Постановление Главы администрации Орловской области от 15.06.1998 № 317
О мерах по созданию в Орловской области системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 июня 1998 года N 317 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 10.01.2002 г. N 4 О мерах по созданию в Орловской области системы государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (В редакции Постановлений Главы администрации Орловской области от 16.11.99 г. N 497) 1.1. Создать на территории Орловской области учреждение юстициипо государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним - "Комитет по государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним Орловской области". 1.2. Установить регистрационным округам, в котором будетосуществлять свою деятельность учреждение юстиции по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, всютерриторию Орловской области. 1.3. Назначить председателем Комитета по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Орловскойобласти Тарасова Э.Л., главного государственного регистратора прав нанедвижимое имущество и сделок с ним Орловской области. 1.4. Утвердить Положение о Комитете по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Орловскойобласти (приложение N 1). 1.5. Утвердить структуру Комитета по государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним Орловской области(приложение N 2). 1.6. Установить, что: до 01.01.2000 г. Комитет по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним Орловской области осуществляетдеятельность по государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним в г.г.Орле, Ливны и Мценске, Ливенском,Мценском, Орловском, Верховском и Урицком районах; c 01.01.2000 г. Комитет по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним Орловской области осуществляетдеятельность по государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним на всей территории области. 1.7. Комитету по управлению государственным имуществом Орловскойобласти (Меркулов П.А.) в срок до 01.12.99 г. решить вопрос овыделении служебных помещений для размещения работников аппаратаКомитета по государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним Орловской области. 1.8. Рекомендовать главам райгорадминистраций решить вопрос овыделении служебных помещений для размещения работников филиаловКомитета по государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним Орловской области. 1.9. До начала осуществления деятельности Комитета погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним Орловской области на всей территории Орловской областиГосударственное унитарное предприятие Орловский областной Центр"Недвижимость", комитеты по управлению, областным и муниципальнымимуществом, комитеты по земельным ресурсам и землеустройству областиобеспечивают соблюдение Правил ведения Единого государственногореестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии спостановлениями Правительства РФ от 01.11.97 г. N 1378 и от 18.02.98г. N 219. 1.10. Государственному унитарному предприятию Орловский областнойЦентр "Недвижимость" (Хахичев В.Д.) согласно совместно разработанномуграфику осуществить передачу, а Комитету по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Орловскойобласти прием разделов Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, книг учета документов и делправоустанавливающих документов. 1.11. Координацию деятельности по созданию Комитета погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним Орловской области возложить на Департамент по управлениюгосударственным имуществом, внешнеэкономических и межрегиональныхсвязей, физкультуры и спорта. (Постановление в редакции Постановления Главы администрацииОрловской области от 16.11.99 г. N 497) Глава администрации Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению главы администрации Орловской области от 15 июня 1998 г. N 317 ПОЛОЖЕНИЕ об учреждении юстиции Орловской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "Орловский Центр регистрации недвижимости" (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области от 27.11.98 г. N 611) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Учреждение юстиции Орловской области по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "ОрловскийЦентр регистрации недвижимости" (далее - Центр) создается органомгосударственной власти Орловской области в порядке, предусмотренномФедеральным Законом "О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним". Полное официальное наименование Центра - учреждение юстицииОрловской области по государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним "Орловский Центр регистрации недвижимости". Сокращенное наименование Центра - ОЦРН. Центр является государственным органом, обеспечивающимгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним (далее именуется - государственная регистрация прав) на территорииОрловского регистрационного округа. Орловский регистрационный округвключает в себя территорию всей Орловской области. Центр в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным Законом "О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним", иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Примерным положением об учреждении юстиции погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации,настоящим Положением, нормативными актами Министерства юстицииРоссийской Федерации. Центр является юридическим лицом, имеет круглую печать сизображением Государственного герба Российской Федерации инаименованием Центра, а также другие необходимые для осуществлениясвоей деятельности печати, штампы, бланки. Центр имеет право открывать в установленном порядке расчетные ииные счета в банках и иных кредитных организациях, имеетсамостоятельный баланс, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права и нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Центр может создавать в пределах регистрационного округа своифилиалы. Территория, на которой филиалом Центра осуществляетсягосударственная регистрация прав, определяется Центром по согласованиюс администрацией Орловской области. 