Постановление Коллегии администрации Орловской области от 01.02.2002 № 12
Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Управления по делам архивов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 1 февраля 2002 г. N 12 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 22.04.2005 г. N 68 Об утверждении Положения, структуры и штатного расписанияУправления по делам архивов (В редакции Постановления Коллегии администрации Орловской области от 04.08.2003 г. N 117) В связи с принятием Закона Орловской области N 229-03 от 10декабря 2001 года "О системе органов исполнительной государственнойвласти" и формированием органа исполнительной государственной власти -Управления по делам архивов администрации Орловской области ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить: 1. Положение об управлении по делам архивов администрации областисогласно приложению N 1. 2. Структуру и штатное расписание управления по делам архивовсогласно приложению N 2. 3. Считать утратившим силу Постановление Главы администрации N314 от 16 июня 1997 года. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Коллегии администрации от 1 февраля 2002 г. N 12 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1.1. Управление по делам архивов администрации Орловской областив соответствии с Законодательством Российской Федерации об Архивномфонде Российской Федерации и архивах, законами Орловской области "ОбАрхивном фонде Орловской области и архивах", "О системе органовисполнительной государственной власти Орловской области" являетсяорганом исполнительной государственной власти специальной компетенции,осуществляет руководство архивами области и реализацию государственнойполитики в архивном деле. 1.2. Управление по делам архивов руководствуется в своейдеятельности Конституцией Российской Федерации, Указами ираспоряжениями Президента РФ, Постановлениями и распоряжениямиПравительства РФ, Положением об Архивном фонде Российской Федерации,Уставом (основным законом) Орловской области и иными правовыми актамиОрловской области, Указами и распоряжениями Губернатора,постановлениями и распоряжениями Коллегии администрации области,нормативными документами по архивному делу, приказами и указаниямиФедеральной архивной службы России, а также настоящим Положением. 1.3. Управление по делам архивов вместе с подведомственнымиархивными учреждениями входят в систему Государственной архивнойслужбы России. Положение, структура и штатное расписание Управления поделам архивов утверждается Постановлением Коллегии администрации. 1.4. Управление по делам архивов организует исполнение Указов,постановлений и распоряжений Губернатора области и Коллегииадминистрации области в подведомственной сфере государственногоуправления, несет ответственность за состояние, дальнейшее развитие, исовершенствование архивного дела на территории области, организуетвыполнение возложенных на него задач непосредственно и черезподведомственные ему архивные отделы райгорадминистраций, областной,государственный и ведомственные архивы. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ. Основными задачами Управления по делам архивов являются: 2.1. Обеспечение сохранности, государственный учет, формированиеи использование документов Архивного фонда области в интересах ееэкономического и социально-культурного развития, информационноеобеспечение ретроспективной информацией Коллегии администрацииобласти; 2.2. анализ состояния архивного дела, изучение тенденций изакономерностей, определение стратегии его развития с учетом местныхособенностей, разработка проектов и реализация программ развитияархивного дела в области; 2.3. организационно-методическое руководство деятельностьюархивных отделов райгорадминистраций, государственного и ведомственныхархивов области и организацией документов в делопроизводстве,содействие организациям государственной и негосударственной формсобственности в сохранении, комплектовании и использовании их архивов; 2.4.координация научно-исследовательской и методической работыархивных учреждений области; 2.5. контроль за соблюдением архивными отделамирайгорадминистраций, областным государственным архивом, учреждениями,организациями и другими собственниками документов Архивного фондазаконодательства "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах",Закона Орловской области "Об Архивном фонде Орловской области иархивах", других законодательных актов в области архивного дела. 3. ФУНКЦИИ. Управление по делам архивов администрации области в соответствиис возложенными на него задачами: 3.1. Организует комплектование и определяет состав документов,подлежащих приему в облгосархив и архивные отделы райгорадминистрацийобласти, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачидокументов в архивные отделы, пополнение Архивного фонда областидокументальными памятниками истории и культуры, находящимися всобственности общественных организаций и граждан, решает вустановленном порядке вопрос о сроках передачи документов из архивныхотделов райгорадминистраций в областной государственный архив спостоянным составом документов; 3.2. организует хранение и ведет централизованный государственныйучет документов Архивного фонда, хранящихся в государственном иведомственных архивах области, и представляет в установленном порядкесведения по учету в Федеральную архивную службу России; 3.3. осуществляет межотраслевое организационно-методическоеруководство и контроль за работой государственных, ведомственных имежведомственных архивов, в том числе, по личному составу иорганизацией документов в делопроизводстве государственных учреждений,а также негосударственных организаций на основе договорных