Постановление Главы администрации Орловской области от 21.03.1996 № 171
О мерах по реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 марта 1996 г. N 171 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 13.08.2002 г. N 125 О мерах по реализации Федерального Закона "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции" (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области от 06.09.96 г. N 477) Несмотря на принимаемые меры по регулированию производства иоборота этилового спирта, выработки и продажи алкогольных напитков натерритории области продолжают иметь место серьезные недостатки ворганизации производства и реализации алкогольной продукции. В 1995 году допущено снижение производства водки и ликероводочныхизделий на 14,3% в объемных показателях к уровню 1994 г. Одновременноотслеживается сокращение реализации данных видов товаров, поставляемыхна внутриобластной потребительский рынок местнымитоваропроизводителями. Недостаточно внимания уделяется повышениюкачества и конкурентоспособности выпускаемых напитков. Отмечаются факты реализации завозимой некачественной ифальсифицированной алкогольсодержащей продукции, без сертификатовсоответствия, подтверждающих безопасность товаров для жизни и здоровьяпотребителей, без акцизных марок, с нарушениями условий храненияалкогольных напитков. Так, из 1685 декалитров водки и ликеро-водочныхизделий, проинспектированных в 1995 году управлением госинспекции поторговле, качеству товаров и защите прав потребителей на территорииОрловской области 45,6% забраковано, в т.ч. 90% водки, изготовленнойСеверо-Осетинским спиртзаводом, снято с реализации по характернымпризнакам: заниженному содержанию алкоголя, завышенному содержаниюсивушных масел и альдегидов. Из проинспектированных 4972 декалитроввиноградных и плодово-ягодных вин 1165 забраковано. Имели место случаиотравления населения алкогольной продукцией. В целях усиления защиты интересов потребителей и улучшения работыпредприятий, осуществляющих производство, оптовую и розничную торговлюалкогольной продукцией и пивом и во исполнение федерального Закона "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спиртаи алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ ипостановлений Правительства Российской Федерации от 8 февраля 1996года NN 127, 128, 130, 131 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Довести до сведения, что Федеральным Законом "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спиртаи алкогольной продукции", постановлениями правительства,конкретизирующими меры по исполнению законодательных актов ирегламентирующих действия предприятий (организаций) в областипроизводства и оборота этилового спирта, а также оптовой и розничнойреализации алкогольной продукции запрещается: - розничная реализация этилового спирта; - использование этилового спирта, произведенного из не пищевогосырья, для приготовления алкогольной продукции; - реализация этилового спирта физическим лицам, а такжеорганизациям, не имеющим квот на его закупку или его реализацию сверхуказанных квот; - реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствияна конкретную партию товаров, марок акцизного сбора или специальныхмарок; - реализация забракованной алкогольной продукции, произведенной спревышением предельно-допустимых концентраций вредных примесей; несоответствующих обязательным требованиям стандартов; - поставка алкогольной продукции в упаковке, не соответствующейтребованиям нормативно-технической документации; - реализация в розничной сети алкогольной продукции, в том числеимпортной, без информации на русском языке о сертификации, кодеизготовителя, знаках соответствия, наименованиях государственныхстандартов, объеме упаковки, о составе, содержании вредных дляздоровья веществ по сравнению с обязательными требованиямистандартизации и о противопоказаниях к применению; - реализация в розничной сети алкогольной продукции вне мест,определяемых горрайадминистрациями; - реклама алкогольной продукции во всех местах за исключениеморганизаций, осуществляющих деятельность по производству и оборотуалкогольной продукции, с соблюдением требований действующегозаконодательства о рекламе; - искажение и (или) не предоставление в установленные срокидекларации о производстве и реализации алкогольной продукции; - оптовая и розничная реализация алкогольной продукции в детских,учебных и лечебно-профилактических учреждениях и прилегающих к нимтерриториях; - реализация алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет. 2. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Орловскойобласти от 06.09.96 г. N 477) 3. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Орловскойобласти от 06.09.96 г. N 477) 4. Рекомендовать Главам горрайадминистраций: - в срок до 1 апреля 1996 года пересмотреть дислокацию торговыхпредприятий (в т.ч. мелкорозничной сети), осуществляющих оптовую ирозничную торговлю алкогольной продукцией с учетом пунктов 7, 9 Правилрозничной торговли алкогольными напитками и пивом для юридических ифизических лиц (независимо от форм собственности), осуществляющихданный вид деятельности, исключив их прилегание к детским, учебным,лечебно-профилактическим учреждениям, вокзалам, аэропорту, объектамвоенного назначения, научным и производственным организациям; - обеспечить постоянный контроль (в пределах своей компетенции)за выполнением предприятиями и организациями различных формсобственности, гражданами-предпринимателями Правил розничной торговлиалкогольной продукции и условий лицензирования. В этих целях создатьоперативные группы из представителей органов внутренних дел, налоговойслужбы, отделов по защите прав потребителей, других контролирующихорганов для осуществления согласованных действий по выявлению ипресечению правонарушений и преступлений при розничной (мелко) оптовойреализации алкогольной продукции. Руководство оперативными группамивозложить на заместителей глав администраций, координирующихдеятельность торговых предприятий; - устанавливать часы торговли алкогольными напитками напредприятиях розничной торговли и общественного питания независимо отформ собственности. 