2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ЦЕНТРА. Основными задачами Центра являются: государственная регистрация прав собственников недвижимогоимущества и обладателей иных подлежащих государственной регистрацииправ на него, в том числе граждан Российской Федерации, иностранныхграждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридическихлиц, международных организаций, иностранных государств, субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований; создание и ведение Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - Единыйгосударственный реестр прав), а также организация его бессрочногохранения. Центр в целях реализации возложенных на него задач осуществляет: прием документов, необходимых для государственной регистрации; проверку действительности поданных заявителем документов иналичия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органавласти; проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (далее соответственно именуются -зарегистрированные права, заявленные права); правовую экспертизу документов, представленных на государственнуюрегистрацию прав, в целях выявления их соответствия законодательствуРоссийской Федерации, а также проверку законности сделки; выявление оснований для приостановления или отказа вгосударственной регистрации; направление юридическим лицам, гражданам, государственным органами организациям запросов с целью получения сведений и документов,необходимых для государственной регистрации; внесение записей в Единый государственный реестр прав; выдачу свидетельства о государственной регистрации прав; совершение специальной регистрационной надписи на документах,выражающих содержание сделки, выдачу информации о зарегистрированныхправах; принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке,предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации; ведение делопроизводства при осуществлении государственнойрегистрации прав; обеспечение бессрочного хранения Единого государственного реестраправ, в том числе дел правоустанавливающих документов на недвижимоеимущество, а также книг учета документов. 3. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЦЕНТРА. Для осуществления своей деятельности Центр имеет право: бесплатно или за плату, согласованную с администрацией Орловскойобласти, получать от органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, организаций по учету объектов недвижимого имущества,других организаций сведения, необходимые для государственнойрегистрации прав; создавать филиалы; утверждать положения о филиалах Центра, осуществлять контроль заих деятельностью, нормативно-методическое, информационное обеспечение,а также иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Центр обязан: соблюдать правила ведения Единого государственного реестра прав; предоставлять за плату, установленную нормативным правовым актомОрловской области, информацию о зарегистрированных правах на объектынедвижимого имущества; предоставлять бесплатно информацию о зарегистрированных правах наобъекты недвижимого имущества в случаях и порядке, установленныхзаконодательством Российской Федерации; направлять в установленном порядке централизуемую долю средств,получаемых в виде платы за регистрацию и предоставление информации озарегистрированных правах. Центр несет ответственность за своевременность и точностьвнесения записей в Единый государственный реестр прав, за полноту иподлинность выданной информации о зарегистрированных правах. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА И ЕГО ФИЛИАЛОВ. Государственную регистрацию прав осуществляют регистраторы правна недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуются - регистраторыправ). Регистраторы прав назначаются на должность и освобождаются отдолжности Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию сглавой администрации Орловской области. Порядок назначения регистратора прав определяется Министерствомюстиции Российской Федерации. Регистраторы прав являются государственными служащими Орловскойобласти, замещающими ведущую государственную должность. Центр возглавляет Главный регистратор Орловской области (далееименуется - Главный регистратор), который назначается на эту должностьи освобождается от нее Министерством юстиции Российской Федерации посогласованию с главой администрации Орловской области. Руководителями филиалов Центра назначаются лица, являющиесярегистраторами прав. Руководитель филиала Центра назначается на должность иосвобождается от должности Главным регистратором. Руководитель филиала действует на основании доверенности,выданной Центром. На должность регистратора прав назначаются граждане РоссийскойФедерации, закончившие специальные курсы, сдавшие квалификационныйэкзамен в порядке, установленном Министерством юстиции РоссийскойФедерации, и соответствующие следующим требованиям: наличие высшего юридического образования и стажа государственнойслужбы на старших государственных должностях не менее 2-х лет илистажа работы по юридической профессии не менее 3-х лет; наличие иного высшего образования и опыта работы не менее 2-х летв органах, осуществляющих государственную регистрацию прав; иные требования, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации о государственной службе. Главный регистратор: осуществляет руководство и организацию работы Центра и егофилиалов; несет персональную ответственность за выполнение возложенных наЦентр и его филиалы задач; представляет Центр в отношениях с третьими лицами как вРоссийской Федерации, так и за рубежом; утверждает смету расходов на содержание Центра и его филиалов засчет соответствующих бюджетных средств, средств, поступающих в Центр впорядке, определяемом нормативным правовым актом Орловской области, отплаты за государственную регистрацию и предоставление информации озарегистрированных правах, а также средств иных не запрещенных закономисточников; заключает договоры, направленные на решение возложенных на Центрзадач, открывает расчетные и