Постановление Правительства Орловской области от 01.07.2015 № 313

О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 15 ноября 2012 года № 422 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие транспортной системы в Орловской области (2013–2018 годы)»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратилсилу - Постановление Правительства

Орловской области от15.01.2019 г. № 8

1 июля 2015 г. № 313

г. Орёл

О внесении изменений впостановление

Правительства Орловской областиот 15 ноября 2012 года

№ 422 «Об утверждениигосударственной программы Орловской

области «Развитие транспортнойсистемы в Орловской

области (2013–2018 годы)»

В соответствии с постановлением ПравительстваОрловской области от 23 июля2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации иоценки эффективности государственных программ Орловской области и Методическихуказаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести в постановлениеПравительства Орловской области от 15ноября 2012 года № 422 «Об утверждении государственной программы Орловскойобласти «Развитие транспортной системы в Орловской области (2013–2018 годы)»следующие изменения:

1) пункт 2 изложить вследующей редакции:

«2. Департаментуфинансов Орловской области при подготовке проекта областного бюджета насоответствующие годы предусмотреть необходимое финансирование для реализациигосударственной программы Орловской области «Развитие транспортной системы вОрловской области (2013–2018 годы)».»;

2) пункт 3 изложить вследующей редакции:

«3. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваОрловской области по строительству, топливно- энергетическому комплексу, жилищно-коммунальномухозяйству, транспорту идорожному хозяйству Н. В. Злобина.»;

3) приложение изложить вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по строительству,топливно-энергетическому комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству, транспортуи дорожному хозяйству Н. В. Злобина.

Председатель Правительства

Орловской области В.В. Потомский

Приложение

кпостановлению

ПравительстваОрловской области

от1 июля 2015 г. № 313

Приложение

кпостановлению

ПравительстваОрловской области

от15 ноября 2012 г. № 422

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«Развитиетранспортной системы в

Орловскойобласти (2013–2018 годы)»

Паспорт

государственнойпрограммы Орловской области

«Развитиетранспортной системы в Орловской области (2013–2018 годы)»

Наименование государственной программы

«Развитие транспортной системы в Орловской области (2013–2018 годы)» (далее – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

Соисполнители государственной программы

Департамент образования Орловской области

Перечень подпрограмм государственной программы

1. Подпрограмма 1 «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Орловской области (2013–2018 годы)» (далее также –подпрограмма 1).

2. Подпрограмма 2 «Развитие пассажирского транспорта общего пользования Орловской области (2013–2015 годы)» (далее также – подпрограмма 2).

3. Подпрограмма 3 «Повышение безопасности дорожного движения (2014–2015 годы)» (далее также – подпрограмма 3)

Цели государственной программы

1. Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике области.

2. Создание условий для развития пассажирского транспорта в Орловской области.

3. Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

4. Сокращение количества лиц, пострадавших и погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП).

Задачи государственной программы

1. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям.

2. Создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения.

3. Повышение безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования.

4. Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования и развитие надзорно-контрольной деятельности в области дорожного хозяйства.

5. Оказание поддержки организациям, обеспечивающим социально значимые перевозки пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом общего пользования.

6. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и совершенствование организации движения транспорта и пешеходов.

7. Совершенствование оказания помощи пострадавшим в результате ДТП.

Целевые

индикаторы и

показатели

государственной

программы

Целевые индикаторы и показатели государственной программы представлены в паспортах подпрограмм

Этапы и сроки

реализации

государственной

программы

2013–2018 годы

Объемы бюджетных

ассигнований

на реализацию

государственной

программы

Общий объем расходов на реализацию мероприятий

государственной программы – 20 662 381,7 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 2 657 423,5 тыс. руб.;

областной бюджет – 16 107 897,4 тыс. руб.;

местные бюджеты – 1 897 060,8 тыс. руб.;

в том числе по годам:

2013 год – 3 003 528,5 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 221 210,3 тыс. руб.;

областной бюджет – 2 723 159,7 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований – 59 158,5 тыс. руб.;

2014 год – 2 982 107,3 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 2 694 781,4 тыс. руб.;

местные бюджеты – 287 325,9 тыс. руб.;

2015 год – 3 296 433,2 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 509 573,6 тыс. руб.;

областной бюджет – 2 397 516,2 тыс. руб.;

местные бюджеты – 389 343,4 тыс. руб.;

2016 год – 3 321 262,4 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 403 822,3 тыс. руб.;

областной бюджет – 2 540 792,1 тыс. руб.;

местные бюджеты – 376 648,0 тыс. руб.;

2017 год – 4 095 376,1 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 970 942,1 тыс. рублей; областной бюджет – 2 745 250 тыс. руб.;

местные бюджеты – 379 184,0 тыс. руб.;

2018 год – 3 963 674,2 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 551 875,2 тыс. руб.;

областной бюджет – 3 006 398 тыс. руб.;

местные бюджеты – 405 401,0 тыс. руб.

В 2013 году в рамках государственной программы осуществлялось финансирование долгосрочной областной целевой программы повышения уровня дорожной безопасности «Цель – НОЛЬ» на 2010–2015 годы», общий объем расходов областного бюджета на реализацию мероприятий – 5 576,2 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1. Ввод в эксплуатацию 65,3 км региональных автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, после проведения капитального ремонта.

2. Ремонт 454 км автомобильных дорог регионального значения с доведением до нормативных требований.

3. Ввод 2 мостов общей протяженностью 1066 п. м после проведения строительства и реконструкции.

4. Ввод 1 моста общей протяженностью 390 п. м после проведения капитального ремонта.

5. Ремонт 25 мостов общей протяженностью 1 788,2 п. м.

6. Обеспечение бесперебойного, круглогодичного безопасного движения автотранспорта по сети автомобильных дорог регионального значения.

7. Обеспечение проектно-сметной документацией объектов мероприятий государственной программы.

8. Устройство 55 км линий искусственного электроосвещения в населенных пунктах на региональных автомобильных дорогах.

9. Устройство в 2014 году 2 площадок для остановки (стоянки) автотранспортных средств на региональных автомобильных дорогах.

10. Приобретение в 2013 году 99 единиц дорожной техники и автотранспорта.

11. Строительство сельских автодорог по федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)».

12. Дорожная деятельность в муниципальных образованиях Орловской области.

13. Обеспечение дорожной инфраструктурой инвестиционных объектов.

14. Обустройство 22 пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений, соответствующих нормативным требованиям.

15. Устройство 3 подземных пешеходных переходов в местах концентрации ДТП на автомобильных дорогах города Орла.

16. Проведение ежегодно ремонта 120 дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

17. Ремонт 51 км автомобильных дорог ежегодно с доведением до нормативных требований (окраинные улицы города Орла).

18. Ремонт 270 км автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов с доведением дорог до нормативных требований.

19. Исполнение поручения Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № Пр-3410 и Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № ДМ-П13-8043 в части обеспечения удвоения объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения в период 2013–2022 годов по сравнению с 2003–2012 годами.

20. Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта.

21. Удовлетворение спроса населения на перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

22. Ежегодное проведение курсов оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП.

23. Приобретение гидравлического инструмента и иного оборудования для оказания помощи пострадавшим в ДТП.

24. Оснащение образовательных учреждений учебно-наглядными пособиями по безопасности дорожного движения в количестве 215 комплектов.

25. Приобретение для учащихся 2500 световозвращающих элементов

1. Общаяхарактеристика сферы реализации государственной программы, включая описаниетекущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Развитие транспортной системы Орловской области стало необходимым условиемреализации инновационной модели экономического роста и улучшения качества жизнинаселения региона.

Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта, транспортнаясистема не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективамразвития Орловской области.

Несбалансированное и несогласованное развитие отдельных видов транспорта вусловиях ограниченности инвестиционных ресурсов привело к их нерациональномусоотношению в транспортном балансе Орловской области.

Неравномерность развития транспортной инфраструктуры ограничивает развитиеединого экономического пространства Орловской области и не позволяет в полноймере осваивать ресурсы муниципальных образований.

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортнойсистемы Орловской области. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния иразвития сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих связьмежду районами и населенными пунктами области, а также выхода на дорожную сетьсопредельных регионов во многом зависит решение задач достижения устойчивогоэкономического роста, улучшения условий для предпринимательской деятельности иповышения уровня жизни населения, проведения структурных реформ и интеграциитранспортной системы области в транспортную систему России. Развитие дорожнойсети должно соответствовать темпам социально-экономического развития Орловскойобласти и обеспечивать потребность в перевозках в соответствии с ростомавтопарка.

Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации испросу на автомобильные перевозки приводит к существенному росту расходов,снижению скорости движения, продолжительным простоям транспортных средств,повышению уровня аварийности. За последние 10 лет при росте уровняавтомобилизации на 85 % увеличение протяженности автомобильных дорог общегопользования составило лишь 15,7 %, то есть темпы роста автомобилизациизначительно опережают темпы роста протяженности сети автомобильных дорог.

В настоящее время социально-экономическое развитие области во многомсдерживается из-за ограничений при эксплуатации автомобильных дорог, так какисчерпана пропускная способность и высока степень износа значительной частидорог. Низкий технический уровень дорог обуславливает высокий размертранспортной составляющей в себестоимости продукции.

Парк автотранспортных средств ежегодно увеличивается. На долюавтотранспорта приходятся значительные объемы перевозок грузов и междугородныхпассажирских перевозок. Темпы развития автомобильных дорог области отстают отвозрастающей потребности в автомобильных перевозках и темпов ростаавтомобилизации, которая должна служить определяющим фактором для перспективразвития автодорог.

На автомобильных дорогах области сохраняется высокий уровень аварийности итяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, чему в значительнойстепени способствует состояние автодорог.

Проблема обеспечения безопасности дорожного движения приобрела в последнеедесятилетие особую остроту в связи с несоответствием существующейдорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожномдвижении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечениябезопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожногодвижения на фоне высокого уровня смертности и травматизма людей вследствиедорожно-транспортных происшествий. В связи с изложенным проблема обеспечениябезопасности дорожного движения относится к наиболее приоритетным задачамРоссийской Федерации.

Разработка региональных и местных программ с целью реализациигосударственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения,направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий иснижение ущерба от этих происшествий, регламентируется статьей 10 Федеральногозакона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Орловская область несет значительные потери от низкой конкурентоспособноститранспортной системы. Основными проблемами реализации конкурентных преимуществОрловской области являются:

недоиспользование транзитного потенциала;

несоответствие транспортной инфраструктуры потребностям внешней торговли.

Экономический рост Орловской области сдерживается отсутствием в сферепассажирского транспорта возможностей обеспечения необходимой подвижностинаселения и мобильности трудовых ресурсов.

Износ основных производственных фондов транспорта по отдельным группамдостиг 55–70 процентов. Действующие финансово-экономические механизмывоспроизводства основных фондов и инновационного развития недостаточноэффективны и не в полной мере адаптированы к особенностям транспортной отрасли.В настоящее время объемы перевозок растут благодаря увеличению интенсивностииспользования существующих (часто морально и физически устаревших) основныхфондов.

Отказ от использования программно-целевого метода приведет к усилениюдисбаланса между развитием транспортной системы и потребностямисоциально-экономического развития Орловской области.

Для решения указанной системной проблемы предусмотрено активное воздействиена ситуацию с помощью программно-целевого метода управления, предполагающегореализацию государственной программы «Развитие транспортной системы в Орловскойобласти (2013–2018 годы)», направленной на решение проблемы в целом.

Риск недостаточной гибкости и адаптивности государственной программы кизменениям внешних условий вызван, в частности, излишней бюрократизациейпроцедур актуализации и корректировки государственной программы. Он может бытьминимизирован путем организации контроля результатов по основным направлениямреализации государственной программы, расширения прав и повышенияответственности государственных заказчиков и исполнителей государственнойпрограммы. Это позволит обеспечить своевременное выявление сбоев в достижениизапланированных результатов и осуществить оперативную корректировку задач иконкретных механизмов достижения целей государственной программы.

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации государственной программы, цели,задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описаниеосновных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков иэтапов ее реализации

Целями государственной программы являются:

1. Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры,обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек вэкономике области.

