Постановление Коллегии администрации Орловской области от 22.04.2005 № 67
О Положении, структуре и штатном расписании управления социальной защиты населения администрации области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 апреля 2005 г. N 67 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии Орловской области от 25.09.2006 г. N 192 О Положении, структуре и штатном расписании управления социальнойзащиты населения администрации области 1. Утвердить Положение об управлении социальной защиты населенияадминистрации области, структуру и штатное расписание управления(приложения N 1, 2, 3). 2. Постановление Коллегии администрации области от 6 марта 2002года N 31 считать утратившим силу. И.о. Председателя Коллегии В.А. Кочуев Приложение N 1 к постановлению Коллегии администрации области 22 апреля 2005 г. N 67 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении социальной защиты населения администрации Орловской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Управление социальной защиты населения администрации Орловскойобласти является органом исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, созданным для оперативногои специализированного государственного регулирования и управления всфере социальной защиты населения. В своей деятельности управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжения миПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Орловской области, законами Орловской области, указами ираспоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями ираспоряжениями Коллегии администрации Орловской области, а такженастоящим Положением. Положение об управлении утверждается Коллегией администрацииобласти. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, а также во взаимодействии с иными органами исполнительной государственнойвласти области, территориальными подразделениями федеральных органовгосударственной власти, действующими на территории области, органамиместного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациямиразличных форм собственности, общественными объединениями граждан. Управление социальной защиты населения администрации области,управления, комитеты, отделы социальной защиты населенияисполнительных органов местного самоуправления, государственные имуниципальные учреждения социального обслуживания образуют натерритории области единую систему социальной защиты населения,обеспечивают ее функционирование и реализацию государственной политикив сфере социального обеспечения. II. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Управление социальной защиты населения администрации Орловскойобласти: обеспечивает реализацию федеральных законов, законов Орловскойобласти, указов, распоряжений Губернатора области, постановлений ираспоряжений Коллегии администрации области по вопросам социальной защиты населения, участвует в подготовке проектов нормативных правовыхактов области в сфере социальной защиты населения; проводит на территории области единую государственную политику посоциальной защите населения, осуществляет реализацию конституционныхправ граждан на социальное обеспечение; организует систему социальной защиты и социального обслуживаниянаселения области и обеспечивает ее функционирование; разрабатывает программы социальной защиты населения и организуетих исполнение, участвует в разработке прогнозовсоциально-экономического развития области; организует работу по формированию региональной кадровой политикив сфере социальной защиты населения, разрабатывает и реализует меры поее осуществлению, совершенствует работу по развитию кадровогопотенциала системы социальной защиты населения области, организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации, аттестацию работниковсистемы социальной защиты населения, решает иные кадровые вопросы всоответствии с законодательством; участвует в формировании и проведении финансово-экономической иинвестиционной политики, готовит финансово-экономический анализсистемы социальной защиты населения; организует и координирует работу органов социальной защитынаселения по назначению государственных пособий гражданам, имеющимдетей, компенсаций, пенсий, доплат к пенсиям, социальных пособийотдельным категориям граждан, осуществляет их выплату, распределяетденежные средства на эти цели и контролирует их целевое использование; осуществляет работу по компенсации затрат предприятиямжилищно-коммунального хозяйства, предоставляющим льготные услугинаселению; организует работу по формированию и ведению региональногорегистра льготных категорий граждан, взаимодействует и передает вуполномоченный орган базу данных, необходимую для формирования иведения федерального регистра лиц, имеющих право на получениегосударственной социальной помощи; определяет и осуществляет реализацию мер социальной поддержкиветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий,производит им ежемесячную денежную выплату, организует работу повопросам социальной защиты граждан, подвергшихся радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС, участников разминирования, граждан,находящихся в трудной жизненной ситуации; организует и координирует внедрение в региональную системусоциальной защиты населения современных информационных технологий,создает отраслевую автоматизированную систему обработки информации; осуществляет разработку государственного стандарта социальногообслуживания, создание и развитие сети комплексных испециализированных государственных и иных социальных служб иучреждений социального обслуживания населения, осуществляеткоординацию их деятельности и методическое обеспечение; организует внедрение государственного стандарта социальногообслуживания, социальных нормативов по обслуживанию инвалидов, гражданпожилого возраста и детей в стационарных учреждениях; организует работу и осуществляет оказание государственнойсоциальной помощи малообеспеченным гражданам, гражданам, оказавшимся вэкстремальных ситуациях, в том числе лицам без определенного местажительства, беженцам, вынужденным переселенцам, гражданам,пострадавшим от террористических актов, стихийных бедствий икатастроф; осуществляет реализацию мер социальной защиты участниковвооруженных конфликтов и членов их семей; разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованнымиведомствами меры по социальной защите и социальному обслуживанию семейс детьми, устранению детской безнадзорности, социального сиротства,охра не прав детей, созданию условий для их жизнедеятельности; участвует в формировании проектов в области градостроительства вцелях обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры дляинвалидов и пожилых людей; осуществляет мероприятия по укреплению законности в системесоциальной защиты населения, оказывает в пределах своей компетенцииконсультативную и практическую помощь по правовым вопросам социальнонезащищенным слоям населения; разрабатывает предложения по финансированию системы социальнойзащиты населения, осуществляет финансирование подведомственныхучреждений, контролирует целевое использование средств, выделяемых изфедерального и областного бюджетов; осуществляет работу по развитию и укреплениюматериально-технической базы учреждений социальной защиты населения. III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Управление социальной защиты населения в соответствии свозложенными на него полномочиями осуществляет следующие основныефункции: 1. В области социального обеспечения и социальной поддержки Осуществляет работу по назначению государственных пособийгражданам, имеющим детей, компенсаций реабилитированным гражданам,лицам, пострадавшим в техногенных катастрофах, социального пособия напогребение, доплат, надбавок, повышений к пенсиям отдельным категориямграждан; организует работу по формированию и ведению региональногорегистра граждан, имеющих право на меры социальной поддержки; осуществляет работу по сверке сведений Федерального регистра лиц,имеющих право на получение государственной социальной поддержки; осуществляет ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда,труженикам тыла, жертвам политических репрессий, ежегодные денежныевыплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор СССР" и"Почетный донор России"; осуществляет назначение, перерасчет, выплату доплат к пенсиямотдельным категориям граждан; реализует переданные федеральными органами государственной властиорганам государственной власти субъектов Российской Федерацииполномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплатежилищно-коммунальных услуг ветеранам Великой Отечественной войны, несовершеннолетним узникам фашизма, инвалидам, гражданам, подвергшимсярадиации вследствие катастрофы на ЧАЭС и Семипалатинском полигоне; реализует функции по предоставлению мер социальной поддержки пооплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда, жертвамполитических репрессий; распределяет денежные средства на компенсацию затрат предприятиямжилищно-коммунального хозяйства, предоставляющим меры социальнойподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг; осуществляет координацию работы органов социальной защитынаселения муниципальных образований по осуществлению операций,связанных с финансированием субсидий на оплату жилищно-коммунальныхуслуг; осуществляет выплату инвалидам, получившим транспортные средствачерез органы социальной защиты населения, компенсаций страховых премийпо договору обязательного страхования гражданской ответственностивладельцев транспортных средств; разрабатывает, координирует и реализует меры по совершенствованиюсоциального обеспечения в соответствии с действующимзаконодательством; создает и развивает автоматизированную систему социальногообеспечения области, определяет техническую и программную политикуавтоматизации социальных выплат, а также порядок разработки ииспользования программно-технических средств; контролирует правильность назначения, выплаты и доставкисоциальных выплат и составления всех видов отчетности заиспользованием де нежных средств; контролирует работу в условиях автоматизации и децентрализованнойобработки информации по назначению и выплате пенсий, детских пособий,ежемесячных денежных выплат и других социальных выплат. 2. В области социального обслуживания и социальной помощи Участвует в формировании региональной политики в сфересоциального обслуживания населения, осуществляет управлениегосударственной системой социальных служб и их методическоеобеспечение; разрабатывает в установленном порядке государственные стандартысоциального обслуживания; разрабатывает порядок и условия социального обслуживания гражданПожилого возраста и инвалидов, предоставления им бесплатногосоциального обслуживания, а также на условиях полной или частичнойоплаты, организует работу по оказанию платных социальных услуг всистеме государственных социальных учреждений; осуществляет меры социальной поддержки социальных работников,занятых в государственном секторе социального обслуживания; разрабатывает предложения по развитию современных формсоциального обслуживания граждан и оказанию социальной помощинаселению, организует