иные счета в банках и иных кредитныхорганизациях; в соответствии с законодательством Российской Федерации ифункциями Центра заключает и расторгает трудовые и иные договоры,определяет штатную численность и обязанности работников Центра и егофилиалов, применяет к ним меры поощрения и взыскания, определяетвнутренний трудовой распорядок, порядок и условия оплаты труда; утверждает должностные инструкции, а также штатное расписаниеЦентра и его филиалов; издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всемиработниками Центра и его филиалов; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Регистратор прав в целях осуществленияполномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним: подписывает внесенные в Единый государственный реестр прав записио правах на недвижимое имущество и сделках с ним; подписывает свидетельство о государственной регистрации прав исовершает специальную регистрационную надпись на документе, выражающемсодержание сделки; принимает решение о приостановлении государственной регистрацииправ и об отказе в государственной регистрации прав и уведомляет обэтом заявителя; принимает решение об исправлении технических ошибок, допущенныхпри государственной регистрации прав, если нет оснований полагать, чтотакое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересыправообладателей или третьих лиц, которые полагались насоответствующие регистрационные записи; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Работники Центра и его филиалов обеспечивают деятельностьрегистраторов прав. На регистраторов прав распространяются права, ограничения, льготыи гарантии, установленные законодательством Орловской области длягосударственных служащих. На регистраторов прав распространяются меры по правовой исоциальной защите государственного служащего, замещающего ведущуюгосударственную должность. Дополнительные меры по их правовой исоциальной защите вводятся в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Министерство юстиции Российской Федерации как уполномоченныйорган исполнительной власти в системе государственной регистрации правосуществляет: правовой контроль за деятельностью Центра и его филиалов, запроведением правовой экспертизы документов и проверки законностисделки; координацию работ по созданию на территории Орловской областиЦентра; обеспечение соблюдения правил ведения Единого государственногореестра прав; контроль за реализацией федеральной программы создания системыгосударственной регистрации прав в субъектах Российской Федерации; разработку методических материалов по вопросам практики ведениягосударственной регистрации прав; иные установленные законодательством Российской Федерацииполномочия в системе государственной регистрации прав. Управление юстиции администрации Орловской области осуществляет: правовой контроль за деятельностью Центра и его филиалов, запроведением правовой экспертизы документов и проверки законностисделки; координацию работ по созданию на территории Орловской областиЦентра; обеспечение соблюдения правил ведения единого государственногореестра прав; (Исключен - Постановление Главы администрации Орловской областиот 27.11.98 г. N 611) иные установленные законодательством Российской Федерацииполномочия в системе государственной регистрации прав. Министерство юстиции Российской Федерации и органы юстиции вцелях осуществления правового контроля за деятельностью Центра вправепредставлять в органы прокуратуры Российской Федерации имеющиеся у нихматериалы по фактам нарушения регистраторами прав, иными работникамиЦентра и его филиалов законодательства Российской Федерации дляпринятия соответствующих мер. 5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИМУЩЕСТВО ЦЕНТРА. Финансирование Центра и его филиалов осуществляется за счетвнесения платы за государственную регистрацию и предоставлениеинформации о зарегистрированных правах в порядке, определяемомнормативным правовым актом Орловской области, за счет средств бюджетаОрловской области и средств иных не запрещенных законом источников. Средства Центра и его филиалов используются исключительно дляреализации возложенных на них задач и осуществления функций погосударственной регистрации прав, в том числе на материально-техническое обеспечение деятельности Центра и его филиалов,обеспечение социально-бытовых условий регистраторов прав и работников,оплату труда работников Центра и его филиалов, не являющихсягосударственными служащими, а также на создание информационного банкаданных. Расходование средств Центра и его филиалов производится всоответствии со сметой, утверждаемой Главным регистратором Центра. Имущество Центра является собственностью Орловской области изакрепляется за Центром на праве оперативного управления. Приложение N 2 к постановлению главы администрации Орловской области 15 июня 1998 года N 317 СОСТАВ комиссии по разработке мероприятий, связанных с созданием и деятельностью "Орловского центра регистрации недвижимости" МЕРКУЛОВ П.А. - заместитель главы администраций области (председатель комиссии); НОВИКОВ А. И. - начальник управления юстиции администрации области (заместитель председателя комиссии); ХАХИЧЕВ В.Д. - генеральный директор ГУП ОО Центр "Недвиджимость"; ЮДИН Г.М. - председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству области; АЗАРОВ В.П. - председатель комитета по управлению имуществом г. Орла; САВИН В.И. - начальник правового управления администрации области; ЗЕНОВА Т.Н. - заместитель начальника управления юстиции администрации области; КОСТЕНКО Н.И. - начальник юридического отдела комитета по управлению имуществом области; ЛИ В.А. - заместитель начальника управления экономического анализа и прогнозирования администрации области; ГОЛОВИН В.С. - начальник отдела ГНИ по Орловской области; СОЛОМАТИН П.Е. - старший госналоговый инспектор ГНИ по Орловской области; РАССАДИНА С.И. - начальник отдела управления финансов и налоговой политики администрации области; ЮШКОВ Ю.А. - заместитель председателя комитета по управлению имуществом Орловской области.2.