Постановление Правительства Орловской области от 12.02.2015 № 68
Об утверждении Положения об управлении финансового планирования, учета и отчетности Департамента образования Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
12 февраля 2015 г. № 68
г. Орёл
Об утверждении Положения
об управлении финансовогопланирования, учета и отчетности
Департамента образования Орловскойобласти
(В редакции ПостановленияПравительства Орловской области
В соответствии с абзацем пятымчасти 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органовисполнительной государственной власти Орловской области», в целях реализацииуказа Губернатора Орловской области от 22 декабря 2014 года № 500 «Об утверждении структуры и штатного расписанияДепартамента образования Орловской области» и постановленияПравительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 394 «Об утвержденииПоложения о Департаменте образования Орловской области» Правительство Орловскойобласти постановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Положение об управлении финансового планирования, учета иотчетности Департамента образования Орловской области.
2. Признатьутратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 30января 2012 года № 27 «Об утверждении Положения об управлениифинансов Департамента образования и молодежной политики Орловской области»;
пункт 4 постановления Правительства Орловской области от 28 июня 2013 года №213 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Орловскойобласти».
3. Контрольза исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области А.Ю. Бударина.
Председатель Правительства
Орловской области В.В.Потомский
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 12 февраля 2015 г. № 68
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении финансовогопланирования, учета и отчетности
Департамента образования Орловскойобласти
(В редакцииПостановления Правительства Орловской области
I. Общие положения
1.Управление финансового планирования, учета и отчетности Департаментаобразования Орловской области (далее – Управление) является структурнымподразделением Департамента образования Орловской области (далее –Департамент).
2. В своейдеятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области,указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением иприказами Департамента.
3. Положенияоб отделах Управления утверждаются приказами Департамента.
4.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другимиструктурными подразделениями Департамента, федеральными органами исполнительнойгосударственной власти и их территориальными органами, органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области, органамиместного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Основные задачи и функции Управления
5. Основнымизадачами Управления являются:
5.1.Организация ведомственного контроля в сфере своей деятельности.
5.2. Участиев реализации единой государственной финансовой политики
в сфере образования (далее – подведомственная сфера деятельности) на основеБюджетного кодекса Российской Федерации и действующих нормативных правовыхактов Российской Федерации и Орловской области.
5.3.Обеспечение:
а) единогопорядка ведения бухгалтерского учета в подведомственных учреждениях,методического руководства в сфере финансово-бюджетного планирования,финансирования и отчетности в соответствии с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации;
б)бюджетного учета на счетах аналитического и синтетического учета в соответствиис нормативными документами.
5.4.Организационное обеспечение деятельности Департамента по реализации основныхнаправлений и приоритетов государственной политики в подведомственной сфередеятельности.
5.5.Координация деятельности управлений и отделов Департамента по вопросам:
а) сводногобюджетного планирования и организации бухгалтерского учета и отчетности;
б)формирования свода предложений к проекту закона Орловской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период, прогнозасоциально-экономического развития Орловской области на среднесрочнуюперспективу;
в)разработки и обеспечения реализации региональных программ, подготовки отчетов оходе их реализации и оценке эффективности в пределах своих полномочий;
г)формирования и исполнения государственных заданий подведомственным учреждениямна оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическимлицам.
5.6.Совершенствование методов планирования и финансирования в подведомственнойсфере деятельности.
5.7.Формирование полной и достоверной информации о деятельности Департамента и егоимущественном положении, необходимой внутренним, внешним, а также другимпользователям бухгалтерской отчетности.
5.8.Своевременное предупреждение негативных явлений в финансово-хозяйственнойдеятельности Департамента и подведомственных учреждений, выявлениевнутрихозяйственных резервов.
5.9.Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в функцииУправления.
5.10.Осуществление:
а)методического руководства деятельности структурных подразделений Департамента впределах своих функций;
б) иныхзадач в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловскойобласти.