внедрение новых социальных технологий; анализирует социально-экономическое положение граждан пожилоговозраста, проживающих в области, разрабатывает и осуществляет контрольза реализацией программ их социальной защиты; анализирует эффективность функционирования сети учрежденийсоциального обслуживания, прогнозирует ее развитие, оцениваетнуждаемость населения в различных видах социальной защиты и социальныхуслуг; организует создание учреждений социального обслуживания населенияи обеспечивает социальное обслуживание в них граждан пожилого возрастаи инвалидов; осуществляет оказание социальной помощи малообеспеченнымгражданам, а также лицам, пострадавшим от стихийных бедствий,беженцам, вынужденным переселенцам, гражданам без определенного местажительства и занятий, освободившимся из мест лишения свободы и другимнуждающимся в государственной социальной помощи категориям населения; организует работу по ведению банка данных о гражданах,нуждающихся в социальной поддержке, по программе "Адресная социальнаяпо мощь"; организует работу по привлечению внебюджетных средств отспонсоров, благотворительных организаций по обеспечению гуманитарнойпомощью; обеспечивает методическую помощь учреждениям социальногообслуживания, ведет совместную работу с общественными инеправительственными организациями. 3. В области социальной поддержки ветеранов и инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей Участвует в разработке предложений по совершенствованию системымер социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда, жертвполитических репрессий; организует работу, связанную с установлением статуса участников,ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий,бывших несовершеннолетних узников фашизма, ветеранов труда; организует учет и осуществляет работу по проверке документов и выдачу удостоверений гражданам, пострадавшим при чрезвычайныхобстоятельствах, в том числе принимавших участие в ликвидациипоследствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; содействует созданию и развитию рабочих мест для инвалидов,участвует в организации профессиональной ориентации, профессиональногообучения и рационального трудоустройства инвалидов; принимает участие в разработке и реализации региональных программпо социальной защите ветеранов, мер по социальной адаптации граждан,уволенных с военной службы; обеспечивает организацию социальной поддержки членов семейвоеннослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву; обеспечивает организацию социальной поддержки бывшихвоеннослужащих и членов их семей, попавших в экстремальные ситуации; участвует в организации и проведении ежегодного мониторингасоциально-экономического и правового положения граждан, уволенных своенной службы и членов их семей; организует и проводит разъяснительную работу по вопросамсоциальной защиты ветеранов, инвалидов, военнослужащих, уволенных своенной службы и членов их семей. 4. В области обслуживания нетрудоспособных граждан, проживающих в стационарных учреждениях Организует и координирует работу подведомственных управлениюсоциальной защиты населения государственных стационарных учрежденийсоциального обслуживания, осуществляет методическое обеспечение ихдеятельности; разрабатывает проекты социальных программ развития стационарныхучреждений, организует их выполнение, осуществляет контроль заиспользованием выделенных на эти цели средств; организует профилирование домов-интернатов с учетом состоянияздоровья, возраста, социального положения обеспечиваемых, координируетдеятельность по реализации реабилитационных мероприятий медицинского,социального и лечебно-трудового характера в домах-интернатах; организует внедрение государственных социальных стандартов пообслуживанию граждан, проживающих в домах-интернатах; рассматривает и утверждает мероприятия по социальной реабилитацииинвалидов, проживающих в стационарных учреждениях, утверждает планыразвития подсобных хозяйств, производственных мастерских; решает вопросы устройства в стационарные учреждения граждан,оказавшихся в трудных жизненных и экстремальных ситуациях, инвалидов,лиц без определенного места жительства и занятий, беженцев,вынужденных переселенцев, граждан, освободившихся из мест лишениясвободы; разрабатывает и осуществляет меры по созданию условий длясоциальной адаптации и интеграции в общество инвалидов, проживающих вдомах-интернатах; организует в подведомственных учреждениях мероприятия попротивопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическому режиму,технике безопасности и охране труда; рассматривает и утверждает планы строительства новых учреждений,реконструкции имеющихся стационарных учреждений, капитального,текущего ремонта в домах-интернатах; осуществляет контроль за деятельностью подведомственныхстационарных учреждений социального обслуживания по предоставлениюсоциальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам; осуществляет контроль за соблюдением прав граждан пожилоговозраста и инвалидов, проживающих в домах-интернатах. 5. В области социальной защиты детей, женщин и семьи Участвует в разработке и осуществлении государственнойрегиональной политики в области социальной защиты и укрепленияинститута семьи, создания условий для реализации семьей ее функций иулучшения качества жизни, повышения социального статуса и роли женщинв обществе, обеспечения равных прав и равных возможностей для мужчин иженщин, реализации законных интересов детей; осуществляет подготовку в Министерство здравоохранения исоциального развития Российской Федерации, Федеральное агентство поздраво охранению и социальному развитию ежегодных отчетов о ходереализации в Орловской области Конвенции ООН "Об обеспечении равныхправ и равных возможностей в обществе для мужчин и женщин",федеральной целевой программы "Дети России"; обеспечивает ведение единого государственного банка данных семейс детьми, находящихся в социально опасном положении и в труднойжизненной ситуации, проживающих на территории области, проводит анализ их положения и организует работу по социальной защите исоциальному обслуживанию; обеспечивает исполнение и контроль за реализацией в учрежденияхсоциального обслуживания семьи и детей федерального и областногозаконодательства, целевых программ по улучшению социального положениясемьи и детей, готовит и направляет в соответствующие ведомства отчетыи предложения по указанным вопросам; организует социальную защиту, социальную помощь и социальноеобслуживание семьи и детей, координирует деятельность учрежденийсоциального обслуживания данной категории населения; обеспечивает методическое сопровождение деятельности учрежденийсоциального обслуживания семьи и детей; содействует внедрению в практику учреждений социальногообслуживания детей, новейших технологий социальной работы; организует профилактическую и социально-реабилитационную работу вотношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителейили законных представителей, не исполняющих своих обязанностей посодержанию, воспитанию несовершеннолетних или жестоко обращающихся сними; организует социальную помощь и социальное обслуживаниедетей-инвалидов и семей, их воспитывающих, содействует в получениидетьми-инвалидами социальной реабилитации, их жизнеустройству; организует круглогодичное оздоровление детей и подростков,находящихся в трудной жизненной ситуации и в социально опасномположении. 6. В области финансово-экономического обеспечения и инвестиционной политики Участвует в разработке нормативов бюджетной обеспеченности, вработе по совершенствованию методов бюджетного планирования, готовитфинансово-экономический анализ по системе социальной защиты населения; рассчитывает, обосновывает и заявляет необходимые объемы денежныхсредств на социальную защиту населения области; составляет сводный прогноз потребности в средствах поосуществлению ежемесячной денежной выплаты и предоставлению мерсоциальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла,реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими отполитических репрессий, многодетным семьям, ежегодной денежной выплатылицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР", "Почетныйдонор России"; осуществляет расчет потребности в денежных средствах длявозмещения предприятиям жилищно-коммунального хозяйства расходов,связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориямграждан; рассматривает и утверждает сметы доходов и расходов средств, поступающих в стационарные учреждения в качестве платы за стационарноеобслуживание, поступлений от деятельности подсобных производств,анализирует направления их использования и разрабатывает путиоптимизации расходов; проводит инвестиционную политику, обеспечивающую эффективноеиспользование капитальных вложений на создание новых и реконструкциюдействующих государственных учреждений социального обслуживания; оказывает методическую и практическую помощь государственнымучреждениям социального обслуживания в областифинансово-экономического и статистического анализа, решает вопросыоплаты труда, применения штатных нормативов и экономическойклассификации; контролирует целевое использование средств областного бюджета,специальных внебюджетных, спонсорских средств государственныхучреждений социального обслуживания, а также средств, выделяемых нареализацию областных целевых программ; обобщает и анализирует статистическую информацию по утвержденнымнормам федерального государственного статистического наблюдения дляпредставления областному комитету государственной статистики; финансирует подведомственные учреждения, осуществляет в пределахсвоей компетенции мероприятия по совершенствованию организации инормирования труда работников учреждений социального обслуживаниянаселения; осуществляет контроль за выполнением установленных заданий поосновным экономическим показателям работы подсобных сельских хозяйстви лечебно-трудовых мастерских стационарных учреждений для престарелых,инвалидов, детей с физическими и умственными недостатками; 7. В области государственной службы, организационно-кадровой работы Осуществляет работу, связанную с прохождением государственнойгражданской службы в управлении социальной защиты населения, ведениемреестра, проведением конкурсов на замещение должностей гражданскойслужбы; проводит работу по организации профессиональной переподготовки,повышению квалификации и стажировки гражданских служащих, осуществляетих аттестацию и проведение квалификационных экзаменов, формируеткадровый резерв; организует работу по проверке достоверности персональных данных ииных сведений при поступлении на гражданскую службу, сведений одоходах и имуществе гражданских служащих; осуществляет кадровое обеспечение государственной системысоциальной защиты населения, организует подготовку и повышениеквалификации работников системы социальной защиты населения; осуществляет прием на работу и увольнение работников управления,автоподразделения, руководителей государственных учрежденийсоциального обслуживания в соответствии с трудовым законодательством,заключает и расторгает с ними трудовые договоры; проводит аттестацию руководителей, организует аттестациюработников учреждений социального обслуживания населения; формирует резерв на выдвижение на должности руководителейгосударственных учреждений социального обслуживания, подведомственныхуправлению; осуществляет работу по учету личного состава, воинскому учету,бронированию работников, организует мобилизационную работу; готовит государственные отчеты по кадрам в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в управление повопросам государственной гражданской службы Аппарата Губернатора иадминистрации области, областной комитет государственной статистики; организует учебу кадров, работающих в системе социальной защитынаселения; готовит материалы на поощрение работников, на премирование,награждение правительственными наградами, представление к званию "Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации",к награждению отраслевыми наградами Почетными грамотами Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации,Губернатора области и областного Совета народных депутатов; проводит консультационную работу по вопросам работы с кадрами всистеме социальной защиты населения. 8. В области правового обеспечения социальной защиты населения Обеспечивает проведение правовой работы и соблюдение законности вдеятельности управления и подведомственных учреждений социальнойзащиты населения; участвует в разработке проектов областных нормативных правовыхактов в области социальной защиты населения; осуществляет юридическое консультирование, оказывает в пределахсвоей компетенции правовую помощь социально незащищенным слоям населения, учреждениям социального обслуживания населения. 9. В области анализа, прогнозирования и информационной работы Проводит системный анализ основных показателей эффективностисоциальной работы и социального обслуживания населения в регионе; осуществляет прогноз развития государственных учрежденийсоциального обслуживания, а также потребности в создании иныхучреждений социальной защиты населения; обобщает данные по итогам работы органов и учреждений социальнойзащиты населения, анализирует показатели их деятельности, вустановленном порядке вносит предложения по перспективе их развития; осуществляет взаимодействие между государственными общественнымии иными организациями по вопросам улучшения информированности гражданоб изменениях в существующем законодательстве, регламентирующемвопросы социальной защиты населения; осуществляет работу по подготовке издания социального паспортаОрловской области; организует информационное обеспечение системы социальной защитынаселения области. 10. В области контроля за использованием финансовых средств Проводит работу по организации контроля за использованиемфинансовых средств, выделяемых на осуществление мероприятий посоциальной защите населения; проводит документальные ревизии финансово-хозяйственнойдеятельности, осуществляет тематические проверки по вопросамобеспечения сохранности денежных и товарно-материальных ценностей вгосударственных учреждениях социального обслуживания населения; принимает участие в совместных ревизиях и проверкахфинансово-хозяйственной деятельности в учреждениях социальногообслуживания с вневедомственными контролирующими организациями; осуществляет проверки и анализирует целевую направленность иэффективность использования денежных средств, выделяемых органамсоциальной защиты населения и учреждениям социального обслуживания наобеспечение их деятельности по социальной защите населения. 11. В области укрепления и развития материально-технической базы отрасли Проводит работу по развитию и укреплению материально-техническойбазы учреждений социальной защиты населения, осуществляя в этомнаправлении инвестиционную политику; является государственным заказчиком на приобретениематериально-технических ресурсов, формирует, размещает сводные заявкии приобретение материально-технических ресурсов для учреждений и нуждсоциальной защиты населения, в том числе на конкурсной основе,организует работу по их приобретению; принимает, распределяет и контролирует использование техническихресурсов, выделяемых Федеральным агентством по здравоохранению исоциальному развитию; организует прием, распределение гуманитарных грузов,предназначенных для оказания натуральной помощи проживающим вдомах-интернатах, домах ветеранов, малообеспеченным гражданам исемьям; способствует развитию материальной базы для внедрения элементовхозрасчетной деятельности в подведомственных учреждениях. 12. В области работы со служебными документами и обращениями граждан Организует своевременное исполнение документов ПравительстваРоссийской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерального агентства по здравоохранениюи социальному развитию, областных нормативно-правовых документов иподготовку по ним соответствующих решений; реализует государственную политику в работе с письменными иустными обращениями граждан, учет, регистрацию, рассмотрение, контрольза качественным и своевременным исполнением обращений, организуетприем населения, работу со служебными документами, проводит анализ обращений граждан с целью выявления исвоевременного устранения причин, порождающих нарушения прав изаконных интересов граждан, организует работу по совершенствованиюдеятельности Органов соцзащиты населения в данном направлении; готовит информационно-аналитические материалы по вопросам работыс населением для Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации, Федерального агентства по здравоохранению исоциальному развитию, Коллегии администрации области; осуществляет и внедряет автоматизированные технологии приподготовке, регистрации, учете и контроле исполнения документов иобращений граждан; организует работу по подготовке документов, подлежащих сдаче вархив в соответствии с законодательством по архивному делу РоссийскойФедерации, правилами и инструкциями учреждений Государственной архивной службы России. 13. В области контроля за осуществлением переданных исполнительным органам местного самоуправления государственных полномочий в сфере социальной защиты населения Проводит проверки деятельности органов местного самоуправления поосуществлению ими государственных полномочий в сфере социальной защитынаселения, по результатам которых вносит предложения по предупреждениюи оперативному устранению выявленных нарушений главам муниципальныхобразований; рассматривает в пределах своей компетенции обращения и заявленияграждан и организаций, а также жалобы граждан по вопросамосуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий в сфере социальной зашиты населения; осуществляет консультационное и методическое управлениедеятельностью органов местного самоуправления по реализациигосударственных полномочий области в сфере социальной защитынаселения; организует внедрение единой методики применения информационныхтехнологий в сфере социальной защиты населения; анализирует деятельность органов местного самоуправления поосуществлению государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, вносит предложения в установленном законодательством порядкео мерах по поддержке деятельности указанных органов или по изъятиюгосударственных полномочий; осуществляет контроль за целевым использованием материальных ифинансовых средств, выделяемых на осуществление полномочий в сфересоциальной защиты населения; проводит анализ ежеквартальной отчетности, представленной органами местного самоуправления о выполнении ими государственных полномочийв сфере социальной защиты населения. IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Управление социальной защиты населения администрации области дляосуществления своих полномочий имеет право: готовить в установленном порядке проекты указов и распоряженийГубернатора области, постановлений и распоряжений Коллегииадминистрации области; разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам,отнесенным к его компетенции; , запрашивать и получать в установленном порядке от иных органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления,подведомственных учреждений, должностных лиц данные, необходимые длявыполнения возложенных на управление задач. V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Управление социальной защиты населения возглавляет начальникуправления, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиКоллегией администрации области. Начальник управления несет ответственность за выполнениевозложенных на него задач и осуществление своих функций. Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должностьи освобождаемых от должности Коллегией администрации области попредставлению руководителя Аппарата Губернатора и администрацииобласти - заместителя Губернатора области. Начальник управления социальной защиты населения администрацииобласти: руководит на принципах единоначалия деятельностью управления,координирует деятельность подведомственных ему предприятий, учрежденийи организации; действует без доверенности от имени управления, представляет егоинтересы в органах государственной власти, органах местногосамоуправления, предприятиях, учреждениях, организациях, заключаетдоговоры, вы дает доверенности; распределяет обязанности между заместителями начальникауправления; представляет в установленном порядке структуру и штатноерасписание аппарата управления Коллегии администрации области ; назначает в установленном порядке и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих, работников аппарата управлениясоцзащиты населения в соответствии с регламентом работы администрацииобласти; назначает и освобождает от должности руководителейподведомственных учреждений, заключает и расторгает с ними трудовыедоговоры. Начальник управления социальной защиты населения на основе и воисполнение законодательства Российской Федерации в пределах своейкомпетенции издает приказы. В управлении социальной защиты населения образуется коллегия всоставе начальника управления (председатель коллегии), егозаместителей по должности, руководящих работников аппарата управления.В состав коллегии могут входить руководители и специалисты органов иучреждений социальной защиты населения. Коллегия является совещательным органом при начальникеуправления. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы социальной защиты населения и деятельности управления социальной защиты населения. Решения Коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказаминачальника управления. Управление социальной защиты населения осуществляет в пределахсвоей компетенции финансирование подведомственных управлениюучреждений, областных программ и мероприятий социальной защитынаселения. Управление социальной защиты населения обладает правамиюридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иныесчета в учреждениях банков, управлении Федерального казначействаМинистерства Финансов Российской Федерации по Орловской области,печать с изображением Государственного герба Российской Федерации сосвоим наименованием, а также соответствующие печати и штампы. Местонахождение (юридический адрес) управления социальной защитынаселения администрации области: г. Орел, ул. Лескова, д. 22.