Постановление Правительства Орловской области от 20.07.2010 № 257
Об утверждении административных регламентов предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственных услуг
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 18.06.2012 г. N 192 20 июля 2010 г. N 257 г. Орел Об утверждении административных регламентов предоставленияУправлением по тарифам Орловской области государственных услуг В целях реализации постановления Правительства Орловской областиот 24 марта 2010 года N 87 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг) органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области"Правительство Орловской области постановляет: 1. Утвердить: 1) административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлениюсбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергиисогласно приложению 1; 2) административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлению платыза технологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платыдля территориальных сетевых организаций, согласно приложению 2. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителяблока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение 1 к постановлению Правительства Орловской области от 20 июля 2010 г. N 257 Административный регламент предоставления Управлением по тарифам Орловской областигосударственной услуги по установлению сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии I. Общие положения 1. Административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлениюсбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии(далее - административный регламент) - порядок, утвержденныйпостановлением Правительства Орловской области, устанавливающий срокипоследовательность административных действий Управления по тарифамОрловской области и (или) принятия им решений, определяющий правилавзаимодействия его структурных подразделений и должностных лиц, атакже его взаимодействия с заявителями при предоставлениигосударственной услуги по установлению сбытовых надбавок гарантирующихпоставщиков электрической энергии (далее также - государственнаяуслуга). 2. Государственная услуга по установлению сбытовых надбавокгарантирующих поставщиков электрической энергии предоставляетсяУправлением по тарифам Орловской области (далее также - Управление). 3. При предоставлении государственной услуги Управлениеруководствуется следующими нормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации"; Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Обэлектроэнергетике"; Основами ценообразования в отношении электрической и тепловойэнергии в Российской Федерации, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 "Оценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии вРоссийской Федерации" (далее - Основы ценообразования); приказом Федеральной службы по тарифам от 8 апреля 2005 года N 130-э "Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлениитарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую)энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничныхрынках электрической (тепловой) энергии (мощности)"; приказом Федеральной службы по тарифам от 24 декабря 2006 года N 302-э/5 "Об утверждении Методических указаний по расчету сбытовыхнадбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии"; постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года N 27 "Об утверждении Положения об Управлении по тарифам Орловскойобласти". 4. Результатом предоставления государственной услуги является: принятие решения об установлении сбытовых надбавок гарантирующихпоставщиков электрической энергии; принятие решения об отказе в установлении сбытовых надбавокгарантирующих поставщиков электрической энергии. Предоставление государственной услуги завершается путем получениязаявителем: решения об установлении сбытовых надбавок гарантирующихпоставщиков электрической энергии; решения об отказе в установлении сбытовых надбавок гарантирующихпоставщиков электрической энергии. 5. Заявителями являются гарантирующие поставщики электрическойэнергии, действующие на территории Орловской области. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги 6. Место нахождения Управления: 302030, г. Орел, наб.Дубровинского, д. 70. Почтовый адрес Управления: 302030, г. Орел, наб. Дубровинского,д. 70. Государственная услуга предоставляется по адресу: 302030, г.Орел, наб. Дубровинского, д. 70. График работы Управления: |————————————————————————————————————————|————————————————————| | Понедельник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————————————|————————————————————| | Вторник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————————————|————————————————————| | Среда | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————————————|————————————————————| | Четверг | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————————————|————————————————————| | Пятница | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————————————|————————————————————| | Суббота | выходной | |————————————————————————————————————————|————————————————————| | Воскресенье | выходной | |————————————————————————————————————————|————————————————————| Время перерыва для отдыха и питания специалистов Управленияустанавливается с 13-00 до 14-00. Выходные и нерабочие праздничные дниустанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации. 7. Справочные телефоны: 73-59-91, 73-41-10, 73-59-87, 73-59-98. Факс: 73-59-93. 8. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресахэлектронной почты Управления, информация о предоставлениигосударственной услуги размещаются также в сети Интернет вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр" по адресу:http://www.adm.orel.ru. 9. Информация по вопросам предоставления государственной услугиразмещается Управлением в печатной и (или) электронной форме и можетбыть получена: непосредственно в помещении Управления по адресу: г. Орел, наб.Дубровинского, д. 70; с использованием средств телефонной и электронной связи; в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru; в средствах массовой информации. Информирование о ходе предоставления государственной услугиосуществляется уполномоченными специалистами Управления при личномконтакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной, электроннойсвязи. 10. Управление устанавливает сбытовые надбавки гарантирующихпоставщиков электрической энергии на очередной финансовый год. Дляорганизаций, в отношении которых ранее не осуществлялосьгосударственное регулирование тарифов, сбытовые надбавки гарантирующихпоставщиков электрической энергии на очередной и текущий периодырегулирования рассчитываются независимо от сроков подачи материалов. Организации, осуществляющие регулируемую деятельность натерритории Орловской области, до 1 мая года, предшествующего периодурегулирования, представляют в Управление обоснованные предложения(заявление с прилагаемыми обосновывающими материалами) об установлениисбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии. Максимальный срок приема и регистрации Управлением документов наустановление тарифов составляет 1 рабочий день на заявителя. Максимальный срок проверки документов на соответствие требованиямнастоящего административного регламента, принятия решения об открытиидела об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиковэлектрической энергии и назначении уполномоченного (эксперта) по делулибо возврате документов на доработку, либо отказе в открытии делаУправлением составляет не более 2 недель с даты регистрации заявления. Срок проведения экспертизы предложений об установлении сбытовыхнадбавок гарантирующих поставщиков электрической энергииустанавливается Управлением, но не может превышать 30 дней с датырегистрации заявления. Максимальный срок принятия Управлением решения об установлениисбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии неможет превышать 30 дней с даты регистрации документов. Управление в недельный срок со дня принятия решения обустановлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрическойэнергии доводит его до организаций, осуществляющих регулируемуюдеятельность, а также в указанный срок представляет заверенную печатьюи подписью начальника Управления копию решения в Федеральную службу потарифам. Решение Управления об установлении сбытовых надбавокгарантирующих поставщиков электрической энергии публикуется вофициальных источниках: в сети Интернет в государственнойспециализированной информационной системе "Портал Орловской области -публичный информационный центр" и газете "Орловская правда". Подача и получение документов заявителем производится безожидания в очереди. 11. Перечень оснований для возвращения заявителю документов,поступивших в Управление для предоставления государственной услугилибо для отказа в предоставлении государственной услуги, установленРегламентом рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) ихпредельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и науслуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической(тепловой) энергии (мощности), утвержденным приказом Федеральнойслужбы по тарифам от 8 апреля 2005 года N 130-э "Об утвержденииРегламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) ихпредельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и науслуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической(тепловой) энергии (мощности)". В случае если представленные для установления тарифа документы несоответствуют требованиям настоящего административного регламента,Управление возвращает заявителю документы на доработку с письменнымуказанием оснований, ввиду которых они возвращаются. Возврат заявленияи приложенных к нему материалов на доработку не является препятствиемдля повторного обращения с заявлением об установлении сбытовыхнадбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии послеустранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата. Управление отказывает в открытии дела об установлении сбытовыхнадбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии приотсутствии каких-либо материалов либо их части, предусмотренныхнастоящим административным регламентом. 12. Вход в здание Управления обеспечивает свободный доступзаявителей в помещение и оборудуется информационной табличкой(вывеской), содержащей следующую информацию об Управлении: наименование; место нахождения; режим работы. 13. Территория, прилегающая к зданию Управления, оборудуетсяместами для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей кпарковочным местам является бесплатным. 14. У входа в помещение Управления размещается табличка суказанием фамилий, имен, отчеств и должностей государственныхгражданских служащих, номеров их кабинетов. Прием заявителей, консультирование осуществляются в выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги. Помещения Управления должны соответствовать действующимсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 15. Места для информирования, ожидания и приема заявителейоборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; информационными стендами; стульями и столами. 16. Места для заполнения документов обеспечиваются образцамизаполнения документов, бланками и канцелярскими принадлежностями. 