Постановление Правительства Орловской области от 20.10.2009 № 204
О внесении изменений в постановление Коллегии Орловской области от 12 марта 2009 года N 63 "О мерах по снижению напряженности на рынке труда в Орловской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 октября 2009 г. N 204 г. Орел Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 27.02.2010 г. N 57 О внесении изменений в постановление Коллегии Орловской областиот 12 марта 2009 года N 63 "О мерах по снижению напряженности на рынкетруда в Орловской области" В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"Правительство Орловской области постановляет: 1. Внести в постановление Коллегии Орловской области от 12 марта2009 года N 63 "О мерах по снижению напряженности на рынке труда вОрловской области" следующие изменения: 1.1. Приложение 2 изложить в следующей редакции: "Приложение 2 к постановлению Коллегии Орловской области от 12 марта 2009 г. N 63 ПОЛОЖЕНИЕ об организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные сорганизацией и финансированием общественных работ, временноготрудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работыбезработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускниковобразовательных учреждений, а также работников в случае угрозымассового увольнения. 1.2. Финансирование расходов, связанных с организациейобщественных, временных работ для безработных граждан, граждан, ищущихработу, а также работников в случае угрозы массового увольнения,осуществляется за счет средств: субсидий федерального бюджета; областного бюджета; работодателя. 1.3. Организация общественных, временных работ для работников вслучае угрозы массового увольнения осуществляется в целях реализациидополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда Орловской области, обеспечения дополнительных гарантийработникам в условиях массового увольнения. 1.4. Дополнительные мероприятия по организации общественныхработ, временному трудоустройству осуществляются в отношенииработников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем. 1.5. К работникам в случае угрозы массового увольнения относятсяработники: в отношении которых работодателем в установленном Трудовымкодексом Российской Федерации порядке введен режим неполного рабочеговремени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя); находящиеся в простое (временной приостановке работ); находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы. 1.6. Под общественными работами понимается трудовая деятельность,имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестведополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда Орловской области. К временным работам относится трудовая деятельность наопределенный период времени или для выполнения определенной работы. Общественные, временные работы призваны обеспечивать: осуществление потребностей предприятий и организаций в выполненииработ, носящих временный или сезонный характер; сохранение мотивации к труду. Стажировка выпускников образовательных учреждений всех уровнейорганизуется как производственная (трудовая) деятельность ееучастников на специально созданных или выделенных работодателемрабочих местах по полученной квалификации (профессии, специальности),а также иным направлениям профессиональной подготовки, родственным посодержанию работ. II. Условия для участия работодателя в программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Орловской области на 2009 год 2.1. Условия для участия работодателя в данных мероприятиях: Вслучае угрозы массового увольнения работников: введение режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполнойрабочей недели; простой (временная приостановка работы по причинамэкономического, технологического, технического или организационногохарактера); мероприятия по высвобождению работников; отпуск без сохранения заработной платы. Работодателю необходимо соблюдать порядок и сроки уведомления овведении вышеперечисленных режимов, о проведении соответствующихмероприятий в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации,Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1031-1 "Озанятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон). 2.2. Наличие предприятия в перечне предприятий, на которых будутреализовываться мероприятия по организации общественных работ,временного трудоустройства, стажировки (приложения 5,1, 10 к Программереализации мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда Орловской области на 2009 год (далее - Программа),утвержденной постановлением Коллегии Орловской области от 14 января2009 года N 3 "О Программе дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2009год"). 2.3. В случае если изначально участие работодателя в Программе небыло предусмотрено, работодателю необходимо представить заявку научастие в Программе для рассмотрения Координационным комитетомсодействия занятости населения Орловской области. III. Порядок организации общественных работ, временного трудоустройства работников в случае угрозы массового увольнения, а также предоставления и расходования финансовых средств 3.1. Настоящий порядок регулирует отношения, связанные сорганизацией общественных работ, временного трудоустройства работниковв случае угрозы массового увольнения. 