываться сведения об этом в соответствии сп. 9 статьи 31 федерального Закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации"________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ N Фамилия, Адрес Дата Серия и Дата подписьп\п имя, места рождения номер проставления отчество жительства (число, месяц, паспорта подписи год)______________________________________________________________________1.2.3.______________________________________________________________________ Подписной лист удостоверяю: Лицо, собиравшее подписи:______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения,______________________________________________________________________ адрес места жительства,______________________________________________________________________ серия и номер паспорта или заменяющего его документа)______________________________________________________________________ (подпись и дата) Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер______________________________________________________________________ паспорта или заменяющего его документа)________________________ (подпись и дата) Приложение N 2 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом надолжность______________________________________________________________________ (указывается выборная должность должностного лица______________________________________________________________________ местного самоуправления города, района, поссовета, сельсовета)_____________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество) родившегося_____________________________________________________, (дата-число, месяц, год) работающего_____________________________________________________, (должность, место работы) проживающего в______________________________________________________________________ (место жительства) наименование иностранного государства__________________________________________________________________________________________________ (в случае наличия иностранного гражданства) В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимостив подписном листе должны указываться сведения об этом в соответствии сп. 9 статьи 31 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации"__________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ N Фамилия, Адрес Дата Серия и Дата подписьп\п имя, места рождения номер проставления отчество жительства (число, месяц, паспорта подписи год)______________________________________________________________________1.2.3.______________________________________________________________________ Подписной лист удостоверяю: Лицо, собиравшее подписи:______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения,______________________________________________________________________ адрес места жительства,______________________________________________________________________ серия и номер паспорта или заменяющего его документа)__________________________ (подпись и дата) Кандидат на должность ______________________________________________________________________ (указывается выборная должность) ____________________________ (подпись и дата) Приложение N 3 СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ Я, кандидат на должность______________________________________________________________________ (указывается выборная должность должностного лица местного самоуправления города, района, поссовета, сельсовета)______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения)______________________________________________________________________ (основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) проживающий по адресу __________________________________________, (адрес места жительства) сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на правесобственности (в том числе на праве общей собственности): 1. Недвижимое имущество______________________________________________________________________ N Вид и наименование Площадь (м2) Место нахождения п\п имущества имущества______________________________________________________________________ 1. Земельные участки* 2. Жилые дома 3. Квартиры 4. Дачи 5. Гаражи и иные здания, строения, сооружения______________________________________________________________________ * Площадь земельных участков измеряется в гектарах. 2. Транспортные средства______________________________________________________________________ N Вид транспортного средства количество Марка (марки) п\п______________________________________________________________________ 1. Автомобили легковые 2. Автомобили грузовые 3. Другие транспортные средства______________________________________________________________________ Правильность сведений об имуществе, указанных мною, подтверждаю_____________________________ (подпись кандидата)_____________________ (дата)