6. Всоответствии с поставленными задачами Управление выполняет следующие функции:
6.1.Формирование:
а) полной идостоверной сводной информации о финансово-хозяйственной деятельностиучреждений и их имущественном положении, необходимой внутренним и внешнимпользователям бухгалтерской отчетности;
б) перечняподведомственных Департаменту получателей средств областного бюджета;
в)финансовой отчетности главного распорядителя бюджетных средств.
6.2.Осуществление:
а) разработкипроектов нормативных правовых актов, договоров, соглашений, приказовДепартамента и других распорядительных документов по вопросам, входящим вфункции Управления;
б)разработки, реализации и оценки эффективности государственных программОрловской области, подготовки отчетов о ходе их реализации в пределах своихфункций;
в)взаимодействия с Департаментом финансов Орловской области по вопросам,отнесенным к организации бюджетного процесса на территории Орловской области, впределах функций Управления;
г)финансирования и материального обеспечения подведомственных учреждений;
д)финансирования получателей субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий,определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
е)упорядоченного сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выраженииоб имуществе, обязательствах Департамента путем сплошного, непрерывного идокументального учета всех хозяйственных операций;
ж) вустановленном порядке сбора, обработки и анализа государственной статистическойотчетности в сфере образования;
з) учета иконтроля за расходами Департамента;
и) учетаисполнения бюджетной сметы Департамента, свода месячных, квартальных и годовыхотчетов подведомственных учреждений;
к) впределах своих функций защиты сведений, составляющих государственную тайну;
л)составления и представления в установленные сроки бухгалтерской отчетности вДепартамент финансов Орловской области;
м) хранениядокументов, относящихся к деятельности Управления, в соответствии с правиламигосударственного архивного дела;
н) работы порассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявленийи жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иныхорганов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, а также иных структурных подразделений Департамента;
о) иныхбюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации ипринимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения.
6.3. Обеспечение:
а)результативности, адресности и целевого характера использования бюджетныхсредств в соответствии с утвержденными Департаменту бюджетными ассигнованиями илимитами бюджетных обязательств;
б)информацией пользователей бухгалтерской отчетности для осуществления контроляза хозяйственными операциями и их целесообразностью, наличием и движениемимущества, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов всоответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;
в)организации бухгалтерского учета на счетах аналитического и синтетическогоучета в соответствии с нормативными документами;
г)соблюдения принятой учетной политики отражения отдельных хозяйственныхопераций;
д) перечисленияи бухгалтерского учета финансовых средств, предусмотренных Департаменту закономоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и другиминормативными актами.
6.4.Определение:
а) порядкасоставления, ведения и утверждения бюджетных смет областных казенныхучреждений, в отношении которых Департамент является главным распорядителембюджетных средств;
б) порядкасоставления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности областныхбюджетных учреждений, в отношении которых Департамент осуществляет функции иполномочия учредителя;
в) порядкапроведения инвентаризации денежных средств, расчетов, материальных ценностей,определение результатов инвентаризации и отражение их в учете;
г) порядкасогласования совершения государственными образовательными организациями иучреждениями Орловской области крупных сделок, сделок, в совершении которыхимеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Орловской области.
6.5.Подготовка:
а) попоручению руководителя Департамента законопроектов Орловской области, проектовуказов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений ираспоряжений Правительства Орловской области, приказов руководителяДепартамента;
б) сводаэкономически обоснованной информации и расчетов, полученных от структурныхподразделений Департамента по финансированию подведомственной сферыдеятельности, формирование на их основе предложений к проекту областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период.
6.6. Участиев пределах функций Управления в обеспечении контроля:
а) заорганизацией бухгалтерского учета в подведомственных Департаменту учреждениях;
б) заисполнением подведомственными учреждениями государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам;
в) заправильным и экономным расходованием денежных и материальных средств всоответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями
и их целевым назначением;
г) засоблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий,определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленныхпри их предоставлении.
6.7. Ведениереестра расходных обязательств в подведомственных сферах деятельности,подлежащих исполнению в пределах утвержденных Департаменту лимитов бюджетныхобязательств и бюджетных ассигнований.
6.8.Составление и ведение бюджетной росписи и расходного расписания лимитовбюджетных обязательств Департамента, исполнение соответствующей частиобластного бюджета.
6.9.Составление и ведение кассового плана исполнения соответствующей частиобластного бюджета.
6.10. Вустановленном нормативными актами Департамента порядке внесение предложений:
а) поформированию, распределению и изменению лимитов бюджетных обязательствДепартамента и подведомственных учреждений;
б) поформированию и изменению сводной бюджетной росписи;
в) поформированию и изменению кассового плана исполнения соответствующей частиобластного бюджета;
г) посогласованию совершения государственными образовательными организациями иучреждениями Орловской области крупных сделок, сделок, в совершении которыхимеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Орловской области;
д) поотнесению имущества государственных образовательных организаций и учрежденийОрловской области к особо ценному движимому имуществу и по исключению изсостава особо ценного движимого имущества объектов, закрепленных заподведомственными учреждениями;
е) поутверждению планов финансово-хозяйственной деятельности областных бюджетныхучреждений, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочияучредителя;
ж) поутверждению бюджетных смет областных казенных учреждений,
в отношении которых Департамент является главным распорядителем бюджетныхсредств;
з) поутверждению нормативных затрат на оказание областными государственнымиучреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имуществаобластных государственных учреждений, в отношении которых Департаментосуществляет функции и полномочия учредителя.
III. Права Управления
7.Управление для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:
7.1.Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы, документыи другую информацию от органов государственной власти Орловской области,федеральных органов государственной власти, организаций, структурныхподразделений Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области повопросам, относящимся к функциям Управления.
7.2.Пользоваться в установленном порядке банками данных, создаваемыми ГубернаторомОрловской области и Правительством Орловской
области, атакже органами исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области.
7.3. Вноситьв установленном порядке предложения члену Правительства Орловской области –руководителю Департамента образования Орловской области (далее – руководительДепартамента) по совершенствованию работы Управления.
IV. Организация деятельностиУправления
8. Управление возглавляет заместитель руководителяДепартамента – начальник управления (далее – начальник Управления), назначаемыйна должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области впорядке, установленном законодательством Орловской области, которыйнепосредственно координирует, курирует и контролирует деятельность Управления.(В редакции Постановления Правительства Орловской области от08.05.2015 № 214)
8.1.Начальник Управления:
а)подчиняется руководителю Департамента;
б) несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач,функций и состояние исполнительской дисциплины;
в) руководитдеятельностью Управления;
г) вносит вустановленном порядке на рассмотрение руководителя Департамента проектыправовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
д)распределяет обязанности между заместителями начальника Управления,начальниками отделов Управления;
е)представляет на утверждение руководителю Департамента ежегодный план работыУправления, а также отчет о его деятельности;
ж) вноситпредложения руководителю Департамента по структуре и штатной численностиУправления;
з)организует контроль за выполнением приказов руководителя Департамента, указов ираспоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряженийПравительства Орловской области сотрудниками Управления;
и) визируети подписывает проекты служебных документов;
к) представляетУправление в федеральных органах государственной власти, органахгосударственной власти Орловской области и местного самоуправления Орловскойобласти, а также в российских, зарубежных и международных организациях;
л)осуществляет иные функции, необходимые для реализации его полномочий.
8.2.Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Губернатором Орловской области в соответствии сзаконодательством Орловской области. Заместители начальника Управлениявыполняют свои полномочия в соответствии с должностным регламентом ипоручениями начальника Управления.
8.3. Впериод временного отсутствия начальника Управления (в связи с болезнью,отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель начальникаУправления в соответствии с должностным регламентом.
8.4.Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач,поставленных перед Управлением, с учетом прав, предоставленных ему настоящимПоложением, и в пределах функций, осуществляемых Управлением.
8.5.Заместители начальника Управления, начальники отделов Управления несутперсональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей сучетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностнымирегламентами.
8.6.Специалисты Управления несут ответственность за выполнение возложенных на нихобязанностей в соответствии с должностными регламентами.