3.2. Средняя продолжительность участия граждан в общественныхработах, временном трудоустройстве в случае угрозы массовогоувольнения составляет три месяца. 3.3. Порядок организации общественных работ, временноготрудоустройства работников в случае угрозы массового увольненияопределяется постановлением Правительства Российской Федерации от 31декабря 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюдополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда субъектов Российской Федерации", Программой, настоящимПоложением. 3.4. Последовательность действий сторон-участников приорганизации мероприятий для граждан в случае угрозы массовогоувольнения: 3.4.1. Работодатели: вводят в случае угрозы массового увольнения в целях сохранениярабочих мест режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполнойрабочей недели, временно приостанавливают работу, предоставляютотпуска без сохранения заработной платы, проводят мероприятия повысвобождению работников в соответствии с требованиями трудовогозаконодательства (статьи 74, 128, 157, 372 Трудового кодексаРоссийской Федерации), своевременно представляют в областноегосударственное учреждение "Центр занятости населения района" (далее -Центр) сведения (копия или выписка из приказа) об установлении напредприятии (организации) режима неполного рабочего времени, временнойприостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработнойплаты, мероприятиях по высвобождению работников; представляют в Центр заявку на участие в организации общественныхработ, временного трудоустройства для работников в случае угрозымассового увольнения; прилагают к заявке справку о том, что в отношении работодателя неосуществляется процедура банкротства; представляют надлежащим образом заверенную копию регистрационногосвидетельства (заверенную в нотариальном порядке либо содержащуюзапись "Копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подписьуполномоченного представителя работодателя, осуществившего еезаверение); заключают с Центром договоры о совместной деятельности поорганизации общественных работ, временного трудоустройства дляработников в случае угрозы массового увольнения; представляют в Центр сведения (копии приказов) о создании(выделении) рабочих мест для организации общественных работ,временного трудоустройства для работников в случае угрозы массовогоувольнения; создают (выделяют) рабочие места для организации общественныхработ, временного трудоустройства для работников в случае угрозымассового увольнения; представляют в Центр сведения о потребности в работниках, наличиивакантных рабочих мест (должностей); представляют в Центр списки работников, участвующих вобщественных работах, временном трудоустройстве, в отношении которыхприняты вышеназванные решения (установление на предприятии(организации) режима неполного рабочего времени, временнаяприостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработнойплаты, проведение мероприятий по высвобождению работников); заключают с работником срочный трудовой договор на условияхсовместительства на период его участия в общественных работах,временном трудоустройстве и представляют его копию в Центр; информируют Центр о возможных изменениях объемов и видов работдля внесения соответствующих корректив по срокам и составу участниковобщественных работ, временного трудоустройства; начисляют заработную плату работникам за период общественных,временных работ и представляют в Центр учетные документы на оплатутруда участников общественных работ, временного трудоустройства сучетом начислений на фонд оплаты труда; производят выплату заработной платы за период общественных,временных работ участникам и представляют в Центр копии ведомостей навыдачу заработной платы; по окончании общественных работ, временного трудоустройствасоставляют акт о выполнении договорных обязательств. 3.4.2. Центр: информирует работодателей и работников о возможности организациии участия в общественных работах, временном трудоустройстве; принимает от работодателя заявку на участие в организацииобщественных работ, временного трудоустройства для работников в случаеугрозы массового увольнения; направляет заявку на участие работодателя в Программе вУправление труда и занятости Орловской области (далее - Управление); заключает с работодателями договоры о совместной деятельности поорганизации общественных работ, временного трудоустройства дляработников в случае угрозы массового увольнения при полученииположительного решения о правомерности заключения договора посовместной деятельности в рамках Программы; ежемесячно принимает представленные работодателями учетныедокументы на оплату труда участников общественных работ, временноготрудоустройства: табель учета рабочего времени; расчет затрат на оплату труда; акт выполненных работ; осуществляет проверку заполнения учетных документов,представленных работодателем, для последующего перечисленияработодателю средств на оплату труда участников общественных работ,временного трудоустройства в соответствии с заключенными договорами; ежемесячно производит перечисление работодателю средств на оплатутруда участников общественных работ, временного трудоустройства сучетом начислений на фонд оплаты труда в соответствии спредставленными учетными документами; по окончании общественных работ, временного трудоустройствасоставляет акт о выполнении договорных обязательств с приложениемкопии ведомости на выдачу заработной платы участникам общественныхработ, временного трудоустройства; осуществляет контроль за организацией и проведением общественныхработ, временного трудоустройства, а также целевым расходованиемсредств. 