Постановление Правительства Орловской области от 21.08.2015 № 399
О взаимодействии органов исполнительной государственной власти Орловской области и субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов на территории Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 августа 2015 г. № 399
г. Орёл
О взаимодействии органов исполнительной
государственной власти Орловской области и субъектов
инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных
проектов на территории Орловской области
(Вредакции Постановлений Правительства Орловской области
В целях обеспечения эффективного взаимодействияорганов исполнительной государственнойвласти Орловской области, муниципальных образований Орловской области исубъектов инвестиционной деятельности, осуществленияконтроля и мониторинга инвестиционного процесса в Орловской области, атакже реализации мероприятий Стандарта деятельности органов исполнительнойгосударственной власти Орловской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Орловской области ПравительствоОрловской области постановляет:
1. Утвердить:
Положение об Инвестиционном совете Орловской области согласно приложению 1;
состав Инвестиционного совета Орловской области согласно приложению 2;
Порядок заключения инвестиционных соглашений вОрловской области согласно приложению 3;
Порядок организации взаимодействия органов исполнительной государственнойвласти Орловской области по вопросам привлечения инвестиций в экономикуОрловской области согласно приложению 4.
Состав президиума Инвестиционного совета Орловскойобласти согласно приложению 5. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от12.04.2016 № 118)
Порядок рассмотрения заявлений организаций овозможности размещения производительных сил на территории Орловской областисогласно приложению 6. (Дополнен -Постановление Правительства Орловской области от20.11.2017 г. № 483)
2. Признатьутратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 13ноября 2009 года №228 « О взаимодействии органов государственной власти Орловской области и субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционныхпроектов на территории Орловской области»;
пункт 3 постановления Правительства Орловской области от 15 июня2011 года № 178 «О предоставлении государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым юридическимилицами на осуществление инвестиционныхпроектов, и кредитам, привлекаемым юридическими лицами, участвующими вреализации областных программ при строительстве (реконструкции) объектовсоциального назначения»;
постановление Правительства Орловской области от 13 июля2011 года №208 «О внесении изменений в постановление ПравительстваОрловской области от 13 ноября 2009 года № 228 «О взаимодействии органовгосударственной власти Орловской области и субъектов инвестиционнойдеятельности при реализации инвестиционных проектов на территории Орловскойобласти»;
пункт 2 постановления Правительства Орловскойобласти от16 сентября 2011 года № 316 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Орловской области от 15 июня 2011 года № 178«О предоставлении государственных гарантий Орловской области по кредитам,привлекаемым юридическими лицами на осуществление инвестиционных проектов»;
постановление Правительства Орловской области от 25сентября 2012 года № 337 «О внесении изменения в постановлениеПравительства Орловской области от 13 ноября 2009 года № 228 « О взаимодействии органовгосударственной власти Орловской области и субъектов инвестиционнойдеятельности при реализации инвестиционных проектов на территории Орловскойобласти»;
постановление Правительства Орловской области от 28января 2013 года № 11 «О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 13 ноября 2009 года № 228 « О взаимодействии органов государственной властиОрловской области и субъектов инвестиционной деятельности при реализацииинвестиционных проектов на территории Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 3сентября 2013 года № 306 «О внесении изменений впостановление Правительства Орловской области от 13 ноября 2009 года № 228 « О взаимодействии органовгосударственной власти Орловской области и субъектов инвестиционнойдеятельности при реализации инвестиционных проектов на территории Орловскойобласти»;
пункт 5 постановления Правительства Орловской области от 28 июля2014 года № 210 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые актыОрловской области».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области по развитию инвестиционнойдеятельности – руководителя Департамента экономического развития иинвестиционной деятельности Орловской области С.Н. Филатова. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 12.04.2016№ 118)
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Орловской области В.В. Соколов
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 августа 2015 г. № 399
ПОЛОЖЕНИЕ
об Инвестиционномсовете Орловской области
(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области
1.Инвестиционный совет Орловской области (далее – Совет) является постояннодействующим совещательным органом, созданным с целью организации в Орловскойобласти работы по разработке основных направлений инвестиционной политики,активизации инвестиционной деятельности, привлечению инвестиций в экономикуОрловской области.
2. В своейдеятельности Совет руководствуется действующим законодательством РоссийскойФедерации и Орловской области.
