Постановление Коллегии Орловской области от 28.12.2006 № 271
Об организации обучения населения Орловской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 01.03.2012 г. N 67 28 декабря 2006 г. N 271 г. Орел Об организации обучения населения Орловской области по вопросамгражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей наводных объектах (В редакции Постановления Коллегии Орловской области от 30.09.2008 г. N 302) Во исполнение федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" (в редакции Федерального закона от 28.10.2002N 129-ФЗ) и от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакцииФедерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), постановленийПравительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утвержденииПоложения об организации обучения населения в области гражданскойобороны" (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 15.08.2006 N 501) и от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", Закона Орловской области от 09.03.2006 N 588-ОЗ "О защитенаселения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера" и в целях осуществленияна территории Орловской области единой государственной политики вобласти обучения населения по вопросам гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспеченияпожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее -в области безопасности жизнедеятельности) Коллегия Орловской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о подготовке должностных лиц испециалистов гражданской обороны и Орловской областной территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее - Положение) согласно приложения N 1 кнастоящему постановлению. 2. Утвердить Примерную программу обучения должностных лиц испециалистов гражданской обороны и Орловской областной территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре Главного управленияМЧС России по Орловской области и других образовательных учрежденияхдополнительного профессионального образования Орловской области (далее- Примерная программа) согласно приложения N 2 к настоящемупостановлению. 2. Управлению общего и профессионального образования Департаментасоциальной политики Орловской области (Копылова А.В.): активизировать работу по улучшению качества подготовкиобучающихся по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее -ОБЖ) по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД),повышению квалификации преподавателей-организаторов ОБЖ, БЖД, а такжепо созданию и оснащению специализированных классов для изучения курсаОБЖ и дисциплины БЖД; с целью распространения передового опыта преподавательскогосостава улучшить работу методических объединений по курсу ОБЖ. 3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления иорганизаций: обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны(далее - ГО) и Орловской областной территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - ОТП РСЧС) осуществлять в порядке, установленномПоложением; обучение остальных категорий населения в области безопасностижизнедеятельности осуществлять в соответствии с требованиямипостановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841"Об утверждении Положения об организации обучения населения в областигражданской обороны" (в редакции постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 15.08.2006 N 501) и от 04.09.2003 N 547 "Оподготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", в том числе с использованиемспециализированных технических средств оповещения и информированиянаселения в местах массового пребывания людей; (В редакцииПостановления Коллегии Орловской области от 30.09.2008 г. N 302) разработать с учетом особенностей муниципальных образований(деятельности организаций) и на основе утвержденных примерныхпрограммам обучения населения Орловской области в области безопасностижизнедеятельности примерные (рабочие) программы обучения работающегонаселения (работников организаций), личного состава спасательных служби нештатных аварийно-спасательных формирований муниципальныхобразований (организаций); с целью качественного планирования обучения установленныхкатегорий обучающихся ежегодно к 1 июля представлять реестрыподготовки должностных лиц и специалистов ГО и ОТП РСЧС (за город имуниципальный район) в Главное управление МЧС России по Орловскойобласти. 4. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Орловскойобласти (Новиков А.А.): организовать надлежащий контроль за своевременным предоставлениемреестров подготовки должностных лиц и специалистов ГО и ОТП РСЧС ивыполнением плана комплектования слушателями учебно-методическогоцентра Главного управления МЧС России по Орловской области; особое внимание обратить на обучение слушателей из числадолжностных лиц органов местного самоуправления и организаций; разработать программы обучения должностных лиц и специалистов ГОи ОТП РСЧС в учебно-методическом центре на основе Примерной программы. 5. Признать утратившим силу постановление Коллегии администрацииОрловской области от 27.09.2005 N 156 "Об организации подготовкинаселения в Орловской области по вопросам гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Коллегии, руководителя Департаментасоциальной политики Орловской области Лабейкина А.А. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Коллегии Орловской области от 28 декабря 2006 г. N 271 ПОЛОЖЕНИЕ о подготовке должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Настоящее Положение определяет перечень должностных лиц испециалистов гражданской обороны (далее - ГО) и Орловской областнойтерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОТП РСЧС),проходящих обязательную подготовку в области ГО и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС)в учебно-методическом центре Главного управления МЧС России поОрловской области (далее - УМЦ) и других образовательных учрежденияхдополнительного профессионального образования Орловской области,основные задачи и порядок обучения должностных лиц и специалистов ГО иОТП РСЧС к действиям в ЧС мирного и военного времени. 2. Перечень должностных лиц и специалистов ГО и ОТП РСЧС,подлежащих обучению, определен в соответствии с постановлениямиПравительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утвержденииПоложения об организации обучения населения в области гражданскойобороны" (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 15.08.2006 N 501) и от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера"; приказами МЧС России от 19.01.2004 N 19 "Об утвержденииПеречня уполномоченных работников, проходящих переподготовку илиповышение квалификации в учебных заведениях Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышенияквалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций,учебно-методических центрах по ГОЧС субъектов Российской Федерации ина курсах ГО муниципальных образований", зарегистрирован в Минюсте РФ17.02.2004 за N 5553, и от 13.11.2006 N 646 "Об утверждении Перечнядолжностных лиц и работников гражданской обороны, проходящихпереподготовку или повышение квалификации в образовательныхучреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, в образовательных учреждениях дополнительногопрофессионального образования федеральных органов исполнительнойвласти и организаций, в учебно-методических центрах по ГОЧС субъектовРоссийской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований". В перечень должностных лиц и специалистов ГО и ОТП РСЧС,подлежащих обучению, входят: а) руководители органов местного самоуправления и организаций(далее - руководители); б) должностные лица ГО, руководители и работники органов,осуществляющих управление ГО области, органов местного самоуправленияи организаций (далее именуются - должностные лица и работники ГО); в) преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" идисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего ипрофессионального образования; г) работники органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления и организаций, специально уполномоченныерешать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенные в составорганов ОТП РСЧС (далее именуются - уполномоченные работники); д) члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ)области; е) председатели и члены КЧС и ПБ органов местного самоуправленияи организаций. 3. Основными задачами при подготовке являются: а) обучение правилам поведения, основным способам защиты идействиям в ЧС, изучение способов защиты от опасностей, возникающихпри ведении военных действий или вследствие этих действий, порядкадействий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинскойпомощи, правил пользования коллективным и индивидуальными средствамизащиты; б) выработка у руководителей навыков управления силами исредствами, входящими в состав ОТП РСЧС; в) совершенствование практических навыков руководителей, а такжепредседателей КЧС и ПБ в организации и проведении мероприятий попредупреждению ЧС и ликвидации их последствий, с учетом обеспеченияпожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;совершенствование навыков руководителей, должностных лиц и работниковГО по организации и про ведению мероприятий по ГО, в т.ч. выработкаумений и навыков для проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ; г) усвоение уполномоченными работниками порядка действий приразличных режимах функционирования органов управления и сил ОТП РСЧС,а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложныхработ. 4. Порядок и планирование обучения. Обучение должностных лиц ГО и ОТП РСЧС в УМЦ или другихобразовательных учреждениях дополнительного профессиональногообразования Орловской области является обязательным. Повышение квалификации указанной категории проводится не реже 1раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, указанной в настоящемПоложении, переподготовка или повышение квалификации в области ГОЧС втечение первого года работы являются обязательными. Программы для обучения должностных лиц и специалистов ГО и ОТПРСЧС разрабатываются УМЦ и другими образовательными учреждениямидополнительного профессионального образования Орловской области наоснове Примерной программы обучения должностных лиц и специалистов ГОи ОТП РСЧС, утверждаемой постановлением Коллегии Орловской области. Обучение в УМЦ осуществляется по Плану комплектования слушателями УМЦ на год, который составляется на основании поданныхруководителями городов и муниципальных районов заявок, подписываетсяначальником УМЦ, начальником Главного управления МЧС России поОрловской области и утверждается Губернатором Орловской области непозднее чем за 2 месяца до начала учебного года. Обучение должностных лиц и специалистов ГО и ОТП РСЧС, впервыеназначенных на должность и не вошедших в План комплектованияслушателями УМЦ, осуществляется на основании заявок руководителейгородов и муниципальных районов, руководителей организаций по решениюначальника Главного управления МЧС России по Орловской области. Обучение должностных лиц и специалистов ГО и ОТП РСЧС в другихобразовательных учреждениях дополнительного профессиональногообразования Орловской области осуществляется по согласованию с Главнымуправлением МЧС России по Орловской области.