3.4.3. Управление: проверяет заявку на участие работодателя в Программе, т.е. насоблюдение всех условий для включения работодателя в Программу(установление режима неполного рабочего времени, временнаяприостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработнойплаты, мероприятия по высвобождению работников); проверяет наличие информации, представленной Центром веженедельном мониторинге увольнения работников в связи с ликвидациейорганизаций либо сокращением численности или штата работников, а такженеполной занятости работников, осуществляемом в соответствии сприказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 28 ноября 2008года N 682, в отношении работодателя; в случае если участие работодателя в Программе изначальнопредусмотрено, то в течение 3 рабочих дней выдает заключение Центру оправомерности заключения договора по совместной деятельности в рамкахПрограммы; в случае если изначально участие работодателя в Программе не былопредусмотрено, направляет предложение об участии работодателя вПрограмме на рассмотрение Координационного комитета содействиязанятости населения Орловской области. 3.5. Порядок финансирования мероприятий и последовательностьдействий сторон-участников при финансировании мероприятий: 3.5.1. Средства субсидий из федерального и областного бюджетовперечисляются работодателю на оплату труда участников общественныхработ, временного трудоустройства с учетом начислений на фонд оплатытруда в соответствии с заключенными договорами (из расчетаминимального размера оплаты труда) с учетом отработки месячной нормырабочего времени. 3.5.2. Работодатели ежемесячно представляют в Центр учетныедокументы на оплату труда участников общественных работ, временноготрудоустройства с учетом начислений на фонд оплаты труда: списки работников, участвующих в общественных работах, временномтрудоустройстве, заверенные работодателем; табель учета рабочего времени; расчет затрат на оплату труда работников, участвующих вобщественных работах, временном трудоустройстве; акт выполненных работ. 3.5.3. Центр ежемесячно на основании представленных работодателемучетных документов производит перечисление на расчетный счетработодателя средств на оплату труда участников общественных работ,временного трудоустройства с учетом начислений на фонд оплаты труда. В платежных поручениях на перечисление указанных средствуказывается целевое направление их расходования. IV. Порядок организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан,граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений 4.1. Настоящий порядок регулирует отношения, связанные сорганизацией общественных работ, временного трудоустройства,стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан,граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательныхучреждений. 4.2. Приоритетным правом на участие во временном трудоустройствепользуются граждане, испытывающие трудности в поиске работы (статья 5Закона). 4.3. Участниками общественных работ, временного трудоустройства,стажировки в целях приобретения опыта работы, включая выпускниковобразовательных учреждений, могут быть безработные граждане, граждане,ищущие работу. 4.4. Средняя продолжительность участия безработных граждан,граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательныхучреждений, в общественных работах, временном трудоустройстве,стажировке в целях приобретения опыта работы составляет три месяца.Период участия в стажировке выпускников учреждений высшего, среднего иначального профессионального образования может быть продлен, но недолжен превышать шести месяцев. 4.5. Порядок организации общественных работ, временноготрудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работыбезработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускниковобразовательных учреждений, определяется Законом, постановлениямиПравительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 875 "Обутверждении Положения об организации общественных работ" и от 31декабря 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюдополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда субъектов Российской Федерации", административнымрегламентом предоставления государственной услуги по организациипроведения оплачиваемых общественных работ, утвержденным приказомМинздравсоцразвития Российской Федерации от 7 июня 2007 года N 401,административным регламентом предоставления государственной услуги поорганизации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования, ищущихработу впервые, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РоссийскойФедерации от 28 июня 2007 года N 449, Программой, настоящимПоложением. 