5. Управлению сельского хозяйства и продовольствия (МихалевА.А.): - обеспечивать получение квоты на этиловый спирт для максимальнойнагрузки предприятий по выработке ликероводочной продукции; - обеспечить расширение производства алкогольной продукции извырабатываемого на территории области этилового спирта; - обеспечить использование на внутриобластное потребление вобъеме доведенной квоты этилового спирта, вырабатываемого как изсырья, поступающего в региональный продовольственный фонд, так иполучаемого спиртзаводами по прямым договорам. 6. АО "Кристалл" (Устенко А.А.): - заключить договор с АО "Орловская Нива" (Судоргин А.С.) напоставку сырья местным производителям этилового спирта (под областнойзаказ) на изготовление ликеро-водочной продукции; - расширить номенклатуру выпускаемых ликеро-водочных изделий,крепостью до 28 градусов (десертных, эмульсионных, кремов, наливок,пуншей, настоек горьких слабоградусных, аперитивов, коктейлей). 7. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Орловскойобласти от 06.09.96 г. N 477) 8. В целях своевременного выявления и установления причин иусловий возникновения и распространения отравлений населенияалкогольными напитками, оперативного проведениясанитарно-гигиенических мероприятий: - областному отделу здравоохранения (Широков М.В.), центругосударственного санитарно-эпидемиологического надзора по Орловскойобласти (Одинцов Ю.А.) ввести обязательный учёт влечебно-профилактических учреждениях лиц с острыми отравлениямиалкоголем с представлением в соответствующий территориальный центрГоссанэпиднадзора "Экстренного извещения об инфекционном заболевании,пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакции напрививку" по форме 058у; центрам Госсанэпиднадзора в городах и районах области присодействии органов внутренних дел проводить проверки всех фактовострого отравления алкоголем с проведением необходимых исследованийспиртосодержащей продукции. 9. Руководителям областных лабораторий, аккредитованных поиспытаниям пищевых продуктов и продовольственного сырья, в случаеполучения результатов испытаний с превышением предельно-допустимыхнорм безопасности для здоровья граждан, определенныхмедико-биологическими и санитарными требованиями, информироватьправоохранительные органы, областной центрсанитарно-эпидемиологического надзора, госторгинспекцию для принятиямер, исключающих реализацию этих продуктов и проведению мероприятий,определенных распоряжением главы администрации области от 18 мая 1995года N 186. 10. Руководителям розничной и оптовой торговли (независимо отформ собственности и ведомственной принадлежности) обеспечитьправильность применения установленных минимальных цен на водку иликеро-водочные изделия крепостью свыше 28 процентов, производимые натерритории Российской Федерации или ввозимые из-за ее пределов всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8февраля 1996 г. N 131. Управлению по ценовой политике (Королев В.Г.) осуществлятьконтроль за правильностью применения организациями розничной и оптовойторговли, предприятиями-изготовителями независимо от формсобственности и ведомственной подчиненности установленных минимальныхцен на водку и ликероводочные изделия крепостью свыше 28 процентов,производимые на территории Российской Федерации или ввозимые из-за еепределов (по мере установления их правительством). 11. Областному управлению внутренних дел (Савченко И.П.): ужесточить контроль за соблюдением законности при производстве иобороте этилового спирта и особенно при реализации алкогольнойпродукции, принять меры к улучшению взаимодействия с другимиконтролирующими органами, а также с налоговой инспекцией; ежеквартально информировать администрацию области о ходе работыпо пресечению выявленных нарушений. 12. Государственной налоговой инспекции (Рыжов В.И.) всоответствии с ранее принятым постановлением от 19 января 1996 года N23 "О сборе на водку" осуществлять сбор за ввозимую из-за пределовобласти водку в установленных размерах. 13. Руководителям предприятий (организаций) различных формсобственности, осуществляющих производство и отгрузку этиловогоспирта, алкогольной продукции в соответствии с п. 2.1 "Порядкабесспорного взыскания недоимки по платежам в бюджет в виде обращениявзыскания на суммы, причитающиеся недоимщику от его дебиторов", непозднее 3 рабочих дней после нарушения покупателем порядка оплаты заотгруженную продукцию (предусмотренного договором) сообщать вналоговые органы по месту своей регистрации сведения об отгруженнойпродукции и покупателе (по установленной форме) и акт сверки расчетов. Налоговой инспекции (Рыжов В.И.) обеспечивать своевременноевзыскание с предприятий - дебиторов недоимок по платежам в бюджет. 14. Считать утратившими силу постановления администрации областиот 19 июня 1995 года N 233 в частиустановления порядка розничной торговли алкогольными напитками ипивом. 15. Ответственность за выполнение настоящего постановлениявозложить на комитет по торговле и потребительским ресурсам (АгаповВ.П.), областной центр Госсанэпиднадзора (Одинцов Ю.А.),территориальное управление Госторгинспекции по торговле, качествутоваров и защите прав потребителей (Цыганкова Г.М.), центрстандартизации и метрологии (Дорофеев О.Н), областное управлениевнутренних дел (Савченко И.П.), управление по ценовой политике(Королев В.Г.), территориальное управление государственного комитетаРФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономическихструктур (Юрасов В.И.), отдел лицензирования (Логвинов М.Н.), отделзащиты прав потребителей (Потапов В.А.), государственную налоговуюинспекцию (Рыжов В.И.), управление Федеральной службы налоговойполиции по Орловской области (Натальин Н.И.). 16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Майорова А.Н. 17. Настоящее постановление и Правила розничной торговлиалкогольной продукцией и пивом опубликовать в средствах массовойинформации. Глава администрации Орловской области Е.С. Строев Приложение к постановлению главы администрации Орловской области от 21 марта 1996 г. N 171 Утратил силу - Постановление Главы администрации Орловской области от 06.09.96 г. N 477