2. Создание условий для развития пассажирского транспорта в Орловскойобласти.

3. Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

4. Сокращение количества лиц, пострадавших и погибших в результате ДТП.

Для достижения цели по развитию современной и эффективной транспортнойинфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортныхиздержек в экономике области, необходимо решить следующие задачи:

1. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения, соответствующих нормативным требованиям.

2. Создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодичнодоступной для населения.

Целевыми индикаторами и показателями задачи по увеличению протяженностиавтомобильных дорог общего пользования, соответствующих допустимым нормативнымтребованиям, являются:

протяженность автомобильных дорог общего пользования региональногозначения, соответствующих допустимым нормативным требованиям ктранспортно-эксплуатационным показателям (данный целевой индикатор определяетсяежегодно по результатам комиссионного осмотра автомобильных дорог);

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования региональногозначения, соответствующих допустимым нормативным требованиям (данный целевойиндикатор определяется ежегодно в процентном отношении протяженностиавтомобильных дорог, соответствующих допустимым нормативным требованиям, кобщей протяженности дорог и подтверждается данными статистической отчетности поформам 1-ДГ и 2-ДГ);

протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального иместного значения на территории Орловской области (данный показательопределяется в километрах протяженности автомобильных дорог);

объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкцииавтомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения(данный показатель определяется в километрах протяженности автомобильных дорог,вводимых в эксплуатацию после строительства и реконструкции);

прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального и местногозначения на территории Орловской области в результате строительства новыхавтомобильных дорог (данный показатель определяется в километрах протяженностиавтомобильных дорог, вводимых в эксплуатацию после строительства);

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования региональногои местного значения на территории Орловской области, соответствующихнормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, врезультате реконструкции автомобильных дорог (данный показатель определяется вкилометрах протяженности автомобильных дорог, вводимых в эксплуатацию послереконструкции);

общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального иместного значения, соответствующих нормативным требованиям ктранспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года (данныйцелевой индикатор определяется ежегодно в процентном отношении протяженностиавтомобильных дорог, соответствующих допустимым нормативным требованиям, кобщей протяженности дорог и подтверждается данными статистической отчетности поформам 1-ДГ и 2-ДГ);

протяженность капитально отремонтированных автомобильных дорог общегопользования регионального значения (данный показатель определяется ежегодно вкилометрах протяженности вводимых в эксплуатацию участков автодорог послекапитального ремонта);

протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения (данный показатель определяется ежегодно в километрахпротяженности участков автодорог после ремонта).

Целевыми индикаторами и показателями задачи по созданию условий дляформирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения,являются:

протяженность реконструированных мостов (данный показатель определяется впогонных метрах протяженности вводимых в эксплуатацию мостов после окончанияреконструкции);

протяженность капитально отремонтированных мостов (данный показательопределяется в погонных метрах протяженности вводимых в эксплуатацию мостовпосле капитального ремонта);

протяженность отремонтированных мостов (данный показатель определяетсяежегодно в погонных метрах протяженности вводимых в эксплуатацию мостов послеремонта);

ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовымтерриториям многоквартирных домов (данный показатель определяется в количествеотремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов и проездов кдворовым территориям многоквартирных домов);

ремонт дорожного покрытия окраинных улиц города Орла (данный показательопределяется в километрах протяженности участков автодорог после ремонта);

ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границнаселенных пунктов (данный показатель определяется в километрах протяженностиучастков автодорог после ремонта).

Для достижения цели по созданию условий для развития пассажирскоготранспорта в Орловской области необходимо решить задачу по оказанию поддержкиорганизациям, обеспечивающим социально значимые перевозки пассажировавтомобильным и железнодорожным транспортом общего пользования. Целевымипоказателями выполнения поставленной задачи являются:

объем компенсации части потерь в доходах перевозчикам в результатепредоставления льгот по проезду отдельным категориям граждан, меры социальнойподдержки которым относятся к ведению Российской Федерации и Орловской области;

объем компенсации части потерь в доходах организациям железнодорожноготранспорта в связи с предоставлением льгот по проезду обучающихсяжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также потерь в доходах,возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозкупассажиров в пригородном сообщении.

Для достижения цели по повышению комплексной безопасности и устойчивоститранспортной системы необходимо решить следующие задачи:

повышение безопасности движения по автомобильным дорогам общегопользования;

обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения и развитие надзорно-контрольной деятельности в областидорожного хозяйства.

Целевыми показателями решения поставленных задач являются:

снижение количества дорожно-транспортных происшествий на сети региональныхдорог из-за сопутствующих дорожных условий (данный целевой индикаторопределяется ежегодно в процентах от количества дорожно-транспортныхпроисшествий, произошедших за год, предшествующий отчетному, данные околичестве ДТП предоставляются органами ГИБДД);

капитальный ремонт пешеходных переходов на автомобильных дорогахрегионального значения вблизи образовательных учреждений (данный показательопределяется в количестве капитально отремонтированных пешеходных переходов);

строительство подземных пешеходных переходов на автомобильных дорогахгорода Орла (данный показатель определяется в количестве построенных подземныхпешеходных переходов).

Для достижения цели по сокращению количества лиц, пострадавших и погибших врезультате ДТП, необходимо решить следующие задачи:

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения исовершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

совершенствование оказания помощи пострадавшим в результате ДТП.

Целевым индикаторами данных задач являются:

количество ДТП (данный целевой индикатор определяется ежегодно в процентахот количества дорожно-транспортных происшествий, произошедших за год,предшествующий отчетному, данные о количестве ДТП предоставляются органамиГИБДД);

количество пострадавших в результате ДТП (данный целевой индикаторопределяется ежегодно в процентах от количества пострадавших в результате ДТП,данные предоставляются органами ГИБДД);

количество погибших в результате ДТП (данный целевой индикатор определяетсяежегодно в процентах от количества погибших в результате ДТП, данныепредоставляются органами ГИБДД).

Целевые индикаторы и показатели государственной программы приведены вприложении 1 к государственной программе.

3. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий

государственной программы и подпрограмм

государственной программы

Для реализации поставленных целей и решения задач государственнойпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторовпредусмотрено выполнение комплекса мероприятий.

В рамках решения задачи по увеличению протяженности автомобильных дорогобщего пользования, соответствующих нормативным требованиям, предусматриваютсяследующие мероприятия:

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения;

капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования региональногозначения;

ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения.

В рамках решения задачи по созданию условий для формирования единойдорожной сети, круглогодично доступной для населения, предусматриваетсякомплекс мероприятий, включающих:

строительство и реконструкцию мостов на региональных автомобильных дорогах;

капитальный ремонт мостов на региональных автомобильных дорогах;

ремонт мостов на региональных автомобильных дорогах;

проектно-изыскательские работы под программу будущих лет;

строительство сельских автомобильных дорог;

субсидии муниципальным образованиям;

обеспечение производственных площадок на территории Орловской областидорожной инфраструктурой, используемой в целях реализации инвестиционныхпроектов;

ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовымтерриториям многоквартирных домов;

ремонт дорожного покрытия окраинных улиц города Орла;

ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границнаселенных пунктов.

Для решения задачи по повышению безопасности движения по автомобильнымдорогам общего пользования предусмотрены следующие мероприятия:

содержание автомобильных дорог регионального значения и подведомственныхучреждений;

устройство линий искусственного электроосвещения на участках автомобильныхдорог регионального значения, проходящих по населенным пунктам;

обновление парка дорожно-строительной техники с применением финансовойаренды (лизинга);

капитальный ремонт пешеходных переходов на автомобильных дорогахрегионального значения вблизи образовательных учреждений;

строительство подземных пешеходных переходов на автомобильных дорогахгорода Орла.

В рамках задачи по обеспечению сохранности автомобильных дорог общегопользования и развитию надзорно-контрольной деятельности в области дорожногохозяйства государственной программой предусмотрено мероприятие по организациислужбы весового контроля на автомобильных дорогах регионального значения.

В рамках решения задачи по оказанию поддержки организациям, обеспечивающимсоциально значимые перевозки пассажиров автомобильным и железнодорожнымтранспортом общего пользования, предусмотрены следующие мероприятия:

компенсация части потерь в доходах перевозчикам в результате предоставленияльгот по проезду отдельным категориям граждан, меры социальной поддержкикоторым относятся к ведению Российской Федерации и Орловской области;

компенсация части потерь в доходах организациям железнодорожного транспортав связи с предоставлением льгот по проезду обучающихся железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении, а также потерь в доходах, возникающих врезультате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров впригородном сообщении.

В рамках решения задачи по предупреждению опасного поведения участниковдорожного движения и совершенствованию организации движения транспорта ипешеходов предусмотрены следующие мероприятия:

приобретение спецоборудования и спецтехники для организациифункционирования приборов фото- и видеофиксации нарушений правил дорожногодвижения;

оснащение образовательных учреждений учебными пособиями и оборудованием побезопасности дорожного движения;

приобретение для учащихся световозвращающих элементов.

В рамках решения задачи по совершенствованию оказания помощи пострадавшим врезультате ДТП предусмотрены следующие мероприятия:

приобретение гидравлического инструмента для оказания помощи пострадавшим вДТП;

проведение учебных курсов оказания первой медицинской помощи пострадавшим вДТП.

Перечень подпрограмм государственной программы и основных мероприятийподпрограмм государственной программы представлен в приложении 2 кгосударственной программе.

4. Обобщеннаяхарактеристика мер

государственного регулирования

Основными методами управления, включающими планирование, оперативный контрольи координацию взаимодействия с другими органами исполнительной власти Орловскойобласти, общественными организациями и объединениями, являются:

разработка и утверждение в установленном порядке ежегодного планареализации государственной программы с учетом бюджетных параметров насоответствующий финансовый год;

отражение в соглашениях по предоставлению субсидий условий, обеспечивающихконтроль за исполнением обязательств получателями субсидий в частизапланированных показателей в ходе реализации проектов;

контроль за целевым использованием средств бюджета Орловской области иведение мониторинга реализации государственной программы;

подготовка в установленном порядке отчетов о ходе реализациигосударственной программы.

Координацию и контроль за реализацией мероприятий государственной программыосуществляет Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловскойобласти в лице его структурных подразделений и должностных лиц, ответственныхза реализацию и координацию соответствующих программных мероприятий.

В качестве основных форм координации контроля за реализациейгосударственной программы предусматриваются:

правовые акты Орловской области, в том числе приказы Департамента строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области;

рекомендации и решения коллегиальных органов, созданных на основанииправовых актов Правительства Орловской области или приказов Департаментастроительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунальногохозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

совместные решения с федеральными органами исполнительной власти повопросам софинансирования проектов и мероприятий.

Органы исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области участвуют в выполнении государственной программы всоответствии с установленными полномочиями, а также согласно правовым актамОрловской области в области государственного регулирования транспортнойдеятельности.

В ходе реализации мероприятий государственной программы применениеналоговых, тарифных, кредитных мер государственного регулирования непредусмотрено.

В рамках реализации мероприятий государственной программы предусматриваетсяв установленном порядке инициирование внесения изменений в нормативные правовыеакты Орловской области. Сведения об основных мерах государственногорегулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении3 к государственной программе.

5. Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий

по этапам реализации государственной программы

Оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловскойобласти в сфере реализации государственной программы не производится.

6. Информация обучастии акционерных обществ

с государственным участием, общественных,научных и иных

организаций, а также целевых внебюджетныхфондов

в реализации государственной программы

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные ииные организации, а также целевые внебюджетные фонды в реализациигосударственной программы не участвуют.

7. Обоснованиевыделения и включения в состав

государственной программы основных мероприятий

государственной программы и подпрограмм

Государственная программа состоит из 3 подпрограмм:

1. Подпрограмма 1 «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорогобщего пользования Орловской области (2013–2018 годы)».

2. Подпрограмма 2 «Развитие пассажирского транспорта общего пользованияОрловской области (2013–2015 годы)».

3. Подпрограмма 3 «Повышение безопасности дорожного движения (2014–2015годы)».

Мероприятия государственной программы направлены на решение поставленныхцелей:

1. Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры,обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек вэкономике области.

2. Создание условий для развития пассажирского транспорта в Орловскойобласти.

3. Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

4. Сокращение количества лиц, пострадавших и погибших в результате ДТП.

8. Обоснование объемафинансовых ресурсов,

необходимых для реализации государственнойпрограммы

Общий объем расходов на реализацию мероприятий государственной программы –20 662 381,7 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 2 657 423,5 тыс. руб.;

областной бюджет – 16 107 897,4 тыс. руб.;

местные бюджеты – 1 897 060,8 тыс. руб.;

в том числе по годам:

2013 год – 3 003 528,5 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 221 210,3 тыс. руб.;

областной бюджет – 2 723 159,7 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований – 59 158,5 тыс. руб.;

2014 год – 2 982 107,3 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 2 694 781,4 тыс. руб.;

местные бюджеты – 287 325,9 тыс. руб.;

2015 год – 3 296 433,2 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 509 573,6 тыс. руб.;

областной бюджет – 2 397 516,2 тыс. руб.;

местные бюджеты – 389 343,4 тыс. руб.;

2016 год – 3 321 262,4 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 403 822,3 тыс. руб.;

областной бюджет – 2 540 792,1 тыс. руб.;

местные бюджеты – 376 648,0 тыс. руб.;

2017 год – 4 095 376,1 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 970 942,1 тыс. рублей;

областной бюджет – 2 745 250 тыс. руб.;

местные бюджеты – 379 184,0 тыс. руб.;

2018 год – 3 963 674,2 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 551 875,2 тыс. руб.;

областной бюджет – 3 006 398 тыс. руб.;

местные бюджеты – 405 401,0 тыс. руб.

В 2013 году в рамках государственной программы осуществлялосьфинансирование долгосрочной областной целевой программы повышения уровнядорожной безопасности «Цель – НОЛЬ» на 2010–2015 годы», общий объем расходовобластного бюджета на реализацию мероприятий – 5 576,2 тыс. руб.

9. Информация поресурсному обеспечению

за счет средств областного бюджета (срасшифровкой

по главным распорядителям средств областногобюджета,

основным мероприятиям подпрограмм, а также погодам

реализации государственной программы), другимисточникам

финансирования и направлениям затрат

Информация о ресурсном обеспечении за счет средств областного бюджета (срасшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основныммероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственнойпрограммы), других источниках финансирования, направлениях затрат приведена вприложениях 4, 5 к государственной программе.

10. Прогноз конечныхрезультатов реализации

государственной программы, характеризующихцелевое

состояние (изменение состояния) уровня икачества жизни

населения Орловской области, социальной сферы,экономики,

общественной безопасности, степени реализациидругих

общественно значимых интересов и потребностей

в соответствующей сфере

Реализация государственной программы позволит достичь следующихрезультатов:

капитальный ремонт дорог общего пользования регионального значения общейпротяженностью 65,3 км, в том числе по годам:

2013 год – 10,6 км;

2014 год – 37 км;

2015 год – 0,8 км;

2017 год – 8,9 км;

2018 год – 8 км;

ремонт дорог регионального значения протяженностью 454 км, в том числе погодам:

2013 год – 103,4 км;

2014 год – 78 км;

2015 год – 100,1 км;

2016 год – 67 км;

2017 год – 30 км;

2018 год – 75,5 км;

реконструкция 2 мостов общей протяженностью 1 066 п. м, в том числе погодам:

2017 год – 1 мост (696 п. м);

2018 год – 1 мост (370 п. м);

капитальный ремонт 1 моста в 2018 году протяженностью 390 п. м.;

ремонт 25 мостов общей протяженностью 1 788,2 п. м, в том числе погодам:

2013 год – 4 моста (273,6 п. м);

2014 год – 5 мостов (446,87 п. м);

2016 год – 4 моста (173,32 п. м);

2017 год – 7 мостов (531 п. м);

2018 год – 5 мостов (363,37 п. м);

обеспечение бесперебойного, круглогодичного безопасного движенияавтотранспорта по сети дорог регионального значения;

обеспечение проектно-сметной документацией объектов мероприятийгосударственной программы;

устройство 55 км линий искусственного электроосвещения в населенных пунктахна региональных автомобильных дорогах;

устройство в 2014 году 2 площадок для остановки (стоянки) автотранспортныхсредств на региональных автомобильных дорогах;

приобретение в 2013 году 99 единиц дорожно-строительной техники;

строительство сельских автомобильных дорог в рамках федеральной целевойпрограммы «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)»;

проведение дорожных работ в муниципальных образованиях Орловской области надорогах общего пользования местного значения (перечень объектов формируетсяпосле формирования пообъектных муниципальных программ дорожных работ);

обеспечение дорожной инфраструктурой инвестиционных объектов;

обустройство 22 пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений,соответствующих нормативным требованиям;

устройство 3 подземных пешеходных переходов в местах концентрации ДТП наавтомобильных дорогах города Орла;

проведение ежегодно ремонта 120 дворовых территорий многоквартирных домов ипроездов к дворовым территориям многоквартирных домов;

ремонт 51 км автомобильных дорог ежегодно с доведением дорог до нормативныхтребований (окраинные улицы города Орла);

ремонт 270 км автомобильных дорог местного значения вне границ населенныхпунктов в границах муниципальных районов с доведением автомобильных дорог донормативных требований, в том числе по годам:

2015 год – 40 км;

2016 год – 50 км;

2017 год – 90 км;

2018 год – 90 км;

исполнениепоручения Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № Пр-3410 иПравительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № ДМ-П13-8043 вчасти обеспечения удвоения объемов строительства (реконструкции) автомобильныхдорог общего пользования регионального и местного значения в период 2013–2022годов по сравнению с 2003–2012 годами;

обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта;

удовлетворение спроса обучающихся на пассажирские перевозки железнодорожнымтранспортом;

удовлетворение спроса населения на перевозки железнодорожным транспортом впригородном сообщении;

проведение учебных курсов оказания первой медицинской помощи пострадавшим вДТП;

приобретение гидравлического инструмента для оказания помощи пострадавшим вДТП;

оснащение образовательных учреждений учебно-наглядными пособиями побезопасности дорожного движения в количестве 215 комплектов;

приобретение для учащихся 2500 световозвращающих элементов.

11. Анализ рисковреализации государственной программы

и описание мер управления рисками реализации

государственной программы

Значение целевых индикаторов государственной программы зависит от принятыхв государственной программе основных положений по развитию транспортной системыОрловской области, характера действия внешних факторов, влияющих на достижениецели, решение задач и реализацию приоритетов государственной программы, а такжеот стартовых условий развития транспортной системы Орловской области.

В качестве основных рисков, связанных с реализацией государственнойпрограммы, рассматриваются:

значительный рост тарифов и цен на поставку энергоресурсов, сырья иматериалов;

усиление кризисных явлений в банковском секторе, включая увеличениепроцентной ставки за пользование кредитами;

увеличение дефицита кадров в транспортной отрасли;

возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования.

Для минимизации рисков при реализации государственной программы планируетсяиспользовать систему управлениями рисками, которая будет включать в себя:

выявление наиболее критичных объектов транспортной инфраструктуры и причинснижения качества транспортного обслуживания;

определение и оценку рисков;

разработку программ, связанных с повышением качества транспортногообслуживания;

определение эффективности применения системы управления рисками.

12. Порядок иметодика оценки эффективности

государственной программы

I. Общие положения

1. Оценка эффективности реализациигосударственной программы производится ежегодно. Результаты оценкиэффективности реализации государственной программы представляются в составегодового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализациии об оценке эффективности.

2. Оценка эффективности реализациигосударственной программы осуществляется в два этапа.

3. На первом этапе осуществляетсяоценка эффективности реализации подпрограммы, которая производится с учетомследующих составляющих:

оценки степени реализациимероприятий;

оценки степени соответствиязапланированному уровню затрат;

оценки эффективности использованияфинансовых ресурсов;

оценки степени достижения целей ирешения задач подпрограммы;

оценки эффективности реализации подпрограммы.

4. На втором этапе осуществляетсяоценка эффективности реализации государственной программы, которая определяетсяс учетом оценки эффективности реализации подпрограммы (рассчитанной на первомэтапе).

II. Первый этап оценки эффективности

реализации государственной программы

5. Оценка степени реализациимероприятий.

5.1. Степень реализации мероприятийоценивается для подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме,по следующей формуле:

СРм = Мв / М, где:

СРм – степень реализациимероприятий;

Мв – количество мероприятий,выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализациив отчетном году;

М – общее количество мероприятий,запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятийпроизводится в соответствии с планом реализации государственной программы.

Степень реализации мероприятийгосударственной программы рассчитывается для всех мероприятий государственнойпрограммы.

5.2.Мероприятие считается выполненным в полном объеме при достижении следующихрезультатов:

5.2.1.Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (вабсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов),считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значениепоказателя (индикатора) составляет не менее 95 % от запланированного и не ниже,чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующемотчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.

Выполнениеданного условия подразумевает, что:

вслучаях, когда в графе «ожидаемый непосредственный результат мероприятия» планареализации государственной программы зафиксированы количественные значенияпоказателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установленапрямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами)подпрограмм, результаты выполнения мероприятий оцениваются на основаниичисловых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей(индикаторов);

в случае, если степень достижения показателя(индикатора) составляет менее 100 %, проводится сопоставление значенийпоказателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данногопоказателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. Вслучае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущимпериодом (то есть при снижении значения показателя (индикатора) по показателю(индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при ростезначения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которогоявляется снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя(индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию.При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпыухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализациюмероприятия (например, допускается снижение на 1 % значения показателя, еслирасходы сократились не менее чем на 1 % в отчетном году по сравнению с годом,предшествующим отчетному).

5.2.2.В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятияиспользуется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализациимероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактическихзначений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.

5.2.3.По иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как достижениенепосредственного результата.

6. Оценка степени соответствиязапланированному уровню затрат.

6.1. В составе показателя «степеньсоответствия запланированному уровню затрат» учитываются расходы из всехисточников финансирования государственной программы (далее также – финансовыересурсы). Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждойподпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов нареализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп, где:

ССуз – степень соответствиязапланированному уровню расходов;

Зф – фактические расходы нареализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп – плановые расходы на реализациюподпрограммы в отчетном году.

6.2. В качестве плановых расходов изсредств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям,предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе обобластном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года.

В случае, если в течение отчетногогода в государственную программу вносились изменения в части корректировкиобъемов финансирования и, как следствие, значений целевых показателей(индикаторов) и ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий,в качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данныепо бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующейподпрограммы в законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 31декабря отчетного года.

В качестве плановых расходов изсредств иных источников используются данные по объемам расходов,предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы всоответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакциейгосударственной программы.

7. Оценка эффективностииспользования финансовых ресурсов.

Эффективность использованияфинансовых ресурсов, выделенных на реализацию подпрограммы, рассчитывается длякаждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степенисоответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета последующей формуле:

Эис = СРм / ССуз, где:

Эис – эффективность использованияфинансовых ресурсов;

СРм – степень реализациимероприятий;

ССуз – степень соответствиязапланированному уровню расходов из всех источников.

8. Оценка степени достижения целей ирешения задач подпрограммы.

8.1. Для оценки степени достиженияцелей и решения задач (далее – степень реализации) подпрограммы определяетсястепень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора),характеризующего цели и задачи подпрограммы.

8.2. Степень достижения плановогозначения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов),желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД п/п пз = ЗП п/п ф / ЗП п/п п;

для показателей (индикаторов),желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД п/п пз = ЗП п/п п / ЗП п/п ф, где:

СД п/п пз – степень достиженияпланового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачиподпрограммы;

ЗП п/п ф – значение показателя(индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактическидостигнутое на конец отчетного периода;

ЗП п/п п – плановое значениепоказателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

8.3. Степень реализации подпрограммырассчитывается по формуле:

СР п/п = сумма СД п/п пз / N , где:

СР п/п – степень реализацииподпрограммы;

N – число показателей (индикаторов),характеризующих цели и задачи подпрограммы (федеральной целевой программы).

При использовании данной формулы вслучаях, если СД п/п пз больше единицы, значение СД п/п пз принимается равнымединице.

9. Оценка эффективности реализацииподпрограммы.

9.1. Эффективность реализацииподпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализацииподпрограммы и оценки эффективности использования финансовых ресурсов
по следующей формуле:

ЭР п/п = СР п/п * Эис, где:

ЭР п/п – эффективность реализацииподпрограммы;

СР п/п – степень реализацииподпрограммы;

Эис – эффективность использованияфинансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.

9.2. Эффективность реализацииподпрограммы признается высокой
в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммыпризнается средней в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализацииподпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭР п/псоставляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективностьреализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

10. Оценка эффективности реализациигосударственной программы.

10.1. Эффективность реализациигосударственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степениреализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящихв нее подпрограмм по следующей формуле:

ЭР гп = сумма ЭР п/п * kj / j, где:

ЭР гп – эффективность реализациигосударственной программы;

СР гп – степень реализациигосударственной программы;

ЭР п/п – эффективность реализацииподпрограммы государственной программы;

kj – коэффициент значимостиподпрограммы для достижения целей государственной программы, определяемый вметодике оценки эффективности государственной программы ответственнымисполнителем.

По умолчанию kj определяется поформуле:

kj = Фj / Ф, где:

Фj – объем фактических расходовфинансовых ресурсов (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы вотчетном году;

Ф – объем фактических расходовфинансовых ресурсов (кассового исполнения) на реализацию государственнойпрограммы;

j – количество подпрограмм.

10.2. Эффективность реализациигосударственной программы признается высокой в случае, если значение ЭР гпсоставляет не менее 0,90.

Эффективность реализациигосударственной программы признается средней в случае, если значение ЭР гпсоставляет не менее 0,80.

Эффективность реализациигосударственной программы признается удовлетворительной в случае, если значениеЭР гп составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективностьреализации государственной программы признается неудовлетворительной.

Подготовка отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализациигосударственной программы осуществляется Департаментом строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области по итогам года в соответствии стребованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Орловской области, утвержденного постановлениемПравительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утвержденииПорядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программОрловской области и Методических указаний по разработке и реализациигосударственных программ Орловской области».

Подпрограмма 1 «Совершенствованиеи развитие сети автомобильных дорог общего пользования Орловской области(2013–2018 годы)» государственной программы Орловской области «Развитиетранспортной системы в Орловской области (2013–2018 годы)»

Паспорт

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области

«Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Орловской области (2013–2018 годы)»

Ответственный исполнитель подпрограммы 1

Соисполнители подпрограммы 1

–

Программно-целевые инструменты подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 представляет комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной государственной власти по обеспечению согласованных действий по реализации основных направлений государственной политики в области дорожного хозяйства Орловской области на основе программно-целевого метода. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное регулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере дорожного хозяйства Орловской области на основе: определения цели, задач, состава и структуры мероприятий и ожидаемых конечных результатов;

повышения эффективности совершенствования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Орловской области и результативности использования бюджетных ресурсов

Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 1

–

Цели подпрограммы 1

2. Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы

Задачи подпрограммы 1

2. Создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения.

3. Повышение безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования.

4. Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования и развитие надзорно-контрольной деятельности в области дорожного хозяйства

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1

1. Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих допустимым нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.

2. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих допустимым нормативным требованиям.

3. Протяженность капитально отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального значения.

4. Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального значения.

5. Протяженность реконструированных мостов.

6. Протяженность капитально отремонтированных мостов.

7. Протяженность отремонтированных мостов.

8. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий на сети региональных дорог из-за сопутствующих дорожных условий.

9. Капитальный ремонт пешеходных переходов на автомобильных дорогах регионального значения вблизи образовательных учреждений.

10. Строительство подземных пешеходных переходов на автомобильных дорогах города Орла.

11. Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

12. Ремонт дорожного покрытия окраинных улиц города Орла.

13. Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов.

14. Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения на территории Орловской области.

15. Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения.

16. Прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального и местного значения на территории Орловской области в результате строительства новых автомобильных дорог.

17. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения на территории Орловской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог.

18. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года.

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1

Срок реализации подпрограммы 1: 2013–2018 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1

Общий объем расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 1 составляет 20 416 519,9 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 2 657 423,5 тыс. руб.;

областной бюджет – 15 862 035,6 тыс. руб.;

местные бюджеты – 1 897 060,8 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2013 год – 2 919 591,3 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 221 210,3 тыс. руб.;

областной бюджет – 2 639 222,5 тыс. руб.;

местные бюджеты – 59 158,5 тыс. руб.;

2014 год – 2 907 888,6 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 2 620 562,7 тыс. руб.;

местные бюджеты – 287 325,9 тыс. руб.;

2015 год – 3 208 727,3 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 509 573,6 тыс. руб.;

областной бюджет – 2 309 810,3 тыс. руб.;

местные бюджеты – 389 343,4 тыс. руб.;

2016 год – 3 321 262,4 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 403 822,3 тыс. рублей;

областной бюджет – 2 540 792,1 тыс. руб.;

местные бюджеты – 376 648,0 тыс. руб.;

2017 год – 4 095 376,1 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 970 942,1 тыс. рублей;

областной бюджет – 2 745 250 тыс. руб.;

местные бюджеты – 379 184,0 тыс. руб.;

2018 год – 3 963 674,2 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 551 875,2 тыс. рублей;

областной бюджет – 3 006 398 тыс. руб.;

местные бюджеты – 405 401,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

1. Капитальный ремонт дорог общего пользования регионального значения общей протяженностью 65,3 км.

2. Ремонт автомобильных дорог регионального значения протяженностью 454 км.

3. Реконструкция 4 мостов общей протяженностью 2005,65 п. м.

4. Капитальный ремонт 1 моста в 2018 году протяженностью 390 п. м.

5. Ремонт 25 мостов общей протяженностью 1 788,2 п. м.

6. Обеспечение бесперебойного, круглогодичного безопасного движения автотранспорта по сети дорог регионального значения.

7. Обеспечение проектно-сметной документацией объектов мероприятий подпрограммы.

10. Приобретение в 2013 году 99 единиц дорожно-строительной техники.

11. Строительство сельских автомобильных дорог в рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)».

12. Проведение дорожных работ в муниципальных образованиях Орловской области на дорогах общего пользования местного значения (перечень объектов формируется после формирования пообъектных муниципальных программ дорожных работ).

13. Обеспечение дорожной инфраструктурой инвестиционных объектов.

17. Ремонт 51 км автомобильных дорог ежегодно с доведением дорог до нормативных требований (окраинные улицы города Орла).

18. Ремонт 270 км автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципальных районов с доведением автомобильных дорог до нормативных требований.

1. Характеристикасферы реализации подпрограммы 1,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Гарантированные статьей 8 Конституции Российской Федерации единствоэкономического пространства и свободное перемещение товаров и услуг сегоднявозможны только на основе целенаправленного устойчивого развития дорожнойинфраструктуры.

Автомобильные дороги наряду с другими инфраструктурными отраслями являютсяважным инструментом достижения социальных, экономических, внешнеполитических идругих целей, повышения качества жизни людей. Во многом от состояния автодорог,плотности покрытия ими территории, безопасности и бесперебойности проездазависит экономическое развитие Орловской области и улучшение качества жизнилюдей, проживающих в Орловской области.

Плотность автодорог с твердым покрытием достаточно высока – в среднем 230км/1000 км², в том числе общего пользования – 173 км/1000 кв. км.Густота дорожной сети с твердым покрытием распределяется по территории областинеравномерно и колеблется в пределах от 138 (Корсаковский район) до 305 км/км²(Хотынецкий район).

Однако высокая доля дорог с твердым покрытием не свидетельствует об ихгарантированном технико-эксплуатационном качестве. Большинство автомобильныхдорог нуждается в капитальном ремонте, ремонте и реконструкции.

Транспортно-эксплуатационное состояние ряда направлений автомобильных дорогобщего пользования можно расценивать как неудовлетворительное по следующимпричинам:

большинство существующих автодорог рассчитаны на осевую нагрузку до 6 тонн(в настоящее время, как правило, грузовые автомобили имеют осевую нагрузку до10 тонн, а несоответствие технического состояния ранее построенных дорогинтенсивности движения и осевым нагрузкам требует дополнительных средств наямочный ремонт и ликвидацию колейности для поддержания автодорог в нормативномсостоянии);

30 % дорог имеют дорожное покрытие, находящееся в критическом состоянии(почти у половины дорог дорожное покрытие требует проведения ремонтных работ,значительная часть дорог требует реконструкции с повышением техническойкатегории);

практически вся сеть дорог регионального значения, проходящая по населеннымпунктам (590 км), не имеет наружного электроосвещения;

около 60 км участков дорог требуют установки и замены барьерных ограждений.

Неудовлетворительное состояние этих дорог оказывает отрицательноевоздействие на безопасность дорожного движения, в том числе на движениерейсовых и школьных автобусов.

В настоящее время из-за несоответствия уровня развития итранспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети спросу на автомобильныеперевозки экономика и население Орловской области несут значительные потери.Пользователи автотранспортных средств теряют в течение суток до 40–60 минутсвободного или рабочего времени из-за низких скоростей движения.

Дорожная сеть оснащена искусственными сооружениями. На дорогахнасчитывается 176 мостов и путепроводов общей длиной 8 074,1 п. м, из нихтолько 14 % находятся в хорошем, 66 % – в удовлетворительном и 20 % – внеудовлетворительном состоянии.

Технологические ограничения и высокая стоимость мероприятий не позволятрешить проблему приведения сети автодорог в нормативное состояние в срокибюджетного планирования. С учетом приоритетности обеспечения социальных благпутем повышения транспортной доступности для населения Орловской области,улучшения инвестиционного климата мероприятиями, обеспечивающими транзитнуюпривлекательность Орловской области, решение накопившихся проблемпредполагается в рамках подпрограммы.

В основу подпрограммы положен принцип сохранения того, что имеем, затемобеспечения развития существующих и строительства новых дорог.

В частности, приоритетами реализации подпрограммы являются мероприятия поулучшению состояния покрытия существующих дорог, обеспечению безопасностипроезда путем ликвидации очагов дорожно-транспортных происшествий, установкиограждающих устройств и дорожных знаков.

Деятельность по строительству будет сосредоточена на завершении начатых впрежние годы объектов. При этом ежегодные лимиты определяются из условиймаксимальной эффективности вкладываемых средств с учетом пуска очередей ирешения конкретных задач.

Реализация подпрограммы предусматривается в 2013–2018 годах.

2. Приоритетыгосударственной политики

в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачии показатели

(индикаторы) достижения целей и решения задач,описание

основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы1, сроков и этапов ее реализации

Реализация подпрограммы 1 представляет комплекс мер и основныхстратегических подходов по обеспечению согласованных действий по реализацииосновных направлений государственной политики в области дорожного хозяйства Орловскойобласти на основе программно-целевого метода.

Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы 1,достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотреновыполнение комплекса мероприятий.

1. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования региональногозначения, соответствующих нормативным требованиям.

2. Создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодичнодоступной для населения.

протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорогрегионального значения (данный показатель определяется в километрахпротяженности вводимых в эксплуатацию участков дорог после окончаниястроительства и реконструкции на планируемый год);

протяженность отремонтированных автодорог общего пользования региональногозначения (данный показатель определяется ежегодно в километрах протяженностиучастков автодорог после ремонта).

общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального иместного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационнымпоказателям на 31 декабря отчетного года (данный целевой индикатор определяетсяежегодно в процентном отношении протяженности автомобильных дорог,соответствующих допустимым нормативным требованиям, к общей протяженности дороги подтверждается данными статистической отчетности по формам 1-ДГ и 2-ДГ);

повышение безопасности движения по автомобильным дорогам общегопользования;

Целевыми показателями решения поставленных задач являются:

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведеныв приложении 1 к государственной программе.

Исполнениепоручения Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № Пр-3410 вчасти обеспечения удвоения объемов строительства (реконструкции) автомобильныхдорог общего пользования регионального и местного значения в период 2013–2022годов по сравнению с 2003–2012 годами осуществляется в соответствии сподпрограммой 1 путем ежегодного ввода в эксплуатацию после строительства иреконструкции не менее 20 км автомобильных дорог общего пользованиярегионального и местного значения с твердым покрытием после строительства иреконструкции.

В целях оценки эффективности исполнения поручения Президента РоссийскойФедерации от 22 декабря 2012 года № Пр-3410 в части обеспечения удвоенияобъемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользованиярегионального и местного значения в период 2013–2022 годов по сравнению с2003–2012 годами в таблице приведены с ведения об объемах ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкцииавтомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения впериод 2003–2012 годов.

№

Показатели и индикаторы

Единица измерения

2003–2012 годы

в том числе:

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, в том числе:

км

100,088

16,7

7,6

8,9

47,7

19,188

автомобильных дорог общего пользования регионального значения

км

33,2

16,7

7,6

8,9

автомобильных дорог общего пользования местного значения

км

66,888

47,7

19,188

Реализация подпрограммы 1 осуществляется на основе государственных имуниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,заключенных в соответствии с федеральным законодательством.

Механизм реализации подпрограммы 1 представляет собой скоординированные посрокам и направлениям действия исполнителей, конкретные мероприятия, ведущие кдостижению намеченной цели.

Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется всоответствии с утверждаемым Правительством Орловской области порядкомформирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Орловскойобласти.

Финансовая поддержка из бюджета Орловской области местным бюджетам нареализацию программных мероприятий оказывается в виде субсидий.

Выделение субсидий местным бюджетам осуществляется на основании Порядкапредоставления за счет средств Дорожного фонда Орловской области субсидийместным бюджетам, утвержденного постановлением Правительства Орловской областиот 27 января 2015 года № 42 «Об утверждении Порядка предоставления за счетсредств Дорожного фонда Орловской области субсидий местным бюджетам».

К 2018 году будет значительно сокращен разрыв между фактическими требуемымирасходами на ремонт региональных автодорог, в дальнейшем их ремонт и содержаниебудут выполняться в соответствии с межремонтными сроками, что обеспечитсохранность существующей сети дорог и соответствие ихтранспортно-эксплуатационных показателей соответствующим нормативам.

Эффективность всех расходов достигается за счет выполнения работ построительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержаниюавтомобильных дорог.

3. Характеристикаосновных мероприятий подпрограммы 1

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 представлен в приложении 2 кгосударственной программе. Экономический эффект расходов образуется врезультате проведения работ по строительству, реконструкции и капитальномуремонту, ремонту автомобильных дорог.

Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы 1, достиженияпланируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнениекомплекса мероприятий.

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения;

капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования региональногозначения;

ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения.

строительство и реконструкцию мостов на региональных автомобильных дорогах;

капитальный ремонт мостов на региональных автомобильных дорогах;

ремонт мостов на региональных автомобильных дорогах;

проектно-изыскательские работы под программу будущих лет;

строительство сельских автомобильных дорог;

субсидии муниципальным образованиям;

ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовымтерриториям многоквартирных домов;

ремонт дорожного покрытия окраинных улиц города Орла;

ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границнаселенных пунктов.

содержание автомобильных дорог регионального значения и подведомственныхучреждений;

обновление парка дорожно-строительной техники с применением финансовойаренды (лизинга);

строительство подземных пешеходных переходов на автомобильных дорогахгорода Орла.

4. Характеристика мергосударственного регулирования

При реализации подпрограммы 1 осуществляются меры государственногорегулирования, которые основаны на разработке и реализации нормативно-правовыхактов Орловской области.

Основными нормативными правовыми актами при реализации подпрограммыявляются:

1. Постановление Правительства Орловской области от 27 января 2015 года №41 «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнованийДорожного фонда Орловской области».

2. Постановление Правительства Орловской области от 27 января 2015 года №42 «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств Дорожного фондаОрловской области субсидий местным бюджетам».

Сведения об основных мерах государственного регулирования приведены вприложении 3 к государственной программе.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы 1 возлагается на Департаментстроительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства,транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

Контроль за расходованием бюджетных средств осуществляет Департаментстроительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунальногохозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

Координация и контроль за реализацией подпрограммы 1 предусматриваетвыполнение следующих мероприятий:

1) экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий;

2) сбор оперативной отчетной информации, подготовка в установленные срокисводных квартальных и годовых отчетов;

3) подготовка соответствующего раздела годового доклада – отчетагосударственного заказчика подпрограммы 1 о ходе ее реализации и эффективностииспользования финансовых средств;

4) подготовка предложений по финансированию подпрограммы 1 на очереднойфинансовый год;

5) корректировка плана реализации подпрограммы 1 на соответствующий год поисточникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализациипрограммных мероприятий по результатам утверждения областного бюджета иуточнения возможных объемов финансирования из других источников;

6) подготовка проекта плана реализации подпрограммы 1 на очереднойфинансовый год с оценкой соответствующих финансовых потребностей.

5. Прогноз сводныхпоказателей целевых заданий

по этапам реализации подпрограммы 1 (приоказании

государственными учреждениями государственныхуслуг

(работ) в рамках подпрограммы 1)

Оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) врамках подпрограммы 1 не предусмотрено.

6. Характеристикаосновных мероприятий, реализуемых

органами местного самоуправления в случае ихучастия

в разработке и реализации подпрограммы 1

Органы местного самоуправления участвуют в реализации подпрограммы 1 путемразработки муниципальных программ в сфере дорожного хозяйства для достиженияцелей подпрограммы 1 и формирования на территории Орловской области единойполитики в сфере дорожного хозяйства.

Для достижения целей подпрограммы 1 органы местного самоуправленияорганизуют выполнение работ в рамках предоставленных субсидий для достиженияцелей подпрограммы 1 и муниципальных программ в сфере дорожного хозяйства.

7. Информация обучастии акционерных обществ

с государственным участием, общественных,научных и иных

организаций, а также целевых внебюджетныхфондов

в реализации подпрограммы 1

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные ииные организации, а также целевые внебюджетные фонды в реализации подпрограммы1 не участвуют.

8. Обоснование объемафинансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы 1

Общий объем расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 1 составляет 20416 519,9 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 2 657 423,5 тыс. руб.;

областной бюджет – 15 862 035,6 тыс. руб.;

местные бюджеты – 1 897 060,8 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2013 год – 2 919 591,3 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 221 210,3 тыс. руб.;

областной бюджет – 2 639 222,5 тыс. руб.;

местные бюджеты – 59 158,5 тыс. руб.;

2014 год – 2 907 888,6 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 2 620 562,7 тыс. руб.;

местные бюджеты – 287 325,9 тыс. руб.;

2015 год – 3 208 727,3 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 509 573,6 тыс. руб.;

областной бюджет – 2 309 810,3 тыс. руб.;

местные бюджеты – 389 343,4 тыс. руб.;

2016 год – 3 321 262,4 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 403 822,3 тыс. рублей;

областной бюджет – 2 540 792,1 тыс. руб.;

местные бюджеты – 376 648,0 тыс. руб.;

2017 год – 4 095 376,1 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 970 942,1 тыс. рублей;

областной бюджет – 2 745 250 тыс. руб.;

местные бюджеты – 379 184,0 тыс. руб.;

2018 год – 3 963 674,2 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет – 551 875,2 тыс. рублей;

областной бюджет – 3 006 398 тыс. руб.;

местные бюджеты – 405 401,0 тыс. руб.

Расходная часть Дорожного фонда Орловской области на планируемый годутверждается законом Орловской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и на плановый период.

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 1 представлена вприложениях 4 и 5 к государственной программе.

9. Анализ рисковреализации подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы1

В качестве основных рисков, связанных с реализацией подпрограммы 1,рассматриваются:

значительный рост тарифов и цен на поставку энергоресурсов, сырья иматериалов;

увеличение дефицита кадров в транспортной отрасли;

возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования.

Для минимизации рисков при реализации подпрограммы 1 планируетсяиспользовать систему управлениями рисками, которая будет включать в себя:

определение и оценку рисков;

анализ и распределение по приоритетам мероприятий подпрограммы 1 и ихкорректировку в соответствии с результатами оценки рисков;

определение эффективности применения системы управления рисками.

Подпрограмма2 «Развитие пассажирского транспортаобщего пользования Орловской области (2013–2015 годы)» государственнойпрограммы Орловской области «Развитие транспортной системы в Орловской области(2013–2018 годы)»

Паспорт

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области

«Развитие пассажирского транспорта общего пользования Орловской области (2013–2015 годы)»

Ответственный исполнитель подпрограммы 2

Соисполнители подпрограммы 2

–

Программно-целевые инструменты подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 представляет комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной государственной власти по обеспечению согласованных действий по реализации основных направлений развития транспортной системы Орловской области на основе программно-целевого метода. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное регулирование наиболее острых и проблемных вопросов транспортного обслуживания населения Орловской области на основе:

определения цели, задач, состава и структуры мероприятий и ожидаемых конечных результатов;

оказания поддержки организациям, обеспечивающим социально значимые перевозки пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом общего пользования

Цель подпрограммы 2

Создание условий для развития пассажирского транспорта в Орловской области

Задача подпрограммы 2

Оказание поддержки организациям, обеспечивающим социально значимые перевозки пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом общего пользования

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2

1. Компенсация части потерь в доходах перевозчикам в результате предоставления льгот по проезду отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки которым относятся к ведению Российской Федерации и Орловской области.

2. Компенсация части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с предоставлением льгот по проезду обучающихся железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также

потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2

Срок реализации подпрограммы 2 – 2013–2015 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2

Общий объем расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 2 составляет 229 746,9 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 229 746,9 тыс. руб.;

в том числе по годам:

2013 – 78 361,0 тыс. руб.;

2014 – 66 861,0 тыс. руб.;

2015 – 84 524,9 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

1. Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта.

2. Удовлетворение спроса обучающихся на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом.

3. Удовлетворение спроса населения на перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении

1. Характеристика сферы реализацииподпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ееразвития

Более 400 млнчеловек ежегодно пользуются транспортными услугами. Общий годовойпассажирооборот составляет более 3350 млн пассажиро-километров, из них на железнодорожномтранспорте – 1400 млн пассажиро-километров , автомобильном – 1240 млн пассажиро-километров , городскомэлектрическом – 700млн пассажиро-километров .

Маршрутная сеть области – это 475маршрутов, в том числе 447 автобусныхмаршрутов, из них 199 маршрутов пригородного межмуниципального сообщения и 248 маршрутов, связанных с выполнениеммуниципальных заказов, 13трамвайно-троллейбусных маршрутов, 14железнодорожных маршрутов пригородного сообщения и 1 речной.

Для организации пассажирскихперевозок принят Закон Орловской области от 26 ноября 1998 года № 84-ОЗ «Оборганизации обслуживания населения автомобильным транспортом на пригородных имеждугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Орловской области », который установил общие правовые принципы организациимаршрутных автотранспортных пассажирских перевозок, определил обязанности иправа перевозчиков и пассажиров, регламент, условия и принципы осуществленияперевозок.

Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Орловской области в соответствии с полномочиями, возложенными наних Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», организуютвнутримуниципальные пассажирские перевозки.

Пассажирские потоки в Орловской области в основномповторяют форму административного устройства Орловской области, и их можноразделить на следующие:

1) пассажирские потоки уровня поселения сосредоточенывнутри городских и сельских поселений;

2) пассажирские потоки уровня городского округасосредоточены внутри городских поселений, которые не входят в составмуниципального района;

3) пассажирские потоки уровня муниципального районаобеспечивают связь поселений с районными центрами;

4) пассажирские потоки пригородного имежмуниципального уровня обеспечивают связь населения между городскими ипригородными поселениями и между городскими и сельскими поселениями разныхмуниципальных районов;

5) пассажирские потоки межобластного уровняобеспечивают связь городских и сельских поселений Орловской области сгородскими и сельскими поселениями других субъектов Российской Федерации.

Пассажирское сообщение на территории областиосуществляется преимущественно автомобильным пассажирским транспортом. Этауслуга выполняется силами автотранспортных организаций, находящихся в веденииОрловской области, муниципальных образований, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей.

Перевозки пассажиров на маршрутах пригородного имежмуниципального сообщения выполняются автомобильным и железнодорожнымтранспортом. Организация пассажирских перевозок железнодорожным транспортомпригородного сообщения с 2011 года осуществляется открытым акционернымобществом «Центральная пригородная пассажирская компания». Организацияавтомобильных пассажирских перевозок на пригородных и междугородних маршрутахмежмуниципального сообщения осуществляется уполномоченным органомисполнительной власти специальной компетенции Орловской области.

До 70 % пассажиров от общего числа перевозимых вОрловской области перевозятся в областном центре. Именно в областном центресосредоточено максимальное количество автомобильных пассажирских маршрутов.

В Орловской области в последние годы наблюдаетсяустойчивая тенденция роста количества автомобильной техники.

Проблемы пассажирских перевозок можно объединить вследующие группы:

а) убыточность пассажирских перевозок на маршрутахс малым пассажиропотоком;

б) значительный износ автобусного парка вавтотранспортных организациях;

в) недофинансирование межтарифной разницы припассажирских перевозках;

г) увеличение на маршрутах численностималовместительных автобусов;

д) большие расходы автотранспортных организаций нагорюче-смазочные материалы;

е) отсутствие с 2010 года федеральногофинансирования на обеспечение равной доступности провоза льготных категорийграждан по единым социальным проездным билетам, меры социальной поддержкикоторых относятся к ведению Российской Федерации;

ж) отсутствие государственного заказа на пригородныхнерента-бельных автобусных маршрутах с низким пассажиропотоком с 2010 года.

Проблемы поселений и муниципальных районов в сфереразвития транспортных систем сводятся в основном к двум причинам: отсутствиедостаточного количества собственных финансовых средств в бюджетах поселений имуниципальных районов, низкий спрос на услуги транспорта.

В основу подпрограммы 2 положеныпринципы:

1) сохранения маршрутнойтранспортной сети области и обслуживающих ее перевозчиков;

2) создание необходимых условий перевозчикам для развития пассажирского транспортав Орловской области.

Реализацияподпрограммы 2 предусматривается в 2013–2015годах.

2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели,задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описаниеосновных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и этапов еереализации

Реализация подпрограммы 2представляет комплекс мер и основных стратегических подходов органовисполнительной государственной власти по обеспечению согласованных действий пореализации основных направлений развития транспортной системы Орловской областина основе программно-целевого метода. Применение программно-целевого методапозволит обеспечить комплексное регулирование наиболее острых и проблемныхвопросов транспортного обслуживания населения Орловской области на основе:

определения цели, задач, составаи структуры мероприятий и ожидаемых конечных результатов;

оказания поддержки организациям,обеспечивающим социально значимые перевозки пассажиров автомобильным ижелезнодорожным транспортом общего пользования.

Для достижения цели по созданию условийдля развития пассажирского транспорта в Орловской области необходимо решитьзадачу по оказанию поддержки организациям, обеспечивающим социально значимыеперевозки пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом общегопользования. Целевыми индикаторами поставленной задачи являются:

объем компенсации части потерь вдоходах перевозчикам в результате предоставления льгот по проезду отдельнымкатегориям граждан, меры социальной поддержки которым относятся к ведениюРоссийской Федерации и Орловской области;

объем компенсации части потерь вдоходах организациям железнодорожного транспорта в связи с предоставлениемльгот по проезду обучающихся железнодорожным транспортом в пригородномсообщении, а также потерь в доходах, возникающих в результате государственногорегулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении.

3. Характеристика основныхмероприятий подпрограммы 2

Для реализации поставленной цели ирешения задачи подпрограммы 2, достижения планируемых значений показателей ииндикаторов предусмотрено выполнение комплекса мероприятий. Для достижения целипо созданию условий для развития пассажирского транспорта в Орловской областинеобходимо решить задачу по оказанию поддержки организациям, обеспечивающимсоциально значимые перевозки пассажиров автомобильным и железнодорожнымтранспортом общего пользования.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.

Механизм реализации подпрограммы2 представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действияисполнителей конкретные мероприятия, ведущие к достижению намеченной цели.

Финансовое обеспечение программныхмероприятий осуществляется в соответствии с консолидированным бюджетомОрловской области.

В рамках решения задачи по оказаниюподдержки организациям, обеспечивающим социально значимые перевозки пассажировавтомобильным и железнодорожным транспортом общего пользования, предусмотреныследующие мероприятия:

компенсация части потерь в доходахперевозчикам в результате предоставления льгот по проезду отдельным категориямграждан, меры социальной поддержки которым относятся в ведении РоссийскойФедерации и Орловской области;

компенсация части потерь в доходахорганизациям железнодорожного транспорта в связи с предоставлением льгот попроезду обучающихся железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, атакже потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулированиятарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении.

Перечень основных мероприятийподпрограммы 2 представлен в приложении 2 к государственной программе.

Экономический эффектрасходов мероприятий подпрограммы 2 образуется в результате удовлетворения спроса населения напассажирские транспортные услуги в Орловской области.

4. Характеристика мергосударственного регулирования

При реализации подпрограммы 2 осуществляются мерыгосударственного регулирования, которые основаны на разработке и реализациинормативно-правовых актов Орловской области.

Основными нормативно-правовыми актами приреализации подпрограммы 2 являются:

1. Постановление Правительства Орловской области обутверждении порядка возмещения перевозчикамрасходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мерсоциальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации иОрловской области.

2. ПостановлениеПравительства Орловской области от 29 декабря 2010 года № 461 «Об утверждении Порядка предоставления ежеквартальной компенсациивыпадающих доходов организациям железнодорожного транспорта от государственногорегулирования тарифов на пригородные перевозки железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении по территории Орловской области».

3. ПостановлениеПравительства Орловской области об утверждении порядкапредоставления ежемесячной компенсации потерь в доходах организациямжелезнодорожного транспорта в связи с установлением льгот по тарифам на проездобучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 7 лет,учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начальногопрофессионального, среднего профессионального и высшего профессиональногообразования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении.

Сведения об основных мерахгосударственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены вприложении 3 к государственной программе.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы 2возлагается на Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловскойобласти.

Контроль за расходованием бюджетных средствосуществляет Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловскойобласти.

Координация и контроль за реализацией подпрограммы2 предусма-тривают выполнение следующих мероприятий:

1) экономический анализ эффективности программныхпроектов и мероприятий;

2) сбор оперативной отчетной информации, подготовкав установленные сроки сводных квартальных и годовых отчетов;

3) подготовка соответствующего раздела годовогодоклада – отчета государственного заказчика подпрограммы о ходе ее реализации иэффективности использования финансовых средств;

4) подготовка предложений по финансированиюподпрограммы 2 на очередной финансовый год;

5) корректировка плана реализации подпрограммы 2 насоответствующий год по источникам и объемам финансирования и по перечнюпредлагаемых к реализации программных мероприятий по результатам утвержденияобластного бюджета и уточнения возможных объемов финансирования из другихисточников;

6) подготовка проекта плана реализации подпрограммы2 на очередной финансовый год с оценкой соответствующих финансовыхпотребностей.

5. Прогноз сводныхпоказателей целевых заданий

по этапам реализации подпрограммы 2 (приоказании

государственными учреждениями государственныхуслуг

(работ) в рамках подпрограммы 2)

Оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) врамках подпрограммы 2 не предусмотрено.

6. Характеристикаосновных мероприятий, реализуемых

органами местного самоуправления в случае ихучастия

в разработке и реализации подпрограммы 2

Участие органов местного самоуправления в разработке и реализацииподпрограммы 2 не предусмотрено.

7.Информация об участии акционерных обществ с государственным участием,общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов вреализации подпрограммы 2

Акционерные общества с государственным участием,общественные, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды вреализации подпрограммы 2 не участвуют.

8. Обоснование объема финансовыхресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

Общий объем расходовна реализацию мероприятий подпрограммы 2 составляет 229 746,9 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 229 746,9 тыс.руб.;

в том числе по годам:

2013 – 78 361,0 тыс. руб.;

2014 – 66 861,0 тыс. руб.;

2015 – 84 524,9 тыс. руб.

Источником финансирования мероприятийподпрограммы 2 является бюджет Орловской области.

Финансирование мероприятий подпрограммы2 будет осуществляться в форме бюджетных ассигнований на год и планируемыепериоды.

Информация о ресурсном обеспечении реализацииподпрограммы 2 представлена в приложениях 4 и 5 к государственной программе.

9. Анализ рисков реализацииподпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2

Значение целевых индикаторов подпрограммы 2 зависитот принятых в подпрограмме 2 основных положений по развитию пассажирского транспорта общего пользования Орловскойобласти, характера действия внешних факторов, влияющих на достижение цели,решение задач и реализацию приоритетов подпрограммы 2, а также от стартовыхусловий развития пассажирскоготранспорта общего пользования Орловской области.

В качестве основных рисков,связанных с реализацией подпрограммы 2, рассматриваются:

а) значительный рост тарифов ицен на поставку энергоресурсов и материалов;

б) увеличение дефицита кадров втранспортной отрасли;

в) возможные изменения порядка иобъемов бюджетного финансирования.

Для минимизации рисков приреализации подпрограммы 2 планируется использовать систему управлениямирисками, которая будет включать в себя:

а) выявление наиболее критичныхобъектов транспортной инфраструктуры и причин снижения качества транспортногообслуживания;

б) определение и оценку рисков;

в) анализ и распределение поприоритетам мероприятий подпрограммы 2 и их корректировку в соответствии срезультатами оценки рисков;

г) разработку программ, связанныхс повышением качества транспортного обслуживания;

д) определение эффективностиприменения системы управления рисками.

Подпрограмма 3 «Повышение безопасности дорожногодвижения (2014–2015 годы)» государственной программы Орловской области «Развитиетранспортной системы в Орловской области (2013–2018 годы)»

Паспорт

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области

«Повышение безопасности дорожного движения (2014–2015 годы)»

Ответственный исполнитель подпрограммы 3

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

Соисполнители подпрограммы 3

Департамент образования Орловской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 представляет комплекс принимаемых органами исполнительной власти специальной компетенции мер по обеспечению безопасности дорожного движения на основании программно-целевого метода

Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 3

Не предусмотрены

Цель подпрограммы 3

Повышение уровня безопасности дорожного движения

Задачи подпрограммы 3

1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

2. Совершенствование оказания помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3

1. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий.

2. Снижение количества пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

3. Снижение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий

Этапы и сроки реализации подпрограммы 3

2014–2015 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3

Общий объем бюджетных расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 3 составляет 10 538,7 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 10 538,7 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2014 – 7 357,7 тыс. руб.;

2015 – 3 181 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3

1. Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий на 2 % к 2016 году.

2. Сокращение количества пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий на 2 % к 2016 году.

3. Сокращение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 2 % к 2016 году

1. Характеристикасферы реализации подпрограммы 3,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения приобрело впоследнее десятилетие особую остроту в связи с несоответствием существующейдорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожномдвижении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечениябезопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожногодвижения на фоне высокого уровня смертности и травматизма людей вследствиедорожно-транспортных происшествий. В связи с изложенным проблема обеспечениябезопасности дорожного движения относится к наиболее приоритетным задачамРоссийской Федерации.

Разработка региональных и местных программ с целью реализациигосударственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения,направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий иснижение ущерба от этих происшествий, регламентируется статьей 10 Федеральногозакона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»(далее – Закон). В соответствии со статьей 6 Закона полномочия органовисполнительной власти специальной компетенции субъектов Российской Федерации вобласти обеспечения безопасности дорожного движения являются расходнымиобязательствами субъектов Российской Федерации, в Орловской области –областного бюджета.

Ежегодно в России появляется достаточно примеров перспективных вариантоврешения проблемы аварийности на дорогах, в частности, автоматическая фиксациянарушений правил дорожного движения.

Причинами аварийности в регионе, как и в целом в России, являютсядорожно-транспортные происшествия ввиду грубых нарушений водителямиавтотранспортных средств, включая водителей пассажирского транспорта, ипешеходами правил дорожного движения, а также дорожно-транспортныепроисшествия, связанные с неудовлетворительным состоянием дорожного покрытия иобъектов дорожной инфраструктуры.

Следует отметить положительное влияние на повышение уровня дорожнойбезопасности функционирования комплекса автоматизированной фиксации нарушенийправил дорожного движения.

Доля дорожно-транспортных происшествий, совершенных вследствие несоблюденияводителями правил дорожного движения, составляет в регионе, как и в целом поРоссии, более 60 % от общего количества.

В рамках проведенного анализа были определены факторы недостаточногообеспечения безопасности дорожного движения:

малая концентрация ресурсов на реализацию мероприятий, непосредственновлияющих на безопасность дорожного движения и соответствующих приоритетнымцелям и задачам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

массовое пренебрежение требованиями правил дорожного движения, отсутствиетранспортной культуры и правосознания со стороны участников дорожного движенияи общества;

низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в оценкедорожной обстановки, неудовлетворительная дисциплина, невнимательность инебрежность водителей при управлении транспортными средствами;

недостаточная техническая оснащенность органов и организаций,обеспечивающих безопасность дорожного движения, современными средствамиорганизации и контроля процесса дорожного движения и предотвращения тяжкихпоследствий от дорожно-транспортных происшествий.

Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммыобусловлена следующими причинами:

социально-экономическая острота проблемы;

межотраслевой и межведомственный характер проблемы.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достигнуть:

формирования основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортныхпроисшествий и снижения тяжести их последствий;

координацию деятельности органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, федеральных органов государственнойвласти и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасностидорожного движения;

реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера,снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими иколичество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Реализация подпрограммы 3 будет способствовать решению следующих проблем всфере повышения безопасности дорожного движения:

повышение уровня дисциплинированности участников дорожного движения;

совершенствование системы оказания экстренной медицинской помощи гражданам,пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере

реализации подпрограммы 3, цели (принеобходимости), задачи

и показатели (индикаторы) достижения целей ирешения задач,

описание основных ожидаемых конечныхрезультатов

подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов

реализации подпрограммы 3

К полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерациив области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществлениемероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильныхдорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожнойдеятельности, включая:

принятие решений о временных ограничении или прекращении движениятранспортных средств на автомобильных дорогах регионального илимежмуниципального значения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

осуществление мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортноготравматизма;

участие в организации подготовки и переподготовки водителей транспортныхсредств;

информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечениябезопасности дорожного движения.

Целью подпрограммы 3 является повышение уровня безопасности дорожногодвижения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

совершенствование оказания помощи пострадавшим в результатедорожно-транспортных происшествий.

Сведения о показателях (индикаторах) представлены в приложении 1 кгосударственной программе.

Целевыми показателями подпрограммы 3 являются:

снижение количества дорожно-транспортных происшествий;

снижение количества пострадавших в результате дорожно-транспортныхпроисшествий;

снижение количества погибших в результате дорожно-транспортныхпроисшествий.

Конечными результатами реализации подпрограммы 3 являются:

1. Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий на 2 % к 2016году.

2. Сокращение количества пострадавших в результате дорожно-транспортныхпроисшествий на 2 % к 2016 году.

3. Сокращение количества погибших в результате дорожно-транспортныхпроисшествий на 2 % к 2016 году.

Контрольным этапом является срок завершения действия подпрограммы 3.

3. Характеристикаосновных мероприятий подпрограммы 3

В состав подпрограммы 3 ведомственные целевые программы не входят.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 представлен в приложении 2 кгосударственной программе.

В рамках реализации основного мероприятия по предупреждению опасногоповедения участников дорожного движения предусмотрена реализация следующихмероприятий:

приобретение спецоборудования и спецтехники для организациифункционирования приборов фото- и видеофиксации нарушений правил дорожногодвижения;

оснащение образовательных учреждений учебными пособиями и оборудованием побезопасности дорожного движения;

приобретение для учащихся световозвращающих элементов.

В рамках реализации основного мероприятия по совершенствованию оказанияпомощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествийпредусмотрена реализация следующих мероприятий:

приобретение гидравлического инструмента для оказания помощи пострадавшим врезультате дорожно-транспортных происшествий;

проведение учебных курсов оказания первой медицинской помощи пострадавшим врезультате дорожно-транспортных происшествий.

4. Характеристика мергосударственного регулирования

Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулированияподпрограммой 3 не предусмотрены.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализацииподпрограммы 3 представлены в приложении 3 к государственной программе.

Внесение изменений в подпрограмму 3 осуществляется в случае измененияобъемов финансирования мероприятий, а также в связи с необходимостью приведенияподпрограммы 3 в соответствие с областным бюджетом либо изменением задач имероприятий подпрограммы 3.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы 3 возлагается на Департаментстроительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства,транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

Контроль за расходованием бюджетных средств осуществляет Департаментстроительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунальногохозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

Координация и контроль за реализацией подпрограммы 3 предусматриваютвыполнение следующих мероприятий:

1) экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий;

2) сбор оперативной отчетной информации, подготовка в установленные срокисводных квартальных и годовых отчетов;

3) подготовка соответствующего раздела годового доклада – отчетагосударственного заказчика подпрограммы 3 о ходе ее реализации и эффективностииспользования финансовых средств;

4) подготовка предложений по финансированию подпрограммы 3 на очереднойфинансовый год;

5) корректировка плана реализации подпрограммы 3 на соответствующий год поисточникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализациипрограммных мероприятий по результатам утверждения областного бюджета иуточнения возможных объемов финансирования из других источников;

6) подготовка проекта плана реализации подпрограммы 3 на очереднойфинансовый год с оценкой соответствующих финансовых потребностей.

5. Прогноз сводныхпоказателей целевых заданий

по этапам реализации подпрограммы 3 (приоказании

государственными учреждениями государственныхуслуг

(работ) в рамках подпрограммы 3)

Оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) врамках подпрограммы 3 не предусмотрено.

6. Характеристикаосновных мероприятий, реализуемых

органами местного самоуправления в случае ихучастия

в разработке и реализации подпрограммы 3

Участие органов местного самоуправления в разработке и реализацииподпрограммы 3 не предусмотрено.

7. Информация обучастии акционерных обществ

с государственным участием, общественных,научных и иных

организаций, а также целевых внебюджетныхфондов

в реализации подпрограммы 3

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные ииные организации, а также целевые внебюджетные фонды в реализации подпрограммы3 не участвуют.

8. Обоснование объемафинансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы 3

Финансирование мероприятий подпрограммы 3 осуществляется за счет средствобластного бюджета.

Общий объем расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 3 составляет10 538,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 – 7 357,7 тыс. руб.;

2015 – 3 181 тыс. руб.

При реализации мероприятий подпрограммы 3 предусмотрено расходованиесредств по следующим направлениям:

по главным распорядителям бюджетных средств (ГРБС):

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловскойобласти – 9 651,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 – 6 890,2 тыс. руб.;

2015 – 2 761 тыс. руб.;

Департамент образования Орловской области – 887,5 тыс. руб., в том числе погодам:

2014 – 467,5 тыс. руб.;

2015 – 420 тыс. руб.

Финансирование подпрограммы 3 осуществляется в форме выделения денежныхсредств главным распорядителям бюджетных средств. Главные распорядителибюджетных средств осуществляют финансирование получателей бюджетных средств наосновании представленных заключенных государственных контрактов на поставкутоваров или оказание услуг.

Информация о ресурсном обеспечении и бюджетных расходах на реализациюподпрограммы 3 представлена в приложениях 4 и 5 к государственной программе.

9. Анализ рисковреализации подпрограммы 3 и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы 3

Применение программно-целевого метода к решению проблемы обеспечениябезопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, впроцессе реализации подпрограммы 3 возможны отклонения в достижениипромежуточных результатов из-за несоответствия ожидаемой эффективностиотдельных мероприятий подпрограммы 3, что обусловлено использованием новыхподходов к решению задач в сфере безопасности дорожного движения.

В целях управления указанным риском в процессе реализации подпрограммы 3предусматриваются:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределенияфункций, полномочий и ответственности исполнителей мероприятий подпрограммы 3;

мониторинг выполнения подпрограммы 3, регулярный анализ, ранжированиеиндикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограммы 3;

корректировка подпрограммы 3 (при необходимости).

Приложение 1

к государственной программе

Орловской области «Развитиетранспортной системы

в Орловской области (2013–2018годы)»

Сведения

о показателях (индикаторах) государственнойпрограммы Орловской области «Развитие транспортной системы в Орловской области(2013–2018 годы)» и их значениях

№

Показатель (индикатор) (наименование)

Единица измерения

Значения показателей

базовый показатель (2012 год)

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Государственная программа «Развитие транспортной системы в Орловской области (2013–2018 годы)»

Подпрограмма 1 «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Орловской области (2013–2018 годы)»

1.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих допустимым нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям

км

1 723,5

1 732,0

1 748,0

1 766,0

1 798,0

1 812,0

1 850,0

2.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих допустимым нормативным требованиям

% от общей протяженности автомобильных дорог регионального значения

44,7

44,9

45,3

45,8

46,4

47,0

48,0

3.

Протяженность капитально отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального значения

км

10,6

37,0

0,8

8,9

8,0

4.

Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального значения

км

103,4

78,0

100,1

67,0

30,0

75,5

5.

Протяженность реконструированных мостов

п. м

696,0

370,0

6.

Протяженность капитально отремонтированных мостов

п. м

390,0

7.

Протяженность отремонтированных мостов

273,6

446,9

0,0

173,3

531,0

363,4

8.

Снижение количества дорожно-транспортных происшествий на сети региональных дорог из-за сопутствующих дорожных условий

% к уровню прошедшего периода

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

9.

Капитальный ремонт пешеходных переходов на автомобильных дорогах регионального значения вблизи образовательных учреждений

штук

6

8

8

10.

Строительство подземных пешеходных переходов на автомобильных дорогах города Орла

штук

3

11.

Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов

штук

40

120

120

120

12.

Ремонт дорожного покрытия окраинных улиц города Орла

км

51

51

51

13.

Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов

км

40

50

90

90

14.

Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения на территории Орловской области

км

12 992,3

14 646,3

14 645,9

14 646,4

14 660,9

14 663,9

14 663,9

в том числе:

сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения

км

3 855,8

3 852,8

3 828,6

3 828,6

3 828,6

3 828,6

3 828,6

сети автомобильных дорог общего пользования местного значения

км

9 136,5

10 793,5

10 817,3

10 817,8

10 832,3

10 835,3

10 835,3

15.

Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения

км

8,7

22,8

6,6

20,64

36,1

44,6

43,0

в том числе:

сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения

км

8,7

0,0

0,0

20,14

21,1

26,6

25,0

сети автомобильных дорог общего пользования местного значения

км

0,0

22,8

6,6

0,50

15,0

18,0

18,0

16.

Прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального и местного значения на территории Орловской области в результате строительства новых автомобильных дорог

км

8,7

22,8

6,6

0,5

15,0

18,0

18,0

в том числе:

сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения

км

8,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

сети автомобильных дорог общего пользования местного значения

км

0,0

22,8

6,6

0,5

15,0

18,0

18,0

17.

Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения на территории Орловской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог

км

0,0

0,0

0,0

20,14

21,1

26,6

25,0

в том числе:

сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения

км

0,0

0,0

0,0

20,14

21,1

26,6

25,0

сети автомобильных дорог общего пользования местного значения

км

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

18.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на
31 декабря отчетного года

км

5 378,1

6 101,3

6 169,5

6 242,9

6 326,1

6 404,5

6 496,9

в том числе:

сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения

км

1 723,6

1 729,9

1 734,4

1 753,5

1 776,5

1 799,5

1 837,7

сети автомобильных дорог общего пользования местного значения

км

3 654,6

4 371,4

4 435,1

4 489,4

4 549,6

4 605,0

4 659,2

Подпрограмма 2 «Развитие пассажирского транспорта общего пользования Орловской области (2013–2018 годы)»

1.

Объем компенсации части потерь в доходах перевозчикам в результате предоставления льгот по проезду отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки которым относятся к ведению Российской Федерации и Орловской области

тыс. рублей

58 361

58 361

58 361

58 361

2.

Объем компенсации части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с предоставлением льгот по проезду обучающихся железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении

тыс. рублей

20 000

20 000

40 000

40 000

Подпрограмма 3 «Повышение безопасности дорожного движения (2014–2015 годы)»

1.

Количество дорожно-транспортных происшествий

% к уровню прошедшего периода

99

99

2.

Количество пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий

% к уровню прошедшего периода

99

99

3.

Количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий

% к уровню прошедшего периода

99

99

Долгосрочная областная целевая программа повышения уровня дорожной безопасности «Цель – НОЛЬ» на 2010–2015 годы»

1.

Количество ДТП на 10 тысяч единиц транспортных средств

шт.

49,8

48,8

2.

Количество пострадавших на 100 тысяч жителей

человек

186,7

183

3.

Количество лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий

человек

2022

1981

в том числе:

погибших

человек

190

186

раненых

человек

1832

1795

Приложение 2 к государственной программе Орловской области «Развитиетранспортной системы в Орловской области (2013–2018 годы)»

Перечень основных мероприятий государственной программы, подпрограммгосударственной программы, ведомственных целевых программ и основныхмероприятий подпрограмм государственной программы Орловской области «Развитиетранспортной системы в Орловской области (2013–2018 годы)»

№

Номер и наименование основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма 1 «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Орловской области (2013–2018 годы)»

1.1.

Поддержание эксплуатационного состояния и развитие сети автомобильных дорог общего пользования

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2013 год

2018 год

Поддержание транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения

Ухудшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задач подпрограммы

1.1.1.

Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2013 год

2018 год

Ввод в эксплуатацию 65,3 км автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, в том числе по годам: 2013 – 10,6 км; 2014 – 37 км; 2015 – 0,8 км; 2017 – 8,9 км; 2018 – 8 км

Увеличение количества дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП)

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по увеличению протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям

1.1.2.

Ремонт автомобильных дорог регионального значения

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2013 год

2018 год

Ремонт 454 км автомобильных дорог с доведением дорог до нормативных требований, в том числе по годам: 2013 – 103,4 км; 2014 – 78 км; 2015 –100,1 км; 2016 – 67 км; 2017 – 30 км; 2018 – 75,5 км

Увеличение количества ДТП

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по увеличению протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям

1.1.3.

Строительство и реконструкция мостов на региональных автомобильных дорогах

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2014 год

2018 год

Ввод 4 мостов общей протяженностью 1066 п. м, в том числе по годам: 2017 – 1 мост (696 п. м); 2018 – 1 мост (370 п. м)

Транспортная дискриминация

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по созданию условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения

1.1.4.

Капитальный ремонт мостов на региональных автомобильных дорогах

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2018 год

2018 год

Капитальный ремонт 1 моста в 2018 году протяженностью 390 п. м

Увеличение количества ДТП

Выполнение мероприятий необходимо для выполнения задачи по созданию условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения

1.1.5.

Ремонт мостов на региональных автомобильных дорогах

2013 год

2018 год

Ремонт 26 мостов общей протяженностью 1816,03 п. м, в том числе по годам: 2013 – 4 моста (273,6 п. м); 2014 – 5 мостов (446,87 п. м); 2015 – 1 мост (27,87 п. м);
2016 – 4 моста (173,32 п. м); 2017 – 7 мостов (531 п. м); 2018 – 5 мостов (363,37 п. м)

Увеличение количества ДТП

1.1.6.

Содержание региональных автомобильных дорог и подведомственных учреждений

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2013 год

2018 год

Обеспечение бесперебойного, круглогодичного безопасного движения автотранспорта по сети дорог регионального значения

Увеличение количества ДТП

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по повышению безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования

1.1.7.

Проектно-изыскательские работы под программу будущих лет

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2013 год

2018 год

Обеспечение проектно-сметной документацией объектов мероприятий государственной программы

Невыполнение мероприятий подпрограммы

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по созданию условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения

1.1.8.

Устройство линий искусственного электроосвещения на участках автомобильных дорог регионального значения, проходящих по населенным пунктам

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2014 год

2018 год

Устройство 55 км линий искусственного электроосвещения в населенных пунктах на региональных автомобильных дорогах

Увеличение количества ДТП

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по повышению безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования

1.1.9.

Организация службы весового контроля на автомобильных дорогах регионального значения

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2014 год

2014 год

Устройство в 2014 году 2 площадок для остановки (стоянки) автотранспортных средств на региональных автомобильных дорогах

Нарушение законодательства о перевозке тяжеловесных грузов

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального значения

1.1.10.

Обновление парка дорожно-строительной техники с применением финансовой аренды (лизинга)

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2014 год

2017 год

Приобретение в 2013 году 99 единиц дорожной техники и автотранспорта

Невыполнение мероприятий подпрограммы

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по повышению безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования

1.1.11.

Строительство сельских автомобильных дорог

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2013 год

2013 год

Строительство сельских автомобильных дорог в рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)»

Транспортная дискриминация

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по созданию условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения

1.1.12.

Субсидии муниципальным образованиям

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2013 год

2018 год

Дорожная деятельность в муниципальных образованиях Орловской области

Увеличение количества ДТП

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по созданию условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения

1.1.13.

Обеспечение производственных площадок на территории Орловской области дорожной инфраструктурой, используемой в целях реализации инвестиционных проектов

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2013 год

2014 год

Обеспечение дорожной инфраструктурой инвестиционных объектов

Уменьшение инвестиционной привлекательности Орловской области

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по созданию условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения

1.1.14.

Капитальный ремонт пешеходных переходов на автомобильных дорогах регионального значения вблизи образовательных учреждений

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2015 год

2018 год

Обустройство 22 пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений, соответствующих нормативным требованиям

Увеличение количества ДТП

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по повышению безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования

1.1.15.

Строительство подземных пешеходных переходов на автомобильных дорогах города Орла

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2017 год

2018 год

Устройство 3 подземных пешеходных переходов в местах концентрации ДТП на автомобильных дорогах города Орла

Увеличение количества ДТП

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по повышению безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования

1.1.16.

Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2015 год

2018 год

Проведение ежегодно ремонта 120 дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов

Транспортная дискриминация

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по созданию условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения

1.1.17.

Ремонт дорожного покрытия окраинных улиц города Орла

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2016 год

2018 год

Ремонт 51 км автомобильных дорог ежегодно с доведением дорог до нормативных требований

Транспортная дискриминация

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по созданию условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения

1.1.18.

Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2015 год

2018 год

Ремонт 270 км автомобильных дорог с доведением дорог до нормативных требований, в том числе по годам: 2015 – 40 км; 2016 – 50 км; 2017 – 90 км; 2018 – 90 км

Транспортная дискриминация

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по созданию условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения

1.2.

Удвоение объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2015.год

2018 год

Выполнение поручения Президента Российской Федерации об удвоении объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог

Невыполнение поручения Президента Российской Федерации об удвоении объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по созданию условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения

1.2.1.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2015.год

2018 год

Выполнение поручения Президента Российской Федерации об удвоении объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог

Невыполнение поручения Президента Российской Федерации об удвоении объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по созданию условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения

1.2.2.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2015.год

2018 год

Выполнение поручения Президента Российской Федерации об удвоении объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог

Невыполнение поручения Президента Российской Федерации об удвоении объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по созданию условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения

Подпрограмма 2 «Развитие пассажирского транспорта общего пользования Орловской области (2013–2015 годы)»

2.1.

Компенсация части потерь в доходах перевозчикам в результате предоставления льгот по проезду отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки которым относятся к ведению Российской Федерации и Орловской области

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2013 год

2015 год

Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта

Социальная напряженность среди населения

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по оказанию поддержки организациям, обеспечивающим социально значимые перевозки пассажиров

2.2.

Компенсация части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с предоставлением льгот по проезду обучающихся железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также
потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2013 год

2015 год

Удовлетворение спроса населения на перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении

Сокращение объема движения пригородных поездов.
Отсутствие льготы обучающимся.
Социальная напряженность

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по оказанию поддержки организациям, обеспечивающим социально значимые перевозки пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом общего пользования

Подпрограмма 3 «Повышение безопасности дорожного движения (2014–2015 годы)»

3.1.

Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения

Департамент строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2014 год

2015 год

Сокращение количества ДТП и пострадавших в результате ДТП

Высокий уровень ДТП и количество пострадавших в результате ДТП

Выполнение задачи по предупреждению опасного поведения участников дорожного движения

3.1.1.

Приобретение спецоборудования и спецтехники для организации функционирования приборов фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2014 год

2015 год

Соблюдение водителями транспортных средств правил дорожного движения

Высокий уровень нарушений правил дорожного движения

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по совершенствованию организации движения транспорта и пешеходов

3.1.2.

Оснащение образовательных учреждений учебными пособиями и оборудованием по безопасности дорожного движения

Департамент образования Орловской области

2014 год

2015 год

Снижение количества ДТП с участием несовершеннолетних

Высокий уровень ДТП с участием несовершеннолетних

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по предупреждению опасного поведения участников дорожного движения

3.1.3.

Приобретение для учащихся световозвращающих элементов

Департамент образования Орловской области

2014 год

2015 год

Снижение количества ДТП с участием несовершеннолетних

Высокий уровень ДТП с участием несовершеннолетних

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по предупреждению опасного поведения участников дорожного движения

3.2.

Снижение количества ДТП с участием несовершеннолетних. Совершенствование оказания помощи пострадавшим в результате ДТП

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Департамент образования Орловской области

2014 год

2015 год

Сокращение количества погибших в результате ДТП

Высокий уровень погибших в результате ДТП

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по предупреждению опасного поведения участников дорожного движения

3.2.1.

Приобретение гидравлического инструмента для оказания помощи пострадавшим в ДТП

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

2014 год

2015 год

Повышение эффективности оказания помощи пострадавшим на месте ДТП

Увеличение количества граждан, погибших в результате ДТП в связи с отсутствием квалифицированной помощи на месте ДТП

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по совершенствованию оказания помощи пострадавшим в результате ДТП

3.2.2.

Проведение учебных курсов оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП

Департамент образования Орловской области

2014 год

2015 год

Повышение эффективности оказания медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП

Увеличение количества граждан, погибших в результате ДТП в связи с отсутствием квалифицированной медицинской помощи

Выполнение мероприятия необходимо для выполнения задачи по совершенствованию оказания помощи пострадавшим в результате ДТП

Приложение 3

к государственной программе

Орловской области «Развитие транспортной системы

в Орловской области (2013–2018 годы)»

Сведения

обосновных мерах государственного регулирования в сфере реализациигосударственной программы Орловской области «Развитие транспортной системы вОрловской области (2013–2018 годы)»

№

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

Постановление Правительства Орловской области от 27 января 2015 года № 41

Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Орловской области

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

Действует

2

Постановление Правительства Орловской области от 27 января 2015 года № 42

Об утверждении Порядка предоставления за счет средств Дорожного фонда Орловской области субсидий местным бюджетам

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

Действует

3

Постановление Правительства Орловской области

Утверждает порядок возмещения перевозчикам расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

Ежегодно

4

Постановление Правительства Орловской области от 29 декабря 2010 года № 461

Утверждает Порядок предоставления ежеквартальной компенсации выпадающих доходов организациям железнодорожного транспорта от государственного регулирования тарифов на пригородные перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Орловской области

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

Действует

5

Постановление Правительства Орловской области

Утверждает порядок предоставления ежемесячной компенсации части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

Ежегодно

Приложение 4

к государственной программе

Орловской области «Развитие транспортнойсистемы

в Орловской области (2013–2018 годы)»

Ресурсное обеспечение государственнойпрограммы Орловской области «Развитие транспортной системы в Орловской области(2013–2018 годы)» за счет средств областного бюджета

Статус

Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия подпрограммы

Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС)

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.) по годам реализации:

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

всего

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Государственная программа

«Развитие транспортной системы в Орловской области (2013–2018 годы)»

всего

16 107 897,4

2 723 159,7

2 694 781,4

2 397 516,2

2 540 792,1

2 745 250,0

3 006 398,0

в том числе:

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

16 106 559,9

2 722 709,7

2 694 313,9

2 397 096,2

2 540 792,1

2 745 250,0

3 006 398,0

Департамент образования Орловской области

Главная

Постановления

2015

Июль

1

Постановление Правительства Орловской области от 01.07.2015 № 313