4.6. Последовательность действий сторон-участников общественныхработ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретенияопыта работы при организации мероприятий для безработных граждан,граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательныхучреждений: 4.6.1. Работодатели: представляют в Центр заявку на участие в организации общественныхработ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретенияопыта работы при организации мероприятий для безработных граждан,граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательныхучреждений; прилагают к заявке справку о том, что в отношении работодателя неосуществляется процедура банкротства; представляют надлежащим образом заверенную копию регистрационногосвидетельства (заверенную в нотариальном порядке либо содержащуюзапись "Копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подписьуполномоченного представителя работодателя, осуществившего еезаверение); заключают договоры о совместной деятельности по организацииобщественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целяхприобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу,включая выпускников образовательных учреждений; создают (выделяют) рабочие места для организации общественныхработ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретенияопыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включаявыпускников образовательных учреждений; представляют в Центр сведения (копии приказов) о создании(выделении) рабочих мест для организации общественных работ,временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опытаработы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включаявыпускников образовательных учреждений; представляют в Центр сведения о потребности в работниках, наличиисвободных рабочих мест (вакантных должностей); заключают с гражданином, направленным Центром, срочный трудовойдоговор в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации напериод его участия в общественных работах, временном трудоустройстве,стажировке в целях приобретения опыта работы и представляют его копиюв Центр; информируют Центр о возможных изменениях объемов и видов работдля внесения соответствующих корректив по срокам и составу участниковмероприятий; начисляют заработную плату работникам за период общественных,временных работ, стажировки и представляют учетные документы на оплатутруда участников мероприятий с учетом начислений на фонд оплаты труда; представляют в соответствии с заключенными договорами учетныедокументы на оплату труда участникам общественных работ, временноготрудоустройства, стажировки с учетом начислений на фонд оплаты труда: табель учета рабочего времени; расчет затрат на оплату труда работников, участвующих вобщественных работах, временном трудоустройстве, стажировке; акт выполненных работ; производят выплату заработной платы участникам программы ипредставляют копии ведомостей на выдачу заработной платы, табель учетарабочего времени в соответствии с заключенными договорами - в Центр иадминистрацию городского округа или муниципального района (далее -Администрация) или в Центр и администрацию сельского или городскогопоселения (далее - Поселение); по окончании общественных работ, временного трудоустройства,стажировки составляют акт о выполнении договорных обязательств. 4.6.2. Центр: принимает, рассматривает заявку от работодателя на участие ворганизации общественных работ, временного трудоустройства безработныхграждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательныхучреждений, по организации стажировки в целях приобретения опытаработы; в случае если участие работодателя в Программе предусмотреноизначально, то с работодателем заключается договор о совместнойдеятельности по организации общественных работ, временноготрудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы; в случае если участие работодателя в Программе не былопредусмотрено, направляет заявку в Управление для рассмотренияпредложения об участии работодателя в Программе Координационнымкомитетом содействия занятости населения Орловской области; заключает договоры о совместной деятельности по организацииобщественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целяхприобретения опыта работы; предоставляет государственные услуги работодателям, безработнымгражданам, гражданам, ищущим работу, по организации и участию вобщественных работах, временном трудоустройстве, стажировке в целяхприобретения опыта работы; ежемесячно принимает представленные работодателями учетныедокументы на оплату труда участников мероприятий: табель учета рабочего времени; расчет затрат на оплату труда; акт выполненных работ; осуществляет проверку заполнения учетных документов,представленных работодателем, для последующего перечисленияработодателю средств на оплату труда участников общественных работ,временного трудоустройства, стажировки в соответствии с заключеннымидоговорами; в соответствии с заключенными договорами ежемесячно производитперечисление работодателю средств на оплату труда участниковобщественных работ, временного трудоустройства, стажировки (с учетомначислений на фонд оплаты труда) в соответствии с представленнымиучетными документами; по окончании общественных работ, временного трудоустройства,стажировки составляет акт о выполнении договорных обязательств сприложением копии ведомости на выдачу заработной платы участникамобщественных работ, временного трудоустройства. 