отношений,совместно с другими органами, отделами, управлениями администрацииобласти проводит мероприятия по совершенствованию и развитию сетиведомственных и межведомственных архивов и организации их работы; 3.4. разрабатывает и обеспечивает реализацию программ,перспективных и текущих планов развития архивного дела в области иведет статистический учет состояния и деятельности подведомственныхархивных учреждений; 3.5. обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрение Коллегииадминистрации области проекты правовых актов и нормативных документовпо архивному делу и организации документов в делопроизводствеучреждений, организаций, предприятий, предложения по развитию идальнейшему совершенствованию архивной службы в области; 3.6. организует и проводит в установленном порядке работу посовершенствованию сети и структуры архивных учреждений области; 3.7. организует создание баз данных, а также традиционных видовархивных справочников для обеспечения поиска информации о составе исодержании документов Архивного фонда области; 3.8. проводит мероприятия по улучшению работы архивов учреждений,их экспертных комиссий, а также по организации документов вделопроизводстве на базе внедрения государственной системыделопроизводства и унифицированных систем документации; повышениюквалификации работников; 3.9. проверяет выполнение государственными структурами,независимо от их ведомственной подчиненности, а такженегосударственными организациями и другими собственниками документов,требований законодательства Российской Федерации, закона Орловскойобласти "Об Архивном фонде Орловской области и архивах", постановленийи распоряжений Коллегии администрации области по вопросам обеспечениясохранности и использования документов Архивного фонда, организациидокументов в делопроизводстве учреждений и предприятий; 3.10. оказывает содействие собственникам негосударственныхархивов в сохранении, комплектовании, использовании документов ихархивов; 3.11. организует проведение экспертизы научной и практическойценности документов в государственных и ведомственных архивах области; 3.12. разрабатывает и утверждает, в пределах своей компетенцииобязательные к исполнению облгосархивом, архивными отделамирайгорадминистраций и учреждениями области инструкции и методическиепособия по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве; 3.13. координирует и направляет научно-исследовательскую иметодическую работу архивных учреждений области, участвует в работеЗонального Научно-методического Совета архивных учрежденийЦентрального федерального округа, разрабатывает меры по внедрениюнаучных исследований по вопросам архивоведения, документоведения иархеографии в практику архивного дела; 3.14. организует публикационную и научно-информационнуюдеятельность архивных учреждений, координирует работу по изучениюобщественных потребностей в ретроспективной документной информации иэффективности использования документов; 3.15. изучает и обобщает практику деятельности государственных,муниципальных, ведомственных, междуведомственных архивов области иорганизации документов в делопроизводстве организаций, распространяетих положительный опыт; проводит совещания, семинары, консультации повопросам организации и методики работы государственных, муниципальныхи ведомственных архивов; 3.16. разрабатывает и представляет в установленном порядкепредложения к проекту бюджета области о расходах на содержаниеуправления по делам архивов администрации области и областногогосударственного архива, обеспечивает их финансирование в пределахвыделенных ассигнований на соответствующий период времени; 3.17. контролирует деятельность государственного архива областипо привлечению внебюджетных средств, в том числе, по реализацииплатных работ и услуг; 3.18. осуществляет в установленном порядке деловые связи сархивными учреждениями государств-участников Содружества НезависимыхГосударств, а также зарубежных стран; 3.19. организует внедрение в практику работы архивных учрежденийобласти наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,консервации, копирования, использования и охраны документов; принимаетмеры по материально-техническому обеспечению непосредственноподчиненных архивных учреждений; 3.20. осуществляет повышение квалификации работниковподведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивови делопроизводственных подразделений организаций; 3.21. организует своевременное рассмотрение предложений,заявлений и жалоб юридических и физических лиц, проводит прием гражданпо вопросам, относящимся к компетенции управления по делам архивов,принимает меры к устранению недостатков в деятельностиподведомственных учреждений, осуществляет контроль за рассмотрениемобращений граждан и организацией их приема в подведомственных архивныхучреждениях области; 3.22. содействует решению вопросов улучшения условий и охранытруда, техники безопасности работников подведомственных архивныхучреждений, их социальной защиты, внедряет в практику работыпрогрессивные методы труда, в том числе, автоматизированные технологииобработки и поиска документной информации; 3.23. осуществляет по поручению Председателя Коллегииадминистрации области, заместителя Губернатора-Руководителя Аппаратаадминистрации области другие функции в пределах предоставленных емуполномочий. 4. ПРАВА. Управлению по делам архивов администрации области предоставляетсяправо: 4.1. получать от государственных учреждений, независимо от ихведомственной подчиненности, а также (на договорной основе) - отнегосударственных организаций необходимые материалы о работе исостоянии ведомственных архивов и организации документов вделопроизводстве; 4.2. проверять работу государственного, муниципальных,ведомственных и межведомственных архивов, в том числе по личномусоставу, и организацию документов в делопроизводстве государственныхучреждений, независимо от их ведомственной подчиненности, а такженегосударственных организаций, с которыми имеются соответствующиедоговорные отношения; 4.3. давать в пределах своей компетенции учреждениям обязательныедля исполнения указания по вопросам работы архивов и организациидокументов в делопроизводстве. Специалисты управления по делам архивовадминистрации области для выполнения своих обязанностей имеют правопосещать в установленном порядке ведомственные архивы иделопроизводственные подразделения учреждений. 4.4. ставить вопрос перед правоохранительными органами опривлечении руководителей учреждений, независимо от их ведомственнойподчиненности, к уголовной, административной и иной установленнойзаконодательством Российской Федерации ответственности за нарушениезаконодательства об Архивном фонде и архивах; 4.5. вносить предложения по созданию межведомственных комиссий исоветов для рассмотрения вопросов архивного дела и организациидокументов в делопроизводстве, в том числе, для определения степенисекретности и рассекречивания документов в соответствии с действующимзаконодательством; 4.6. согласовывать инструкции, учебные программы и другиедокументы по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве, разрабатываемые учреждениями; 4.7. объявлять конкурсы на лучшее выполнение работ в областиархивоведения, документоведения и археографии, утверждать всоответствии с действующим законодательством условия конкурсов; 4.8. в установленном порядке владеть, пользоваться ираспоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе, недвижимым. 4.9. принимать участие в совещаниях, семинарах, проверках идругих мероприятиях, проводимых администрацией области, ееструктурными подразделениями по вопросам организации документов вделопроизводстве, работы государственного и ведомственных архивов. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ. 5.1. Управление по делам архивов возглавляет начальник,назначаемый Председателем Коллегии администрации области на высшуюгосударственную должность категории "В" в соответствии сквалификационными требованиями к госслужащим. Начальник управленияорганизует деятельность управления и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на управление по деламархивов задач, распределяет обязанности между специалистамиуправления. Штатная численность управления по делам архивовустанавливается Коллегией администрации области. 5.2. Начальник управления по делам архивов администрации области: 5.2.1. обеспечивает повышение эффективности проводимойгосударственной региональной политики в архивном деле, осуществляетруководство деятельностью управления и подведомственных архивныхучреждений области; 5.2.2. издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции,дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивнымиучреждениями, организует и проверяет их исполнение; 5.2.3. отчитывается о работе архивных учреждений и состоянииархивного дела в области перед Коллегией администрации Орловскойобласти и Федеральной архивной службой России; 5.2.4. определяет структуру, утверждает Положение и штатноерасписание госархива Орловской области, смету расходов на егосодержание в пределах, утвержденных на соответствующий периодассигнований; 5.2.5. распоряжается кредитами и средствами в пределахутвержденных смет и ассигнований; 5.2.6. назначает и освобождает от должности работников управленияпо делам архивов в соответствии с квалификационными требованиями кгосударственным служащим и руководящий состав областногогосударственного архива в соответствии с установленной номенклатуройдолжностей. 5.3.При управлении по делам архивов для рассмотренияорганизационно-методических и практических вопросов архивного делаобразуются и действуют: 5.3.1. Коллегия, состав которой утверждается постановлениемКоллегии администрации области. Коллегия управления по делам архивов,являющаяся совещательным органом, рассматривает важнейшие вопросыгосударственного регулирования развития архивного дела, организации идеятельности архивных учреждений, состояния ведомственных архивов,проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейшихприказов и инструкций, заслушивает отчеты руководителейподведомственных архивных учреждений, представителей организацийобласти. 5.3.2. Научный Совет, на заседаниях которого рассматриваютсянаучно-организационные вопросы архивного дела и его дальнейшегосовершенствования в области. Положение о Научном Совете и его составутверждается руководителем архивного органа управления; 5.3.3. экспертно-проверочная комиссия (ЭПК) для рассмотрениявопросов, связанных с определением состава документов Архивного фондаобласти, их отбором на госхранение и проведением экспертизы ценностидокументов. Положение об ЭПК и состав экспертов утверждаетсяначальником управления по делам архивов администрации области. 5.4 .Управление по делам архивов финансируется за счет областногобюджета. 5.5. Управление по делам архивов администрации области обладаетправом юридического лица, имеет собственные расчетный счет в банке ипечать с изображением Государственного герба России и со своимнаименованием. 5.6. При смене начальника управления по делам архивовприем-передача дел и материалов производится с участием специальносозданной комиссии, акт приема-передачи утверждается Коллегиейобласти. 5.7. Реорганизация управления по делам архивов осуществляетсяКоллегией администрации области. Приложение N 2 (Исключен - Постановление Коллегии администрации Орловскойобласти от 04.08.2003 г. N 117)