Указ Губернатора Орловской области от 18.11.2010 № 366
Об утверждении административного регламента предоставления Управлением лесами Орловской области государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ 18 ноября 2010 г. N 366 г. Орел Об утверждении административного регламента предоставленияУправлением лесами Орловской области государственной услуги попредоставлению выписки из государственного лесного реестра (В редакции Указов Губернатора Орловской области от 15.05.2012 г. N 163) В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", в целяхсовершенствования работы в области лесных отношений постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления Управлением лесами Орловской области государственнойуслуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра. 2. Контроль за исполнением указа возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителяагропромышленного блока В.Ф. Новикова. Губернатор Орловской области А.П. Козлов Приложение к указу Губернатора Орловской области от 18 ноября 2010 г. N 366 Административный регламент предоставления Управлением лесами Орловской области государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра (В редакции Указов Губернатора Орловской области от 15.05.2012 г. N 163) I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления Управлениемлесами Орловской области государственной услуги по предоставлениювыписки из государственного лесного реестра (далее - административныйрегламент) устанавливает порядок предоставления Управлением лесамиОрловской области государственной услуги по предоставлению выписки изгосударственного лесного реестра (далее - государственная услуга). 1.2. Настоящий административный регламент разработан с цельюоптимизации механизма предоставления государственной услуги, в томчисле: а) упорядочения административных процедур и административныхдействий; б) сокращения количества документов, представляемых заявителямидля исполнения государственной услуги; в) регламентации сроков исполнения государственной услуги. 1.3. Государственная услуга предоставляется по запросамфизических и юридических лиц (далее - заявители). II Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги: предоставление выпискииз государственного лесного реестра. 2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется органомисполнительной государственной власти специальной компетенции,осуществляющим функции по реализации государственной политики в сферелесных отношений, - Управлением лесами Орловской области (далее -Управление). 2.3. Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется предоставление выписки из государственного лесного реестра,сформированной по запросу заявителя в установленном настоящимадминистративным регламентом порядке, либо направление заявителю вписьменной форме мотивированного отказа в предоставлении выписки изгосударственного лесного реестра (уведомления об отказе впредоставлении выписки из государственного лесного реестра). 2.4. Срок предоставления государственной услуги. В течение пяти рабочих дней Управление предоставляетзаинтересованному лицу выписку из государственного лесного реестра илив письменной форме направляет заинтересованному лицу мотивированныйотказ в предоставлении такой выписки. 2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии: с Лесным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007года N 138 "О размере платы за предоставление выписок изгосударственного лесного реестра и порядке ее взимания"; приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 30 мая 2011года N 194 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесногореестра"; (В редакции Указа Губернатора Орловской области от15.03.2012 г. N 72) распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября2005 года N 1789-р; приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от20 июля 2007 года N 187 "Об утверждении формы государственного лесногореестра"; постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года N 31 "Об утверждении Положения об Управлении лесами Орловскойобласти". 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги. Для предоставления государственной услуги заинтересованное лицоподает в Управление заявление по установленной настоящимадминистративным регламентом форме (приложение 1 к административномурегламенту). 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для осуществления государственной услуги. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых дляосуществления государственной услуги, является отсутствие какой-либоинформации, указанной в установленной форме заявления. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги. Основанием для отказа в предоставлении государственной услугиявляется: выявление в заявлении недостоверной или искаженной информации; отсутствие в государственном лесном реестре запрашиваемойинформации; непредставление заинтересованным лицом документов, подтверждающихвнесение платы за предоставление выписки из государственного лесногореестра, за исключением случаев предоставления выписки изгосударственного лесного реестра на безвозмездной основе; непредставление лицом документов, подтверждающих его право надопуск к информации ограниченного доступа, если такая информациязапрашивается. 2.9. Государственная услуга для заявителя является платной, заисключением предоставления выписки из государственного лесного реестрана безвозмездной основе органам государственной власти, а также инымлицам в предусмотренных федеральными законами случаях. За предоставление выписки из государственного лесного реестравзимается плата в порядке и размере, установленных постановлениемПравительства Российской Федерации от 3 марта 2007 года N 138 "Оразмере платы за предоставление выписок из государственного лесногореестра и порядке ее взимания". 2.10. Сроки ожидания в очереди при сдаче и получении документов. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов напредоставление государственной услуги не должно превышать 10 минут. Время ожидания в очереди для получения консультации не должнопревышать 10 минут. Вызов следующего по очереди заявителя производится специалистомУправления. 2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги. Прием документов осуществляется ответственным специалистомУправления. Продолжительность приема заявления не должна превышать 10 минут. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга, и показатели доступности предоставлениягосударственной услуги. Вход в здание Управления должен быть оборудован информационнойтабличкой, содержащей наименование и режим работы. В помещенииУправления должен быть оборудован информационный стенд, содержащийнеобходимые для заявителя сведения об оказании государственной услуги. Помещение для приема посетителей должно соответствоватьдействующим санитарно-эпидемилогическим правилам и нормативам. Для парковки автотранспортных средств во дворе Управленияоборудуются специальные места. Информация о порядке предоставления государственной услуги,приеме заявок, документов, контактных телефонах предоставляется: непосредственно в Управлении; с использованием средств телефонной связи; путем размещения в сети Интернет в государственнойспециализированной информационной системе "Портал Орловской области -публичный информационный центр". График работы Управления: Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00до 18.00 часов, перерыв: с 13.00 до 14.00 часов. Выходные дни: суббота, воскресенье. Телефоны для справок: 8 (486-2) 77-77-28, 77-78-70. Местонахождения Управления: г. Орел, ул. Комсомольская, д. 33. На информационном стенде в Управлении размещаются следующиесведения: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; текст административного регламента с приложениями; перечень документов, необходимых для предоставления выписки изгосударственного лесного реестра. Порядок получения консультаций о предоставлении государственнойуслуги. Консультации по вопросам предоставления государственной услугипредоставляются ответственными специалистами Управления. Консультации предоставляются по следующим вопросам: наименование и содержание документов, необходимых дляпредоставления выписки из государственного лесного реестра; сроки и условия предоставления выписки из государственноголесного реестра; основания для отказа в предоставлении выписки из государственноголесного реестра; время приема документов; порядок обжалования действий и решений, осуществляемых ипринимаемых в ходе предоставления выписки из государственного лесногореестра. Специалист, ответственный за консультирование граждан,предоставляет гражданину информацию в объеме не менее чем в данномадминистративном регламенте. Консультирование проводится в форме: устного консультирования; письменного консультирования. Устное консультирование осуществляется специалистами Управленияпри обращении заинтересованного лица за консультацией на личном приемелибо по телефону. При ответе на телефонные звонки специалист, проводящийконсультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав: наименование учреждения; должность; фамилию, имя, отчество. Во время разговора слова произносятся четко, не допускаются"параллельные" разговоры с окружающими людьми. В конце консультирования специалист должен кратко подвести итогиразговора и перечислить меры, которые заявитель может принять в целяхразрешения консультируемого вопроса. Время получения ответа при индивидуальном устном консультированиине может превышать 15 минут. Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично илипо телефону), обязаны относиться к гражданам корректно и внимательно,не унижая их чести и достоинства. 2.13. Критерием качества предоставления государственной услугиявляется отсутствие подтвержденных фактов нарушений положенийнастоящего административного регламента. 2.14. Государственная услуга не предоставляется черезмногофункциональный центр и в электронной форме. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. При предоставлении государственной услуги выполняютсяследующие административные процедуры: а) прием и регистрация заявления о предоставлении выписки изгосударственного лесного реестра в приемной Управления, внесениезаписи в журнал учета заявлений и выписок, рассмотрение заявления опредоставлении выписки из государственного лесного реестра и принятиерешения о предоставлении выписки из государственного лесного реестралибо об отказе в предоставлении такой выписки в структурномподразделении Управления. Срок исполнения процедуры - 1 день; б) подготовка сведений для внесения в выписку из государственноголесного реестра, определение размера платы за предоставление выпискииз государственного лесного реестра, уведомление заявителя о размереплаты за предоставление выписки из государственного лесного реестра влюбой доступной форме. Срок исполнения процедуры - 2 дня; в) подготовка выписки из государственного лесного реестра. Срокисполнения процедуры - 1 день; г) выдача выписки из государственного лесного реестра. Срокисполнения процедуры - 1 день. 3.2. Порядок предоставления государственной услуги. 3.2.1. Предоставление информации, содержащейся в государственномлесном реестре, осуществляется в виде выписок из государственноголесного реестра по запросам заинтересованных лиц.Перечень видов информации, предоставляемой в обязательном порядкезаинтересованным лицам, и условий ее предоставления определен приказомМинистерства природных ресурсов Российской Федерации от 20 июля 2007года N 190 "Об утверждении перечня видов информации, предоставляемой вобязательном порядке заинтересованным лицам, и условий еепредоставления". 3.2.2. Государственный лесной реестр включает в себяобщедоступную информацию и информацию ограниченного доступа в случаях,установленных законодательством Российской Федерации. В случае еслизапрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа,Управление запрашивает у заинтересованного лица документы,подтверждающие его права на допуск к соответствующей информации. 3.2.3.Содержащаяся в государственном лесном реестредокументированная информация предоставляется за плату. Документированная информация, содержащаяся в государственномлесном реестре, в соответствии с частью 8 статьи 91 Лесного кодексаРоссийской Федерации предоставляется бесплатно органам государственнойвласти, а также иным лицам в предусмотренных федеральными законамислучаях. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 15.03.2012г. N 72) 3.2.4. Для получения выписки заинтересованное лицо направляет вУправление заявление о предоставлении выписки из государственноголесного реестра по форме, приведенной в приложении 1 к настоящемуадминистративному регламенту. Заявление подписывается заинтересованным лицом. Обращениеюридических лиц составляется на фирменном бланке организации иподписывается руководителем. Заявление направляется по почте илидоставляется нарочным в Управление. 3.2.5. Все поступающие в Управление обращения заявителей опредоставлении выписки из государственного лесного реестра подлежатрегистрации и контролю движения в специальном журнале учета заявленийи выписок по форме, представленной в приложении 2 к настоящемуадминистративному регламенту. В нем должны отражаться следующиесведения: лесничество; порядковый номер обращения; дата регистрации входящего обращения; Ф.И.О. заявителя/наименование юридического лица; реквизиты обращения на предоставление выписки из государственноголесного реестра; реквизиты выписки из государственного лесного реестра; дата получения выписки; получатель; Ф.И.О. ответственного исполнителя, вводившего данные. Журнал учета заявлений и выписок подлежит бессрочному хранению взакрывающихся на ключ металлических шкафах. 3.2.6. Срок предоставления государственной услуги не долженпревышать 5 рабочих дней с даты поступления заявления о предоставлениивыписки из государственного лесного реестра. В указанный срокУправление предоставляет заинтересованному лицу выписку изгосударственного лесного реестра либо в письменной форме направляетему уведомление об отказе в предоставлении выписки из государственноголесного реестра. 3.2.7. Рассмотрение заявлений о предоставлении выписок изгосударственного лесного реестра осуществляется ответственнымструктурным подразделением Управления. 3.2.8. Ответственное должностное лицо Управления в течение 1рабочего дня с момента регистрации входящего заявления в приемнойУправления: вносит запись в журнал учета заявлений и выписок; производит проверку категории запрашиваемой информации (являютсяли запрашиваемые сведения информацией ограниченного доступа, а такжепредоставляется ли выписка из государственного лесного реестра заплату или на безвозмездной основе); принимает решение о предоставлении (либо об отказе впредоставлении) выписки из государственного лесного реестра. При принятии решения о предоставлении выписки из государственноголесного реестра ответственное должностное лицо Управления направляетзаявителю, за исключением случаев предоставления выписок изгосударственного лесного реестра на безвозмездной основе, уведомлениео размере платы за предоставление выписки из государственного лесногореестра по форме согласно приложению 3 к настоящему административномурегламенту. 3.2.9. Заинтересованное лицо (заявитель) производит оплату, заисключением случаев предоставления выписок из государственного лесногореестра на безвозмездной основе, и представляет в Управление копиюплатежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации оего исполнении (при внесении платы путем безналичного расчета) иликвитанции о внесении платы наличными средствами. 3.2.10. Ответственное должностное лицо Управления в течение неболее 2 рабочих дней с момента регистрации документа, подтверждающегооплату заявленной выписки из государственного лесного реестра, либо смомента принятия решения о предоставлении выписки из государственноголесного реестра на безвозмездной основе: обновляет соответствующую запись в журнале учета заявлений ивыписок; формирует выписку из государственного лесного реестра посоответствующему заявлению. Предоставляемая информация заверяетсяподписью должностного лица Управления, осуществляющего ведениегосударственного лесного реестра (с указанием его фамилии и инициалов)и гербовой печатью, а также даты совершения выписки; представляет заявителю соответствующую выписку изгосударственного лесного реестра. 3.2.11. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении выпискииз государственного лесного реестра являются: (В редакции УказаГубернатора Орловской области от 15.03.2012 г. N 72) выявление в заявлении недостоверной или искаженной информации; отсутствия в государственном лесном реестре запрашиваемойинформации; непредставления заинтересованным лицом документов, подтверждающихвнесение платы за предоставление выписки из государственного лесногореестра (за исключением случаев предоставления выписок изгосударственного лесного реестра на безвозмездной основе); непредставления лицом документов, подтверждающих его право надопуск к информации ограниченного доступа. 3.2.12. В случае отказа в предоставлении выписки изгосударственного лесного реестра ответственное должностное лицоУправления готовит за подписью начальника Управления уведомление оботказе в предоставлении выписки из государственного лесного реестра поформе согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту. Уведомление об отказе в предоставлении выписки изгосударственного лесного реестра должно содержать указания на причины,делающие невозможным подготовку выписки из государственного лесногореестра. Уведомление об отказе в предоставлении выписки изгосударственного лесного реестра направляется по почтезаинтересованному лицу в срок, не превышающий 5 рабочих дней с датыпоступления соответствующего заявления. Информация о направленииуведомления об отказе в предоставлении выписки из государственноголесного реестра также отображается в журнале учета заявлений ивыписок. IY. Формы контроля за исполнением настоящего административного регламента 4.1. Текущий контроль осуществляется за соблюдением и исполнениемположений настоящего административного регламента, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги, а также принятиемрешений ответственными лицами. Текущий контроль осуществляется начальником Управления. 4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качествапредоставления государственной услуги осуществляются ответственнымидолжностными лицами. Плановые проверки могут осуществляться наосновании ежеквартальных и годовых планов работы Управления.Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению,соответствующему требованиям статьи 7 Федерального закона от 2 мая2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации". При проверке рассматриваются все вопросы, связанные сисполнением государственной услуги (комплексные проверки) илиисполнением отдельных административных процедур (тематическиепроверки). 4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений настоящего административного регламента, осуществляетсяпривлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности. По результатам осуществления контроля за исполнениемгосударственной услуги принимаются меры по устранению выявленныхнедостатков. Персональная ответственность закрепляется в должностныхрегламентах ответственных лиц Управления. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц Управления V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц либо государственных гражданских служащих Управления 5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях: а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги; б) нарушение срока предоставления государственной услуги; в) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской областидля предоставления государственной услуги; г) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации дляпредоставления государственной услуги, у заявителя; д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основаниядля отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Орловской области; е) затребование с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Орловской области; ж) отказ Управления, должностных лиц Управления в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушение установленного срокатаких исправлений. 5.2. Жалоба на действия (бездействие) специалиста Управленияподается начальнику Управления в письменной форме или в формеэлектронного документа. Жалобы на решения, принятые начальникомУправления, направляются заместителю Председателя ПравительстваОрловской области, руководителю агропромышленного блока. Жалоба может быть направлена посредством почтового отправления, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, атакже может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба регистрируется в день ее поступления в Управление. 5.3. Жалоба должна содержать: а) наименование Управления, фамилию, имя, отчество должностноголица Управления либо государственного гражданского служащегоУправления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного(ых) телефона(ов), адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю; в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)Управления, его должностного лица либо государственного гражданскогослужащего; г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) Управления, его должностного лица либогосударственного гражданского служащего. 5.4. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.5. Заявители имеют право обратиться в Управление за получениеминформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы. 5.6. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению всрок не более 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа Управления, его должностного лица либогосударственного гражданского служащего в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 5.7. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одноиз следующих решений: а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, атакже в иных формах; б) отказывает в удовлетворении жалобы, в случае несоответствиятребований заявителя действующему законодательству. 5.8. Ответ на жалобу не дается в случаях, если: в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество заявителя(наименование юридического лица), направившего жалобу, и почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ; в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица либогосударственного гражданского служащего Управления, а также членов ихсемьи; текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю,направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению; ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну (заявителю в течение 7календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается о невозможностидать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений). 5.9. Не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.7 настоящего административного регламента,заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы в общеустановленном порядке в письменной форме и, по желаниюзаявителя, в электронной форме. 5.10. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы ворганы прокуратуры. (В редакции Указа Губернатора Орловской областиот 15.05.2012 г. N 163)