Постановление Правительства Орловской области от 26.09.2013 № 332
Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 сентября 2013 г. N 332
г. Орёл
Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание
органов местного самоуправления муниципальных образований
Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 26.12.2014 № 428; от 17.02.2017 № 47;
от 12.12.2019 г. № 681; от 06.11.2020 г. № 684)
В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьи 2.1 Закона Орловской области от 26 декабря 2005 года
N 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области" Правительство
Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов формирования
расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных
образований Орловской области (далее - норматив). (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 17.02.2017 № 47)
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской
области от 12.12.2019 г. № 681)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципального
образования Орловской области учитывать нормативы при формировании
проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год
и плановый период, а также при подготовке изменений в бюджет
муниципального образования на текущий финансовый год в качестве
предельной доли (в процентах) расходов на содержание органов местного
самоуправления муниципального образования от доходов
консолидированного бюджета муниципального образования, состоящих из
налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципального образования. (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 17.02.2017 № 47)
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 23 апреля 2009
года N 11 " Об утверждении нормативов формирования расходов на
содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 21 сентября 2010
года N 335 " О внесении изменений в постановление Правительства
" Орловской области от 23 апреля 2009 года N 11 Об утверждении
нормативов формирования расходов на содержание органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской
области";
постановление Правительства Орловской области от 20 декабря 2011
года N 441 " О внесении изменений в постановление Правительства
" Орловской области от 23 апреля 2009 года N 11 Об утверждении
нормативов формирования расходов на содержание органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской
области".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по
планированию, экономике и финансам. (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 26.12.2014 № 428; от 12.12.2019
г. №
681; от 06.11.2020 г. № 684)
Председатель Правительства
Орловской области А. П. Козлов
Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 26 сентября 2013 г. N 332
Методика
расчета нормативов формирования расходов на содержание органов
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 26.12.2014 № 428; от 17.02.2017 № 47;
от 12.12.2019 г. № 681; от 06.11.2020 г. № 684)
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативовформирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области (далее соответственно – органыместного самоуправления, муниципальные образования, нормативы), в бюджетахкоторых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативамиотчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий порешению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключеннымимуниципальным районом и поселениями муниципального образования, ограничивающихмаксимальный размер расходов муниципального образования на указанные цели. (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от12.12.2019 г. № 681)
2. Размер норматива устанавливает коэффициент расходов насодержание органов местного самоуправления (за исключением расходов насодержание штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственныеполномочия) в доходах бюджета муниципального образования, состоящих изналоговых и неналоговых доходов (за исключением доходов от продажи материальныхи нематериальных активов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципального образования. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от 12.12.2019 г. № 681)
При расчете норматива на очередной финансовый год принимаются в расчет показатели об исполнении бюджета соответствующих муниципальных образований за отчетный финансовый год.
3. Для расчета нормативов муниципальные образования в зависимости от численности постоянного населения (согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области по состоянию на 1 января текущего года) делятся на группы:
а) городские округа:
I группа – с численностью населения до 100 тыс. человек;
II группа – с численностью населения свыше 100 тыс. человек; ( В редакции Постановления Правительства Орловской областиот06.11.2020 г. № 684)
б) муниципальные районы:
I группа – с численностью населения до 10 тыс. человек;
II группа – с численностью населения от 10 до 17 тыс. человек;
III группа – с численностью населения от 17 до 30 тыс. человек;
IV группа – с численностью населения свыше 30 тыс. человек;
в) городские поселения:
I группа – с численностью населения до 4 тыс. человек;
II группа – с численностью населения от 4 до 10 тыс. человек;
III группа – с численностью населения свыше 10 тыс. человек;
г) сельские поселения:
I группа – с численностью населения до 1 тыс. человек;
II группа – с численностью населения от 1 до 2 тыс. человек;
III группа – с численностью населения от 2 до 3 тыс. человек;
IV группа – с численностью населения от 3 до 4 тыс. человек;
V группа – с численностью населения свыше 4 тыс. человек.
4. Расчет производится на основании данных отчетов органов местного самоуправления за отчетный финансовый год по следующей формуле:
, где:
– норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
– сложившаяся за отчетный финансовый год доля расходов на содержание органов местного самоуправления (за исключением расходов на содержание штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия) в доходах бюджетов муниципальных образований по каждой группе;
– сложившаяся за отчетный финансовый год доля расходов на содержание органов местного самоуправления (за исключением расходов на содержание штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия) в доходах бюджета муниципального образования;
К – коэффициент корректировки.
Сложившаяся за отчетный финансовый год доля расходов на содержание органов местного самоуправления (за исключением расходов на содержание штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия) в доходах бюджетов муниципальных образований по каждой группе рассчитывается по следующей формуле:
Hгрj = (R (омсу) грj – R (пер) грj) / (D (омсу) грj + D (выр) грj – D (прод) грj), где:
Hгрj – сложившаяся за отчетный финансовый год доля расходов на содержание органов местного самоуправления (за исключением расходов на содержание штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия) в доходах бюджетов муниципальных образований по каждой группе;
R (омсу) грj – сложившиеся за отчетный финансовый год расходы на содержание органов местного самоуправления по каждой группе в соответствии со справочной таблицей к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (форма 0503387);
R (пер) грj) – сложившиеся за отчетный финансовый год расходы на содержание штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия по каждой группе в соответствии с отчетом органов местного самоуправления об использовании отдельных субвенций и субсидий из областного бюджета Орловской области (форма ОМБО);
(D (омсу) грj – полученные за отчетный финансовый год налоговые и неналоговые доходы по каждой группе в соответствии с отчетом об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (форма 0503317) (далее – отчет органов местного самоуправления (форма 0503317);
D (выр) грj – полученные за отчетный финансовый год дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования по каждой группе в соответствии с отчетом органов местного самоуправления (форма 0503317);
D (прод) грj – полученные за отчетный финансовый год дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований, распределенные законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год по каждой группе;
(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Орловской областиот12.12.2019 г. № 681)
Сложившаяся за отчетный финансовый год доля расходов на содержание органов местного самоуправления (за исключением расходов на содержание штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия) в доходах бюджета муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:
Нф
i
= (
R
(омсу) ф
i
–
R
(пер) ф
i
) / (
D
(омсу) ф
i
+
D
(выр) ф
i
–
D
(прод) ф
i
), где:
Нф
i
– сложившаяся за отчетный финансовый год доля расходов на содержание органов местного самоуправления (за исключением расходов на содержание штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия) в доходах бюджета муниципального образования;
R
(омсу) ф
i
– сложившиеся в муниципальном образовании за отчетный финансовый год расходы на содержание органов местного самоуправления
в соответствии со справочной таблицей к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (форма 0503387);
R
(пер) ф
i
– сложившиеся в муниципальном образовании за отчетный финансовый год расходы на содержание штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия в соответствии с отчетом органов местного самоуправления об использовании отдельных субвенций и субсидий из областного бюджета Орловской области (форма ОМБО);
D
(омсу) ф
i
– полученные муниципальным образованием за отчетный финансовый год налоговые и неналоговые доходы в соответствии с отчетом органов местного самоуправления (форма 0503317);
D
(выр) ф
i
– полученные муниципальным образованием за отчетный финансовый год дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования в соответствии с отчетом органов местного самоуправления (форма 0503317);
D
(прод) ф
i
– полученные муниципальным образованием за отчетный финансовый год дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований, распределенные законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год;
(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Орловской областиот12.12.2019 г. № 681)
Коэффициент корректировки рассчитывается по следующей формуле:
, где:
К – коэффициент корректировки;
– сложившаяся за отчетный финансовый год доля расходов на содержание органов местного самоуправления (за исключением расходов на содержание штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия) в доходах бюджета муниципального образования;
– сложившаяся за отчетный финансовый год доля расходов на содержание органов местного самоуправления (за исключением расходов на содержание штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия) в доходах бюджетов муниципальных образований по каждой группе;
n – количество муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования
5. Для муниципальных образований, в которых расчетный предельный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления составляет более 0,85, норматив устанавливается в размере 0,85.
В случае если расчетный предельный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в суммарном выражении ниже 800 тысяч рублей, норматив устанавливается в размере 800 тысяч рублей.
В случае если в муниципальном образовании в отчетном финансовом году расходы на содержание органов местного самоуправления были равны нулю, норматив устанавливается в размере 0,2.
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 17.02.2017 № 47; от 12.12.2019 г. № 681; от 06.11.2020 г. № 684)