Постановление Правительства Орловской области от 24.04.2019 № 235
Об утверждении положений о структурных подразделениях Департамента образования Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 апреля 2019 г. № 235
г. Орёл
Обутверждении положений
оструктурных подразделениях Департамента
образованияОрловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
В соответствии с абзацем пятымчасти 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органовисполнительной государственной власти Орловской области», в целях реализации указа Губернатора Орловской области от 28 сентября 2018года № 610 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области», указа Губернатора Орловскойобласти от 4 декабря 2018 года № 777 «Об утверждении структуры иштатного расписания Департамента образования Орловскойобласти» Правительство Орловскойобласти постановляет:
1. Утвердить:
Положение обуправлении финансов Департамента образованияОрловской области согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
Положение об управлении общего образованияДепартамента образования Орловскойобласти согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
Положение об управлении контроля и надзора в сфере образованияДепартамента образования Орловской области согласно приложению 3 кнастоящему постановлению.
2. Признатьутратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 2февраля 2015 года № 48 «Обутверждении Положения об управлении организационной работы и межведомственноговзаимодействия Департамента образования Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 6февраля 2015 года № 52 «Обутверждении Положения об управлении общего образования Департамента образованияОрловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 12февраля 2015 года № 68 «Об утверждении Положенияоб управлении финансового планирования ,учета и отчетности Департамента образования Орловской области»;
постановление ПравительстваОрловской области от2 марта 2015 года № 93 «Об утверждении Положения об управлении контроля инадзора в сфере образования Департамента образования Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 17апреля 2015 года № 185 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Орловской области от 2 февраля 2015 года № 48 «Обутверждении Положения об управлении организационной работы и межведомственноговзаимодействия Департамента образования Орловской области»;
постановление ПравительстваОрловской области от8 мая 2015 года № 214 «О внесении изменения в постановление ПравительстваОрловской области от 12 февраля 2015 года № 68 «Об утверждении Положенияоб управлении финансового планирования, учета и отчетности Департаментаобразования Орловской области».
3. Контроль заисполнением постановления возложить заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области попланированию, экономике и финансам Тарасова В.А.
Председатель Правительства
Орловскойобласти А.Е. Клычков
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от24 апреля 2019 г. № 235
ПОЛОЖЕНИЕ
обуправлении финансов Департамента образования
Орловскойобласти
I. Общиеположения
1. Управление финансов Департаментаобразования Орловской области (далее – Управление) является структурнымподразделением Департамента образования Орловской области (далее –Департамент).
2. В своей деятельности Управлениеруководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениямиГубернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями ПравительстваОрловской области, а также настоящим Положением
и приказами Департамента.
3. Положение об Управленииутверждается постановлением Правительства Орловской области. Положения оботделах Управления утверждаются приказом Департамента.
4. Управление осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениямиДепартамента, федеральными органами исполнительной государственной власти и ихтерриториальными органами, органами исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, муниципальными образованиямиОрловской области и органами местного самоуправления муниципальных образованийОрловской области, общественными объединениями и иными организациями всех формсобственности.
II. Основныезадачи и функции Управления
5. Основными задачами Управленияявляются:
5.1. Организация ведомственногоконтроля в сфере своей деятельности.
5.2. Участие в реализации единойгосударственной финансовой политики в сфере образования (далее –подведомственная сфера деятельности) на основе Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и действующих нормативных правовых актов Российской Федерации иОрловской области.
5.3. Обеспечение:
а) единого порядка ведениябухгалтерского учета в образовательных организациях, подведомственныхДепартаменту (далее – подведомственные организации, подведомственныеучреждения), методического руководства в сфере финансово-бюджетногопланирования, финансирования и отчетности в соответствии с требованиямидействующего законодательства Российской Федерации;
б) бюджетного учета на счетаханалитического и синтетического учета в соответствии с нормативнымидокументами.
5.4. Организационное обеспечениедеятельности Департамента по реализации основных направлений и приоритетовгосударственной политики в подведомственной сфере деятельности.
5.5. Координация деятельностиструктурных подразделений Департамента по вопросам:
а) сводного бюджетного планирования иорганизации бухгалтерского учета и отчетности;
б) формирования свода предложений кпроекту закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период, прогноза социально-экономического развития Орловскойобласти на среднесрочную перспективу;
в) разработки и обеспеченияреализации региональных программ, подготовки отчетов о ходе их реализации иоценке эффективности в пределах основных задач и функций Управления;
г) формирования и исполнениягосударственных заданий подведомственным организациям на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам;
д) разработки проектов правовых актовОрловской области, договоров, соглашений и других распорядительных документовпо вопросам, входящим в пределы основных задач и функций Управления;
е) межведомственного взаимодействияорганов государственной власти Орловской области в соответствии с основнымизадачами и функциями Управления;
ж) консультирования и оказанияметодической помощи подведомственным организациям, необходимых для исполнениятребований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;
з) размещения информации,предусмотренной законодательством Российской Федерации, и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг длягосударственных и муниципальных нужд в единой информационной системе впределах компетенции Департамента и в автоматизированной информационной системе«Государственный заказ Орловской области»;
и) защиты сведений, составляющихгосударственную тайну, в соответствии с основными задачами и функциямиУправления;
к) кадрового обеспечения деятельностиподведомственных организаций;
л) регистрации приказов Департамента.