4.6.3. Администрация: 1) при получении субсидии для финансирования участия в Программевправе предоставить субсидии бюджетам Поселений, заключить договоры осовместной деятельности по организации общественных работ, временноготрудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы сЦентром или с Центром и муниципальным бюджетным учреждением; 2) в случае если Администрация выступает в качестве работодателя:создает (выделяет) рабочие места для организации общественных работ,временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опытаработы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включаявыпускников образовательных учреждений; представляет в Центр сведения (копии приказов) о создании(выделении) рабочих мест для организации общественных работ,временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опытаработы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включаявыпускников образовательных учреждений; заключает с Центром договор о совместной деятельности поорганизации общественных работ, временного трудоустройства, стажировкив целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущихработу, включая выпускников образовательных учреждений; представляет в Центр сведения о потребности в работниках, наличиивакантных рабочих мест (должностей); заключает с гражданином, направленным Центром, срочный трудовойдоговор в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации напериод его участия в общественных работах, временном трудоустройстве,стажировке в целях приобретения опыта работы и представляют его копиюв Центр; информирует Центр о возможных изменениях объемов и видов работдля внесения соответствующих корректив по срокам и составу участниковмероприятий; начисляет заработную плату работникам за период общественных,временных работ, стажировки и представляет учетные документы на оплатутруда участников мероприятий с учетом начислений на фонд оплаты труда; производит выплату заработной платы участникам мероприятий ипредставляет копии ведомости на выдачу заработной платы и табеля учетарабочего времени в Центр; ежемесячно в установленном порядке информирует Управление, Центро расходовании средств субсидий; по окончании общественных работ, временного трудоустройства,стажировки составляет акт о выполнении договорных обязательств сприложением копии ведомости на выдачу заработной платы участникамобщественных работ, временного трудоустройства, стажировки; 3) в случае заключения договора о совместной деятельности поорганизации общественных работ, временного трудоустройства, стажировкив целях приобретения опыта работы с муниципальным бюджетнымучреждением и Центром: Центр принимает и рассматривает заявку от работодателя на участиев организации общественных работ, временного трудоустройствабезработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускниковобразовательных учреждений, по организации стажировки в целяхприобретения опыта работы; предоставляет государственные услуги работодателям, безработнымгражданам, гражданам, ищущим работу по организации и участию вобщественных работах, временном трудоустройстве, стажировке в целяхприобретения опыта работы; Администрация ежемесячно принимает представленные работодателямиучетные документы на оплату труда участникам мероприятий: табель учета рабочего времени; расчет затрат на оплату труда; акт выполненных работ; осуществляет проверку заполнения учетных документов,представленных работодателем, для последующего перечисленияработодателю средств на оплату труда участников общественных работ,временного трудоустройства, стажировки в соответствии с заключеннымидоговорами; производит перечисление работодателю средств на оплату трудаучастников общественных работ, временного трудоустройства, стажировки(с учетом начислений на фонд оплаты труда) в соответствии спредставленными учетными документами; ежемесячно, в установленном порядке информирует Управление, Центро расходовании средств субсидий; по окончании общественных работ, временного трудоустройства,стажировки составляет акт о выполнении договорных обязательств сприложением копии ведомости на выдачу заработной платы участникамобщественных работ, временного трудоустройства, стажировки. 4.6.4. Поселение: 1) при получении субсидии для финансирования участия в Программевправе заключать договоры о совместной деятельности по организацииобщественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целяхприобретения опыта работы; 2) в случае если Поселение выступает в качестве работодателя:создает (выделяет) рабочие места для организации общественных работ,временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опытаработы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включаявыпускников образовательных учреждений; представляет в Центр сведения (копии приказов) о создании(выделении) рабочих мест для организации общественных работ,временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опытаработы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включаявыпускников образовательных учреждений; заключает с Центром договор о совместной деятельности поорганизации общественных работ, временного трудоустройства, стажировкив целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущихработу, включая выпускников образовательных учреждений; представляет в Центр сведения о потребности в работниках, наличиивакантных рабочих мест (должностей); заключает с гражданином, направленным Центром, срочный трудовойдоговор в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации напериод его участия в общественных работах, временном трудоустройстве,стажировке в целях приобретения опыта работы и представляют его копиюв Центр; информирует Центр о возможных изменениях объемов и видов работдля внесения соответствующих корректив по срокам и составу участниковмероприятий; начисляет заработную плату работникам за период общественных,временных работ, стажировки и представляет учетные документы на оплатутруда участников мероприятий с учетом начислений на фонд оплаты труда; производит выплату заработной платы участникам мероприятий ипредставляет копии ведомости на выдачу заработной платы и табеля учетарабочего времени в Центр; ежемесячно, в установленном порядке информирует Администрацию,Центр о расходовании средств субсидий; по окончании общественных работ, временного трудоустройства,стажировки составляет акт о выполнении договорных обязательств сприложением копии ведомости на выдачу заработной платы участникамобщественных работ, временного трудоустройства, стажировки; 3) в случае заключения договора о совместной деятельности поорганизации общественных работ, временного трудоустройства, стажировкив целях приобретения опыта работы с муниципальным бюджетнымучреждением и Центром: Центр принимает и рассматривает заявку от работодателя на участиев организации общественных работ, временного трудоустройствабезработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускниковобразовательных учреждений, по организации стажировки в целяхприобретения опыта работы; предоставляет государственные услуги работодателям, безработнымгражданам, гражданам, ищущим работу по организации и участию вобщественных работах, временном трудоустройстве, стажировке в целяхприобретения опыта работы. Поселение ежемесячно принимает представленные работодателямиучетные документы на оплату труда участникам мероприятий: табель учета рабочего времени; расчет затрат на оплату труда; акт выполненных работ; осуществляет проверку заполнения учетных документов,представленных работодателем, для последующего перечисленияработодателю средств на оплату труда участников общественных работ,временного трудоустройства, стажировки в соответствии с заключеннымидоговорами; ежемесячно, в установленном порядке производит перечислениеработодателю средств на оплату труда участников общественных работ,временного трудоустройства, стажировки (с учетом начислений на фондоплаты труда) в соответствии с представленными учетными документами; ежемесячно, в установленном порядке информирует Администрацию,Центр о расходовании средств субсидий; по окончании общественных работ, временного трудоустройства,стажировки составляет акт о выполнении договорных обязательств сприложением копии ведомости на выдачу заработной платы участникамобщественных работ, временного трудоустройства, стажировки. 4.6.5. Управление: рассматривает заявку на участие работодателя в Программе; в случае если участие работодателя в Программе не былопредусмотрено, Управление направляет предложение об участииработодателя в Программе на рассмотрение Координационным комитетомсодействия занятости населения Орловской области. При положительномрешении, в течение трех рабочих дней выдает заключение Центру обучастии работодателя в Программе.". 1.2. Пункт 3.2 приложения 3 изложить в следующей редакции: "3.2. Предоставление безвозмездной субсидии безработномугражданину осуществляется из средств субсидий из федерального бюджетаи бюджета области в сумме 12-кратной максимальной величины пособия побезработице на основании заключенного договора между Центром ибезработным гражданином.". 1.3. Приложение 4 изложить в следующей редакции: "Приложение 4 к постановлению Коллегии Орловской области от 12 марта 2009 г. N 63 Положение о порядке расходования и учета средств, выделенных на реализацию Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Орловской области на 2009 год I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Программыдополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда Орловской области, на 2009 год (далее - Программа),утвержденной постановлением Коллегии Орловской области от 14 января2009 года N 3 "О Программе дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2009 год",с целью расширения возможностей трудоустройства и дополнительнойматериальной поддержки безработных граждан, граждан, ищущих работу,включая выпускников образовательных учреждений и работников,находящихся под угрозой массового увольнения, снижения напряженностина рынке труда. 