Постановление Думы Орловской области от 21.07.1995 № 8/35-ОД
О Положении "О разграничении полномочий по регулированию отношений недропользования и порядке предоставления правопользования недрами на территории Орловской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 июля 1995 года N 8/35-ОД г. Орел Утратил силу - Закон Орловской области от 03.03.2010 г. N 1034-ОЗ О Положении "О разграничении полномочий по регулированиюотношений недропользования и порядке предоставления правопользованиянедрами на территории Орловской области" (В редакции Постановления Думы Орловской области от 30.05.97 г. N 25/244-ОД) В соответствии с Федеральным Законом "О внесении изменений идополнений в Закон Российской Федерации "О недрах" N 27-ФЗ от3 марта 1995 года, принятым Государственной Думой 8 февраля 1995 года,Орловская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: Положение "О разграничении полномочий по регулированию отношенийнедропользования и порядке предоставления правопользования недрами натерритории Орловской области" утвердить (прилагается). Председатель областной Думы Н.А. Володин Приложение к постановлению областной Думы от 21 июля 1995 года N 8/35-ОД ПОЛОЖЕНИЕ о разграничении полномочий по регулированию отношений недропользования и порядке предоставления правопользования недрами на территории Орловской области (В редакции Постановления Думы Орловской области от 30.05.97 г. N 25/244-ОД) Статья 1 К компетенции Орловской областной Думы относятся: - принятие законов и иных нормативных правовых актов области онедрах; - определение форм и установление размеров платы за пользованиеучастками недр регионального и местного значения в установленныхпределах; - установление порядка пользования недрами в целях разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недрместного значения, а также строительства подземных сооружений местногозначения. Статья 2 К компетенции областной администрации относятся: - участие в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоения минеральносырьевойбазы Российской Федерации; - разработка и реализация территориальных программ развития ииспользования минерально-сырьевой базы; - распоряжение совместно с Российской Федерацией единымгосударственным фондом недр на территории области и выделениесовместно с РФ участков недр федерального, регионального и местногозначения; - внесение предложений по порядку пользования недрами в целяхразработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,участками недр местного значения, а также строительства подземныхсооружений местного значения; - установление порядка пользования недрами собственниками,владельцами земельных участков; - защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недри интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользованиянедрами; - совместно с областным управлением геологии и использования недрлицензирование видов деятельности, связанной с пользованием участкаминедр регионального и местного значения; - заключение договоров на условиях раздела продукции с субъектамихозяйственной деятельности при пользовании участками недррегионального и местного значения; - регулирование других вопросов в области использования и охранынедр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации. Статья З К компетенции территориального подразделения федерального органауправления государственным фондом недр - Орловского территориальногоуправления геологии и использования недр относятся: - разработка нормативных правовых актов области о недрах; - участие в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоения минеральносырьевойбазы Российской Федерации; - разработка и реализация программы развития и использованияминерально-сырьевой базы области; - создание и ведение областного фонда геологической информации,распоряжение информацией, полученной за счет средств областногобюджета и местных бюджетов области; - участие в государственной экспертизе информации о разведанныхзапасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих ихценность или опасность; - составление областных балансов запасов и кадастровместорождений полезных ископаемых и учет участков недр, используемыхдля строительства подземных сооружений, не связанных с добычейполезных ископаемых; - подготовка предложений о выделении участков недр федерального,регионального и местного значения на территории области; - подготовка предложений по формам и размерам платы запользование участками недр регионального и местного значения вустановленных пределах; - внесение предложений по порядку пользования недрами в целяхразработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,участками местного значения, строительства подземных сооруженийместного значения; - совместно с областной администрацией лицензирование видовдеятельности, связанной с пользованием участками недр регионального иместного значения; - совместно с государственными органами управленияпромышленностью, земельными, водными и лесными ресурсами,государственными органами охраны окружающей природной среды, органамигосударственного горного надзора разработка предложений по условиям ипорядку пользования месторождениями полезных ископаемых; - осуществление государственного контроля за геологическимизучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии сустановленным порядком; - участие в регулировании других вопросов в области использованияи охраны недр, за исключением отнесенных к ведению РоссийскойФедерации. Статья 4 Установить следующий порядок получения права пользованияучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых (приложение 1) или имеющими местное значение,также участками недр местного значения, используемыми для целей, несвязанных с добычей полезных ископаемых: 4.1. Лицензия на пользование недрами выдается на основаниисовместного решения областной администрации и областного управлениягеологии и использования недр. 4.2. Лицензии на право добычи общераспространенных полезныхископаемых действующим предприятиям, имеющим горный отвод, оформленныйгорноотводным актом до введения в действие Закона Российской Федерации"О недрах", т.е. до 16 апреля 1992 года, выдаются без проведенияконкурса аукциона на основании заявок, подаваемых предприятиями вобластное управление геологии и использования недр. Заявка составляется в соответствии с приложением 2. К заявке прилагаются: копии документов, подтверждающих ранеепредоставленное право на пользование недрами и земельными участками иусловия этого пользования, справка об отработанных и числящихся набалансе предприятия запасах полезных ископаемых, данные об основныхтехнико-экономических показателях деятельности предприятия запоследние 5 лет. 4.3. Лицензии на право добычи общераспространенных полезныхископаемых действующим предприятиям, начавшим эксплуатациюместорождений после 16 апреля 1992 года с разрешения районныхадминистраций, предоставляются без проведения конкурсов (аукционов) наосновании заявок, подаваемых предприятиями в областное управлениегеологии и использования недр, к которым в случае отсутствиягорноотводного акта прилагается разрешение на разработкуместорождения. 4.4. Добыча суглинков, песков, щебнистых грунтов и строительногокамня без применения буровзрывных работ на участках с запасами до 200тыс. куб.м в притрассовых карьерах глубиной до 5 м производится поразрешениям, выдаваемым районными администрациями иОрелгеологоуправлением, без оформления лицензий, с внесением вустановленном порядке добывающими предприятиями платежей припользовании недрами и за пользование земельными участками. 4.5. Лицензия на право пользования недрами одновременно длягеологического изучения (поисков, разведки) и добычиобщераспространенного полезного ископаемого выдается без проведенияконкурса (аукциона) на основании решения Орловского территориальногоуправления геологии и использования недр, согласованного с областнойадминистрацией. 4.6. Лицензии на право добычи общераспространенных полезныхископаемых на резервных и впервые оцениваемых месторождениях выдаютсяпо результатам конкурса или аукциона. 4.7. Лицензии на право пользования участками недр с целью добычиподземных вод питьевого качества на всех действующих водозаборах и навновь проектируемых водозаборах производительностью до 3,0 тыс. куб.мв сутки, имеющими местное значение , а также участками недр местногозначения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезныхископаемых, выдаются без проведения конкурсов и аукционов. 4.8. Лицензии на право добычи пресных подземных вод питьевогокачества на вновь проектируемых водозаборах производительностью более3,0 тыс. куб.м в сутки выдаются по результатам конкурса или аукциона. 4.9. Информация о предстоящих конкурсах и аукционах должна бытьопубликована в газете "Орловская правда" не позднее чем за месяц додаты их проведения, а информация об итогах конкурсов и аукционов, атакже о предоставлении лицензий на пользование недрами на иныхоснованиях - не позднее чем через месяц после их проведения или выдачилицензии. Статья 5 Установить следующий порядок использования поступающих вобластной бюджет отчислений на воспроизводство минеральносырьевойбазы, производимых при добыче общераспространенных полезных ископаемыхи подземных вод, используемых для местных нужд: 5.1. Отчисления недропользователей на воспроизводствоминерально-сырьевой базы аккумулируются на отдельном счете в областномбюджете. 5.2. Управление финансов и налоговой политики поступившиеотчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы ежемесячноперечисляет на расчетный счет Орловского территориального управлениягеологии и использования недр N 083132602 ФПСБ в г. Орле"Центральный", МФО 235165/045402760, корсчет 700161560, код ИНН5751001399. 5.3. Поступающие на расчетный счет территориального управлениягеологии и использования недр отчисления на воспроизводствоминерально-сырьевой базы используются им для целевого финансированияработ по воспроизводству минеральносырьевой базы в соответствии собластными программами геологического изучения недр. Часть суммы отчислений на воспроизводство минеральносырьевой базыв размере 1,0 процента направляется на выплату вознаграждений заоткрытие и разведку месторождений полезных ископаемых, которыеназначаются в соответствии с действующими нормативными документамиРоссийской Федерации по этому вопросу. Статья 6 С принятием настоящего Положения теряет силу следующие ранеепринятые нормативные правовые акты Орловской области о недрах: - решение малого Совета Орловского областного Совета народныхдепутатов N 57-5 от 28 апреля 1993 года "О порядке предоставленияправа пользования недрами на территории области"; - постановление главы администрации Орловской области N 179 от 28июня 1993 года "О мерах по организации лицензирования пользованиянедрами на территории Орловской области". (Текст Положения в редакции Постановления Думы Орловской областиот 30.05.97 г. N 25/244-ОД) Приложение N 1 к положению "О разграничении полномочий по регулированию отношений недропользования и порядке предоставления правопользования недрами на территории Орловской области" ПЕРЕЧЕНЬ общераспространенных полезных ископаемых Орловской области (В редакции Постановления Думы Орловской области от 30.05.97 г. N 25/244-ОД) Алевролит, аргиллит (кроме используемых в цементнойпромышленности). Вулканогенные, метаморфические и магматические породы (кромеиспользуемых для производства огнеупорных и кислотоупорных материалов,каменного литья, минеральной ваты и волокон, минеральной подкормкиживотных и птиц, а также в цементной промышленности,декоративно-поделочных камней). Галька. Глина (кроме тугоплавкой, огнеупорной, формовочной, бентонитовой,кислотоупорной, для фарфоро-фаянсовой, металлургической,лакокрасочной, цементной промышленности и каолина). Гипс (кроме декоративно-поделочного, для цементной и медицинскойпромышленности). Гравий. Диатомит, трепел, опока (кроме используемых в цементной истекольной промышленности). Доломит (кроме используемого в металлургической, химической истекольной промышленности). Известняк (кроме битуминозного, а также используемого вцементной, металлургической, химической, стекольной,целлюлознобумажной и сахарной промышленности, для производстваглинозема и минеральной подкормки животных и птиц). Кварцит (кроме динасового, флюсового и для производства карбидакремния, кристаллического кремния и ферросплавов). Мел (кроме используемого в цементной, химической, стекольной,резиновой, целлюлозно-бумажной промышленности и для полученияглинозема и минеральной подкормки животных и птиц). Мергель (кроме битуминозного и используемого в цементнойпромышленности). Песок (кроме стекольного, формовочного, абразивного, для(фарфоро-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности). Песчаник (кроме битуминозного, динасового и для стекольнойпромышленности, для производства карбида кремния, кристаллическогокремния, ферросплавов и флюсов). Ракуша (кроме минеральной подкормки животных и птиц). Сланец (кроме горючего). Суглинок (кроме используемого в цементной промышленности). Торф на площади до 300 га. Сапропель с запасами до 1 млн. т. Месторождения блочного камня (кроме уникальных, определяемыхГеолкомом России). (Приложение в редакции Постановления Думы Орловской областиот 30.05.97 г. N 25/244-ОД) Приложение N 2 к положению "О разграничении полномочий по регулированию отношений недропользования и порядке предоставления правопользования недрами на территории Орловской области" СОДЕРЖАНИЕ ЗАЯВКИ на получение лицензии на пользование недрами (В редакции Постановления Думы Орловской области от 30.05.97 г. N 25/244-ОД) Начальнику Орловского областного управления геологии и использования недр 1. Данные о предприятии-заявителе, включая место его основнойдеятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми ипроизводственными партнерами. 2. Данные о руководителях или владельцах предприятиязаявителя илицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии. 3. Данные о финансовых возможностях предприятиязаявителя,необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованиемнедрами. 4. Данные о технических и технологических возможностяхпредприятия-заявителя, а также других предприятиях, привлекаемых им вкачестве подрядчиков. 5. Информацию о предыдущей деятельности предприятиязаявителя,включая список государств, в которых оно осуществляло своюдеятельность за последние 5 лет. 6. Предложения предприятия-заявителя по условиям пользованиянедрами. Должность руководителя Роспись Ф. И. О. (Приложение в редакции Постановления Думы Орловской областиот 30.05.97 г. N 25/244-ОД)