5.6. Совершенствование методовпланирования и финансирования в подведомственной сфере деятельности.
5.7. Формирование полной идостоверной информации о деятельности Департамента и его имущественномположении, необходимой внутренним, внешним, а также другим пользователямбухгалтерской отчетности.
5.8. Своевременное предупреждениенегативных явлений в финансово-хозяйственной деятельности Департамента иподведомственных учреждений, выявление внутрихозяйственных резервов.
5.9. Разработка проектов нормативныхправовых актов по вопросам, входящим в основные задачи и функции Управления.
5.10. Осуществление:
а) методического руководствадеятельностью структурных подразделений Департамента в пределах своих основныхзадач и функций;
б) иных задач в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
6. В соответствии с поставленнымизадачами Управление выполняет следующие функции:
6.1. Формирование:
а) полной и достоверной своднойинформации о финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организацийи их имущественном положении, необходимой внутренним и внешним пользователямбухгалтерской отчетности;
б) перечня подведомственныхДепартаменту получателей средств областного бюджета;
в) финансовой отчетности главногораспорядителя бюджетных средств.
6.2. Осуществление:
а) разработки проектов нормативных правовыхактов, договоров, соглашений, приказов Департамента и других распорядительныхдокументов по вопросам, касающимся основных задач и функций Управления;
б) разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Орловской области, подготовкиотчетов о ходе их реализации в пределах своих основных задач и функций;
в) взаимодействия с Департаментомфинансов Орловской области по вопросам, отнесенным к организации бюджетногопроцесса на территории Орловской области, в пределах основных задач и функцийУправления;
г) финансирования и материальногообеспечения подведомственных организаций;
д) финансирования получателейсубвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетнымкодексом Российской Федерации;
е) упорядоченного сбора, регистрациии обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствахДепартамента путем сплошного, непрерывного и документального учета всеххозяйственных операций;
ж) в установленном порядке сбора,обработки и анализа государственной статистической отчетности вподведомственной сфере деятельности;
з) учета и контроля за расходамиДепартамента;
и) учета исполнения бюджетной сметыДепартамента, свода месячных, квартальных и годовых отчетов подведомственныхучреждений;
к) в пределах своих основных задач ифункций защиты сведений, составляющих государственную тайну;
л) составления и представления вустановленные сроки бухгалтерской отчетности в Департамент финансов Орловскойобласти;
м) хранения документов, относящихся кдеятельности Департамента, в соответствии с правилами государственногоархивного дела;
н) работы по рассмотрению обращений,заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащихвопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, а также иных структурныхподразделений Департамента;
о) подготовки документов дляпредставления работников сферы образования к государственным и ведомственнымнаградам;
п) подготовки планов-графиковзакупок;
р) ведомственного контроля всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд в отношении подведомственных организаций Департамента;
с) мероприятий по аттестациируководителей и кандидатов в руководители подведомственных организаций;
т) мероприятий по мониторингу в сферезакупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;
у) иных основных задач и функций,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствиис ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
6.3. Обеспечение:
а) результативности, адресности ицелевого характера использования бюджетных средств в соответствии сутвержденными Департаменту бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетныхобязательств;
б) информацией пользователейбухгалтерской отчетности для осуществления контроля за хозяйственнымиоперациями и их целесообразностью, наличием и движением имущества,использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии сутвержденными нормами, нормативами и сметами;
в) организации бухгалтерского учетана счетах аналитического и синтетического учета в соответствии с нормативнымидокументами;
г) соблюдения принятой учетнойполитики отражения отдельных хозяйственных операций;
д) перечисления и бухгалтерскогоучета финансовых средств, предусмотренных Департаменту законом об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период и другими нормативнымиактами.
6.4. Определение:
а) порядка составления, ведения иутверждения бюджетных смет подведомственных организаций;
б) порядка составления и утвержденияплана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций;
в) порядка проведения инвентаризацииденежных средств, расчетов, материальных ценностей, определение результатовинвентаризации и отражение их в учете;
г) порядка согласования совершенияподведомственными организациями крупных сделок, сделок, в совершении которыхимеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Орловской области.
6.5. Подготовка:
а) по поручению члена ПравительстваОрловской области – руководителя Департамента (далее – руководитель Департамента) проектов законов Орловской области, указов и распоряженийГубернатора Орловской области, постановлений и распоряжений ПравительстваОрловской области, иных распорядительных документов Департамента;
б) свода экономически обоснованнойинформации и расчетов, полученных от структурных подразделений Департамента, пофинансированию подведомственной сферы деятельности, формирование на их основепредложений к проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод.
6.6. Участие в пределах функцийУправления в обеспечении контроля:
а) за организацией бухгалтерскогоучета в подведомственных организациях;
б) исполнением подведомственнымиорганизациями государственных заданий на оказание государственных услуг(выполнение работ) юридическим и физическим лицам;
в) правильным и экономнымрасходованием денежных и материальных средств в соответствии с выделеннымибюджетными ассигнованиями и их целевым назначением;
г) соблюдением получателямисубвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетнымкодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении.
6.7. Ведение реестра расходныхобязательств в подведомственных сферах деятельности, подлежащих исполнению впределах утвержденных Департаменту лимитов бюджетных обязательств и бюджетныхассигнований.
6.8. Составление и ведение бюджетнойросписи и расходного расписания лимитов бюджетных обязательств Департамента,исполнение соответствующей части областного бюджета.
6.9. Составление и ведение кассовогоплана исполнения соответствующей части областного бюджета.
6.10. Внесение в установленномпорядке руководителю Департамента предложений:
а) по формированию, распределению иизменению лимитов бюджетных обязательств Департамента и подведомственныхучреждений;
б) формированию и изменению своднойбюджетной росписи;
в) формированию и изменению кассовогоплана исполнения соответствующей части областного бюджета;
г) согласованию совершенияподведомственными организациями крупных сделок, сделок, в совершении которыхимеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Орловской области;
д) отнесению имуществаподведомственных организаций к особо ценному движимому имуществу и поисключению из состава особо ценного движимого имущества объектов, закрепленныхза подведомственными организациями;
е) утверждению бюджетных смет ипланов финансово-хозяйственной деятельности областных подведомственныхорганизаций;
ж) утверждению нормативных затрат наоказание подведомственными организациями государственных услуг инормативных затрат на содержание имущества подведомственных организаций.
III. ПраваУправления
7. Управление для осуществлениявозложенных на него задач и функций имеет право:
7.1. Запрашивать и получать вустановленном порядке необходимые материалы, документы и другую информацию оторганов государственной власти Орловской области, федеральных органовгосударственной власти и организаций по вопросам, входящим в основные задачи ифункции Управления.
7.2. Пользоваться в установленномпорядке банками данных, создаваемыми Губернатором Орловской области иПравительством Орловской области, а также органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области.
7.3. Вносить в установленном порядкепредложения руководителю Департамента по совершенствованию работыУправления.
IV. Организациядеятельности Управления
8. Управление возглавляет заместительруководителя Департамента – начальник управления (далее – начальникУправления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомОрловской области в порядке, установленном законодательством Орловской области,который непосредственно координирует, курирует и контролирует деятельностьУправления.
9. Начальник Управления:
а) подчиняетсянепосредственно руководителю Департамента;
б) несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на Управление задач, функций и состояниеисполнительской дисциплины;
в) руководит деятельностьюУправления;
г) вносит в установленном порядке нарассмотрение руководителя Департамента проекты правовых актов по вопросам,относящимся к основным задачам и функциям Управления;
д) распределяет обязанности междузаместителями начальника Управления, начальниками отделов Управления, а такжегосударственными гражданскими служащими Орловской области, замещающимидолжности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, иработниками, замещающими должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы Орловской области в Управлении (далее – специалистыУправления);
е) представляет на утверждениеруководителю Департамента ежегодный план работы Управления, а также отчет о егодеятельности;
ж) вносит предложения руководителюДепартамента по структуре и штатной численности Управления;
з) организует контроль за выполнениемприказов Департамента, указов и распоряжений Губернатора Орловской области,постановлений и распоряжений Правительства Орловской области специалистамиУправления;
и) визирует и подписывает проектыслужебных документов;
к) по поручению руководителя Департаментапредставляет Управление в федеральных органах государственной власти, органахгосударственной власти Орловской области, органах местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области, а также в российских, зарубежных имеждународных организациях;
л) осуществляет иные функции,необходимые для реализации его полномочий.
10. Начальник Управления имеетзаместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должностиГубернатором Орловской области в соответствии с законодательством Орловскойобласти. Заместители начальника Управления осуществляют свои полномочия всоответствии с должностными регламентами и поручениями начальника Управления.
11. В период временного отсутствияначальника Управления (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) егообязанности исполняет заместитель начальника Управления в соответствии сдолжностным регламентом.
12. Начальник Управления несетперсональную ответственность за выполнение задач, поставленных передУправлением, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и впределах функций, осуществляемых Управлением.
13. Заместители начальникаУправления, начальники отделов Управления несут персональную ответственность завыполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав всоответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.
14. Специалисты Управления несутответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии сдолжностными регламентами.
Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от24 апреля 2019 г. № 235
ПОЛОЖЕНИЕ
обуправлении общего образования Департамента образования
Орловскойобласти
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
I. Общиеположения
1. Управлениеобщего образования Департамента образования Орловской области (далее –Управление) является структурным подразделением Департамента образованияОрловской области (далее также – Департамент), обеспечивающим реализацию егополномочий в сфере образования.
2. В своейдеятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами ираспоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениямиПравительства Орловской области, Положением о Департаменте образованияОрловской области, приказами Департамента, а также настоящим Положением.
3. Положение обУправлении утверждается постановлением Правительства Орловской области.Положения об отделах Управления утверждаются приказом Департамента.
4. Управлениеосуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурнымиподразделениями Департамента, федеральными органами исполнительной государственнойвласти и их территориальными органами, органами исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, муниципальными образованиямиОрловской области и органами местного самоуправления муниципальных образованийОрловской области, общественными объединениями и иными организациями всех формсобственности.
5. Управлениеимеет бланки установленного образца.
II. Основнаязадача Управления
6. Основнойзадачей Управления является реализация государственной политики в сфере общегообразования на территории Орловской области.
III. Основныефункции Управления
7. Всоответствии с возложенной задачей Управление выполняет следующие основныефункции:
1) участвуетв реализации на территории Орловской области единой государственной политики всфере общего образования (далее – подведомственная сфера деятельности);
2)разрабатывает предложения, проекты правовых актов, договоров, соглашений идругих распорядительных документов, представляет их на рассмотрение заместителюруководителя Департамента в установленном порядке;
3) готовитпредложения и участвует в реализации областных программ развития образования сучетом региональных социально-экономических, экологических, демографических,этнокультурных и других особенностей Орловской области;
4) готовитпредложения и участвует в реализации государственных программ Орловскойобласти;
5) готовитпредложения по материальному обеспечению деятельности образовательныхорганизаций Орловской области, подведомственных Департаменту (далее – подведомственныеорганизации);
6) участвуетв обеспечении государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях, обеспечении дополнительногообразования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;
7) участвуетв организации предоставления общего образования в подведомственныхорганизациях;
8) вноситпредложения по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми вподведомственных организациях;
9) участвуетв организации предоставления дополнительного образования детей в подведомственныхорганизациях, за исключением государственных образовательных организацийспортивной направленности и государственных образовательных организаций в сферекультуры;
10)участвует в организации предоставления дополнительного профессионального образованияв подведомственных организациях;
11) участвует в организации и проведении мероприятий по работе с детьми;
12) вноситпредложения по формированию списков на назначение именных стипендий ГубернатораОрловской области;
13) участвует в организации отдыха иоздоровления детей;
14)осуществляет мероприятия по направлению детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в образовательные организации Орловской области длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
15) вноситпредложения по обеспечению муниципальных образовательных организаций игосударственных образовательных организаций Орловской области учебниками всоответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованиюпри реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программначального общего, основного общего, среднего общего образования организациями,осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущеннымик использованию при реализации указанных образовательных программ;
16)участвует в организации бесплатной перевозки обучающихся в государственныхобщеобразовательных организациях Орловской области, реализующих основныеобщеобразовательные программы;
17)участвует в организации предоставления психолого-педагогической, медицинской исоциальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основныхобщеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;
18)участвует в создании учебно-методических объединений в системе общегообразования в Орловской области;
19) вноситпредложения по определению порядка признания организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, и иных действующих в сфере образованияорганизаций, а также их объединений региональными инновационными площадками;определению перечня региональных инновационных площадок;
20)участвует в создании условий для реализации инновационных образовательныхпроектов, программ и внедрения их результатов в практику;
21)организует оказание помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетнихобучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического ипсихического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимойкоррекции нарушений их развития;
22)участвует в предоставлении информации об организации общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования,а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях,расположенных на территории Орловской области;
23) участвует в аттестациируководителей и кандидатов в руководители подведомственных организаций;
24) вноситпредложения по формированию аттестационных комиссий для проведения аттестации вцелях установления квалификационной категории педагогических работниковорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся введении Орловской области, педагогических работников муниципальных и частныхорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числеопределению их составов, регламента работы;
25) вноситпредложения по составу государственных экзаменационных комиссий для проведениягосударственной итоговой аттестации по образовательным программам основногообщего и среднего общего образования в Орловской области;
26) участвует в проведении государственной итоговой аттестации по образовательнымпрограммам основного общего и среднего общего образования в Орловской области;
27) организуетпроведение аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей припроведении государственной итоговой аттестации по образовательным программамосновного общего или среднего общего образования;
28)организует предоставление родителям (законным представителям)несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольногообразования в форме семейного образования, методической,психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взиманияплаты, в том числе в дошкольных образовательных организациях иобщеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующиеконсультационные центры;
29)участвует в организации и проведении олимпиад и иных интеллектуальных и (или)творческих конкурсов, физкультурных и (или) спортивных мероприятий (далее –конкурсы), направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальныхи творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой испортом, интереса к научной (научно-исследовательской), творческой, физкультурно-спортивнойдеятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений,в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности;
30)участвует в обеспечении получения профессионального образования обучающимися сограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственнойотсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;
31)участвует в обеспечении подготовки педагогических работников, владеющихспециальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитанияобучающихся с ограниченными возможностями здоровья, содействует привлечениютаких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность;
32)участвует в обеспечении условий для получения лицами, содержащимися висправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, общего образованияв общеобразовательных организациях при исправительных учрежденияхуголовно-исполнительной системы;
33)осуществляет мониторинг в системе общего образования на уровне Орловскойобласти;
34) вноситпредложения по установлению порядка регламентации и оформления отношенийгосударственной и муниципальной образовательной организации и родителей(законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, атакже детей-инвалидов в части организации обучения по основнымобщеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;
35) вноситпредложения по установлению порядка комплектования специализированныхструктурных подразделений государственных образовательных организаций Орловскойобласти и государственных образовательных организаций Орловской области,имеющих право реализации основных и дополнительных образовательных программ, неотносящихся к типу таких образовательных организаций, обучающимися с учетом уровняи направленности реализуемых государственными образовательными организациямиОрловской области образовательных программ, обеспечивающих развитиеинтеллектуальных, творческих и прикладных способностей обучающихся в указанныхобразовательных организациях;
36) вноситпредложения по установлению перечня образовательных организаций, отнесенных кмалокомплектным образовательным организациям;
37) вноситпредложения по обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровьяпри получении ими образования специальными учебниками и учебными пособиями,иной учебной литературой, а также услугами сурдопереводчиков итифлосурдо-переводчиков (за исключением обучающихся за счет бюджетныхассигнований федерального бюджета);
38)участвует в организации формирования и ведения региональных информационныхсистем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся,освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общегообразования;
39)участвует в оказании содействия лицам, проявившим выдающиеся способности,показавшим высокий уровень интеллектуального развития и творческихспособностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательскойдеятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физическойкультуре и спорте, в подведомственной сфере деятельности;
40)принимает участие в проведении экспертизы учебников для включения в федеральныйперечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющихгосударственную аккредитацию образовательных программ начального общего,основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учетарегиональных и этнокультурных особенностей Орловской области;
41)принимает участие в экспертизе принимаемых на основе федеральныхгосударственных образовательных стандартов или федеральных государственныхтребований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня инаправленности (в части учета региональных особенностей);
42) вноситпредложения по финансированию мероприятий и программ при подготовке областногобюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
43)участвует в осуществлении контроля за реализацией органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий Орловской области;
44) вноситпредложения о поощрении в установленном порядке работников системы образованияи других организаций, способствующих развитию системы образования, почетнымиграмотами, дипломами и благодарственными письмами Департамента;
45) вустановленном порядке вносит предложения для представления работников сферыобразования к государственным и ведомственным наградам;
46)участвует в осуществлении контроля за деятельностью подведомственныхорганизаций;
47)участвует в проведении приема граждан, обеспечении своевременного и полногорассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятии по ним решений инаправлении заявителям ответов в установленный законодательством РоссийскойФедерации срок;
48)обеспечивает в пределах основных задачи и функций Управления защиту сведений,составляющих государственную тайну;
49)участвует в проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,разрабатываемых Департаментом;
50)участвует в работе по проведению независимой оценки качества условийосуществления образовательной деятельности государственными образовательнымиорганизациями Орловской области, а также муниципальными образовательнымиорганизациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, вотношении которых независимая оценка проводится общественными советами,созданными при органах местного самоуправления муниципальных образованийОрловской области, и иными организациями, расположенными на территорииОрловской области и осуществляющими образовательную деятельность за счетбюджетных ассигнований областного бюджета (далее – образовательныеорганизации), в рамках основной задачи и функций Управления в части:
доведения вустановленном порядке решения общественного совета по проведению независимойоценки качества условий осуществления образовательной деятельностиобразовательными организациями до органов и должностных лиц, указанных впунктах 1 и 2 части 6 статьи 11 Федерального закона от 5 декабря 2017 года №392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качестваусловий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья,образования, социального обслуживания и федеральными учреждениямимедико-социальной экспертизы»;
организацииподготовки планов по устранению недостатков, выявленных по результатамнезависимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельностиобразовательными организациями;
внесения предложений о назначении должностных лиц,ответственных за размещение информации о результатах независимой оценкикачества на официальном сайте для размещения информации о государственных имуниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, атакже за достоверность, полноту и своевременность ее размещения, ведениемониторинга посещений гражданами официального сайта и их отзывов, организациюработы по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценкикачества условий осуществления образовательной деятельности образовательнымиорганизациями, и информирование на официальном сайте граждан о принятых мерах;
51) вотношении подведомственных организаций:
а) принимаетучастие в подготовке уставов и вносимых в них изменений;
б)представляет предложения о принятии решений об их реорганизации или ликвидации;
в)представляет предложения о создании или ликвидации их филиалов;
г)представляет предложения об отнесении их имущества к особо ценному движимомуимуществу и об исключении из состава особо ценного движимого имуществаобъектов, закрепленных за ними;
д)представляет предложения о закреплении за ними недвижимого имущества и егоизъятии;
е) вносит вустановленном порядке предложения о создании бюджетных, казенных, автономныхорганизаций Орловской области путем изменения их типа;
ж) участвуетв формировании проектов государственных заданий;
з) вноситпредложения по заключению, изменению и расторжению, в том числе досрочно,трудовых договоров с руководителями указанных организаций;
и) вноситпредложения о применении к руководителю организации дисциплинарного взыскания,а также ходатайствует об их награждении и поощрении;
к) вноситпредложения о назначении исполняющего обязанности руководителя организации;
л) вноситпредложения о совершении организациями крупных сделок, сделок, в совершениикоторых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;
м)осуществляет иные полномочия учредителя указанных организаций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Орловской области.
52) обеспечивает организацию и проведение мониторингаобщественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающихвлияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территорииОрловской области в подведомственной сфере деятельности Департамента. (Дополнен- Постановление Правительства Орловской области от17.12.2020 г. № 765)
IV. ПраваУправления
8. Управлениедля осуществления возложенных на него задачи и функций имеет право:
8.1. Запрашиватьи получать в установленном порядке необходимые материалы, документы и другуюинформацию от органов государственной власти Орловской области, федеральныхорганов государственной власти и организаций по вопросам, входящим в основныезадачу и функции Управления.
8.2. Пользоватьсяв установленном порядке банками данных, создаваемыми Губернатором Орловскойобласти и Правительством Орловской области, а также органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области.
8.3.Разрабатывать методические материалы и рекомендации, проводить в установленномпорядке совещания, конференции, семинары, олимпиады, соревнования, конкурсы,культурно-массовые и иные мероприятия с привлечением органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Орловской области,организаций всех форм собственности, предприятий, учреждений, организаций.
8.4. Вносить вустановленном порядке предложения заместителю руководителя Департамента по совершенствованию работы Управления.
8.5.Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством инастоящим Положением.
V . Организациядеятельности Управления
9. Управлениевозглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности впорядке, установленном законодательством Орловской области.
10. НачальникУправления:
а) подчиняетсянепосредственно заместителю руководителя Департамента образования Орловскойобласти;
б) несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на Управление задач, функций и состояниеисполнительской дисциплины;
в) руководит деятельностьюУправления, имеет заместителя начальника Управления – начальника отдела;
г) вносит в установленном порядке нарассмотрение заместителю руководителя Департамента проекты правовых актов повопросам, относящимся к основным задаче и функциям Управления;
д) распределяет обязанности междузаместителем начальника Управления – начальником отдела и начальникомотдела Управления, а также государственными гражданскими служащими Орловскойобласти, замещающими должности государственной гражданской службы Орловскойобласти в Управлении, и работниками, замещающими должности, не являющиесядолжностями государственной гражданской службы Орловской области в Управлении (далее– специалисты Управления);
е) представляет на согласованиезаместителю руководителя Департамента ежегодный план работы Управления, а такжеотчет о его деятельности;
ж) вносит предложения заместителюруководителя Департамента по структуре и штатной численности Управления;
з) организует контроль за выполнениемприказов Департамента, указов и распоряжений Губернатора Орловской области,постановлений и распоряжений Правительства Орловской области специалистамиУправления;
и) визирует и подписывает проектыслужебных документов;
к) по поручению заместителяруководителя Департамента представляет Управление в федеральных органахгосударственной власти, органах государственной власти Орловской области,органах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, атакже в российских, зарубежных и международных организациях всех формсобственности;
л) координирует деятельностьподведомственных организаций;
м) в установленном порядкепредставляет материалы по установлению и присвоению областных премий, стипендийи почетных званий за особые заслуги в сфере образования;
н) осуществляет иные функции,необходимые для реализации его полномочий.
11. В период временного отсутствияначальника Управления (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) егообязанности исполняет заместитель начальника Управления в соответствии сдолжностным регламентом.
12. Начальник Управления несетперсональную ответственность за выполнение задач, поставленных передУправлением, с учетом прав,
предоставленных ему настоящимПоложением, и в пределах функций, осуществляемых Управлением.
13. Заместители начальникаУправления, начальники отделов Управления несут персональную ответственность завыполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав всоответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.
14. Специалисты Управления несутответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии сдолжностными регламентами.
Приложение 3
к постановлению
Правительства Орловской области
от24 апреля 2019 г. № 235
ПОЛОЖЕНИЕ
обуправлении контроля и надзора в сфере образования Департамента образованияОрловской области
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
I. Общиеположения
1. Управление контроля и надзора в сфере образованияДепартамента образования Орловской области (далее Управление) является структурнымподразделением Департамента образования Орловской области (далее Департамент).
2. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениямиГубернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями ПравительстваОрловской области, приказами Департамента, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениямиДепартамента, федеральными органами исполнительной государственной власти и ихтерриториальными органами, органами исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, муниципальными образованиямиОрловской области и органами местного самоуправления муниципальных образованийОрловской области, общественными объединениями и иными организациями всех формсобственности.
4. Местонахождение Управления: 302028, г. Орёл, ул.Салтыкова-Щедрина, д. 34, кабинет № 329.
II. Основные задачи ифункции Управления
5. Основными задачами Управления являются:
1) исполнение Конституции Российской Федерации,федерального законодательства, законов Орловской области, указов и распоряженийГубернатора Орловской области, постановлений и распоряжений ПравительстваОрловской области;
2) реализация полномочий Российской Федерации,переданных для осуществления органам государственной власти Орловской области(далее – переданные полномочия).
6. Управление в соответствии с возложенными задачамиосуществляет следующие функции:
6.1. Участвует:
1) в разработке предложений о совершенствованиизаконодательства об образовании, подготовке проектов законов и иных правовыхактов Орловской области по вопросам переданных полномочий;
2) осуществлении федеральногогосударственного надзора в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющихобразовательную деятельность на территории Орловской области (за исключениеморганизаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), в томчисле за обеспечением доступности для инвалидов объектов указанных организаций,необходимых для осуществления образовательной деятельности, и предоставляемыхобразовательных услуг, и за деятельностью органов местного самоуправления,осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, атакже в принятии мер по устранению последствий нарушения законодательстваРоссийской Федерации об образовании, в том числе путем выдачи указанныморганизациям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление всфере образования, предписаний об устранении выявленных нарушений, и восуществлении контроля за исполнением таких предписаний в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке;
3) осуществлении федеральногогосударственного контроля качества образования в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность на территории Орловской области (за исключениеморганизаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также –в случае выявления несоответствия содержания и качества подготовки обучающихсяпо имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральнымгосударственным образовательным стандартам – в принятии мер, предусмотренныхчастью 9 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации»;
4) осуществлении лицензированияобразовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность на территории Орловской области (за исключением организаций,указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также расположенных вдругих субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций;
5) осуществлении лицензионногоконтроля за образовательной деятельностью организаций, осуществляющихобразовательную деятельность на территории Орловской области (за исключениеморганизаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Обобразовании в Российской Федерации»);
6) осуществлении государственнойаккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющихобразовательную деятельность на территории Орловской области (за исключениеморганизаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а такжерасположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанныхорганизаций;
7) подтверждении документов обобразовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях;
8) осуществлении полного циклаадминистративного производства по вопросам переданных полномочий;
9) подготовке для представления вфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю инадзору в сфере образования, следующих документов:
а) необходимого количестваэкземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственнойвласти Орловской области по вопросам переданных полномочий;
б) ежегодного доклада Департамента олицензировании образовательной деятельности;
в) ежегодного доклада Департамента обосуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и обэффективности такого контроля (надзора);
г) ежеквартального отчетаДепартамента о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевыхпоказателей эффективности деятельности Департамента по осуществлению переданныхполномочий;
д) иных документов и информации,необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществленияпереданных полномочий. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от18.10.2019 г. № 582)
6.2. Обеспечивает необходимые действия:
1) по ведению реестра лицензий на осуществлениеобразовательной деятельности, выданных Департаментом;
2) ведению реестра свидетельств о государственнойаккредитации образовательной деятельности, выданных Департаментом;
3) внесению сведений в информационную систему«Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) оквалификации, документов об обучении», обеспечивающую автоматизациюконтрольно-надзорной деятельности за органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, исполняющими переданные полномочия Российской Федерации вобласти образования;
4) внесению сведений в государственнуюавтоматизированную информационную систему «Управление»;
5) внесению сведений в федеральную государственнуюинформационную систему «Единый реестр проверок», оператором которой являетсяГенеральная прокуратура Российской Федерации;
6) внесению сведений в федеральную информационнуюсистему «Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах обобразовании и (или) о квалификации»;
7) информационному сопровождению федеральнойинформационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образованиии (или) о квалификации, документов об обучении», информационной Системыисполнения регламентов; информационной системы электронного документооборота;системы межведомственного электронного взаимодействия;
8) предоставлению в рамках основных задач и функцийУправления достоверных сведений и информации о деятельности Управления дляразмещения в государственной специализированной информационной системе «ПорталОрловской области – публичный информационный центр» сети Интернет, заисключением информации ограниченного доступа;
9) разработке и согласованию с органом прокуратурыежегодного плана проверок, проводимых Департаментом;
10) реализации мероприятий по профилактике нарушенийобязательных требований в сфере образования;
11) реализации мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
12) сбору, накоплению иной документированнойинформации в установленной сфере деятельности;
13) работе по рассмотрению обращений,заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащихвопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области, а также иныхструктурных подразделений Департамента;
14) работе по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов Управления;
15) обеспечению в пределах своей компетенции защитысведений, составляющих государственную тайну.
6.3. Осуществляет иные функции в соответствии сдействующим законодательством.
III. Права Управления
7. Управление имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядкенеобходимые материалы по вопросам, входящим в основные задачи и функцииУправления;
2) привлекать в установленном порядке организации испециалистов для рассмотрения вопросов, входящих в основные задачи и функцииУправления;
3) пользоваться в установленном порядкеинформационными ресурсами;
4) вносить в установленном порядке предложения членуПравительства Орловской области – руководителю Департамента (далее –руководитель Департамента) о совершенствовании работы Управления;
5) участвовать в служебных совещаниях, семинарах,конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к работе Управления;
6) использовать системы связи и коммуникаций;
7) осуществлять создание, ведение и актуализациюбаз данных по вопросам, входящим в основные задачи и функции Управления;
8) осуществлять иные действия в соответствии сдействующим законодательством.
IV. Организация деятельностиУправления
8. Управление возглавляет начальник Управления,назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловскойобласти в порядке, установленном законодательством Орловской области.
9. Начальник Управления:
а) подчиняется непосредственно руководителюДепартамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных наУправление задач, функций и состояние исполнительской дисциплины;
б) распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающимидолжности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, иработниками, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданскойслужбы Орловской области в Управлении (далее также – специалисты Управления);
в) руководит деятельностью Управления;
г) вносит в установленном порядке на рассмотрениеруководителя Департамента проекты правовых актов по вопросам, входящим в основныезадачи и функции Управления;
д) распределяет обязанности междузаместителем начальника Управления – начальником отдела контроля в сфереобразования Управления (далее – заместитель начальника Управления), начальникомотдела государственной аккредитации и лицензирования Управления;
е) вносит предложения руководителю Департамента поструктуре и штатной численности Управления;
ж) организует контроль за выполнением приказовДепартамента, указов и распоряжений Губернатора Орловской области,постановлений и распоряжений Правительства Орловской области сотрудникамиУправления;
з) визирует и подписывает проекты служебныхдокументов;
и) по поручению руководителя Департамента представляетУправление в федеральных органах государственной власти, органах государственнойвласти Орловской области и органах местного самоуправления муниципальныхобразований Орловской области, а также в российских, зарубежных и международныхорганизациях;
к) осуществляет иные функции, необходимые дляреализации его полномочий.
10. Начальник Управления имеет заместителя,назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Орловскойобласти в соответствии с законодательством Орловской области. Заместительначальника Управления выполняет свои полномочия в соответствии с должностнымрегламентом и поручениями начальника Управления.
11. В период временного отсутствия начальникаУправления (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанностиисполняет заместитель начальника Управления в соответствии с должностным регламентом.
12. Начальник Управления несет персональнуюответственность за выполнение задач, поставленных перед Управлением, с учетомправ, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах функций,осуществляемых Управлением.
13. Заместитель начальника Управления, начальникиотделов Управления несут персональную ответственность за выполнение возложенныхна них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящимПоложением и должностными регламентами.
14. Специалисты Управления несут ответственность завыполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностнымирегламентами.