Постановление Правительства Орловской области от 13.12.2012 № 468
О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 декабря 2012 г. N 468 г. Орёл О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета нафинансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начальногообщего, основного общего и среднего (полного) общего образования вимеющих государственную аккредитацию негосударственныхобщеобразовательных учреждениях В соответствии с пунктом 3.1 статьи 5 Закона Российской Федерацииот 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании", статьей 26.3Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,пунктом 15 части 2 статьи 3 Закона Орловской области от 22 августа2005 года N 533-ОЗ "Об образовании в Орловской области" ПравительствоОрловской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий изобластного бюджета на финансовое обеспечение получения гражданамидошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного)общего образования в имеющих государственную аккредитациюнегосударственных общеобразовательных учреждениях. 2. Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова)подготовить предложения по внесению изменений в Закон Орловскойобласти от 3 ноября 2011 года N 1289-ОЗ "Об областном бюджете на 2012год и на плановый период 2013 и 2014 годов", предусмотревфинансирование расходов на предоставление в 2012 году субсидий изобластного бюджета на финансовое обеспечение получения гражданамидошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного)общего образования в имеющих государственную аккредитациюнегосударственных общеобразовательных учреждениях по ведомству 011,разделу 07, подразделу 09, целевой статье 4360100, виду расходов 630 всумме 1081,0 тыс. рублей. 3. Департаменту образования, молодежной политики и спортаОрловской области (Г.А. Казначеева) обеспечить финансирование расходовна предоставление субсидий из областного бюджета на финансовоеобеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего,основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющихгосударственную аккредитацию негосударственных общеобразовательныхучреждениях в пределах бюджетных ассигнований, утвержденныхДепартаменту образования, молодежной политики и спорта Орловскойобласти, ежегодно утверждаемых законом Орловской области об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период. 4. Настоящее постановление вступает в силу после вступления всилу закона Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловскойобласти от 3 ноября 2011 года N 1289-ОЗ "Об областном бюджете на 2012год и на плановый период 2013 и 2014 годов", указанного в пункте 2настоящего постановления, и распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 ноября 2012 года, за исключением пункта2, который вступает в силу с момента подписания настоящегопостановления. 5. Управлению пресс-службы, связей с общественностью ианалитической работы Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти (М.Е. Ивашина) обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в государственной специализированной информационнойсистеме "Портал Орловской области - публичный информационный центр". 6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокасоциального развития О.Н. Ревякина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 13 декабря 2012 N 468 Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях 1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставлениясубсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение получениягражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего(полного) общего образования в имеющих государственную аккредитациюнегосударственных общеобразовательных учреждениях на реализациюосновных общеобразовательных программ в части финансирования расходовна оплату труда педагогических работников, расходов на учебники иучебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения,игры, игрушки, расходные материалы (далее соответственно - субсидии,негосударственные учреждения). 2.-Субсидии предоставляются негосударственным учреждениям,расположенным на территории Орловской области и являющимсянекоммерческими организациями, в размере, необходимом для реализацииосновных общеобразовательных программ в части финансирования расходов: на оплату труда педагогических работников исходя из численностиобучающихся по ступеням обучения и типам образовательных программ посостоянию на 1 сентября текущего финансового года в соответствии снормативами финансового обеспечения муниципальных общеобразовательныхучреждений, определенных на основании Закона Орловской области от 25декабря 2008 года N 868-ОЗ "О порядке определения нормативовфинансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в частирасходов на реализацию основных общеобразовательных программ" безприменения коэффициента увеличения фонда оплаты труда наадминистративный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал; на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, техническиесредства обучения, игры, игрушки, расходные материалы исходя изчисленности обучающихся по состоянию на 1 сентября текущегофинансового года в соответствии с нормативами, утверждаемыми ежегодноПравительством Орловской области в расчете на одного учащегосямуниципальных общеобразовательных учреждений. 3. Распределение субсидий между негосударственными учреждениями осуществляется на основании постановления Правительства Орловскойобласти о распределении субсидий. 4.-Департамент образования, молодежной политики и спортаОрловской области обеспечивает финансирование расходов напредоставление субсидий из областного бюджета на финансовоеобеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего,основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющихгосударственную аккредитацию негосударственных общеобразовательныхучреждениях и является главным распорядителем бюджетных средств (далее- Департамент, распорядитель). 5.-Субсидия предоставляется Департаментом негосударственномуучреждению на основании соглашения о предоставлении субсидий,заключаемого между Департаментом и негосударственным учреждением(далее - Соглашение). 6. В целях получения субсидии негосударственное учреждение в10-дневный срок со дня утверждения настоящего Порядка и ежегодно, непозднее 15 декабря текущего финансового года, предоставляют вДепартамент заявление по форме согласно приложению 1 к Порядку сприложением копий следующих документов: свидетельства о государственной регистрации юридического лица натерритории Орловской области; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; учредительных документов; свидетельства о государственной аккредитации; лицензии на право ведения образовательной деятельности; документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право бездоверенности действовать от имени юридического лица; форму федерального статистического наблюдения N ОШ-1 "Сведения обучреждении, реализующем программы общего образования", утвержденнуюприказом Росстата от 27 августа 2012 года N 466 "Об утверждениистатистического инструментария для организации Министерствомобразования и науки Российской Федерации федерального статистическогонаблюдения за деятельностью образовательных учреждений", по состояниюна 20 сентября текущего финансового года. Прилагаемые к заявлению документы, состоящие из двух и болеелистов, должны быть пронумерованы и прошнурованы. При приеме заявленияспециалист распорядителя осуществляет проверку представленных кзаявлению копий документов на их соответствие оригиналам и заверяеткопии путем проставления штампов распорядителя "копия верна" суказанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты. 7. По результатам рассмотрения представленных негосударственнымучреждением документов Департамент в течение 10 рабочих дней с датыпоступления документов принимает решение о предоставлении субсидии илирешение об отказе в предоставлении субсидии, которое в течениеуказанного срока направляет негосударственному учреждению в видеуведомления. Субсидии предоставляются негосударственным учреждениям в порядкепоступления заявлений. К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются дваэкземпляра подписанного руководителем Департамента Соглашения. В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываютсяоснования, послужившие причиной отказа. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоблюдение условий, определенных настоящим Порядком; некомплектность документов, установленных пунктом 6 настоящегоПорядка; отсутствие бюджетных ассигнований на указанные цели. 8. Соглашение должно содержать: 1) сведения об объеме субсидии, предоставляемойнегосударственному учреждению, за счет средств областного бюджета; 2) порядок предоставления субсидии, в том числе: а) соблюдение негосударственным учреждением условий использованиясубсидии, связанных с расходами на оплату труда педагогическихработников, расходами на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия,технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы; б) иные условия предоставления субсидии, определяемые Соглашениемсторон; в) порядок и сроки перечисления субсидии; 3) обязательство негосударственного учреждения о предоставленииДепартаменту отчетов об исполнении обязательств, указанных вСоглашении, в том числе о расходах за счет субсидии; 4) информацию о сроках и порядке предоставления отчетов по формесогласно приложению 2 к Порядку; 5) порядок осуществления контроля за исполнением условийСоглашения; 6) условия и порядок приостановления, прекращения или сокращенияобъема предоставления субсидии в случае нарушения условий Соглашения; 7) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий,установленных при ее предоставлении; 8) ответственность сторон за нарушение порядка Соглашения. 9. Негосударственное учреждение в течение 5 рабочих дней послеполучения решения о предоставлении субсидии предоставляет Департаментудва экземпляра подписанного руководителем негосударственногоучреждения Соглашения для регистрации. Регистрация Соглашенияпроизводится Департаментом в течение 3 рабочих дней с даты полученияподписанного руководителем негосударственного учреждения Соглашения,после чего в течение 3 рабочих дней с даты регистрации один экземплярСоглашения возвращается негосударственному учреждению. 10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядкераспорядителем на расчетный счет, открытый получателем субсидии вкредитной организации, в сроки, указанные в Соглашении. 11. Негосударственное учреждение обязано представлятьраспорядителю отчет о расходовании субсидии не позднее 10 числамесяца, следующего за отчетным, в порядке, указанном в Соглашении, ипо форме, установленной настоящим Порядком в приложении 2. 12. Представленный отчет рассматривается распорядителем в течение5 рабочих дней со дня его поступления. 13. Получатель субсидии представляет распорядителю бухгалтерскуюотчетность в сроки, установленные Соглашением.14. Ответственность за нецелевое использование предоставленнойсубсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несетнегосударственное учреждение в соответствии с настоящим Порядком, атакже действующим законодательством. 15. Приостановление, прекращение или сокращение перечислениясубсидии осуществляется на основании уведомления, подписанногоруководителем Департамента.16. Основаниями для приостановления предоставления субсидиинегосударственному учреждению являются: установление факта нецелевого использования субсидии; непредставление отчетных документов, установленных пунктом 11настоящего Порядка. 17. В течение 10 рабочих дней с момента выявления оснований,указанных в пункте 16 настоящего Порядка, Департамент направляетнегосударственному учреждению подписанное руководителем Департаментауведомление о приостановлении предоставления субсидии (далее -уведомление) до устранения причины приостановления. В уведомлении в обязательном порядке указываются причиныприостановления предоставления субсидии.Негосударственное учреждение представляет документы, подтверждающиеустранение причин, послуживших основанием для направления уведомления,в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения уведомления. Предоставление субсидии возобновляется в течение 3 рабочих дней вслучае устранения причин, послуживших основанием для направленияуведомления, после предоставления негосударственным учреждениемдокументов, подтверждающих факт их устранения. В случае непредставления документов, подтверждающих фактустранения нарушений в срок, указанный в третьем абзаце настоящегопункта, перечисление субсидии прекращается, субсидия подлежит возвратув срок, не превышающий 30 календарных дней со дня направлениянегосударственному учреждению соответствующего уведомления, иперечисляется на счет Департамента. В случае неперечисления средств Департамент принимает меры повзысканию субсидии в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 18. Основанием для сокращения объема предоставления субсидиинегосударственному учреждению является сокращение лимитов бюджетныхобязательств областного бюджета, доведенных Департаменту дляпредоставления субсидии, или обращение негосударственного учреждения осокращении размера субсидии. В течение 10 рабочих дней с момента возникновения оснований,указанных в настоящем пункте, Департамент направляетнегосударственному учреждению подписанное руководителем Департаментауведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии. 19. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидийосуществляется Департаментом образования, молодежной политики и спортаОрловской области и контрольным управлением Аппарата Губернатора иПравительства Орловской области. Приложение 1 к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях Руководителю Департамента образования, молодежной политики и спорта Орловской области Заявление о предоставлении субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющем государственную аккредитацию негосударственном общеобразовательном учрежденииПрошу предоставить субсидию_______________________________________________ (наименование юридического лица)______________________________________________________________________ (адрес, контактный телефон)на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начальногообщего, основного общего и среднего (полного) общего образования с"____" _________ 20___ года по "____" __________ 20___ года. Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:____________________________________________________________________________________________________________________________________ (указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)Приложение: документы, указанные в Порядка предоставления субсидий изобластного бюджета на финансовое обеспечение получения гражданамидошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного)общего образования в имеющих государственную аккредитациюнегосударственных общеобразовательных учреждениях Руководительучреждения____________________________________________________ МП (подпись) (фамилия, имя, отчество)"___" _____________ 20___ года Приложение 2 к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях Отчет об использовании субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющем государственную аккредитацию негосударственном общеобразовательном учреждении ________________________________________________________________ (наименование учреждения) за ____________ года|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| | | || | Средства областного бюджета Орловской области | Фактически || | | произведенные || | | расходы || Наименование | | всего || показателей | | (тыс. рублей) ||———————————————|——————————————|—————————————————————|————————————|———————————————||————————————————|| | Предусмотрено| Перечислено | Остаток | Фактически | || | соглашением | негосударственному | субсидии | произведенные | || | (тыс. рублей)| общеобразовательному| на конец | расходы за | || | | учреждению | отчетного | счет средств | || | | (тыс. рублей) | периода | субсидии | || | | | (тыс. | (тыс. рублей) | || | | | рублей) | | ||———————————————|——————————————|—————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———————————————|——————————————|—————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————|| Всего | | | | | ||———————————————|——————————————|—————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————|| В том числе: | | | | | ||———————————————|——————————————|—————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————|| на оплату | Х | | | | || труда | | | | | ||———————————————|——————————————|—————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————|| на начисления | Х | | | | || на оплату | | | | | || труда | | | | | ||———————————————|——————————————|—————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———————————————|——————————————|—————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————|| на другие | Х | | | | || расходы | | | | | ||———————————————|——————————————|—————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————|| | | | | | ||———————————————|——————————————|—————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————| Руководитель учреждения ____________________________________________ МП (подпись) (фамилия, имя, отчество)Исполнитель _______________________________________________________ (фамилия и инициалы) (телефон)"___" _____________ 20___ годаПримечания:1. Периодичность представления отчета: квартальная, годовая.2. Сроки представления отчета: до 15 числа месяца, следующего заотчетным периодом.3. Заполняется нарастающим итогом на отчетную дату.