17. График приема сотрудниками Управления представителейорганизаций устанавливается согласно пункту 6 настоящегоадминистративного регламента. Консультации и справки предоставляются уполномоченнымисотрудниками Управления в течение всего срока предоставлениягосударственной услуги. Консультации предоставляются по вопросам: 1) правовых актов, регулирующих установление сбытовых надбавокгарантирующих поставщиков электрической энергии; 2) перечня и порядка заполнения необходимых документов; 3) источника получения документов, необходимых для установлениясбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии; 4) времени приема и выдачи документов; 5) сроков установления сбытовых надбавок гарантирующихпоставщиков электрической энергии; 6) информации о ходе предоставления государственной услуги; 7) порядка обжалования действий (бездействия) и решенийУправления. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияуполномоченные сотрудники Управления подробно и в корректной формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 18. Документы, необходимые для предоставления государственнойуслуги, порядок их представления предусмотрены настоящимадминистративным регламентом. 19. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе. 20. Дела об установлении сбытовых надбавок гарантирующихпоставщиков электрической энергии рассматриваются по заявленияморганизаций, осуществляющих регулируемую деятельность. Заявителю предоставляется возможность предварительной записи дляподачи документов для установления сбытовых надбавок гарантирующихпоставщиков электрической энергии. Предварительная запись можетосуществляться при личном обращении заявителей к сотрудникамУправления либо по телефону. При предварительной записи заявительсообщает свои персональные данные, желаемое время представлениядокументов на установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиковэлектрической энергии. Предварительная запись осуществляется путемвнесения информации в книгу записи заявителей, которая ведется набумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается времяпредставления документов на установление сбытовых надбавокгарантирующих поставщиков электрической энергии и номер кабинета, вкоторый следует обратиться для представления документов. 21. Для установления сбытовых надбавок гарантирующих поставщиковэлектрической энергии организация, осуществляющая регулируемуюдеятельность, направляет на имя начальника Управления письменноезаявление об открытии дела по установлению сбытовых надбавокгарантирующих поставщиков электрической энергии, подписанноеруководителем заявителя и заверенное печатью заявителя. В заявлении указывается: сведения об организации, направившей заявление (наименование иреквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электроннойпочты, контактные телефоны и номер факса, фамилию, имя, отчестворуководителя организации); основания, по которым заявитель обратился в Управление дляустановления сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрическойэнергии; требование, с которым заявитель обращается. 22. К заявлению прилагаются материалы по формам (в подлиннике илизаверенных заявителем копиях), приведенным в приложении 2 к настоящемуадминистративному регламенту. По своему желанию заявитель дополнительно имеет право представитьиные документы, которые, по его мнению, имеют значение дляустановления сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрическойэнергии. Представленные материалы должны быть пронумерованы, не должнысодержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренныхисправлений. Документы представляются на бумажном носителе. Дополнительнодокументы также могут быть представлены в электронном виде. Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметьсоответствующий гриф с указанием ее обладателя. III. Административные процедуры 23. Блок-схема предоставления Управлением по тарифам Орловскойобласти государственной услуги представлена в приложении 1 кнастоящему административному регламенту. Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием и регистрация документов на установление сбытовых надбавокгарантирующих поставщиков электрической энергии; проверка документов на соответствие требованиям настоящегоадминистративного регламента, принятие решения об открытии дела обустановлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрическойэнергии либо возврате документов на доработку, либо отказе в открытиидела; проведение экспертизы материалов;принятие решения об установлении сбытовых надбавок гарантирующихпоставщиков электрической энергии; доведение решения до сведения заявителя, опубликование решения. 24. Для установления сбытовых надбавок гарантирующих поставщиковэлектрической энергии организация, осуществляющая регулируемуюдеятельность, направляет на имя начальника Управления письменноезаявление об открытии дела по установлению сбытовых надбавокгарантирующих поставщиков электрической энергии, подписанноеруководителем заявителя и заверенное печатью заявителя. В заявлении указываются сведения, предусмотренные пунктом 21настоящего административного регламента. К заявлению прилагаются следующие материалы (в подлиннике илизаверенных заявителем копиях): 1) баланс электрической энергии; 2) баланс электрической мощности, в том числе информация обустановленной, максимально доступной и рабочей генерирующей мощности; 3) баланс спроса и предложения в отношении тепловой энергии; 4) баланс тепловой мощности; 5) бухгалтерская и статистическая отчетность за предшествующийпериод регулирования; 6) расчет полезного отпуска электрической и тепловой энергии собоснованием размера расхода электрической энергии на собственные ипроизводственные нужды и на передачу (потери) по сетям; 7) данные о структуре и ценах потребляемого топлива с учетомперевозки; 8) расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемойдеятельности с приложением экономического обоснования исходных данных(с указанием применяемых норм и нормативов расчета), разработанный всоответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральнойслужбой по тарифам; 9) расчет тарифов на отдельные услуги, оказываемые на рынкахэлектрической и тепловой энергии; 10) инвестиционная программа (проект инвестиционной программы) собоснованием потребности в средствах, необходимых для прямогофинансирования и обслуживания заемного капитала; 11) оценка выпадающих или дополнительно полученных впредшествующий период регулирования доходов, которые были выявлены наосновании официальной статистической и бухгалтерской отчетности илирезультатов проверки хозяйственной деятельности организаций,осуществляющих регулируемую деятельность. Заявление и представленные документы регистрируются специалистамиУправления в день получения с присвоением регистрационного номера всоответствии с номенклатурным перечнем дел, указанием даты получения,с проставлением специального штампа. Проставление штампа Управления на копии заявления об установлениисбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии сприсвоением регистрационного номера является подтверждением обращениязаявителя за предоставлением государственной услуги. После регистрации специалист, ответственный за прием документов,направляет заявление и документы, представленные заявителем,начальнику Управления для определения специалиста для рассмотрениядокументов. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий деньна заявителя. 25. Начальник Управления назначает специалиста из отделарегулирования тарифов и анализа в сфере ТЭК и направляет ему заявлениеи прилагаемые документы для рассмотрения. Специалист проверяет наличие всех необходимых документов насоответствие по комплектности, форме, содержанию, срокампредставления, а также оформлению. В случае если специалист установит, что представленные документыне соответствуют требованиям, указанным в пунктах 21, 22 настоящегоадминистративного регламента, им готовится проект мотивированногоизвещения о возврате заявителю документов на доработку с указаниемоснований, по которым они возвращаются. Проект извещения направляетсяначальнику Управления для рассмотрения. Возврат заявления иприложенных к нему материалов на доработку не является препятствиемдля повторного обращения с заявлением об установлении сбытовыхнадбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии послеустранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата. В случае если специалист установит, что отсутствуют какие-либоматериалы либо их часть, предусмотренные настоящим административнымрегламентом, им готовится проект мотивированного решения об отказе воткрытии дела по установлению сбытовых надбавок гарантирующихпоставщиков электрической энергии с указанием оснований для отказа.Проект решения об отказе в открытии дела по установлению сбытовыхнадбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии направляетсяначальнику Управления для рассмотрения. В случае если специалист установит, что представленные документысоответствуют установленным настоящим административным регламентомтребованиям, им готовится проект решения об открытии дела обустановлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрическойэнергии с указанием должности, фамилии, имени и отчества сотрудника изотдела регулирования тарифов и анализа в сфере ТЭК, назначенногоуполномоченным по делу. Проект указанного решения направляетсяначальнику Управления для рассмотрения. Для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялосьгосударственное регулирование тарифов, сбытовая надбавкагарантирующего поставщика электрической энергии на очередной и текущийпериоды регулирования рассчитывается и устанавливается независимо отсроков подачи материалов. При этом сроки рассмотрения Управлениемуказанных материалов не должны превышать 2-недельного срока. Решение о возврате заявителю документов на доработку, открытиидела об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиковэлектрической энергии либо отказе в открытии дела принимаетсяначальником Управления. После подписания извещение (решение)направляется заявителю, осуществляющему регулируемую деятельность. В случае применения Управлением метода индексации, дело обустановлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрическойэнергии не открывается. Максимальный срок выполнения указанных в пункте 25 действийсоставляет не более 2 недель с даты регистрации представленныхзаявления и документов. Управление вправе запросить дополнительные материалы, указавформу их представления и требования к ним, а организации,осуществляющие регулируемую деятельность, обязаны их представить в2-недельный срок со дня поступления запроса. 26. Уполномоченным по делу проводится экспертиза предложений обустановлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрическойэнергии. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение,подписываемое проводившими экспертизу лицами. В случае сложности соответствующей экспертной работы,обусловленной отсутствием у штатных экспертов Управления техническойвозможности для ее выполнения, Управление вправе привлекатьнезависимых экспертов (при наличии у Управления соответствующихисточников финансирования) для проведения экспертизы предложений обустановлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрическойэнергии. Экспертиза сотрудниками Управления проводится в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловойэнергии в Российской Федерации" и приказом Федеральной службы потарифам от 8 апреля 2005 года N 130-э "Об утверждении Регламентарассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровнейна электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги,оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой)энергии (мощности)". К делу об установлении сбытовых надбавок гарантирующихпоставщиков электрической энергии приобщается экспертное заключение, атакже экспертные заключения, представленные организациями,осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) инымизаинтересованными организациями. Экспертные заключения, представленныеорганизациями, осуществляющими регулируемую деятельность,потребителями и (или) иными заинтересованными организациями, являютсядополнительными материалами. Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов ирекомендаций должно содержать: 1) оценку достоверности данных, приведенных в предложениях обустановлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрическойэнергии; 2) оценку финансового состояния организаций, осуществляющихрегулируемую деятельность (по общепринятым показателям); 3) анализ основных технико-экономических показателей,определяемых Управлением, за 2 предшествующих года, текущий год ирасчетный период регулирования; 4) анализ экономической обоснованности расходов по статьямрасходов; 5) анализ экономической обоснованности величины прибыли,необходимой для эффективного функционирования организаций,осуществляющих регулируемую деятельность; 6) сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимойприбыли по отношению к предыдущему периоду регулирования; 7) анализ соответствия расчета сбытовых надбавок гарантирующихпоставщиков электрической энергии и формы представления предложенийнормативно-методическим документам по вопросам регулирования сбытовыхнадбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии. Уполномоченный по делу подготавливает экспертное заключение ипроект решения Управления об установлении сбытовых надбавокгарантирующих поставщиков электрической энергии. Срок проведения экспертизы предложений об установлении сбытовыхнадбавок гарантирующих поставщиков электрической энергииустанавливается Управлением, но не может превышать 30 дней. 27. Решение об установлении сбытовых надбавок гарантирующихпоставщиков электрической энергии принимается на заседании правленияУправления. Заседание правления Управления по рассмотрению дел обустановлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрическойэнергии является открытым и считается правомочным, если в немучаствуют более половины членов правления. Рассмотрение дела об установлении сбытовых надбавок гарантирующихпоставщиков электрической энергии на правлении Управленияосуществляется в присутствии полномочных представителей организации,осуществляющей регулируемую деятельность, которая за 10 дней дорассмотрения дела об установлении сбытовых надбавок гарантирующихпоставщиков электрической энергии извещается (с подтверждениемполучения извещения) о дате, времени и месте заседания правления. Не позднее чем за 1 день до заседания правления Управленияорганизация, осуществляющая регулируемую деятельность, должна бытьознакомлена с его материалами, включая проект приказа. В случае отсутствия на заседании по уважительной причинеофициальных представителей организации, осуществляющей регулируемуюдеятельность, рассмотрение дела может быть отложено на срок,определяемый правлением. В случае повторного отсутствия указанныхпредставителей рассмотрение дела проводится без их участия. Неявка представителей организации, осуществляющей регулируемуюдеятельность, надлежащим образом извещенной о дате, времени и местерассмотрения дела, без уважительной причины не является препятствием крассмотрению дела. Заседание правления Управления по рассмотрению дел обустановлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрическойэнергии проводится в соответствии с порядком, утверждаемымУправлением. Максимальный срок принятия Управлением решения об установлениисбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии неможет превышать 30 дней со дня регистрации заявления. Решение Управления принимается в виде приказа. 28. Управление в недельный срок со дня принятия решения обустановлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрическойэнергии доводит его до организаций, осуществляющих регулируемуюдеятельность, а также в указанный срок представляет заверенную печатьюи подписью начальника Управления копию решения в Федеральную службу потарифам. Решение Управления об установлении сбытовых надбавокгарантирующих поставщиков электрической энергии публикуется в сетиИнтернет в государственной специализированной информационной системе"Портал Орловской области - публичный информационный центр" и газете"Орловская правда". Управление устанавливает сбытовые надбавки гарантирующихпоставщиков электрической энергии на очередной финансовый год.Изменение указанных сбытовых надбавок в течение финансового года недопускается. Данное требование не распространяется на решенияУправления об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиковэлектрической энергии для организаций, в отношении которых ранее неосуществлялось государственное регулирование тарифов. Решение об установлении сбытовых надбавок гарантирующихпоставщиков электрической энергии обратной силы не имеет. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 29. Контроль за соблюдением настоящего административногорегламента осуществляет начальник Управления. 30. Специалисты Управления, ответственные за прием и проверкудокументов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипорядка приема и проверки документов в соответствии с должностнымирегламентами. Уполномоченные по делу эксперты Управления несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и качество экспертизы материалови подготавливаемых проектов документов Управления. 31. Плановый контроль осуществляется путем проведения начальникомУправления соблюдения и исполнения уполномоченными по делуспециалистами Управления, экспертами настоящего административногорегламента. Периодичность осуществления планового контроля - раз в неделю. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требованийправовых актов при предоставлении Управлением государственной услуги,выявляются и устраняются нарушения прав заявителей. В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги (комплексныепроверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). 32. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение уполномоченнымидолжностными лицами проверок соблюдения требований правовых актов припредоставлении государственной услуги Управлением. 33. Внеплановый контроль проводится по обращению заявителя. Входе него рассматривается обращение заявителя, проверяетсяобоснованность содержащейся в нем информации, подготавливается ответна обращение заявителя в Управление. Обращение заявителя должносоответствовать требованиям, предусмотренным статьей 7 Федеральногозакона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации". Срок рассмотрения обращения не можетпревышать 30 дней со дня регистрации обращения. 34. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустившихнарушение лиц к ответственности. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги 35. Заявители имеют право на обжалование решений и действий(бездействия) Управления, начальника Управления, а также сотрудниковУправления в досудебном и судебном порядке. Заявитель имеет право наполучение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы. 36. Обжалование решений и действий (бездействия) Управления,начальника Управления, а также сотрудников Управления в досудебномпорядке не является препятствием или условием для обращения в суд стеми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагаетобязательности такого обращения в суд. 37. Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействие)начальника Управления заместителю Председателя Правительства Орловскойобласти, руководителю блока финансово-экономического развития. Решенияи действия (бездействие) иных должностных лиц Управления - начальникуУправления. Заявители могут в устной или письменной форме сообщить онарушении своих прав и законных интересов должностными лицамиУправления при исполнении государственной услуги. Заявление должно содержать следующую информацию: наименование заявителя; фамилию, имя и отчество сотрудника Управления, решение, действие(бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя; в чем состоит нарушение прав и законных интересов; сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его обращения. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней смомента ее регистрации в Управлении. 38. Разногласия, связанные с установлением сбытовых надбавокгарантирующих поставщиков электрической энергии, рассматриваютсяФедеральной службой по тарифам в порядке, установленном Правиламирассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации в области государственногорегулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемыевиды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 5 ноября 2003 года N 674 "Опорядке рассмотрения разногласий, возникающих между органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации в областигосударственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющимирегулируемые виды деятельности, и потребителями" и административнымрегламентом исполнения Федеральной службой по тарифам государственнойфункции по рассмотрению разногласий, возникающих между органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации в областигосударственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющимирегулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений,обязательных для исполнения, утвержденным приказом Федеральной службыпо тарифам от 27 октября 2006 года N 207. 39. Споры, связанные с установлением сбытовых надбавокгарантирующих поставщиков электрической энергии, подлежат рассмотрениюв соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации. Приложение 1 к административному регламенту предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по установлению сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии Блок-схема предоставления Управлением по тарифам Орловской областигосударственной услуги по установлению сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии Блок-схема. Приложение 2 к административному регламенту предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по установлению сбытовых надбавок Таблица 1 Расчет расходов на оплату труда тыс. руб.|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|| N | Наименование показателей | Единица | Базовый | Период || | | измерения | период | регулирования ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|| 1. | Расчетная численность персонала | чел. | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|| 2. | Среднемесячный должностной оклад по | руб. | | || | штатному расписанию на начало периода | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|| 3. | Средний индекс роста потребительских цен | % | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|| 4. | Среднемесячный должностной оклад с учетом| руб. | | || | индексов роста потребительских цен (п. 2 | | | || | x п. 3): 100) | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|| 5. | Процент выплат, связанный с режимом | % | | || | работы | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|| 6. | Сумма выплат, связанная с режимом работы | руб. | | || | (п. 4 x п. 5): 100) | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|| 7. | Процент текущего премирования | % | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|| 8. | Сумма выплат по текущему премированию (п.| руб. | | || | 4 - п. 6) x п. 7: 100) | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|| 9. | Процент выплат вознаграждений за выслугу | % | | || | лет | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|| 10. | Сумма вознаграждения за выслугу лет (п. 4| руб. | | || | x п. 9): 100) | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|| 11. | Процент выплат вознаграждения по итогам | % | | || | работы за год | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|| 12. | Сумма вознаграждения по итогам работы за | руб. | | || | год (п. 4 x п. 10) : 100) | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|| 13. | Процент выплат по районным коэффициентам | % | | || | и северным надбавкам | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|| 14. | Сумма выплат по районным коэффициентам и | руб. | | || | северным надбавкам (п. 4 + п. 6 + п. 8+ | | | || | п. 10 + п. 12) x п. 13:100) | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|| 15. | Среднемесячная заработная плата на одного| руб. | | || | работника (п. 4 + п. 6 + п. 8 + п. 10 + | | | || | п. 12 + п. 14) | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|| 16. | Период регулирования | мес. | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|| 17. | Суммарные расходы на оплату труда (п. 1 x| тыс. | | || | п. 15 x п. 16) | руб. | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————| Таблица 2 Расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов тыс. руб.|—————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| N | Показатели | Базовый | Период регулирования || | | период | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 1. | Балансовая стоимость основных производственных | | || | фондов на начало периода | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 2. | Ввод основных производственных фондов | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 3. | Выбытие основных производственных | | || | фондов | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 4. | Средняя стоимость основных производственных фондов | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 5. | Средняя норма амортизации | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 6. | Сумма амортизационных отчислений (п. 4 x п. 5) | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————| Таблица 3 Расходы на производство и реализацию, относимые на услуги гарантирующего поставщика, уменьшающие налогооблагаемую базу налога на прибыль тыс. руб.|—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| N | Показатели | Базовый | Период || | | период | регулирования ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 1. | Материальные расходы | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| | в том числе: | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 1.1. | Материалы | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 1.2. | Покупная электроэнергия | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 1.3. | Топливо и горюче-смазочные | | || | материалы | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 2. | Амортизационные отчисления | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 3. | Расходы на оплату труда: | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 3.1. | Оплата труда | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 3.2. | Отчисления на социальные нужды | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 4. | Прочие расходы: | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 4.1. | Ремонт основных средств | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 4.2. | Оплата работ и услуг сторонних | | || | организаций | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| | из них: | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| | услуги связи | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| | услуги вневедомственной охраны и | | || | коммунального хозяйства | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| | юридические и информационные | | || | услуги | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| | аудиторские и консультационные | | || | услуги | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 4.3. | Расходы на командировки и | | || | представительские расходы | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 4.4. | Арендная плата | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 4.5. | Расходы на подготовку кадров | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 4.6. | Расходы на обеспечение нормальных | | || | условий труда и мер по технике | | || | безопасности | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 4.7. | Расходы на страхование | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| | из них: | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| | страхование имущества | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| | страхование ответственности | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 4.8. | Другие прочие расходы, в том числе: | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| | расходы на создание и | | || | функционирование филиалов и | | || | представительств, необходимых для | | || | обслуживания потребителей | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 4.9. | Налоги и сборы: | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| | налог на землю | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| | налог на имущество | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| | налог на пользователей автодорог | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| | прочие налоги и сборы, | | || | уменьшающие налогооблагаемую | | || | прибыль организации | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 5. | Итого расходы, связанные с | | || | реализацией (п. 1 + п. 2 + п. 3 + п. 4) | | ||—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————| Таблица 4 Внереализационные расходы, относимые на услуги гарантирующего поставщика, уменьшающие налогооблагаемую базу налога на прибыль тыс. руб.|———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| N | Наименование показателя | Базовый | Период || | | период | регулирования ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 1. | Проценты по долговым обязательствам | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 2. | Убытки прошлых лет | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 3. | Резерв по сомнительным долгам | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 4. | Другие внереализационные расходы, в | | || | том числе: | | || | расходы на обслуживание кредитов, | | || | необходимых для поддержания | | || | достаточного размера оборотного | | || | капитала при просрочке платежей | | || | со стороны покупателей | | || | электрической энергии (мощности) | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 5. | Итого внереализационных расходов | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————| Таблица 5 Расчет источников финансирования капитальных вложений тыс. руб.|———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| N | Наименование показателя | Базовый | Период || | | период | регулирования ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 1. | Объем капитальных вложений , всего | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 2. | Финансирование капитальных вложений за счет: | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 2.1. | Амортизационных отчислений | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 2.2. | Прибыли предприятия | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 2.3. | Бюджета | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| | федерального | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| | Орловской области | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 2.4. | Неиспользованных средств на начало | | || | года | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 2.5. | Прочих источников | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————| Таблица 6 Справка о финансировании и освоении капитальных вложений тыс. руб.|———————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|| Наиме-нование | Утверждено на | В течение базового | Остаток | План на | Источник || строек | базовый | периода | финан | период | финансирования || | период | | сирования | регулирования | || | |———————————————|————————————————————————| | | || | | освоено | профинансировано | | | || | | фактически | | | | ||———————————————————|————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||———————————————————|————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|| Всего | | | | | | ||———————————————————|————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|| в том числе: | | | | | | ||———————————————————|————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————| Таблица 7 Расчет необходимой прибыли тыс. руб.|———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| N | Наименование показателя | Базовый | Период || | | период | регулирования ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 1. | Налоги и платежи за счет прибыли | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| | из них: | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| | налог на прибыль | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| | прочие налоги и иные обязательные | | || | платежи и сборы | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 2. | Прибыль на нужды организации | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 2.1. | Расходы на развитие производства | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| | в том числе: | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| | капитальные вложения | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 2.2. | Расходы на социальные нужды | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 2.3. | Дивиденды по акциям | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 2.4. | Прибыль на прочие цели | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 3. | Необходимая балансовая прибыль | | || | (п. 1 + п. 2) | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————| Таблица 8 Расчет экономически обоснованного размера сбытовой надбавки гарантирующего поставщика |—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————————————|| N | Наименование показателя | Единица | Базовый | Период || | | измерения | период | регулирования ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————————————|| 1. | Расходы на реализацию, | тыс. руб. | | || | относимые на услуги гарантирующего | | | || | поставщика, уменьшающие налогооблагаемую | | | || | базу налога на прибыль | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————————————|| 2. | Внереализационные | тыс. руб. | | || | расходы, относимые на | | | || | услуги гарантирующего | | | || | поставщика, уменьшающие | | | || | налогооблагаемую базу | | | || | налога на прибыль | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————————————|| 3. | Необходимая прибыль | тыс. руб. | | ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————————————|| 4. | Необходимая валовая | тыс. руб. | | || | выручка (п. 1 + п. 2 + п. 3) | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————————————|| 5. | Рентабельность (п. 3 / п. 4 x | % | | || | 100 %) | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————————————|| 6. | Объем продаж электрической энергии | тыс. кВт.ч | | || | конечным потребителям | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————————————|| 6.1.| в том числе потребителями | тыс. кВт.ч | | || | - юридическим лицом | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————————————|| 7. | Число точек поставки | единицы | | || | электроэнергии потребителям | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————————————|| 8. | Ставка сбытовой | руб./кВт.ч | | || | надбавки для населения | | | || | на 1 кВт.ч (п. 4 / п. 6) | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————————————|| 9. | Ставка сбытовой | руб./ед. | | || | надбавки на точку | | | || | поставки для | | | || | юридических лиц | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————————————|| 10. | Ставка сбытовой | руб./кВт.ч | | || | надбавки на 1 кВт.ч для | | | || | юридических лиц | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————————————| Таблица 9 Сбытовая надбавка гарантирующих поставщиков электрической энергии|——————|————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Сбытовая надбавка || | организации в | || | Орловской области | || | |———————————————————————|————————————————————————————————————————|| | | тарифная группа | потребители всех тарифных групп, || | | "население" | за исключением потребителей || | | | группы "население" <1> || | | |———————————————————————|————————————————|| | | | за единицу | на точку || | | | электроэнергии | поставки || | |———————————————————————|———————————————————————|————————————————|| | | руб./МВт.ч | руб./МВт.ч | руб./точка || | | | | поставки ||——————|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|————————————————|| 1 | | | | ||——————|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|————————————————|| 2 | | | | ||——————|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|————————————————|| n | | | | ||——————|————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|————————————————| <1> В зависимости от региональных особенностей структуры иобъемов потребления электроэнергии орган исполнительной властисубъекта Российской Федерации в области государственного регулированиятарифов вправе самостоятельно определять значение коэффициента,применяемого при утверждении ставок сбытовой надбавки, и его значениеуказывается в приложении. Приложение 2 к постановлению Правительства Орловской области от 20 июля 2010 г. N 257 Административный регламент предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированныхтарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций I. Общие положения 1. Государственная услуга по установлению платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платыдля территориальных сетевых организаций, - это деятельность Управленияпо тарифам Орловской области (далее также - Управление), выражающаясяв совершении действий и (или) принятии решений, влекущихвозникновение, изменение или прекращение правоотношений либовозникновение документированной информации (документа) в связи собращением организаций в целях реализации их прав, законных интересов,либо исполнение возложенных на Управление нормативными правовымиактами обязанностей. Административный регламент предоставления Управлениемгосударственной услуги по установлению платы за технологическоеприсоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированныхтарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальныхсетевых организаций (далее - административный регламент), - порядок,утвержденный постановлением Правительства Орловской области,устанавливающий сроки и последовательность административных действийУправления и (или) принятия им решений, определяющий правилавзаимодействия его структурных подразделений и должностных лиц, атакже его взаимодействия с заявителями, иными органами государственнойвласти и местного самоуправления муниципальных образований,учреждениями и организациями при предоставлении государственной услугипо установлению платы за технологическое присоединение к электрическимсетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющихвеличину этой платы для территориальных сетевых организаций (далеетакже - государственная услуга). 2. Государственная услуга предоставляется Управлением по тарифамОрловской области. 3. При предоставлении государственной услуги Управлениеруководствуется следующими нормативно-правовыми актами: Налоговым кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации"; Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Обэлектроэнергетике"; Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 36-ФЗ "Обособенностях функционирования электроэнергетики в переходный период ио внесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актовРоссийской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Обэлектроэнергетике"; Основами ценообразования в отношении электрической и тепловойэнергии в Российской Федерации, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 "Оценообразовании в отношении электрической и тепловой энергиивРоссийской Федерации" (далее - Основы ценообразования); Правилами технологического присоединения энергопринимающихустройств (энергетических установок) юридических и физических лиц кэлектрическим сетям, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 "Об утвержденииПравил недискриминационного доступа к услугам по передачеэлектрической энергии и оказания этих услуг, Правилнедискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскомууправлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правилнедискриминационного доступа к услугам администратора торговой системыоптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологическогоприсоединения энергопринимающих устройств потребителей электрическойэнергии, объектов по производству электрической энергии, а такжеобъектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациями иным лицам, к электрическим сетям"; Методическими указаниями по определению размера платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденнымиприказом Федеральной службы по тарифам от 21 августа 2009 года N 201-э/1 "Об утверждении Методических указаний по определению размераплаты за технологическое присоединение к электрическим сетям" (далее -Методические указания). 4. Результатом предоставления государственной услуги является: принятие решения об установлении платы за технологическоеприсоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированныхтарифных ставок; принятие решения об отказе в установлении платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок. Предоставление государственной услуги завершается путем получениязаявителем: решения об установлении платы за технологическое присоединение кэлектрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок; решения об отказе в установлении платы за технологическоеприсоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированныхтарифных ставок. 5. Заявителями являются организации, владеющие на правесобственности или на ином законном основании объектамиэлектрохозяйства. II.Требования к порядку предоставления государственной услуги 6. Место нахождения Управления: 302030, г. Орел, наб.Дубровинского, д. 70. Управление осуществляет прием заявителей по вопросам установлениятарифов в соответствии со следующим графиком:|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|| Понедельник | 9.00-18.00 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————————|| Вторник | 9.00-18.00 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————————|| Среда | 9.00-18.00 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————————|| Четверг | 9.00-18.00 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————————|| Пятница | 9.00-18.00 ||————————————————————————————————————————|———————————————————————————|| Суббота | выходной ||————————————————————————————————————————|———————————————————————————|| Воскресенье | выходной ||————————————————————————————————————————|———————————————————————————| Время перерыва для отдыха и питания специалистов Управленияустанавливается с 13-00 до 14-00. Выходные и нерабочие праздничные дниустанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации. 7. Справочные телефоны: 73-59-91, 73-41-10, 73-59-87, 73-59-98. Факс: 73-59-93. 8. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресахэлектронной почты Управления, информация о предоставлениигосударственной услуги размещаются также в сети Интернет вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр" по адресу:http://www.adm.orel.ru. 9. Информация по вопросам предоставления государственной услугиразмещается Управлением в печатной и (или) электронной форме и можетбыть получена: непосредственно в помещении Управления по адресу: г. Орел, наб.Дубровинского, д. 70; с использованием средств телефонной и электронной связи; с использованием средств почтовой связи; в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru; в средствах массовой информации. 10. Организации, осуществляющие на территории Орловской областирегулируемую деятельность по технологическому присоединению кэлектрическим сетям, представляют в Управление обоснованныепредложения (заявление с прилагаемыми обосновывающими материалами) обустановлении платы за технологическое присоединение к электрическимсетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющихвеличину этой платы. Максимальный срок приема и регистрации Управлением документов наустановление платы за технологическое присоединение к электрическимсетям и (или) стандартизированных тарифных ставок составляет 1 рабочийдень на заявителя. Максимальный срок проверки документов на соответствие требованиямдействующего законодательства, принятия решения об открытии дела обустановлении платы за технологическое присоединение к электрическимсетям и (или) стандартизированных тарифных ставок и назначенииуполномоченного (эксперта) по делу либо возврате документов надоработку, либо отказе в открытии дела Управлением составляет не более2 недель с даты регистрации заявления. Срок проведения экспертизы предложений об установлении платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок устанавливается Управлением, но неможет превышать 1 месяц. Максимальный срок принятия Управлением решения об установленииплаты за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок не может превышать 1 месяц. Управление в недельный срок со дня принятия решения обустановлении платы за технологическое присоединение к электрическимсетям и (или) стандартизированных тарифных ставок доводит его доорганизаций, осуществляющих регулируемую деятельность, а также вуказанный срок представляет заверенную печатью и подписью начальникаУправления копию решения в Федеральную службу по тарифам. Решение Управления об установлении платы за технологическоеприсоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированныхтарифных ставок публикуется в сети Интернет в государственнойспециализированной информационной системе "Портал Орловской области -публичный информационный центр" и газете "Орловская правда" внедельный срок со дня принятия решения об установлении платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок. Подача и получение документов заявителем производится безожидания в очереди. 