Постановление Коллегии администрации Орловской области от 24.06.2002 № 97
Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для областных государственных нужд и их финансировании за счет средств областного бюджета
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 июня 2002 г. N 97 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии Орловской области от 17.08.2007 г. N 199 Об утверждении Положения о формировании перечня строек иобъектов для областных государственных нужд и их финансировании засчет средств областного бюджета За последние три года на строительстве объектов областнойбюджетной программы наблюдается ежегодный прирост объемов капитальныхвложений. Только по итогам 2001 года освоенные объемы в два разапревысили показатели предыдущего года. Введено в эксплуатацию 3 школына 928 мест, спальный корпус санатория "Дубрава" на 24 места,терапевтический корпус Должанской ЦРБ на 60 коек и детская поликлиникав г. Орле на 480 посещений в смену. В райцентрах области вступили встрой 3 бани на 80 мест. В рамках программы газификации областипроложено 277 км газовых сетей. В тоже время при явной положительной динамике строительногопроизводства наблюдается снижение эффективности используемыхкапитальных вложений и, как следствие, рост незавершенногостроительства, увеличение объема кредиторской задолженности передподрядными организациями. Из-за распыления инвестиций на большоеколичество одновременно строящихся объектов, минимальной ихконцентрации на объектах пускового комплекса и низкой обеспеченностистроек проектно-сметной документацией происходит существенноеувеличение сроков строительства и стоимости работ. Средства, выделяемые из бюджета области для строительстваобъектов социального назначения, расходуются сугубо неэффективно. Вложения инвестиций в реализацию областной программы капитальногостроительства бюджетами муниципальных образований крайненезначительны, сама программа в течение всего финансового годаподвергается периодической корректировке. В целях оптимизации порядка планирования и реализации областнойпрограммы капитального строительства, создания единого порядкаформирования и финансирования перечня бюджетных строек и всоответствии со статьей 11 Закона Орловской области "Об инвестиционнойдеятельности в Орловской области": 1. Утвердить Положение о формировании перечня строек и объектовдля областных государственных нужд и их финансировании за счет средствобластного бюджета (приложение N 1) и типовой инвестиционный договор(приложение N 2). 2. Считать указанное Положение обязательным для соответствующихфинансовых органов и всех заказчиков-застройщиков, задействованных настроительстве бюджетных строек независимо от их формы собственности. 3. Управлению строительства, газификации, дорожного хозяйства иресурсоэнергосбережения (Усков Г.В.) совместно с управлениемгосударственного имущества (Глазков Ю.Н.), отраслевыми управлениями изаказчиками-застройщиками провести инвентаризацию незавершенныхстроительством объектов, финансируемых за счет средств областногобюджета. По результатам инвентаризации принять решение о списании,продаже, демонтаже и вторичном использовании строительных конструкцийчасти объектов, дальнейшая потребность в строительстве которых отпалаили их техническое состояние не позволяет завершить строительство. Неподлежащие списанию объемы незавершенного строительства по объектаммуниципального значения передать в установленном порядке на балансмуниципальных образований. 4. Управлению экономики (Цикорев Н.Н.) при формировании программыкапитального строительства на 2003 год, финансируемой за счет средствобластного бюджета, учитывать только объекты социального комплекса,имеющие общеобластное значение. Средства областного бюджета на объектымуниципального значения предусматривать муниципальным образованиям ввиде инвестиционных трансфертов при наличии программсоциально-экономического развития территорий. 5. Управлению строительства, газификации, дорожного хозяйства иресурсоэнергосбережения (Усков Г.В.) исключить практику параллельногопроектирования и строительства объектов. Строительство объектов вестив строгом соответствии с утвержденной в установленном порядкепроектно-сметной документацией. 6. Службам заказчика: ОГУП "Стройзаказчик" (Воронцов А.Ф.), МУП"УКС г. Орла" (Старцев В.Н.), ОАО "Агростройзаказчик" (Глазков В.А.),ОГУПП "Орелоблжилкомхоз" (Касьянов А.Д.) совместно с управлениемэкспертизы, лицензирования и ценообразования в строительстве(Кольдичев Ю.В.) определение стоимости строительной продукцииосуществлять на основании ресурсного метода, рассчитывая договорнуюцену по видам работ. При этом с целью экономии бюджетных средств иускорения ввода объектов в эксплуатацию на стройках пусковогокомплекса применять твердые (окончательные) договорные цены,комплектацию бюджетных объектов материальными ресурсами осуществлять восновном через службы заказчика с обязательным согласованием ихстоимости с управлением ценовой политики Аппарата Губернатора иадминистрации области (Жукова Е.Н.). 7. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.)финансирование строительства объектов осуществлять в строгомсоответствии с областной программой капитального строительства наосновании реестров, утвержденных Губернатором, не допускатьперечисления бюджетных средств непосредственно подрядным организациямминуя службы заказчика. Финансирование объектов производственногоназначения осуществлять на возвратной основе. 8. Отраслевым управлениям - заказчикам строительства совместно суправлением государственного имущества (Глазков Ю.Н.) в целях экономиигосударственных средств на вновь начинаемое строительствоорганизовывать и проводить конкурсные торги на определение заказчика -застройщика для повышения их ответственности за сооружаемые объекты иоптимизации взаимоотношений с подрядными организациями. 9. Контрольно-ревизионному управлению (Степина Т.И.) регулярнопроводить проверки целевого использования бюджетных средств сосуществлением контрольных обмеров на стройках администрации области. 10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Цикорева Н.Н. Председатель коллегии Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Коллегии администрации области от 24 июня 2002 г. N 97 ПОЛОЖЕНИЕ О ФОРМИРОВАНИИ ПЕРЕЧНЯ СТРОЕК И ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД И ИХ ФИНАНСИРОВАНИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА. 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации и Законом Орловской области "Обинвестиционной деятельности в Орловской области". 2. Положение устанавливает порядок формирования перечня строек иобъектов производственного и непроизводственного назначения (новогостроительства, расширения, реконструкции, техническогоперевооружения), финансирование которых осуществляется за счетгосударственных капитальных вложений (за исключением бюджетныхкредитов), предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год. 3. Перечень строек и объектов для областных нужд (далее именуется- перечень) формируется управлением экономики Аппарата Губернатора иадминистрации области ежегодно по каждой отрасли раздельно поведомственной, функциональной и экономической классификации расходовобластного бюджета. 4. Перечень формируется исходя из объемов государственныхкапитальных вложений, направленных на реализацию областной Программыкапитального строительства, предусматриваемых в Законе Орловскойобласти "Об областном бюджете" по отраслям экономики насоответствующий год. 5. В перечне так же указываются стройки и объекты, являющиесямуниципальной собственностью и финансируемые частично за счет средствобластного бюджета и иных источников. 6. Формирование перечня осуществляется в процессе подготовкипроекта прогноза социально-экономического развития области наочередной год. 7. В настоящем Положении заказчиками-застройщиками строек иобъектов, включенных в перечень, являются: 7.1. Организации, уполномоченные администрацией области навыполнение этих функций и имеющие соответствующие лицензии на праводеятельности. 7.2. Бюджетные учреждения и организации, в том числе дирекциистроящихся объектов. 7.3.Негосударственные коммерческие организации, получающиегосударственные капитальные вложения по стройкам и объектам,включенным в перечень, на возвратной основе, в том числе и на условияхприобретения в собственность областной администрации акций (долей)этих организаций стоимостью, эквивалентной размеру бюджетныхинвестиций. 8. Отраслевые управления, бюджетные учреждения и организации,включаемые в областную адресную инвестиционную программу, могут вустановленном порядке исполнение функций заказчика на договорнойоснове передавать существующим службам заказчиков - застройщиков. 9. Формирование и утверждение перечня осуществляется в следующемпорядке: 9.1. В период формирования прогноза капитального строительства насоответствующий год управление экономики Аппарата Губернатора иадминистрации области на основании заявок, поступивших от отраслевыхуправлений, городских и районных администраций определяет потребностьв капитальных вложениях, финансируемых за счет средств областногобюджета в разрезе отраслей и территорий. 9.2. В соответствии с этой потребностью, в процессе рассмотренияобластным Советом народных депутатов проекта закона Орловской области"Об областном бюджете" на соответствующий год в первом чтении,управление экономики Аппарата Губернатора и администрации областинаправляет управлению финансов и налоговой политики администрацииобласти бюджетную заявку с объемом бюджетного финансирования погосударственным капитальным вложениям на соответствующий год вотраслевом разрезе. 9.3. После рассмотрения областным Советом народных депутатов впервом чтении проекта закона Орловской области "Об областном бюджете"на соответствующий год управление финансов и налоговой политикиадминистрации области в установленные сроки доводит до управленияэкономики Аппарата Губернатора и администрации области предельныйобъем бюджетного финансирования по государственным капитальнымвложениям. 9.4. Управление экономики Аппарата Губернатора и администрацииобласти на основе приоритетов и критериев, одобренных областнымСоветом народных депутатов, в составе сценарных условий социально -экономического развития Орловской области на очередной годосуществляет распределение указанного объема государственныхкапитальных вложений по отраслевым управлениям (заказчикамстроительства) и доводит до них предварительные лимиты государственныхкапитальных вложений. 9.5. Отраслевые управления на основе предварительных лимитовгосударственных капитальных вложений представляют в установленныесроки в управление экономики Аппарата Губернатора и администрацииобласти пообъектное распределение капитальных вложений, направляемыхна реализацию областной Программы капитального строительства, сопределением по ним заказчиков-застройщиков и сроков освоения. Причемпо вновь начинаемым стройкам определение заказчиков-застройщиковосуществляется на конкурсной основе. 9.6. Взаимоотношения между отраслевыми управлениями изаказчиками-застройщиками и передаваемые им функции регламентируютсяна основании типового инвестиционного договора на строительствоотраслевых объектов (приложение N 2). 10. В соответствии с инвестиционным договоромзаказчики-застройщики представляют в управление экономики АппаратаГубернатора и администрации области сведения по переходящим стройкам иобъектам (объем незавершенного строительства и конъюнктурный обзор поним), а также по объемам имеющейся кредиторской задолженностизаказчиков-застройщиков за выполненные в пределах лимитовгосударственных капитальных вложений, но не оплаченные за счет средствобластного бюджета работы и услуги. Одновременно, в соответствии сформами и показателями прогноза социально - экономического развитияОрловской области на соответствующий год, представляются данные суказанием воспроизводственной и технологической структуры капитальныхвложений, включая проектно - изыскательские работы, проектные ипредпроектные работы, а также приобретение оборудования, не требующегомонтажа и не входящего в смету стройки, производственного инвентаря иприспособлений, связанных с обеспечением строек и объектов. 11. Управление экономики Аппарата Губернатора и администрацииобласти на основе предложений, представленных отраслевымиуправлениями, разрабатывает проект Программы капитальногостроительства на прогнозируемый год (далее - Программа). При этом вприоритетном порядке в проект Программы включаются: 11.1. Наиболее социально значимые объекты областнойадминистрации, имеющие высокую степень строительной готовности (неменее 60%) и подлежащие вводу в эксплуатацию в планируемом году. 11.2. Стройки и объекты федеральной адресной инвестиционнойпрограммы, строительство которых ведется на территории Орловскойобласти и по которым предусматривается долевое участие областногобюджета в их финансировании. 11.3. Стройки и объекты, по которым принятые ранее постановленияи распоряжения Коллегии областной администрации осталисьнеисполненными по причине недостаточности финансовых средств. 11.4. Стройки и объекты, для которых заказчиком-застройщикомобеспечивается привлечение иных дополнительных источниковфинансирования. 11.5. Стройки и объекты муниципального значения, на строительствокоторых средства областного бюджета выделяются в виде долевого участияв соответствии с программой социально-экономического развитиямуниципальных образований. 12. Объекты и стройки, не обеспеченные утвержденнойпроектно-сметной документацией на начало соответствующего года,включению в проект Программы не подлежат. 13. Включение в проект Программы вновь начинаемых и переходящихстроек и объектов производственного назначения осуществляется послеудовлетворения потребности в финансовых средствах для строительстваобъектов социальной сферы. Включение производственных объектов осуществляется, как правило,при условии выделения для их финансирования бюджетных средств навозвратной основе. 14. Управление экономики Аппарата Губернатора и администрацииобласти направляет сформированный проект Программы в областной Советнародных депутатов при рассмотрении им проекта закона Орловскойобласти "Об областном бюджете" на соответствующий год во второмчтении. 15. Управление экономики Аппарата Губернатора и администрацииобласти в 2-недельный срок после вступления в силу Закона Орловскойобласти "Об областном бюджете" на соответствующий год готовит проектпостановления "О программе капитального строительства" и представляетего на рассмотрение и утверждение Коллегии администрации области. 16. Управление экономики Аппарата Губернатора и администрацииобласти в 10-дневный срок со дня утверждения Программы Коллегиейадминистрации области направляет ее управлению финансов и налоговойполитики администрации области, соответствующим отраслевым управлениями заказчикам-застройщикам для организации строительства ифинансирования программных строек и объектов. 17. Программа, утвержденная Коллегией администрации области,является для заказчиков-застройщиков основанием для организации ипроведения конкурсов на выполнение работ и оказание услуг встроительстве (далее именуются - конкурсы) по вновь начинаемымстройкам и объектам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Если по итогам конкурсов не определены подрядныеорганизации, то указанные стройки и объекты по предложению управленияэкономики Аппарата Губернатора и администрации области подлежатисключению из Программы постановлением Коллегии администрации областис дальнейшим перераспределением средств областного бюджета на другиеобъекты. 18. Заказчики-застройщики, исходя из заключенных на основеконкурсов договоров на выполнение подрядных работ на стройках иобъектах, включенных в Программу, при снижении стоимости ихстроительства уточняют объемы государственных капитальных вложений,размеры и источники финансирования на весь период строительства сразбивкой по годам и представляют уточненные сведения управлениюэкономики Аппарата Губернатора и администрации области для внесенияизменений, связанных с перераспределением высвобождаемых средств надругие объекты соответствующей отрасли. 19. Управление экономики Аппарата Губернатора и администрацииобласти вносит в Программу изменения, указанные в пункте 18 настоящегоПоложения, и направляет его управлению финансов и налоговой политикиадминистрации области для внесения соответствующих изменений в реестрына финансирование. 20. Выделение ассигнований на финансирование строек и объектов,включенных в Программу, осуществляется в соответствии с реестрами нафинансирование, утвержденными в установленном порядке. Предложенияочередности выделения средств по заказчикам вносит управлениеэкономики Аппарата Губернатора и администрации области при подготовкеуказанных реестров. 21. Оплата выполненных работ (услуг) по стройке или объектуосуществляется заказчиками-застройщиками через специально открытые поместу их нахождения лицевые счета в финансирующих органах вустановленном порядке. 22. Заказчики - застройщики по каждой стройке и объекту,включенным в Программу, представляют в финансирующие органы следующиедокументы: 22.1. Инвестиционный договор на строительство отраслевыхобъектов. 22.2. Договоры на выполнение подрядных работ для областных нуждна весь период строительства, в которых указываются:- объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок ихоплаты;- размер и порядок финансирования строительства:- ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;- дата и номер протокола о результатах конкурса по определениюисполнителя работ (услуг). 22.3. Договор долевого участия в строительстве. 22.4. Положительные заключения по проектно-сметной документациигосударственного органа вневедомственной экспертизы и областногокомитета экологии и природных ресурсов; 22.5. Внутрипостроечный титульный список на строительствообъекта, утвержденный в установленном порядке. 22.6. Утвержденный сводный сметный расчет стоимости строительстваобъекта. 22.7. Справка о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат(форма КС-3), акты сдачи - приемки выполненных работ (услуг) поформам, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации постатистике. 23. Негосударственные коммерческие организации, указанные вподпункте "в" пункта 8 настоящего Положения, для получения средствобластного бюджета на строительство производственных объектов вдополнение к документам, предусмотренным в пункте 22 настоящегоПоложения, представляют в финансирующие органы копии договоров междууправлением финансов и налоговой политики администрации области,управлением государственного имущества администрации области иуказанными организациями об условиях возврата полученных бюджетныхсредств, включая передачу в собственность областной администрацииакций (долей) этих организаций стоимостью, эквивалентной размерубюджетных инвестиций. 24. Финансирование государственных капитальных вложений включаеттакже финансирование проектно - изыскательских работ, в том числепредпроектных и проектных работ, а также приобретение оборудования, нетребующего монтажа и не входящего в сметы строек и объектов,производственного инвентаря и приспособлений, связанных с обеспечениемстроек и объектов. 25. Погашение кредиторской задолженности областного бюджетаподрядным организациям за выполненные работы (услуги) на стройках иобъектах по принятым в предыдущие годы финансовым обязательствамосуществляется управлением финансов и налоговой политики администрацииобласти в порядке, предусмотренном для текущего финансирования за счетдополнительных доходов, поступающих в областной бюджет, если иное непредусмотрено Законом Орловской области "Об областном бюджете" насоответствующий год. 26. Авансирование работ (услуг), проводимых на стройках иобъектах, включенных в Программу, осуществляется в пределах лимитовбюджетных обязательств на основании графиков производства работ и всоответствии с постановлением Правительства РФ от 22.06.1994 г. N 745,если иное не оговорено в инвестиционном договоре между отраслевымиуправлениями и заказчиками-застройщиками. 27. Не позднее 1 ноября текущего года в связи с уточнениемобъемов работ, выполненных за 9 месяцев, управление экономики АппаратаГубернатора и администрации области в установленном порядке вноситпредложения Губернатору области по перераспределению объемовкапитальных вложений. По поручению Губернатора управление финансов иналоговой политики администрации области совместно с управлениемэкономики Аппарата Губернатора и администрации области обеспечиваетпроцедуру внесения соответствующих поправок в областной бюджет вустановленном порядке. 28. Договор на выполнение подрядных работ для областныхгосударственных нужд является основным документом для расчетов завыполненные работы (услуги), поставленные материалы, оборудование ит.д. 29. Расчеты между участниками строительства за выполненные работы(услуги), поставленные материалы, энергетические ресурсы иоборудование осуществляются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 30. Заказчики - застройщики представляют ежемесячно вустановленном порядке управлению экономики Аппарата Губернатора иадминистрации области и отраслевым управлениям, а также всоответствующие территориальные органы государственной статистикиотчет о ходе выполнения работ (услуг) на стройках и объектах,включенных в Программу. Управление экономики Аппарата Губернатора иадминистрации области ежемесячно представляет в установленном порядкесводные отчеты Губернатору и Коллегии администрации области 25 числамесяца, следующего за отчетным периодом. 31. Заказчики - застройщики осуществляют ведение бухгалтерскогоучета, составление и представление отчетности об использовании средствобластного бюджета для финансирования государственных капитальныхвложений в порядке, установленном управлением финансов и налоговойполитики администрации области и управлением экономики АппаратаГубернатора и администрации области. 32. В случае ликвидации или реорганизации заказчика -застройщика, он сообщает об этом, а также о состоянии объектов, незавершенных строительством, в управления; финансов и налоговойполитики, экономики, государственного имущества и областной комитет постатистике для учета указанных объектов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а также в финансирующие органыдля решения вопроса о прекращении или приостановлении операций порасчетам с лицевых счетов заказчика - застройщика. 33. В случае возбуждения дела о банкротстве в отношении подряднойорганизации, которой был предоставлен аванс, заказчик-застройщиксообщает об этом в центральный межрегиональный территориальный органпо финансовому оздоровлению и банкротству для ее участия принеобходимости в качестве кредитора в деле о банкротстве. 34. Изменение в связи с инфляцией объема финансированиягосударственных капитальных вложений, направляемых на оплатувыполненных работ (услуг) по объектам пускового комплекса, в течениефинансового года не производится. 35. Управление финансов и налоговой политики администрацииобласти и управление экономики Аппарата Губернатора и администрацииобласти, а так же отраслевые управления осуществляют контроль зацелевым использованием средств областного бюджета, выделенных нагосударственные капитальные вложения. 36. Заказчики - застройщики по требованию органовгосударственного финансового контроля предъявляют: 36.1. Сводные сметные расчеты стоимости строительства. 36.2. Материалы об утверждении проектно - сметной документации. 36.3. Копии лицензий на осуществление отдельных видовдеятельности в области строительства, если наличие лицензии наосуществление этих видов деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации является обязательным. 36.4. Справки о направлении собственных, заемных и других средствна финансирование строек и объектов при смешанном финансировании. 36.5. Титульные списки вновь начинаемых строек и объектов сразбивкой по годам на весь период строительства с выделением пусковыхкомплексов (очередей), титульные списки переходящих строек и объектовс указанием объемов государственных капитальных вложений истроительно-монтажных работ на соответствующий год, утвержденные вустановленном порядке. 36.6. Другие документы по учету работ (услуг) в капитальномстроительстве, утвержденные Государственным комитетом РоссийскойФедерации по статистике. 37. Заказчики - застройщики несут в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях ответственность за целевое иэффективное использование выделенных им средств областного бюджета,ввод в действие объектов в установленные сроки, своевременноепредставление отчетности о выполненных работах (услугах). Приложение N 2 к постановлению Коллегии администрации области от 24 июня 2002 г. N 97 ТИПОВОЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ДОГОВОР на строительство объектов, финансируемых за счет средств бюджета Орловской области в 200__ году по отрасли __________________________________ г. Орел "___"___________ 200_ г. Настоящий договор заключен в соответствии с Законом Орловскойобласти "Об областном бюджете на 200_ год" и во исполнениепостановления Коллегии администрации Орловской области N____ от "____"____________ 200___ года "О программе капитального строительства иремонта объектов администрации области, финансируемой за счет средствобластного бюджета на 200_ год" между администрацией Орловской областив лице _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ действующего на основании____________________________________, именуемого в дальнейшем"Инвестор", с одной стороны и ______________________________________ влице ____________________________________________________________,действующего на основании ___________________________, именуемого вдальнейшем "Заказчик" с другой стороны. 1. Предмет договора 1.1. "Инвестор" передает функции заказчика(застройщика)____________________________________________________ иобеспечивает ему финансирование работ по строительству объектов,включенных в областную инвестиционную адресную программу (далееименуется Программа) 200_ года в соответствии со ст. 33 ЗаконаОрловской области "Об областном бюджете на 200_ год" и постановлениемКоллегии администрации Орловской области N____ от "___"___________200_ г. "О программе капитального строительства и ремонтаобъектов администрации области, финансируемой за счет средствобластного бюджета на 200_ год" путем перечисления финансовых средствв пределах суммы капитальных затрат, предусмотренных вышеназваннымиЗаконом и постановлением. 2. Стоимость предмета договора 2.1. Объем работ, подлежащих финансированию за счет средствобластного бюджета в разрезе отрасли, определяется лимитом капитальныхвложений, утвержденным Законом Орловской области "Об областном бюджетена 200_ год" и составляет___________ млн. рублей. 2.2. Объем работ в разрезе объектов регламентируется приложениемN2 к постановлению Коллегии администрации Орловской области N ___ от"_____" __________200_г. По итогам работы подрядных организаций заотчетный квартал допускается корректировка объемов капитальныхвложений на данных объектах. 3. Права и обязанности сторон 3.1. "Инвестор" обязуется: а) обеспечить привлечение средств и финансирование капитальныхвложений по объектам администрации Орловской области в объемахсогласно приложению N 2 к постановлению Коллегии администрацииОрловской области N____ от "___" ___________ 200_г.; б) обеспечить передачу финансовых средств "Заказчику" науказанные цели в увязке с ежеквартальными графиками производстваработ, существующей поквартальной разбивкой областного бюджета исхемой расчетов с подрядными организациями. Перечисление финансовыхресурсов "Заказчику" осуществляется с учетом состояния доходной частиобластного бюджета. 3.2. "Инвестор" имеет право: а) в целях экономии бюджетных средств и своевременной сдачиобъектов в эксплуатацию совместно с "Заказчиком" участвовать вформировании подряда на объектах пускового комплекса по твердойдоговорной цене; б) осуществлять выборочный надзор и контроль за состояниемстроительства и соответствием отчетных данных фактически выполненнымобъемам работ, а так же проверку договорных цен на строительствообъектов, состояние договорной, преддоговорной и проектно-сметнойдокументации. 3.3. "Заказчик" обязуется: а) по всем объектам, включенным в Программу, заключить договорыподряда на производство строительно-монтажных работ со строительнымиорганизациями. Отбор строительных организаций на вновь начинаемыеобъекты осуществлять на основании тендерных торгов в соответствии сУказом Президента РФ "О первоочередных мерах по предотвращениюкоррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупкипродукции для государственных нужд" от 08.04.1997 г. N 305; б) по всем объектам, включенным в Программу, иметь комплектную,утвержденную и согласованную в установленном порядке проектно-сметнуюдокументацию, прошедшую государственную экспертизу (согласнопостановлению Главыадминистрации Орловской области от 18.05.1999 г. N 238). Обеспечитьсвоевременную передачу проектно-сметной документации подрядныморганизациям в соответствии с заключенными договорами подряда; в) систематически осуществлять технический надзор за состояниемстроительства и контроль за соответствием выполненных работтребованиям рабочих проектов, СНиП, ТУ и т.д.; г) определять стоимость выполняемых работ на основании методикрасчета договорных цен, разработанных в соответствии с Методическимиуказаниями Госстроя РФ МДС 81-1.99 и согласованных с государственнымкомитетом лицензирования и ценообразования в строительстве поОрловской области. На объекты пускового комплекса применять твердые(окончательные) договорные цены и сроки ввода в эксплуатацию (согласноприложению N 1 к настоящему договору). Комплектацию строительнымиматериалами строящихся объектов осуществлять, в основном, через службу"Заказчика"; д) использовать выделяемые средства строго по целевому назначениюи в объемах, не превышающих предусмотренных приложением N 2 лимитов покаждому объекту. Работы, выполненные сверх лимитов бюджетныхобязательств, как кредиторская задолженность приниматься не будут; е) ежемесячно представлять "Инвестору" и органам госстатистикинеобходимые справочные и отчетные данные об освоении лимитовкапитальных вложений и выделенных средств, а так же заявку опотребности в финансовых ресурсах на будущий месяц; ж) для обоснования заявки на выделение финансовых ресурсовежеквартально производить с "Инвестором" сверку расчетов выполненных ипрофинансированных работ по объектам Программы; з) участвовать в подготовке необходимой исполнительнойдокументации, организовывать Государственные приемочные комиссии иобеспечивать сдачу объектов в эксплуатацию; и) обеспечить заключение договоров на финансированиестроительства объектов Программы с прочими инвесторами, включая органыместного самоуправления. Расчеты за выполненные работы производитьсогласно договорным отношениям; к) при заключении договоров подряда обязывать подрядныеорганизации по всем объектам Программы открывать в финансирующихорганах отдельные счета и вести пообъектный учет каждой стройки. 3.4. "Заказчик" имеет право: а) по согласованию с "Инвестором" осуществлять перераспределениеполученных финансовых средств с учетом первоочередной важностиобъектов; б) вносить предложения по вопросам корректировки проектно-сметнойдокументации, внедрению новых, прогрессивных строительных материалов,совершенствованию технологических процессов и методов работы. 4. Порядок и условия расчетов и платежей 4.1. "Заказчик" организует производство работ на объектах втечение 10 дней с момента заключения инвестиционного договора. 4.2. "Инвестор" перечисляет "Заказчику" в течение 10 дней послезаключения договоров подряда бюджетные средства в соответствии сутвержденным графиком производства работ. На пусковых объектахпредусматривается перечисление авансов в размере до 30 % от твердойдоговорной цены. 4.3. "Инвестор" финансирует строительство объектов в счет общеголимита, предусмотренного на развитие отрасли, но допускаются целевыеперечисления по объектам пускового комплекса. 4.4. При неполном использовании полученных финансовых средств"Заказчик" по согласованию с "Инвестором" засчитывает их в качествеоплаты работ по другим объектам или как аванс для финансированиястроительства объектов на следующий год. 5. Имущественная ответственность сторон 5.1. За невыполнение обязательств по срокам ввода объектов,приведенных в приложении N 1, "Заказчик" уплачивает "Инвестору" запериод просрочки неустойку в размере 0,05% от полной стоимостиобъекта. 5.2. За нецелевое использование перечисленных средств "Заказчик"уплачивает "Инвестору" неустойку в размере двойной учетной ставкиЦентрального банка за пользование кредитом от суммы перечисленныхсредств за весь период их нецелевого использования. 5.3. При несвоевременном перечислении "Инвестором"централизованных средств на финансирование объектов Программы срококончания строительства продлевается на время задержки платежей. 6. Прочие условия 6.1. Все изменения и дополнения к настоящему договору считаютсядействительными, если они оформлены в письменном виде и подписаныдвумя сторонами. 6.2. Споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящегодоговора, разрешаются в соответствии с действующим законодательствомРФ. 6.3. Настоящий договор составлен в трех экземплярах: по одномукаждой из сторон и третий экземпляр финансирующему банку; каждыйэкземпляр договора имеет одинаковую юридическую силу. 7. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон "Инвестор": Администрация Орловской области, 302000, г. Орел, пл. Ленина, 1 р/счет_______________________________ "Заказчик": _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ "Инвестор": _______________ "Заказчик":_________________ (м.п.) (подпись) (м.п.) (подпись)