2. Положением определяется порядок использования субсидий изфедерального бюджета и средств областного бюджета на реализациюмероприятий: по организации опережающего профессионального обучения работниковв случае угрозы массового увольнения (установления неполного рабочеговремени, временной приостановки работ, предоставления отпусков безсохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников); по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятостибезработных граждан; по организации общественных работ, временного трудоустройства,стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан,граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательныхучреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения врамках Программы (далее - субсидии). 3. Субсидии расходуются на следующие цели: возмещение учебному заведению затрат на организацию опережающегопрофессионального обучения работников в случае угрозы массовогоувольнения (установления неполного рабочего времени, временнойприостановки работ, предоставление отпусков без сохранения заработнойплаты, мероприятий по высвобождению работников); финансирование на содействие развитию малого предпринимательстваи самозанятости безработных граждан, включая оплату банковских услуг,связанных с перечислением средств; частичное возмещение затрат работодателя на заработную платуработникам с учетом начислений и расходов на оплату банковских услуг,связанных с перечислением средств при условии организации общественныхработ с целью создания рабочих мест для временного трудоустройства,стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан,ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений. 4. Субсидии имеют целевое назначение. Целью предоставления ирасходования субсидий является: профессиональное обучение, переобучение работников, находящихсяпод угрозой массового увольнения, либо работающих в режиме неполногорабочего времени; содействие во временном трудоустройстве безработных граждан,граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательныхучреждений; содействие развитию малого предпринимательства и самозанятостисреди безработных граждан. II. Порядок использования субсидий на реализацию мероприятий по организации оплачиваемых общественных работ для граждан, ищущих работу, и безработных граждан 5. Субсидия предоставляется Федеральной службой по труду изанятости в соответствии со сводной бюджетной росписью федеральногобюджета, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований. 6. Субсидия зачисляется на лицевой счет администратора доходовобластного бюджета (Департамента финансов Орловской области), открытыйв Управлении Федерального казначейства по Орловской области набалансовом счете 40101. Департамент финансов Орловской области доводит бюджетныеассигнования до распорядителя бюджетных средств - Управления труда изанятости Орловской области (далее - Управление) для финансированиярасходов в рамках Программы предприятиям и организациям всех формсобственности, включая бюджетные учреждения, а также для перечислениясубсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов. Управление в соответствии с потребностью доводит бюджетныеассигнования до получателей бюджетных средств - областныхгосударственных учреждений "Центр занятости населения района" (далее -Центры), бюджетов муниципальных районов и городских округов. Муниципальные образования, которым субсидия зачислена на лицевыесчета, могут выступать как распорядители и как получатели бюджетныхсредств. Из бюджетов муниципальных районов могут предоставлятьсясубсидии бюджетам соответствующих поселений. Муниципальные бюджетные учреждения осуществляют расходы поучастию в организации мероприятий Программы в пределах доведенных им вустановленном порядке лимитов бюджетных обязательств. Расходование субсидии осуществляется получателями средств бюджета- Центрами, муниципальными бюджетными учреждениями через бюджетныелицевые счета, открытые в отделениях Управлении Федеральногоказначейства по Орловской области. 7. Получатели бюджетных средств - Центры, муниципальные районы игородские округа ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующегоза отчетным, представляют в Управление отчет о расходахконсолидированного бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Орловской области. 8. Управление ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу потруду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджетаОрловской области, источником финансового обеспечения которогоявляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Орловской области, по форме, утверждаемойМинистерством здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации. 9. Управление, Центры, органы местного самоуправления несутответственность за целевое использование субсидий и достоверностьотчетности, представляемой согласно пункту 7 Порядка, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 10. Несвоевременное представление отчетов является основанием дляприостановления перечисления субсидий.". 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоподписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 5сентября 2009 года. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителяблока социального развития В.В. Полякова. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов