Постановление Коллегии администрации Орловской области от 15.01.2004 № 9
Об управлении государственного имущества администрации Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 января 2004 г. N 9 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии Орловской области от 08.08.2006 г. N 165 Об управлении государственного имущества администрации Орловскойобласти В связи с изменением функций управления государственногоимущества администрации Орловской области и во исполнениепостановления Коллегии администрации Орловской области от 15.01.2004г. N 8 КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об управлении государственного имуществаадминистрации Орловской области (Приложение N 1). 2. Утвердить структуру и штатное расписание управлениягосударственного имущества администрации Орловской области (ПриложенияN 2, N 3). Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложением 1 к постановлению Коллегии администрации области от 15 января 2004 г. N 9 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Управление государственного имущества администрации Орловскойобласти (далее - Управление) является органом исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,наделенным полномочиями юридического лица, обеспечивающим проведениегосударственной политики в сфере управления и распоряжениягосударственной собственностью Орловской области. 1) Управление является правопреемником комитета по управлениюгосударственного имущества Орловской области, созданного решениемисполнительного комитета Орловского областного Совета народныхдепутатов N 374 от 05.08.1991 года. 2) Полное официальное наименование: управление государственногоимущества администрации Орловской области. 3) Управление имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, простые и круглыепечати для финансовых и других документов, угловые штампы, бланки идругие реквизиты, вправе открывать расчетные и иные счета, имеетсамостоятельную смету расходов. 2. Управление осуществляет свою деятельность в координации ивзаимодействии с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами исполнительной государственной властиОрловской области, органами местного самоуправления, государственнымиунитарными предприятиями, государственными учреждениями, общественнымии иными организациями. 3. В своей деятельности Управление подотчетно Коллегииадминистрации Орловской области. 4. Управление выступает в гражданском обороте от имени Орловскойобласти в качестве представителя собственника как юридическое лицо. 5. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом (ОсновнымЗаконом) и иными законами Орловской области, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, указами и распоряжениямиГубернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениямиКоллегии администрации Орловской области, а также настоящимПоложением. 6. Основными задачами Управления являются: - участие в разработке, формировании и проведении единойгосударственной политики в области имущественных и земельных отношенийна территории Орловской области; - обеспечение эффективного управления, распоряжения, а такжерационального использования государственной собственности Орловскойобласти; - организация исполнения решений Губернатора области и Коллегииадминистрации области в подведомственной сфере государственногоуправления; - методическое и правовое обеспечение процессов приватизацииобластным имуществом, управления и распоряжения областным имуществом; - осуществление приватизации и обеспечение системного плановогоподхода к приватизационному процессу в отношении государственногоимущества Орловской области; - обеспечение функционирования системы учета имущества и контроляза его использованием. 7. В целях выполнения возложенных на него задач Управлениеосуществляет следующие функции: 1) самостоятельно и по поручению Коллегии администрации Орловскойобласти осуществляет от имени Орловской области в установленномпорядке управление и распоряжение областным имуществом; 2) реализует государственную политику по реформированию,интегрированию и структурной перестройке хозяйствующих субъектов сгосударственным участием; 3) участвует в разработке и рассмотрении законопроектов повопросам реформирования и структурной перестройке хозяйствующихсубъектов с государственным участием; 4) участвует в подготовке предложений по реформированию,интегрированию и структурной перестройке хозяйствующих субъектов сгосударственным участием; 5) разрабатывает рекомендации по структурной перестройкехозяйствующих обществ, созданных Управлением или при его участии; 6) разрабатывает предложения и осуществляет мероприятия пововлечению государственных предприятий и хозяйственных обществ сгосударственным участием в интегрированные структуры; 7) принимает участие в реструктуризации задолженности предприятийза счет привлечения имущества в государственную собственностьОрловской области и готовит проекты соответствующих решений; 8) согласовывает и осуществляет (в пределах своих полномочий)мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации областныхгосударственных унитарных предприятий, областных государственныхучреждений и юридических лиц со 100% долей области в уставномкапитале; 9) согласовывает и осуществляет (в пределах своих полномочий)мероприятия по формированию и изменению уставного фонда унитарныхпредприятий и юридических лиц с областной собственностью в уставномкапитале; 10) в пределах предоставленных полномочий выполняет функцииучредителя (предусмотренные законодательством) областныхгосударственных унитарных предприятий и иных юридических лицеобластной собственностью в уставном капитале; 11) в пределах предоставленных полномочий заключает, изменяет,согласовывает трудовые договоры с руководителями областныхгосударственных унитарных предприятий и областных государственныхучреждений; 12) утверждает программы деятельности областных государственныхунитарных предприятий, не имеющих ведомственной подчиненности; 13) вносит предложения о назначении и освобождении от должностируководителей областных унитарных предприятий, о назначениипредставителей государственной власти области в органах управленияюридических лиц с областной собственностью в уставном капитале, атакже назначает представителей государственной власти области ворганах управления юридических лиц с областной собственностью вуставном капитале, в пределах своей компетенции, заключает с нимисоответствующие договоры на представление интересов государства иосуществляет контроль за их деятельностью; 14) осуществляет мероприятия по закреплению государственногодвижимого имущество области на праве хозяйственного ведения иоперативного управления за унитарными предприятиями и учреждениями; 15) обеспечивает исполнение решений о приобретении имущества вгосударственную собственность области и отчуждении государственногоимущества области; 16) осуществляет мероприятия и в пределах предоставленныхполномочий принимает решение по передаче в залог, в доверительноеуправление государственного имущества; 17) в пределах предоставленных полномочий осуществляетмероприятия и принимает решение по изъятию неиспользуемого илииспользуемого не по назначению государственного имущества; 18) в пределах своей компетенции принимает решение и заключаетдоговоры о передаче в аренду и в безвозмездное пользованиегосударственного имущества, а также согласовывает договоры о передачев аренду государственного имущества области, закрепленного на правехозяйственного ведения или оперативного управления; 19) осуществляет контроль и проводит проверки за использованиемпо назначению и сохранностью государственного имущества области; 20) осуществляет координацию и регулирование деятельностиунитарных предприятий, не имеющих ведомственной подчиненности; 21) принимает решения о проведении аудиторских проверок областныхгосударственных унитарных предприятий, утверждает аудитора иопределяет размер оплаты его услуг; 22) осуществляет разработку и представляет для согласованияКоллегии администрации области прогнозный план (программу)приватизации государственного имущества области; 23) осуществляет учет областного имущества, в том числе ведениегосударственной базы данных областного имущества и показателейэкономической эффективности деятельности областных государственныхунитарных предприятий, оформление в установленном порядке правОрловской области на это имущество, ведение реестра Областногоимущества, учет уставов областных государственных унитарныхпредприятий, областных государственных учреждений и трудовыхдоговоров, заключенных с их руководителями; 24) осуществляет мероприятия и контролирует с участиемзаинтересованных органов исполнительной государственной властиобоснованность списания основных фондов, государственных предприятии,учреждений Орловской области; 25) организует работу по проведению экспертизы и оценке стоимостигосударственного имущества области и проводит конкурсы на выполнениеэтих работ; 26) осуществляет подготовку документов для государственнойрегистрации права собственности Орловской области на недвижимоеимущество, а также на земельные участки; 27) разрабатывает проекты законов и иных нормативных актов повопросам управления и распоряжения государственным имуществом; 28) передает специализированному государственному учреждению дляпродажи в установленном порядке объекты приватизации и земельныеучастки, занимаемые ими, а также земельные участки под ранееприватизированными объектами; 29) осуществляет от имени Орловской области права акционера(участника) акционерных обществ, акции которых находятся в областнойсобственности; 30) анализирует процессы, связанные с приватизацией, управлениеми распоряжением областной собственностью, и показатели экономическойэффективности деятельности унитарных предприятий; 31) осуществляет правовое и методическое обеспечение в областиуправления и распоряжения государственной собственностью области; 32) организует защиту имущественных прав и интересов области; 33) готовит и представляет Коллегии администрации Орловскойобласти отчет о результатах приватизации областного имущества запрошедший год на территории Орловской области; 34) разрабатывает условия конкурса при продаже приватизируемогообластного имущества; 35) ведет учет (реестр) договоров доверительного управления,аренды, залога и иного обременения областного имущества, осуществляетконтроль за соблюдением условий таких договоров; 36) осуществляет контроль за поступлением в областной бюджетдивидендов, арендной платы и иных средств от использованиягосударственного имущества и земельных участков, находящихся всобственности области; 37) осуществляет мероприятия по управлению и распоряжениюземельными участками, находящимися в собственности области; 38) до момента разграничения государственной собственности наземлю: - рассматривает заявления собственников приватизированныхобъектов недвижимости о выкупе расположенных под этими объектамиземельных участков; - принимает в установленном порядке решения о приватизацииземельных участков, на которых расположены объекты недвижимого,имущества, приобретенные на законных основаниях из собственностиОрловской области гражданами и юридическими лицами; - с учетом мнения заинтересованного в предоставлении земельногоучастка органа государственной власти Орловской области, унитарногопредприятия, учреждения или иной некоммерческой организации, созданнойорганами государственной власти Орловской области, готовит проектырешений Коллегии администрации Орловской области о предварительномсогласовании места размещения объекта; - на основании направляемых органами местного самоуправленияуведомлений о прекращении прав органа государственной власти Орловскойобласти, унитарного предприятия, учреждения, другой некоммерческойорганизации, созданной органами государственной власти Орловскойобласти, или их отказа от права постоянного (бессрочного) пользованиятакими земельными участками формирует предложения о предоставленииуказанных земельных участков для нужд Орловской области и направляетданные предложения в соответствующий орган местного самоуправления.При подготовке указанных предложений обобщает представленные органамиисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области варианты использования таких земельных участков; - осуществляет согласование проектов договоров аренды земельныхучастков, которые предоставляются унитарным предприятиям или накоторых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся вгосударственной собственности Орловской области или находившиеся вгосударственной собственности области до приватизации, а такжеземельных участков, арендная плата за которые поступает в областнойбюджет. Ведет учет указанных договоров; - осуществляет контроль за перечислением в областной бюджетсредств от продажи земельных участков, находящихся в государственнойсобственности, а также от продажи права на заключение договора арендыземельного участка на торгах (аукционах, конкурсах); - осуществляет защиту имущественных прав и законных интересовОрловской области в случае: а) предоставления земельных участков органу государственнойвласти Орловской области, а также учреждению, унитарному предприятию,другой некоммерческой организации, созданным органами государственнойвласти Орловской области; б) предоставления органу государственной власти Орловскойобласти, гражданину и юридическому лицу земельных участков, на которыхрасположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в областнойсобственности либо находившиеся в областной собственности доотчуждения; в) прекращения прав указанных органов, граждан и юридических лицна земельные участки; г) предоставления в собственность или аренду земельных участков,средства от продажи или аренды которых поступают в областной бюджет; 39) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Орловской области. 8. Управление имеет право: 1) запрашивать информацию в областных государственных унитарныхпредприятиях, учреждениях, организациях, органах государственнойвласти и органах местного самоуправления необходимые материалы исведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения областнымимуществом; 2) направлять руководителям приватизируемых унитарных предприятийобязательные для исполнения предписания по вопросам проведенияприватизации государственного имущества Орловской области; 3) проводить документальные и иные проверки (ревизии,инвентаризации) эффективного использования и обеспечения сохранностигосударственного имущества Орловской области, переданного юридическими физическим лицам в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Орловской области; 4) запрашивать у субъектов, наделенных правом пользования илираспоряжения государственным имуществом Орловской области, любуюинформацию, касающуюся вопросов использования и распоряжениягосударственным имуществом, переданным им в пользование или владение; 5) требовать от государственных органов, органов местногосамоуправления, юридических и физических лиц, общественных организацийустранения нарушений имущественных прав и интересов Орловской области; 6) в пределах предоставленных полномочий защищать интересыОрловской области в суде и арбитражном суде; 7) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты и методические материалы по вопросам приватизации, управления ираспоряжения областным имуществом, контролировать выполнение указанныхактов, а также давать разъяснения по вопросам их применения; 8) запрашивать в установленном порядке у учреждения юстиции порегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию оправах на земельный участок и объект недвижимого имущества и о сделкахс ними в объеме, необходимом для организации управления земельнымиучастками, находящимися в областной собственности, учета областногоимущества и ведения его реестра; 9) созывать совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, спривлечением руководителей и специалистов органов исполнительнойгосударственной власти, организаций, созданных с участием области. Управление имеет другие права в соответствии с законодательством. 9. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Председателем Коллегии администрацииОрловской области. Начальник управления осуществляет руководство деятельностьюУправления на принципах единоначалия и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Управление задач. Начальник и сотрудники Управления, замещающие должности областнойгосударственной службы, являются областными государственнымислужащими, и на них распространяется действие законодательства огосударственной службе. 10. Начальник управления: 1) руководит деятельностью и организует работу Управления,действует без доверенности от имени Управления, представляет его вовсех организациях и учреждениях; 2) распоряжается имуществом и финансовыми средствами Управления впределах, установленных действующим законодательством; 3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Коллегииадминистрации Орловской области проекты нормативных правовых актов повопросам, отнесенным к компетенции Управления; 4) в пределах своей компетенции издает на основе и во исполнениефедеральных законов, законов Орловской области и иных нормативныхправовых актов приказы, дает указания по вопросам деятельностиУправления и проверяет их исполнение, подписывает документы, связанныес исполнением возложенных на Управление функций; 5) выдает доверенности; 6) принимает решения о командировках сотрудников; 7) утверждает смету расходов на его содержание в пределахвыделенных ассигнований; 8) утверждает положения о структурных подразделениях Управления идолжностные инструкции сотрудников; 9) поощряет работников и налагает на них дисциплинарныевзыскания; 10) распределяет обязанности между работниками и руководителямиструктурных подразделений; 11) открывает в пределах компетенции Управления счета в банках,заключает договоры (соглашения); 12) осуществляет иные действия, необходимые для обеспечениядеятельности Управления. 11. Начальник управления имеет двух заместителей (в том числепервого заместителя), распределяет между ними обязанности и определяетих полномочия. 12. Назначение государственных служащих управления на ведущиегосударственные должности категории "В" и старшие государственныедолжности (начальник отдела) и их увольнение осуществляетсяПредседателем Коллегии по представлению начальника Управления,согласованному с заместителем Губернатора области - РуководителемАппарата Губернатора и администрации области. Назначение работников на иные государственные должностиосуществляется начальником Управления по согласованию с заместителемГубернатора области - Руководителем Аппарата Губернатора иадминистрации области 13. Работники Управления имеют служебные удостоверенияустановленного образца. 14. Финансирование расходов на содержание аппарата Управленияосуществляется за счет средств областного бюджета. 15. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется порешению Коллегии администрации Орловской области в порядке,установленном действующим законодательством.