11. Перечень оснований для возвращения заявителю документов,поступивших в Управление для предоставления государственной услуги порегулированию платы за технологическое присоединение к электрическимсетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющихвеличину этой платы для территориальных сетевых организаций, либо дляотказа в предоставлении государственной услуги установленМетодическими указаниями и Правилами технологического присоединенияэнергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических ифизических лиц к электрическим сетям, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 "Обутверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передачеэлектрической энергии и оказания этих услуг, Правилнедискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскомууправлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правилнедискриминационного доступа к услугам администратора торговой системыоптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологическогоприсоединения энергопринимающих устройств потребителей электрическойэнергии, объектов по производству электрической энергии, а такжеобъектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациями иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила технологическогоприсоединения). В случае если представленные для установления платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок документы не соответствуюттребованиям, указанным в пунктах 21, 22 настоящего административногорегламента, Управление имеет право возвратить заявителю документы надоработку с письменным указанием оснований, ввиду которых онивозвращаются. Возврат заявления и приложенных к нему материалов надоработку не является препятствием для повторного обращения сзаявлением об установлении платы за технологическое присоединение кэлектрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок послеустранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата. Управление отказывает в открытии дела об установлении платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок при отсутствии каких-либоматериалов либо их части, утвержденных настоящим административнымрегламентом. 12. Вход в здание Управления оборудуется табличкой, содержащейследующую информацию об Управлении: наименование; место нахождения; режим работы. 13. Территория, прилегающая к зданию Управления, оборудуетсяместами для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей кпарковочным местам является бесплатным. 14. У входа в помещение Управления размещается табличка суказанием фамилии, имени, отчества и должности государственныхгражданских служащих, номеров их кабинетов. Прием заявителей, консультирование осуществляется в выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги. Помещения Управления должны соответствовать действующимсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 15. Места для информирования, ожидания и приема заявителейоборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; информационными стендами; стульями и столами. 16. Места для заполнения документов обеспечиваются образцамизаполнения документов (при необходимости - бланками) и канцелярскимипринадлежностями. 17. График приема работниками Управления представителейорганизаций устанавливается согласно пункту 6 настоящегоадминистративного регламента. Консультации и письменная информация предоставляютсяуполномоченными специалистами Управления в течение всего срокапредоставления государственной услуги по установлению платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платыдля территориальных сетевых организаций. Консультации предоставляютсяпо вопросам: 1) правовых актов, регулирующих установление платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок; 2) перечня и порядка заполнения необходимых документов; 3) времени приема и выдачи документов; 4) сроков установления платы за технологическое присоединение кэлектрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок; 5) информации о ходе предоставления государственной услуги; 6) порядка обжалования действий (бездействия) и решенийУправления. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияуполномоченные работники Управления подробно и в корректной формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо или же заявителюдолжен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию. 18. Материалы, необходимые для предоставления государственнойуслуги по установлению платы за технологическое присоединение кэлектрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок,определяющих величину этой платы для территориальных сетевыхорганизаций, предусмотрены пунктами 21, 22 настоящегоадминистративного регламента. 19. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе. 20. Рассмотрение дел об установлении платы за технологическоеприсоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированныхтарифных ставок осуществляется по заявлениям организаций,осуществляющих регулируемую деятельность, и по представленным вУправление обоснованным предложениям (заявление с прилагаемымиобосновывающими материалами). Заявителю предоставляется возможность предварительной записи дляподачи документов для установления платы за технологическоеприсоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированныхтарифных ставок. Предварительная запись может осуществляться приличном обращении заявителей к работникам Управления либо по телефону.При предварительной записи заявитель сообщает свои персональныеданные, желаемое время представления документов для установления платыза технологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок. Предварительная записьосуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей,которая ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителюсообщается время представления документов для установления платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок и номер кабинета, в которыйследует обратиться для представления документов. 21. Для установления платы за технологическое присоединение кэлектрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставокорганизация, осуществляющая регулируемую деятельность, направляет наимя руководителя Управления письменное заявление об открытии дела поустановлению платы за технологическое присоединение к электрическимсетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, подписанноеруководителем заявителя и заверенное печатью заявителя. В заявлении указываются: сведения об организации, направившей заявление (наименование иреквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электроннойпочты, контактные телефоны и номер факса, фамилия, имя, отчестворуководителя организации); основания, по которым заявитель обратился в Управление дляустановления платы за технологическое присоединение к электрическимсетям и (или) стандартизированных тарифных ставок; требование, с которым заявитель обращается в Управление. 22. К заявлению прилагаются материалы по формам (в подлиннике илизаверенных заявителем копиях), приведенным в приложении 2 к настоящемуадминистративному регламенту. По своему желанию заявитель дополнительно имеет право представитьиные документы, которые, по его мнению, имеют значение дляустановления платы за технологическое присоединение к электрическимсетям и (или) стандартизированных тарифных ставок. Представленные материалы должны быть пронумерованы, не должнысодержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренныхисправлений. Документы представляются на бумажном носителе. Дополнительнодокументы также могут быть представлены в электронном виде. Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметьсоответствующий гриф. III. Административные процедуры 23. Предоставление государственной услуги по установлению платыза технологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платыдля территориальных сетевых организаций, включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием и регистрация документов для установления платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок; проверка комплектности материалов согласно пунктам 21, 22настоящего административного регламента, соответствия материаловтребованиям Методических указаний и Правилам технологическогоприсоединения, принятие решения об открытии дела об установлении платыза технологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок и назначении уполномоченного(экспертов) по делу либо возврате документов на доработку, либо отказев открытии дела; проведение экспертизы материалов; принятие решения об установлении платы за технологическоеприсоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированныхтарифных ставок; доведение решения до сведения заявителя, опубликование решения. Информирование о ходе предоставления государственной услуги поустановлению платы за технологическое присоединение к электрическимсетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющихвеличину этой платы для территориальных сетевых организаций,осуществляется уполномоченными специалистами Управления при личномконтакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной, электроннойсвязи. Блок-схема предоставления Управлением государственной услуги поустановлению платы за технологическое присоединение к электрическимсетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющихвеличину этой платы для территориальных сетевых организаций,представлена в приложении 1 к настоящему административному регламенту. 24. Заявление и представленные документы регистрируютсяспециалистом Управления в день получения с присвоениемрегистрационного номера в соответствии с номенклатурным перечнем дел,указанием даты получения, с проставлением специального штампа. Проставление штампа Управления на копии заявления об установленииплаты за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок с присвоением регистрационногономера является подтверждением обращения заявителя за предоставлениемгосударственной услуги. После регистрации специалист, ответственный за прием документов,направляет заявление и документы, представленные заявителем,начальнику Управления для определения специалиста, ответственного зарассмотрение документов. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий деньна заявителя. 25. Начальник Управления назначает специалиста из отделарегулирования тарифов и анализа в сфере ТЭК и направляет ему заявлениеи прилагаемые документы для рассмотрения. Специалист проверяет наличие всех необходимых документов и ихсоответствие установленным законодательством требованиям (покомплектности, форме, содержанию, срокам представления, а такжеоформлению). В случае если специалист установит, что представленные документыне соответствуют требованиям, указанным в пункте 23 настоящегоадминистративного регламента, им готовится проект мотивированногоизвещения о возврате заявителю документов на доработку с указаниемоснований, по которым они возвращаются. Проект извещения направляетсяначальнику Управления для рассмотрения. Возврат заявления иприложенных к нему материалов на доработку не является препятствиемдля повторного обращения с заявлением об установлении платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок после устранения заявителемпричин, послуживших основанием для его возврата. В случае если специалист установит, что отсутствуют какие-либоматериалы либо их часть, предусмотренные настоящим административнымрегламентом, им готовится проект мотивированного решения об отказе воткрытии дела по установлению платы за технологическое присоединение кэлектрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок суказанием оснований для отказа. Проект решения об отказе в открытиидела по установлению платы за технологическое присоединение кэлектрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставокнаправляется начальнику Управления для рассмотрения. В случае если специалист установит, что представленные документысоответствуют установленным законодательством требованиям, имготовится проект решения об открытии дела об установлении платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок с указанием должности, фамилии,имени и отчества специалиста из отдела регулирования тарифов и анализав сфере ТЭК Управления, назначенного уполномоченным по делу. Проектуказанного решения направляется начальнику Управления длярассмотрения. Решение о возврате заявителю материалов на доработку, открытиидела об установлении платы за технологическое присоединение кэлектрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок либооб отказе в открытии дела принимается начальником Управления. Послеподписания извещение (решение) направляется заявителю, осуществляющемурегулируемую деятельность. Максимальный срок выполнения вышеупомянутых действий составляетне более 2 недель с даты регистрации представленных заявления идокументов. Управление вправе запросить дополнительные материалы, указавформу их представления и требования к ним, а организации,осуществляющие регулируемую деятельность, обязаны их представить в2-недельный срок со дня поступления запроса. 26. Уполномоченным по делу проводится экспертиза предложений обустановлении платы за технологическое присоединение к электрическимсетям и (или) стандартизированных тарифных ставок. По результатамэкспертизы составляется экспертное заключение, подписываемоепроводившими экспертизу лицами. В случае сложности соответствующей экспертной работы,обусловленной отсутствием у штатных экспертов Управления техническойвозможности для ее выполнения, Управление вправе привлекатьнезависимых экспертов (при наличии у Управления соответствующихисточников финансирования) для проведения экспертизы предложений обустановлении платы за технологическое присоединение к электрическимсетям и (или) стандартизированных тарифных ставок. Порядок проведения экспертизы специалистами Управленияпредусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 26февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической итепловой энергии в Российской Федерации" и Методическими указаниями. К делу об установлении платы за технологическое присоединение кэлектрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставокприобщается экспертное заключение, а также экспертные заключения,представленные организациями, осуществляющими регулируемуюдеятельность, потребителями и (или) иными заинтересованнымиорганизациями. Экспертные заключения, представленные организациями,осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) инымизаинтересованными организациями, являются дополнительными материалами. Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов ирекомендаций должно содержать: 1) оценку достоверности данных, приведенных в предложениях обустановлении платы за технологическое присоединение к электрическимсетям и (или) стандартизированных тарифных ставок; 2) анализ основных технико-экономических показателей,определяемых регулирующим органом, за предшествующий год, текущий годи расчетный период регулирования; 3) анализ экономической обоснованности расходов по статьямрасходов; 4) анализ экономической обоснованности величины прибыли,необходимой для эффективного функционирования организаций,осуществляющих регулируемую деятельность; 5) сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимойприбыли по отношению к предыдущему периоду регулирования; 6) анализ соответствия расчета тарифов и формы представленияпредложений нормативно-методическим документам по вопросамустановления платы за технологическое присоединение к электрическимсетям и (или) стандартизированных тарифных ставок. Уполномоченный по делу подготавливает экспертное заключение ипроект решения Управления об установлении платы за технологическоеприсоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированныхтарифных ставок. Срок проведения экспертизы предложений об установлении платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок, и (или) их предельных уровнейустанавливается Управлением, но не может превышать 1 месяц. 27. Решение об установлении платы за технологическоеприсоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированныхтарифных ставок принимается на заседании правления Управления. Заседание правления Управления по рассмотрению дел обустановлении платы за технологическое присоединение к электрическимсетям и (или) стандартизированных тарифных ставок является открытым исчитается правомочным, если в нем участвуют более половины членовправления. Рассмотрение дела об установлении платы за технологическоеприсоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированныхтарифных ставок на правлении Управления осуществляется в присутствииполномочных представителей организации, осуществляющей регулируемуюдеятельность, которая за 10 дней до рассмотрения дела об установленииплаты за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок письменно извещается о дате,времени и месте заседания правления с использованием средств почтовойи (или) факсимильной связи. Не позднее чем за 1 день до заседания правления Управленияорганизация, осуществляющая регулируемую деятельность, должна бытьознакомлена с его материалами, включая проект постановления. В случае отсутствия на заседании по уважительной причинеофициальных представителей организации, осуществляющей регулируемуюдеятельность, рассмотрение может быть отложено на срок, определяемыйправлением. В случае повторного отсутствия указанных представителейрассмотрение дела проводится без их участия. Неявка представителей организации, осуществляющей регулируемуюдеятельность, надлежащим образом извещенной о дате, времени и местерассмотрения дела, без уважительной причины не является препятствием крассмотрению дела. Заседание правления Управления по рассмотрению дел обустановлении платы за технологическое присоединение к электрическимсетям и (или) стандартизированных тарифных ставок проводится всоответствии с порядком, утверждаемым Управлением. Максимальный срок принятия Управлением решения об установленииплаты за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок не может превышать 1 месяц. 28. Управление в недельный срок со дня принятия решения обустановлении платы за технологическое присоединение к электрическимсетям и (или) стандартизированных тарифных ставок доводит его доорганизаций, осуществляющих регулируемую деятельность, а также вуказанный срок представляет заверенную печатью и подписью начальникаУправления копию решения в Федеральную службу по тарифам. Решение об установлении платы за технологическое присоединение кэлектрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставокобратной силы не имеет. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 29. Контроль за соблюдением настоящего административногорегламента осуществляет начальник Управления. 30. Специалисты Управления, ответственные за прием и проверкудокументов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипорядка приема и проверки документов в соответствии с должностнымирегламентами. Уполномоченные по делу эксперты Управления несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и качество экспертизы материалови подготавливаемых проектов документов Управления. 31. Плановая проверка осуществляется путем проведения начальникомУправления проверок соблюдения и исполнения уполномоченными по делуэкспертами правовых актов Российской Федерации и Орловской области. В ходе проверочных мероприятий контролируется соблюдениетребований правовых актов при предоставлении Управлениемгосударственной услуги, выявляются и устраняются нарушения правзаявителей. В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги (комплексныепроверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). 32. Плановая проверка за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение уполномоченнымидолжностными лицами проверок соблюдения требований правовых актов припредоставлении государственной услуги Управлением. 33. Внеплановая проверка проводится по обращению заявителя. Входе него рассматривается обращение заявителя, проверяетсяобоснованность содержащейся в нем информации, подготавливается ответна обращение заявителя в Управление. 34. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустившихнарушение лиц к ответственности в соответствии с должностнымирегламентами. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги 35. Заявители имеют право на обжалование решений и действий(бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном и судебномпорядке. Заявитель имеет право на получение информации и материалов,связанных с рассмотрением дела и необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы. 36. Обжалование решений и действий (бездействия) Управления, егодолжностных лиц в досудебном порядке не является препятствием илиусловием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем жеоснованиям, а также не предполагает обязательности такого обращения всуд. 37. Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействие)начальника Управления заместителю Председателя Правительства Орловскойобласти, руководителю блока финансово-экономического развития, решенияи действия (бездействие) иных должностных лиц Управления - начальникуУправления. Заявители могут в устной или письменной форме сообщить онарушении своих прав и законных интересов должностными лицамиУправления при исполнении государственной услуги. Заявление должно содержать следующую информацию: наименование заявителя; фамилию, имя и отчество должностного лица, решение, действие(бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя; в чем состоит нарушение прав и законных интересов; сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его обращения. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 1 месяц смомента ее поступления в Управление. 38. Разногласия, связанные с установлением платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок, рассматриваются Федеральнойслужбой по тарифам в порядке, установленном Правилами рассмотренияразногласий, возникающих между органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации в области государственногорегулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемыевиды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 5 ноября 2003 года N 674 "Опорядке рассмотрения разногласий, возникающих между органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации в областигосударственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющимирегулируемые виды деятельности, и потребителями" и административнымрегламентом исполнения Федеральной службой по тарифам государственнойфункции по рассмотрению разногласий, возникающих между органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации в областигосударственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющимирегулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений,обязательных для исполнения, утвержденным приказом Федеральной службыпо тарифам от 27 октября 2006 года N 207. 39. В случае если в результате досудебного обжалования будетустановлено, что решение и действия (бездействие) Управления, егодолжностных лиц не соответствуют законодательству, Управление обязаноустранить допущенные нарушения. Должностные лица Управления несут ответственность за качественноеи своевременное выполнение возложенных на них обязанностей попредоставлению государственной услуги по установлению платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платыдля территориальных сетевых организаций, с должностными регламентами. 40. Споры, связанные с осуществлением государственногорегулирования величины платы за технологическое присоединение кэлектрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок,подлежат рассмотрению в соответствии с главой 25 Гражданскогопроцессуального кодекса Российской Федерации и главой 24 Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации. Приложение 1 к административному регламенту предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций Блок-схема предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированныхтарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций Блок-схема. Приложение 2 к административному регламенту предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций Таблица N П 1.1 Расчет необходимой валовой выручки по технологическому присоединению|—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| N | Показатели | Ожидаемые | Плановые || | | данные за | показатели на || | | текущий период | следующий || | | | период ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1 | Расходы по выполнению мероприятий по | | || | технологическому присоединению, за исключением | | || | инвестиционной составляющей, всего | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1.1 | Вспомогательные материалы | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1.2 | Энергия на хозяйственные нужды | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1.3 | Оплата труда ППП (без ЕСН) | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1.4 | Отчисления на социальные нужды | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1.5 | Прочие расходы, всего | | || | в том числе: | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1.5.1 | работы и услуги производственного характера | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1.5.2 | налоги, всего | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1.5.3 | работы и услуги непроизводственного | | || | характера, | | || | в том числе: | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1.5.3.1 | услуги связи | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1.5.3.2 | расходы на охрану и пожарную безопасность | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1.5.3.3 | расходы на информационное обслуживание, | | || | консультационные и юридические услуги | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1.5.3.4 | плата за аренду имущества | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1.5.3.5 | другие прочие расходы, связанные с производством | | || | и реализацией | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1.6 | Внереализационные расходы, всего | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1.6.1 | расходы на услуги банков | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1.6.2 | % за пользование кредитом | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1.6.3 | налог на имущество | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1.6.4 | другие обоснованные расходы | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1.6.5 | денежные выплаты социального характера (по | | || | коллективному договору) | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1.6.6 | другие расходы из прибыли | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 2 | Инвестиционная составляющая (расходы на | | || | строительство и реконструкцию объектов | | || | электросетевого хозяйства, за исключением | | || | компенсирующих устройств для обеспечения качества | | || | электрической энергии), из утвержденной | | || | инвестпрограммы | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 3 | Выпадающие доходы/экономия средств | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 4 | Необходимая валовая выручка (сумма п. 1 - 3) | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————| Таблица N П 1.2 Калькуляция стоимости мероприятий, осуществляемых при технологическом присоединении единицы мощности (1 кВт) руб./кВт|——————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Утвержденная ставка || | | платы || | |———————————————|———————————————|| | | ожидаемые | плановые || | | данные за | показатели на || | | текущий | следующий || | | период | период ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| | Итого ставка платы за технологическое присоединение | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 1 | Подготовка сетевой организацией технических условий ТУ и| | || | их согласование, всего | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 1.1 | в том числе <*>: | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 2 | Разработка сетевой организацией проектной документации, | | || | всего | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 2.1 | в том числе: | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 3 | Выполнение ТУ сетевой организацией (с инвестиционной | | || | составляющей), всего | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 3.1 | в том числе инвестиционная | | || | составляющая <**>: | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 4 | Проверка сетевой организацией выполнения заявителем ТУ, | | || | всего | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 4.1 | в том числе: | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 5 | Участие в осмотре должностным лицом Ростехнадзора | | || | присоединяемых устройств, всего | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 5.1 | в том числе <***>: | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 6 | Фактические действия по присоединению | | || | и обеспечению работы устройств в электрической сети, | | || | всего | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 6.1 | в том числе: | | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————| <*> Данные расходы не учитываются при установлении платы затехнологическое присоединение для заявителей - юридических лиц илииндивидуальных предпринимателей, суммарная присоединенная мощностьэнергопринимающих устройств которых не превышает 750 кВА; заявителей-юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целяхтехнологического присоединения по одному источнику электроснабженияэнергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляетдо 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точкеприсоединения мощности); заявителей в целях временного (на срок неболее 6 месяцев) технологического присоединения принадлежащих имэнергопринимающих устройств для обеспечения электрической энергиейпередвижных объектов с максимальной мощностью до 100 кВт включительно(с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности);заявителей - физических лиц в целях технологического присоединенияэнергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляетдо 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точкеприсоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд,не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, иэлектроснабжение которых предусматривается по одному источнику). <**> Инвестиционная составляющая не включается в состав платы затехнологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей вцелях временного (на срок не более 6 месяцев) технологическогоприсоединения принадлежащих им энергопринимающих устройств дляобеспечения электрической энергией передвижных объектов с максимальноймощностью до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной вданной точке присоединения мощности). <***> Данные расходы не учитываются при установлении платы затехнологическое присоединение для заявителей - юридических лиц илииндивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединенияпо одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств,максимальная мощность которых составляет до 100 кВт включительно (сучетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности);для заявителей в целях временного (на срок не более 6 месяцев)технологического присоединения принадлежащих им энергопринимающихустройств для обеспечения электрической энергией передвижных объектовс максимальной мощностью до 100 кВт включительно (с учетом ранееприсоединенной в данной точке присоединения мощности); для заявителей- физических лиц в целях технологического присоединенияэнергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляетдо 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точкеприсоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд,не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, иэлектроснабжение которых предусматривается по одному источнику). Таблица N П 1.3 Информация для расчета платы за технологическое присоединение генерирующих объектов и энергоустановок потребителя с применением стандартизированных ставок|—————|—————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————————————————|—————————————————|| N | Наименование оборудования | Класс | Субъект Российской| Параметры | Стандартизированная ставка| Индекс | Год начала | Год окончания || | | напряжения,кВ | Федерации, в | технического | | изменения | строительства | строительства || | | | котором | решения (км, | | сметной | | || | | | располагается | штуки) | | стоимости | | || | | | узловая подстанция| | | | | ||—————|—————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————————————————|—————————————————|| 1 | Воздушные линии | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————————————————|—————————————————|| 2 | Кабельные линии | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————————————————|—————————————————|| 3 | Расходы на реконструкцию | | | | | | | || | подстанции (в расчете на 1 | | | | | | | || | линию) | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————————————————|—————————————————|| 4 | Расходы на технологическое | X | X | X | | | | || | присоединение устройств по | | | | | | | || | мероприятиям, указанным в | | | | | | | || | пункте 12 | | | | | | | || | Методических указаний | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————————————————————|——————————————|——————————————————|—————————————————| Граничные значения присоединяемой мощности и постоянная часть стоимостиподготовки технических условий и проверки их выполнения, и переменные параметры цены в рублях за кВА присоединяемой мощности|—————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————————|| Мощность, кВА | Постоянная часть, руб. | Цена, руб./кВА ||—————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————————|| 0 - 1 000 | | ||—————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————————|| 1 000 - 10 000 | | ||—————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————————|| 10 000 - 50 000 | | ||—————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————————|| 50 000 и выше | | ||—————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————————|