Постановление Думы Орловской области от 30.05.1997 № 25/244-ОД
О внесении изменений и дополнений в Положение "О разграничении полномочий по регулированию отношений недропользования и порядке предоставления правопользования недрами на территории Орловской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 мая 1997 года N 25/244-ОД г. Орел Утратил силу - Закон Орловской области от 03.03.2010 г. N 1034-ОЗ О внесении изменений и дополнений в Положение "О разграниченииполномочий по регулированию отношений недропользования и порядкепредоставления правопользования недрами на территории Орловскойобласти" В соответствии со статьями 6, 10-1, 18, 44 Федерального закона "Овнесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Онедрах" N 27-ФЗ от 03.03.1995 года, Орловская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: Изменения и дополнения в Положение "О разграничении полномочий порегулированию отношений недропользования и порядке предоставленияправопользования недрами на территории Орловской области", принятогоОрловской областной Думой от 21.07.1995 года N 8/35-ОД, утвердить(прилагаются). Председатель областной Думы Н.А. Володин Приложение к постановлению областной Думы от 30 мая 1997 г., N 25/244-ОД ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ в Положение "О разграничении полномочий по регулированию отношений недропользования и порядке предоставления правопользования недрами на территории Орловской области"----------------------------------------------------------------------¦N N¦ Прежняя редакция ¦ Новая редакция ¦¦п/п¦ ¦ ¦----+--------------------------------+-------------------------------- 1. Статья 4, пункт 4.4. Добыча Статья 4, пункт 4.4. Добыча суглинков, песков и щебнистых суглинков, песков, щебнистых грунтов общим количеством до 200 грунтов и строительного тыс. м3 в притрассовых карьерах камня без применения глубиной до 5 м производится по буровзрывных работ на разрешениям районных участках с запасами до 200 администраций без оформления тыс. м3 в притрассовых лицензий, с внесением карьерах глубиной до 5 м в установленном порядке производится по разрешениям, добывающими предприятиями выдаваемым районными платежей за право пользования администрациями и недрами, на воспроизводстве Орелгеологоуправлением, без минерально-сырьевой базы оформления лицензий, с и за пользование внесением в установленном земельными участками порядке добывающими предприятиями платежей при пользовании недрами и за пользование земельными участками 2. Статью 4 дополнить пунктом 4.5. Лицензия на право пользования недрами одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи общераспространенного полезного ископаемого выдается без проведения конкурса (аукциона) на основании решения Орловского территориального управления геологии и использования недр, согласованного с областной администрацией. 3. Статья 5, пункт 5.1 Управление финансов и Отчисления на воспроизводство налоговой политики минерально-сырьевой базы, поступившие отчисления поступающие в областной бюджет, на воспроизводство направляются на расчетный счет минерально-сырьевой базы Орловского территориального ежемесячно перечисляет на управления геологии и расчетный счет Орловского использования недр N 000208302 в территориального управления филиале Промстройбанка России геологии и использования "Центральный" в г. Орле, недр N 083132602 ФПСБ в корсчет 700161560, МФО 235002 г. Орле "Центральный", МФО 235165/045402760, корсчет 700161560, код ИНН 5751001399 4. Статью 5 дополнить пунктом 5.1. Отчисления недропользователей на воспроизводство минерально- сырьевой базы аккумулируются на отдельном счете в областном бюджете 5. Пункты 4.5, 4.6, 4.7, 4.8 статьи 4 считать соответственно пунктами 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, а пункты 5.1, 5.2 статьи 5 - пунктами 5.2, 5.3 Приложение к постановлению областной Думы от 21 июля 1995 года N 8/35-ОД Внесены изменения 30.05.1997 г. N 25/244-ОД ПОЛОЖЕНИЕ о разграничении полномочий по регулированию отношений недропользования и порядке предоставления правопользования недрами на территории Орловской области С т а т ь я 1 К компетенции Орловской областной Думы относятся: - принятие законов и иных нормативных правовых актов области онедрах; - определение форм и установление размеров платы за пользованиеучастками недр регионального и местного значения в установленныхпределах; - установление порядка пользования недрами в целях разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недрместного значения, а также строительства подземных сооружений местногозначения. С т а т ь я 2 К компетенции областной администрации относятся: - участие в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоения минеральносырьевойбазы Российской Федерации; - разработка и реализация территориальных программ развития ииспользования минерально-сырьевой базы; - распоряжение совместно с Российской Федерацией единымгосударственным фондом недр на территории области и выделениесовместно с РФ участков недр федерального, регионального и местногозначения; - внесение предложений по порядку пользования недрами в целяхразработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,участками недр местного значения, а также строительства подземныхсооружений местного значения; - установление порядка пользования недрами собственниками,владельцами земельных участков; - защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недри интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользованиянедрами; - совместно с областным управлением геологии и использования недрлицензирование видов деятельности, связанной с пользованием участкаминедр регионального и местного значения; - заключение договоров на условиях раздела продукции с субъектамихозяйственной деятельности при пользовании участками недррегионального и местного значения; - регулирование других вопросов в области использования и охранынедр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации. С т а т ь я 3 К компетенции территориального подразделения федерального органауправления государственным фондом недр - Орловского территориальногоуправления геологии и использования недр относятся: - разработка нормативных правовых актов области о недрах; - участие в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоения минеральносырьевойбазы Российской Федерации; - разработка и реализация программы развития и использованияминерально-сырьевой базы области; - создание и ведение областного фонда геологической информации,распоряжение информацией, полученной за счет средств областногобюджета и местных бюджетов области; - участие в государственной экспертизе информации о разведанныхзапасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих ихценность или опасность; - составление областных балансов запасов и кадастровместорождений полезных ископаемых и учет участков недр, используемыхдля строительства подземных сооружений, не связанных с добычейполезных ископаемых; - подготовка предложений о выделении участков недр федерального,регионального и местного значения на территории области; - подготовка предложений по формам и размерам платы запользование участками недр регионального и местного значения вустановленных пределах; - внесение предложений по порядку пользования недрами в целяхразработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,участками местного значения, строительства подземных сооруженийместного значения; - совместно с областной администрацией лицензирование видовдеятельности, связанной с пользованием участками недр регионального иместного значения; - совместно с государственными органами управленияпромышленностью, земельными, водными и лесными ресурсами,государственными органами охраны окружающей природной среды, органамигосударственного горного надзора разработка предложений по условиям ипорядку пользования месторождениями полезных ископаемых; - осуществление государственного контроля за геологическимизучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии сустановленным порядком; - участие в регулировании других вопросов в области использованияи охраны недр, за исключением отнесенных к ведению РоссийскойФедерации. С т а т ь я 4 Установить следующий порядок получения права пользованияучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых (приложение 1) или имеющими местное значение,также участками недр местного значения, используемыми для целей, несвязанных с добычей полезных ископаемых: 4.1. Лицензия на пользование недрами выдается на основаниисовместного решения областной администрации и областного управлениягеологии и использования недр. 4.2. Лицензии на право добычи общераспространенных полезныхископаемых действующим предприятиям, имеющим горный отвод, оформленныйгорноотводным актом до введения в действие Закона Российской Федерации"О недрах", т.е. до 16 апреля 1992 года, выдаются без проведенияконкурса аукциона на основании заявок, подаваемых предприятиями вобластное управление геологии и использования недр. Заявка составляется в соответствии с приложением 2. К заявке прилагаются: копии документов, подтверждающих ранеепредоставленное право на пользование недрами и земельными участками иусловия этого пользования, справка об отработанных и числящихся набалансе предприятия запасах полезных ископаемых, данные об основныхтехнико-экономических показателях деятельности предприятия запоследние 5 лет. 4.3. Лицензии на право добычи общераспространенных полезныхископаемых действующим предприятиям, начавшим эксплуатациюместорождений после 16 апреля 1992 года с разрешения районныхадминистраций, предоставляются без проведения конкурсов (аукционов) наосновании заявок, подаваемых предприятиями в областное управлениегеологии и использования недр, к которым в случае отсутствиягорноотводного акта прилагается разрешение на разработкуместорождения. 4.4. Добыча суглинков, песков, щебнистых грунтов и строительногокамня без применения буровзрывных работ на участках с запасами до 200тыс. куб.м в притрассовых карьерах глубиной до 5 м производится поразрешениям, выдаваемым районными администрациями иОрелгеологоуправлением, без оформления лицензий, с внесением вустановленном порядке добывающими предприятиями платежей припользовании недрами и за пользование земельными участками. 4.5. Лицензия на право пользования недрами одновременно длягеологического изучения (поисков, разведки) и добычиобщераспространенного полезного ископаемого выдается без проведенияконкурса (аукциона) на основании решения Орловского территориальногоуправления геологии и использования недр, согласованного с областнойадминистрацией. 4.6. Лицензии на право добычи общераспространенных полезныхископаемых на резервных и впервые оцениваемых месторождениях выдаютсяпо результатам конкурса или аукциона. 4.7. Лицензии на право пользования участками недр с целью добычиподземных вод питьевого качества на всех действующих водозаборах и навновь проектируемых водозаборах производительностью до 3,0 тыс. куб.мв сутки, имеющими местное значение , а также участками недр местногозначения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезныхископаемых, выдаются без проведения конкурсов и аукционов. 4.8. Лицензии на право добычи пресных подземных вод питьевогокачества на вновь проектируемых водозаборах производительностью более3,0 тыс. куб.м в сутки выдаются по результатам конкурса или аукциона. 4.9. Информация о предстоящих конкурсах и аукционах должна бытьопубликована в газете "Орловская правда" не позднее чем за месяц додаты их проведения, а информация об итогах конкурсов и аукционов, атакже о предоставлении лицензий на пользование недрами на иныхоснованиях - не позднее чем через месяц после их проведения или выдачилицензии. С т а т ь я 5 Установить следующий порядок использования поступающих вобластной бюджет отчислений на воспроизводство минеральносырьевойбазы, производимых при добыче общераспространенных полезных ископаемыхи подземных вод, используемых для местных нужд: 5.1. Отчисления недропользователей на воспроизводствоминерально-сырьевой базы аккумулируются на отдельном счете в областномбюджете. 5.2. Управление финансов и налоговой политики поступившиеотчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы ежемесячноперечисляет на расчетный счет Орловского территориального управлениягеологии и использования недр N 083132602 ФПСБ в г. Орле"Центральный", МФО 235165/045402760, корсчет 700161560, код ИНН5751001399. 5.3. Поступающие на расчетный счет территориального управлениягеологии и использования недр отчисления на воспроизводствоминерально-сырьевой базы используются им для целевого финансированияработ по воспроизводству минеральносырьевой базы в соответствии собластными программами геологического изучения недр. Часть суммы отчислений на воспроизводство минеральносырьевой базыв размере 1,0 процента направляется на выплату вознаграждений заоткрытие и разведку месторождений полезных ископаемых, которыеназначаются в соответствии с действующими нормативными документамиРоссийской Федерации по этому вопросу. С т а т ь я 6 С принятием настоящего Положения теряет силу следующие ранеепринятые нормативные правовые акты Орловской области о недрах: - решение малого Совета Орловского областного Совета народныхдепутатов N 57-5 от 28 апреля 1993 года "О порядке предоставленияправа пользования недрами на территории области"; - постановление главы администрации Орловской области N 179 от 28июня 1993 года "О мерах по организации лицензирования пользованиянедрами на территории Орловской области". Приложение N 1 к положению "О разграничении полномочий по регулированию отношений недропользования и порядке предоставления правопользования недрами на территории Орловской области" ПЕРЕЧЕНЬ общераспространенных полезных ископаемых Орловской области Алевролит, аргиллит (кроме используемых в цементнойпромышленности). Вулканогенные, метаморфические и магматические породы (кромеиспользуемых для производства огнеупорных и кислотоупорных материалов,каменного литья, минеральной ваты и волокон, минеральной подкормкиживотных и птиц, а также в цементной промышленности,декоративно-поделочных камней). Галька. Глина (кроме тугоплавкой, огнеупорной, формовочной, бентонитовой,кислотоупорной, для фарфоро-фаянсовой, металлургической,лакокрасочной, цементной промышленности и каолина). Гипс (кроме декоративно-поделочного, для цементной и медицинскойпромышленности). Гравий. Диатомит, трепел, опока (кроме используемых в цементной истекольной промышленности). Доломит (кроме используемого в металлургической, химической истекольной промышленности). Известняк (кроме битуминозного, а также используемого вцементной, металлургической, химической, стекольной,целлюлознобумажной и сахарной промышленности, для производстваглинозема и минеральной подкормки животных и птиц). Кварцит (кроме динасового, флюсового и для производства карбидакремния, кристаллического кремния и ферросплавов). Мел (кроме используемого в цементной, химической, стекольной,резиновой, целлюлозно-бумажной промышленности и для полученияглинозема и минеральной подкормки животных и птиц). Мергель (кроме битуминозного и используемого в цементнойпромышленности). Песок (кроме стекольного, формовочного, абразивного, для(фарфоро-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности). Песчаник (кроме битуминозного, динасового и для стекольнойпромышленности, для производства карбида кремния, кристаллическогокремния, ферросплавов и флюсов). Ракуша (кроме минеральной подкормки животных и птиц). Сланец (кроме горючего). Суглинок (кроме используемого в цементной промышленности). Торф на площади до 300 га. Сапропель с запасами до 1 млн. т. Месторождения блочного камня (кроме уникальных, определяемыхГеолкомом России). Приложение N 2 к положению "О разграничении полномочий по регулированию отношений недропользования и порядке предоставления правопользования недрами на территории Орловской области" СОДЕРЖАНИЕ ЗАЯВКИ на получение лицензии на пользование недрами Начальнику Орловского областного управления геологии и использования недр 1. Данные о предприятии-заявителе, включая место его основнойдеятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми ипроизводственными партнерами. 2. Данные о руководителях или владельцах предприятиязаявителя илицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии. 3. Данные о финансовых возможностях предприятиязаявителя,необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованиемнедрами. 4. Данные о технических и технологических возможностяхпредприятия-заявителя, а также других предприятиях, привлекаемых им вкачестве подрядчиков. 5. Информацию о предыдущей деятельности предприятиязаявителя,включая список государств, в которых оно осуществляло своюдеятельность за последние 5 лет. 6. Предложения предприятия-заявителя по условиям пользованиянедрами. Должность руководителя Роспись Ф. И. О.