3. Основными задачами и функциями Советаявляются:
1) определение приоритетных направлений иформирование стратегических целей по реализации инвестиционной политики натерритории Орловской области;
2) координация деятельности органов исполнительнойгосударственной власти Орловской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Орловской области, юридических лиц – субъектов инвестиционнойдеятельности в сфере реализации инвестиционной политики Орловской области(далее также – субъекты инвестиционной деятельности);
3) содействие развитию инвестиционнойинфраструктуры;
4) формирование открытого информационногопространства в сфере инвестиционной деятельности на территории Орловскойобласти;
5) содействие укреплению конкурентныхпреимуществ Орловской области;
6) содействие развитию механизмовгосударственно-частного партнерства;
7) разработка механизмов повышенияинвестиционной привлекательности Орловской области;
8) содействие в преодолении административных идругих барьеров, возникающих при реализации инвестиционных проектов натерритории Орловской области;
9) отбор инвестиционных проектов и принципаловдля предоставления государственных гарантий Орловской области по кредитам,привлекаемым юридическими лицами на осуществление инвестиционных проектов, икредитам, привлекаемым юридическими лицами, участвующими в реализациигосударственных программ Орловской области при строительстве (реконструкции) объектовсоциального назначения;
10) обеспечение межуровневого, межведомственноговзаимодействия по вопросам размещения производительных сил на территорииОрловской области;
11) выработка согласованной позиции органовисполнительной государственной власти Орловской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросамоптимального размещения производительных сил на территории Орловской области;
12) рассмотрение проекта инвестиционной стратегииОрловской области, анализ хода и результатов реализации инвестиционнойстратегии Орловской области, подготовка и рассмотрение предложений по еекорректировке;
13) выработка рекомендаций по государственнойподдержке инвестиционных процессов и стимулированию инвестиционной активностина территории Орловской области;
14) разработка единых требований к основнымкритериям инвестиционных проектов, поддерживаемых за счет средств бюджетаОрловской области;
15) рассмотрение и одобрение проекта планасоздания инвестиционных объектов и объектов необходимой транспортной,энергетической, социальной и другой инфраструктуры Орловской области;
16) содействие в создании необходимых условий иподготовка предложений по размещению производительных сил на территорииОрловской области с учетом сложившейся социально-экономической ситуации, атакже экономических, экологических, демографических и социальных интересов,особенностей и приоритетов развития Орловской области путем рассмотрениязаявлений организаций о возможности размещения производительных сил натерритории Орловской области с учетом необходимости:
оценкивоздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности приразмещении на территории Орловской области объектов капитального строительства,объектов инфраструктуры, а также объектов некапитального строительства;
рациональногоиспользования земельных ресурсов, топливно-энергетических ресурсов, лесныхресурсов, сырьевых, водных и других природных ресурсов, трудовых ресурсов,производственных мощностей на территории муниципальных образований Орловскойобласти;
внесенияизменений в схему территориального планирования Орловской области, схемытерриториального планирования муниципальных районов Орловской области, генеральныепланы и правила землепользования и застройки городских и сельских поселений игородских округов Орловской области, связанных с реализацией инвестиционногопроекта;
17) принятие решения об одобрении заключенияинвестиционного соглашения либо об отказе в одобрении заключенияинвестиционного соглашения по инвестиционному проекту;
18) рассмотрение результатов реализацииинвестиционных проектов на территории Орловской области;
19) определение приоритетных направлений развитияоценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов в Орловскойобласти, в том числе на основе изучения международного и российского опытавнедрения механизмов определения целесообразности применения инструментовгосударственного воздействия на экономику и анализа результатов такоговоздействия;
20) подготовка предложений по вопросаморганизационного, правового и методического совершенствования оценкирегулирующего воздействия нормативных правовых актов в Орловской области, в томчисле выработка рекомендаций для использования таких предложений на различныхуровнях принятия решений;
21) подготовка предложений и рекомендаций повопросам проведения оценки фактического воздействия регулирования нормативныхправовых актов Орловской области;
22) исследование и обобщение проблем осуществленияпредпринимательской и иной экономической деятельности хозяйствующими субъектамина территории Орловской области;
23) рассмотрение и принятие решения об одобренииили отказе в одобрении отраслевых планов мероприятий по развитию инвестиционнойдеятельности на территории Орловской области, сформированных органамиисполнительной государственной власти Орловской области в подведомственных имотраслях;
24) подготовка предложений и рекомендаций повопросам реализации основных положений Стандарта деятельности органовисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской областипо обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Орловской области;
25) подготовка предложений и рекомендаций повопросам обеспечения интегрального индекса Орловской области в национальномрейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от20.11.2017 г. № 483)
4. Длявыполнения возложенных задач и функций Совет имеет право:
1)запрашивать у органов исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, Орловского областного Совета народных депутатов, органовместного самоуправления муниципальных образований Орловской области,юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности (далее также – организация) информацию, необходимую дляорганизации заседаний Совета;
2) направлятьрекомендации по вопросам организации заседаний Совета органам исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области, органамместного самоуправления муниципальных образований Орловской области,предприятиям и организациям;
3)разрабатывать планы работы Совета;
4)рассматривать поступившие от территориальных органов федеральных органовисполнительной государственной власти, органов исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, организаций предложения повопросам оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов вОрловской области.
5. Совет формируется всоставе председателя Совета, двух заместителей председателя Совета, секретаряСовета и иных членов Совета. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от12.04.2016 № 118)
Советпривлекает в качестве членов Совета по согласованию с их руководителямипредставителей территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловскойобласти, организаций, общественных объединений предпринимателей и экспертов, атакже представителей органов исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области.
Советвозглавляет Председатель Правительства Орловской области.
ЗаседанияСовета проводятся под руководством председателя Совета. В случае временногоотсутствия председателя Совета, а также по его поручению его полномочияосуществляет заместитель председателя Совета. В случае временного отсутствиязаместителя председателя Совета его полномочия осуществляет член Совета,назначенный председателем Совета.
Общее числопредставителей органов исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области в составе Совета не должно превышать 50 процентовот общей численности Совета.
6. ПредседательСовета:
руководитработой Совета, ведет заседания Совета, утверждает план работы Совета;
выносит наобсуждение Совета вопросы, связанные с выполнением задач и функций Совета;
подписываетдокументы, связанные с выполнением возложенных на Совет задач и функций.
7. СекретарьСовета:
готовитпроекты повесток заседаний Совета и решений для заседаний Совета, обеспечиваетведение протокола заседаний;
организуетдокументооборот, контроль за выполнением решений Совета и порученийпредседателя Совета;
организуетучастие в заседаниях Совета представителей органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Орловскогообластного Совета народных депутатов, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области, предприятий и организаций,деятельность которых связана с рассматриваемыми Советом вопросами;
оформляетпротокол заседания Совета;
размещаетинформацию о заседаниях Совета, планируемых к проведению, и соответствующуюповестку дня на Инвестиционном интернет-портале Орловской области по адресуhttp://invest-orel.ru (далее – Инвестиционныйинтернет-портал ).
В случаевременного отсутствия секретаря Совета его полномочия осуществляет один изчленов Совета по поручению председателя Совета.
8. ЗаседанияСовета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
Информация опланируемых к проведению заседаниях Совета и соответствующая повестка заседанияСовета размещаются на Инвестиционном интернет-портале непозднее 3 рабочих дней до дня очередного заседания Совета. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от23.05.2017 № 205)
Субъектыинвестиционной деятельности, не являющиеся членами Совета, посредством функции«линия прямых обращений» на Инвестиционном интернет-портале могут подать заявкуна участие в заседании Совета не позднее чем за 24 часа до начала заседанияСовета.
Не режеодного раза в полугодие в повестку дня заседания Совета включаются вопросы,касающиеся выполнения решений предыдущих заседаний Совета.
РешениеСовета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседаниичленов Совета. В случае равенства голосов голос председательствующего назаседании Совета является решающим.
Результатзаседания Совета в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Советаоформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседанииСовета и секретарем не позднее 8 рабочих дней со дня проведения заседанияСовета.
Протоколзаседания Совета в течение 5 рабочих дней со дня его подписания размещается наИнвестиционном интернет-портале.
Заседания президиума Совета проводятся помере необходимости для решения оперативных задач в порядке, установленномнастоящим пунктом Положения. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от12.04.2016 № 118)
Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 августа 2015г. № 399
Состав
Инвестиционного совета Орловской области
(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области
| Клычков Андрей Евгеньевич | – | временно исполняющий обязанности Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, председатель Инвестиционного совета
|
| Бударин Александр Юрьевич | – | первый заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, заместитель председателя Инвестиционного совета
|
| Сёмкин Александр Николаевич
| – | председатель Совета территориального инновационного кластера навигационно-телематических, геоинформационных систем на территории Орловской области, заместитель председателя Инвестиционного совета (по согласованию)
|
| Филатов Сергей Николаевич | – | заместитель Председателя Правительства Орловской области по развитию инвестиционной деятельности – руководитель Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, заместитель председателя Инвестиционного совета
|
| Антонцев Сергей Юрьевич | – | начальник управления инвестиционного развития Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, секретарь Инвестиционного совета |
| Ашихмин Игорь Анатольевич | – | заместитель генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Керама Марацци» (по согласованию)
|
| Бочмаго Ольга Юрьевна | – | генеральный директор акционерного общества «Корпорация развития Орловской области» (по согласованию)
|
| Бутусов Дмитрий Владимирович | – | заместитель Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу
|
| Горынцев Никита Валерьевич | – | директор Орловского филиала акционерного общества «СОГАЗ» (по согласованию)
|
| Грешилов Николай Николаевич | – | генеральный директор акционерного общества «Корпорация «ГРИНН» (по согласованию)
|
| Деева Ольга Васильевна | – | директор финансово-административной службы закрытого акционерного общества «Санофи-Авентис Восток», член экспертной группы Орловской области по мониторингу апробации и внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти Орловской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (по согласованию)
|
| Ереничев Алексей Валерьевич | – | директор общества с ограниченной ответственностью «Орловский сталепрокатный завод» (по согласованию)
|
| Ерохин | – | заместитель Председателя Правительства Орловской области по внутренней политике
|
| Зиновьев Евгений Валерьевич | – | генеральный директор акционерного общества «Орелоблэнерго» (по согласованию)
|
| Карпычев | – | член Правительства Орловской области –руководитель Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области
|
| Кацура Надежда Георгиевна | – | руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (по согласованию) |
| Климова Елена Николаевна | – | генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Знаменский СГЦ» (по согласованию)
|
| Ковалева Светлана Александровна | – | президент Союза Орловской торгово-промышленной палаты, общественный представитель автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» в Орловской области (по согласованию)
|
| Ковальчук Ирина Владимировна | – | директор филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области (по согласованию)
|
| Козин | – | заместитель Председателя Правительства Орловской области по промышленности, связи, торговле, информационным технологиям, труду и занятости
|
| Коньшин | – | индивидуальный предприниматель, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Домашний текстиль», представитель Орловской региональной общественной организации «Молодежный бизнес-клуб», член экспертной группы Орловской области по мониторингу апробации и внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти Орловской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата
|
| Ларионова Ольга Владимировна | – | исполнительный секретарь Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Орловское объединение участников Президентской программы подготовки управленческих кадров |
|
|
| для организаций народного хозяйства Российской Федерации», руководитель экспертной группы Орловской области по мониторингу апробации и внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти Орловской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (по согласованию)
|
| Лыкин Евгений Геннадьевич | – | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области
|
| Митин Иван Николаевич | – | председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Орловской области», глава Кромского района
|
| Мишанов | – | первый заместитель Председателя Правительства Орловской области
|
| Парахин | – | член Правительства Орловской области –руководитель Департамента промышленности, связи и торговли Орловской области
|
| Петрищев Руслан Анатольевич | – | генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Центр Инновационного Управления» (по согласованию)
|
| Пукаев Владимир Сергеевич | – | председатель Орловской региональной общественной организации «Ассоциация молодых предпринимателей России», член экспертной группы Орловской области по мониторингу апробации и внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти Орловской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (по согласованию)
|
| Сапожникова | – | член Правительства Орловской области – руководитель Департамента финансов Орловской области
|
| Семёнов Александр Юрьевич | – | генеральный директор акционерного общества «Протон-Электротекс» (по согласованию)
|
| Скирта Ярослав Александрович | – | управляющий Орловским отделением № 8595 публичного акционерного общества «Сбербанк России» (по согласованию)
|
| Соколов | – | руководитель Администрации Губернатора и Правительства Орловской области
|
| Тарасов | – | заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономике и финансам
|
| Усиков Андрей Иванович | – | заместитель Председателя Правительства Орловской области по социальной политике
|
| Утешев | – | заместитель Председателя Правительства Орловской области по безопасности
|
| Шихман Михаил Ильич | – | директор Орловского регионального филиала акционерного общества «Россельхозбанк» (по согласованию) |
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области от20.11.2017 г. № 483)
Приложение 3
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 августа 2015 г. № 399
ПОРЯДОК
заключенияинвестиционных соглашений
вОрловской области
(Вредакции Постановлений Правительства Орловской области
1. Порядок заключения инвестиционных соглашений вОрловской области (далее – Порядок) определяет правила заключенияинвестиционных соглашений.
2. Под инвестиционным соглашением в Порядкепонимается соглашение о сотрудничестве между Правительством Орловской области июридическим лицом – инициатором инвестиционного проекта (далее также –организация) по реализации инвестиционного проекта на территории Орловскойобласти.
3. Органом исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, осуществляющим подготовкуинвестиционных соглашений и контроль за реализацией инвестиционных проектов натерритории Орловской области в рамках данных соглашений, является Департаментэкономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее– Департамент).
4. Для рассмотрения вопроса о заключенииинвестиционного соглашения организация представляет в Департамент на бумажномносителе или в форме электронного документа, направляемого по адресамэлектронной почты: tsh@adm.orel.ru и inv@adm.orel.ru, заявление о намерениизаключить инвестиционное соглашение, составленное в произвольной форме суказанием контактной информации и адреса электронной почты для обратной связи.К заявлению прилагаются следующие материалы и документы, характеризующиеорганизацию, потенциальные производственные и социальные возможности реализацииинвестиционного проекта (далее также – документы):
1) копии учредительных документов;
2) копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица;
3) копия свидетельства о постановке на учет вналоговом органе;
4) паспорт инвестиционного проекта по форме, утверждаемойДепартаментом, с соблюдением требований, установленных пунктом 5 Порядка.
Документы, указанные в подпунктах 2 и 3 настоящегопункта, представляются организацией в Департамент по собственной инициативе.
В случае если организация не представила вДепартамент документы, указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта,Департамент запрашивает их в порядке межведомственного информационноговзаимодействия не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Заявление организации регистрируется в деньпоступления в журнале регистрации заявлений организаций специалистомДепартамента.
5. Паспорт инвестиционного проекта должен содержатьследующие сведения:
1) наименование инвестиционного проекта;
2) цель инвестиционного проекта;
3) место реализации инвестиционного проекта натерритории Орловской области;
4) срок и этапы реализации инвестиционного проекта;
5) форму реализации инвестиционного проекта(строительство, реконструкция объекта капитального строительства, иныеинвестиции в основной капитал);
6) общий объем капитальных вложений в инвестиционныйпроект;
7) график осуществления капитальных вложений поэтапам реализации инвестиционного проекта;
8) количество планируемых к созданию рабочих мест поэтапам реализации инвестиционного проекта;
9) сведения о площади, категории и виде разрешенногоиспользования земельного участка, имеющегося или необходимого для реализацииинвестиционного проекта;
10) сведения о планируемой средней заработной платепо этапам реализации инвестиционного проекта.
6. Департамент рассматривает представленныеорганизацией документы в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления ивыносит вопрос об одобрении заключения инвестиционного соглашения на очередноезаседание президиума Инвестиционного совета Орловской области (далее также –президиум Инвестиционного совета).
7. Основаниями для отказа в вынесении вопроса ободобрении заключения инвестиционного соглашения на заседание президиумаИнвестиционного совета являются:
1) непредставление организацией документов,указанных в пункте 4 Порядка (за исключением документов, которые организацияпредставляет по собственной инициативе);
2) выявление недостоверных сведений в документах;
3) несоблюдение требований, предусмотренных пунктом5 Порядка.
8. Департамент в течение 15 рабочих дней со днярегистрации заявления направляет организации в электронном виде уведомление овынесении вопроса о заключении инвестиционного соглашения на заседаниепрезидиума Инвестиционного совета с указанием даты и времени заседания либо оботказе в вынесении вопроса о заключении инвестиционного соглашения на заседаниепрезидиума Инвестиционного совета с указанием причин отказа.
9. Презентация инвестиционного проекта на заседаниипрезидиума Инвестиционного совета осуществляется представителем организации.
При отсутствии представителей организацииинвестиционный проект представляется руководителем Департамента на основепредставленных в Департамент документов.
10. На заседании президиума Инвестиционного советазаслушивается мнение членов президиума Инвестиционного совета, курирующихотрасль, в которой планируется реализация проекта, о возможности ицелесообразности реализации проекта на территории Орловской области.
11. Членами президиума Инвестиционного советапосредством голосования выносится решение об одобрении заключенияинвестиционного соглашения или отказе в его заключении, которое фиксируется впротоколе заседания президиума Инвестиционного совета.
12. Основанием для отказа в одобрении заключенияинвестиционного соглашения является несоответствие инвестиционного проекта:
приоритетным направлениям, установленным пунктом 1указа Губернатора Орловской области от 26 сентября 2014 года № 371 «Ореализации «Программы развития Орловской области 2014–2024»;
инвестиционным приоритетам региона, установленным распоряжениемПравительства Орловской области от 24 мая 2017 года № 203-р. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от29.09.2017 № 409)
13. В случае отсутствия указанных в пункте 12оснований для отказа в одобрении заключения инвестиционного соглашениявыносится решение об одобрении заключения инвестиционного соглашения.
14. Департамент в течение 5 рабочих дней со дняподписания протокола заседания президиума Инвестиционного совета на основаниирешения об одобрении заключения инвестиционного соглашения либо отказе водобрении заключения инвестиционного соглашения принимает решение о заключенииили отказе в заключении инвестиционного соглашения и в электронном видеуведомляет организацию о принятом решении (в случае принятия решения об отказев заключении инвестиционного соглашения указываются причины отказа).
15. На основании решения президиума Инвестиционногосовета об одобрении заключения инвестиционного соглашения Департамент в течение5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания президиума Инвестиционногосовета готовит проект инвестиционного соглашения и направляет его в электронномвиде на согласование в организацию, после чего проект инвестиционногосоглашения в установленном порядке направляется на согласование членамПравительства Орловской области.
16. Департамент в течение 2 рабочих дней послеполучения последнего согласования члена Правительства Орловской областинаправляет в организацию в электронном виде проект инвестиционного соглашениядля подписания.
17. Организация в течение 10 рабочих дней со дняполучения проекта инвестиционного соглашения подписывает два экземпляраинвестиционного соглашения и направляет их в Департамент на бумажном носителе.
18. Два экземпляра подписанного организациейинвестиционного соглашения в течение 3 рабочих дней со дня их поступления вДепартамент направляются для подписания Председателем Правительства Орловскойобласти в соответствии с порядком, установленным постановлением ПравительстваОрловской области от 17 июня 2015 года № 265 «Об утверждении РегламентаПравительства Орловской области», вместе с согласованным с членамиПравительства Орловской области проектом инвестиционного соглашения и решениемпрезидиума Инвестиционного совета об одобрении заключения инвестиционногосоглашения.
19. Департамент в течение 2 рабочих дней со дняподписания инвестиционного соглашения Председателем Правительства Орловскойобласти обеспечивает регистрацию 2 экземпляров инвестиционного соглашения инаправляет один экземпляр в организацию.
20. В случае принятия Департаментом решения оботказе в вынесении вопроса о заключении инвестиционного соглашения на заседаниепрезидиума Инвестиционного совета или отказа президиума Инвестиционного советав одобрении заключения инвестиционного соглашения организация вправе повторнонаправить в Департамент заявление и документы, указанные в пункте 4 Порядка (заисключением документов, которые организация представляет по собственнойинициативе), или приступить к реализации инвестиционного проекта без заключенияинвестиционного соглашения. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от20.10.2016 № 415)
Приложение 4
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 августа 2015г. № 399
ПОРЯДОК
организации взаимодействия органовисполнительной государственной власти Орловской области по вопросам привлеченияинвестиций
в экономику Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
1. Настоящий Порядок разработан в целяхорганизации взаимодействия органов исполнительной государственной власти Орловскойобласти по вопросам привлечения инвестиций в экономику Орловской области, атакже организации комплексной системы мониторинга и контроля реализацииинвестиционных проектов и соглашений.
2. Взаимодействие органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области по вопросампривлечения инвестиций в экономику Орловской области осуществляется всоответствии с возложенными на них функциями на основе принципов строгогособлюдения законодательства, защиты экономических и иных интересов Орловскойобласти по следующим основным направлениям:
привлечение инвестиций в экономику Орловскойобласти;
мониторинг и контроль реализацииинвестиционных проектов и соглашений.
3. Департамент экономического развития иинвестиционной деятельности Орловской области (далее – Департамент)способствует формированию благоприятного инвестиционного климата на территорииОрловской области, осуществляет методологическое и информационноевзаимодействие с органами исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Орловской области по обеспечению их нормативной правовой иметодической документацией по вопросам инвестиционной деятельности, организуетработу по заключению инвестиционных соглашений между Правительством Орловскойобласти и юридическими лицами.
4. Взаимодействиеорганов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловскойобласти и субъектов инвестиционной деятельности в Орловской областиосуществляется на основе заключенных инвестиционных соглашений.
5. Органы исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области ежегодно разрабатывают и формируютв подведомственных им отраслях отраслевой план мероприятий по развитиюинвестиционной деятельности на территории Орловской области (далее – план) поформе согласно приложению к настоящему Порядку.
В состав органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,разрабатывающих и формирующих планы, входят: Департамент промышленности и связиОрловской области, Департамент сельского хозяйства Орловской области,Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловскойобласти.
Сформированный иутвержденный руководителем органа исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области план ежегодно не позднее 15 сентябрятекущего года направляется на рассмотрение президиума Инвестиционного советаОрловской области (далее – президиум Инвестиционного совета). (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от20.10.2016 № 415)
6. Президиум Инвестиционного совета наочередном заседании рассматривает планы и принимает решение об одобрении планаили отказе в одобрении плана. Решение об одобрении плана или отказе в одобренииплана фиксируется в протоколе заседания президиума Инвестиционного совета.Протокол заседания президиума Инвестиционного совета в течение 5 рабочих днейпосле его подписания направляется в орган исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от20.10.2016 № 415)
7. Основанием для вынесения президиумомИнвестиционного совета решения об отказе в одобрении плана являетсянесоответствие плана:
приоритетным направлениям, установленнымпунктом 1 указа Губернатора Орловской области от 26 сентября 2014 года № 371 «Ореализации «Программы развития Орловской области 2014–2024.
инвестиционным приоритетам региона, установленным распоряжением Правительства Орловской области от 24 мая 2017года № 203-р. (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от29.09.2017 № 409)
8. В случае отсутствия оснований,установленных пунктом 7 настоящего Порядка, Советом принимается решение ободобрении плана.
9. (Пункт утратил силу - ПостановлениеПравительства Орловской области от20.10.2016 № 415)
10. (Пункт утратил силу -Постановление Правительства Орловской области от20.10.2016 № 415)
11. (Пункт утратил силу -Постановление Правительства Орловской области от20.10.2016 № 415)
12. В случае принятия президиумомИнвестиционного совета решения об отказе в одобрении плана орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области дорабатываетплан и не позднее 30 рабочих дней со дня получения протокола заседанияпрезидиума Инвестиционного совета с решением об отказе в одобрении плананаправляет его на повторное рассмотрение. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от20.10.2016 № 415)
13. В целях проведения мониторинга и контроля зареализацией мероприятий в рамках утвержденных планов органы исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области ежегодно непозднее 1 декабря отчетного года представляют в Департамент аналитическуюинформацию о выполнении плана в подведомственной сфере за текущий год.
(Абзац утратил силу -Постановление Правительства Орловской области от20.10.2016 № 415)
Приложение
к Порядку
организации взаимодействия органов
исполнительной государственной власти
Орловской области по вопросам привлечения
инвестиций в экономику Орловской области
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель органа исполнительной
государственной власти специальной
компетенции Орловской области
_______________ ______________
_______ ______________ 20___ г.
Отраслевой план мероприятий по развитию инвестиционной
деятельности на территории Орловской области на ______________год-1
(В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от20.10.2016 № 415)
| № | Наименование проекта, инициатор проекта | Отраслевая специализация, местонахождение | Сроки реализации | Параметры проекта2 | Эффективность проекта3 | Этапы реализации проекта | Координатор проекта |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
________________________________________
1.Представляется органами исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области ежегодно в бумажном и электронном виде.
2.Включают: общий объем инвестиций (стоимость проекта), внебюджетные источники(частные инвестиции), количество создаваемых рабочих мест, планируемый объемпроизводства, планируемый объем ежегодных налоговых поступлений в бюджетОрловской области.
3.Отражает социальную, экономическую и бюджетную эффективность проекта.
(В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от20.10.2016 № 415)
Приложение 5
к постановлению
Правительства Орловской области
от21 августа 2015 г. № 399
(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области
СОСТАВ
президиумаИнвестиционного совета Орловской области
| Клычков Андрей Евгеньевич | – | временно исполняющий обязанности Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, председатель президиума Инвестиционного совета
|
| Бударин Александр Юрьевич | – | первый заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, заместитель председателя президиума Инвестиционного совета
|
| Филатов Сергей Николаевич | – | заместитель Председателя Правительства Орловской области по развитию инвестиционной деятельности – руководитель Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, заместитель председателя президиума Инвестиционного совета
|
| Тарасов | – | заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономике и финансам
|
| Мишанов | – | первый заместитель Председателя Правительства Орловской области
|
| Соколов | – | руководитель Администрации Губернатора и Правительства Орловской области
|
| Бутусов Дмитрий Владимирович | – | заместитель Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу
|
| Ерохин | – | заместитель Председателя Правительства Орловской области по внутренней политике
|
| Козин | – | заместитель Председателя Правительства Орловской области по промышленности, связи, торговле, информационным технологиям, труду и занятости
|
| Усиков Андрей Иванович | – | заместитель Председателя Правительства Орловской области по социальной политике
|
| Утешев | – | заместитель Председателя Правительства Орловской области по безопасности
|
| Карпычев | – | член Правительства Орловской области –руководитель Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области
|
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
Приложение 6
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 августа 2015 г. № 399
ПОРЯДОК
рассмотрения заявлений организаций овозможности размещения производительных сил на территории Орловской области
1. Порядок рассмотрения заявленийорганизаций о возможности размещения производительных сил на территорииОрловской области (далее – Порядок, заявление) определяет правила рассмотрениязаявлений организаций о возможности размещения производительных сил натерритории Орловской области, включая размещение индустриальных парков итехнопарков, объектов капитального строительства, объектов инфраструктуры(далее соответственно – объекты, производительные силы) с учетом экологических,экономических, демографических и иных последствий такого размещения.
2. Органом исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим приемзаявлений организаций в соответствии с Порядком, является Департаментэкономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее– Департамент).
3. Для рассмотрения вопроса о возможностиразмещения производительных сил на территории Орловской области организацияпредставляет в Департамент на бумажном носителе или в форме электронногодокумента, направляемого по адресам электронной почты: tsh @ adm . orel . ru и inv @ adm . orel . ru ,следующие документы:
заявление в письменной форме;
материалы декларации о намеренияхреализации инвестиционного проекта (далее – материалы декларации о намерениях,проект);
сведения о параметрах размещения объектовкапитального строительства и объектов инфраструктуры в соответствии с проектом(далее – параметры размещения);
обоснование инвестиций в объекты (далее –обоснование инвестиций) (при подаче заявления в случае наличия несколькихвариантов размещения объектов на территории Орловской области обоснованиеинвестиций представляется по каждому варианту размещения).
4. Форма заявления, состав материаловдекларации о намерениях и сведений о параметрах размещения утверждаютсяправовым актом Департамента.
5. Обоснование инвестиций состоит изсведений, содержащих оценку эффективности проекта и описание его социальнойзначимости для Орловской области, включая информацию о количестве создаваемыхрабочих мест, объемах налоговых поступлений в областной бюджет, соответствиипроекта приоритетным направлениям развития Орловской области, определенным распоряжениемПравительства Орловской области от 2 декабря 2013 года № 435-р ираспоряжением Правительства Орловской области от 24 мая 2017 года № 203-р, атакже оценку объема инвестиционных затрат, необходимых для реализации проекта,с указанием преимуществ и недостатков по каждому варианту размещения (в случаеналичия нескольких вариантов размещения объектов на территории Орловскойобласти) и подтверждающих целесообразность реализации проекта на территорииОрловской области. Обоснование инвестиций составляется в письменной форме иподписывается руководителем организации.
6. Организация вправе дополнительнопредставить иные документы, которые, по ее мнению, имеют значение прирассмотрении заявления
и документов на заседании Инвестиционного совета.
7. Заявление регистрируется в деньпоступления в журнале регистрации заявлений организаций специалистомДепартамента.
8. Департамент рассматривает представленныеорганизацией документы и выносит вопрос о рассмотрении заявления и документовна заседание Инвестиционного совета или об отказе в вынесении вопроса орассмотрении заявления и документов на заседание Инвестиционного совета втечение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
9. Основаниями для отказа в вынесениивопроса о рассмотрении заявления и документов на заседание Инвестиционногосовета являются:
представлениедокументов, указанных в пункте 3 Порядка, не в полном объеме;
выявление недостоверных сведений впредставленных документах;
несоответствие формы заявления, составаматериалов декларации о намерениях и сведений о параметрах размещения правовомуакту Департамента;
несоответствие требованиям, предусмотреннымпунктом 5 Порядка.
10. В случае отсутствия оснований,предусмотренных пунктом 9 Порядка, вопрос о рассмотрении заявления и документоввыносится на заседание Инвестиционного совета.
11. Департамент в течение 15 рабочих днейсо дня регистрации заявления направляет организации способом, указанным взаявлении, уведомление о вынесении вопроса о рассмотрении заявления идокументов на заседание Инвестиционного совета либо об отказе в вынесениивопроса о рассмотрении заявления и документов на заседание Инвестиционногосовета с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
12. В целях подготовки материалов длязаседания Инвестиционного совета в случае вынесения вопроса о рассмотрениизаявления и документов на заседание Инвестиционного совета Департамент втечение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет документы,представленные организацией, с сопроводительным письмом в органы исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области и органыместного самоуправления муниципальных образований Орловской области(далее – орган местного самоуправления) для подготовки положительного(отрицательного) заключения (далее – заключение):
1) о воздействии на окружающую средухозяйственной и иной деятельности при размещении на территории Орловскойобласти объектов капитального строительства, объектов инфраструктуры, а такжеобъектов некапитального строительства – в Управление экологическойбезопасности и природопользования Орловской области;
2) орациональном использовании:
земельных ресурсов – в Департамент государственногоимущества и земельных отношений Орловской области , Департамент сельского хозяйстваОрловской области;
топливно-энергетических ресурсов – в Департаментстроительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунальногохозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;
лесных ресурсов – в Управление лесами Орловской области;
сырьевых,водных и других природных ресурсов – в Управление экологической безопасности иприродопользования Орловской области;
трудовых ресурсов – в Управление труда и занятостиОрловской области;
производственныхмощностей на территории муниципальных образований Орловской области – вДепартамент промышленности, связи и торговли Орловской области, орган местногосамоуправления, на территории которого предполагается размещениепроизводственных мощностей;
3 ) о необходимости внесения изменений в схемутерриториального планирования Орловской области, схемы территориальногопланирования муниципальных районов Орловской области, генеральные планы иправила землепользования и застройки городских и сельских поселений и городскихокругов Орловской области, связанных с реализацией инвестиционного проекта , – в Управление градостроительства, архитектурыи землеустройства Орловской области.
13. Не позднее 10 рабочих дней со дняполучения документов, направленных в соответствии с пунктом 12 Порядка, органыисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской областии органы местного самоуправления представляют в Департамент заключение.
В случае подготовки отрицательногозаключения органы исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области и органы местного самоуправления одновременно с отрицательнымзаключением представляют рекомендации по устранению выявленных нарушений.
14. Отрицательное заключениеподготавливается:
органомисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, указанным в подпункте 1 пункта 12 Порядка, в случае определениянегативного воздействие на окружающую среду хозяйственной и иной деятельностипри размещении на территории Орловской области объектов капитальногостроительства, объектов инфраструктуры, а также объектов некапитальногостроительства;
органамиисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, органами местного самоуправления, указанными в подпункте 2пункта 12 Порядка, в случае определения нерационального использования земельныхресурсов, топливно-энергетических ресурсов, лесных ресурсов, сырьевых, водных идругих природных ресурсов, трудовых ресурсов, производственных мощностей натерритории муниципальных образований Орловской области;
органом исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области, указанным вподпункте 3 пункта 12 Порядка, в случае невозможности внесения изменений всхему территориального планирования Орловской области, схемы территориальногопланирования муниципальных районов Орловской области, генеральные планы иправила землепользования и застройки городских и сельских поселений и городскихокругов Орловской области, связанных с реализацией инвестиционного проекта.
15. Департамент в течение 10 рабочих днейсо дня получения заключений органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправленияподготавливает сводное заключение о возможности (отсутствии возможности)размещения производительных сил на определенной территории Орловской области(далее – сводное заключение) с учетом заключений.
16. На заседании Инвестиционного совета приучастии организации, представившей заявление, руководителем Департаментапредставляется сводное заключение.
17. На Инвестиционном совете посредствомголосования членов Инвестиционного совета выносится решение о возможности илиотсутствии возможности размещения производительных сил на определеннойтерритории Орловской области, которое заносится в протокол заседания Инвестиционногосовета.
18. Основанием для принятия решения оботсутствии возможности размещения производительных сил на определеннойтерритории Орловской области является:
негативноевоздействие на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности при размещениина территории Орловской области объектов капитального строительства, объектовинфраструктуры, а также объектов некапитального строительства;
нерациональноеиспользование земельных ресурсов, топливно-энергетических ресурсов, лесныхресурсов, сырьевых, водных и других природных ресурсов, трудовых ресурсов,производственных мощностей на территории муниципальных образований Орловскойобласти;
невозможность внесения изменений в схемутерриториального планирования Орловской области, схемы территориальногопланирования муниципальных районов Орловской области, генеральные планы иправила землепользования и застройки городских и сельских поселений и городскихокругов Орловской области, связанных с реализацией инвестиционного проекта.
19. При отсутствии оснований, указанных впункте 18 Порядка, Инвестиционным советом принимается решение о возможностиразмещения производительных сил на определенной территории Орловской области.
20. В случае принятия Инвестиционнымсоветом решения об отсутствии возможности размещения производительных силна определенной территории Орловской области на заседании Инвестиционногосовета принимаются предложения по размещению производительных сил на территорииОрловской области.
21. Департамент в течение 5 рабочих дней содня подписания протокола заседания Инвестиционного совета направляеторганизации способом, указанным в заявлении, выписку из протокола заседанияИнвестиционного совета, а в случае принятия Инвестиционным советом решения об отсутствии возможности размещения производительных сил на определеннойтерритории Орловской области – выписку из протокола заседания Инвестиционногосовета и предложения по размещению производительных сил на территории Орловскойобласти.
22. Организация вправе, устранив причины,послужившие основанием для отказа в вынесении вопроса о рассмотрении заявленияи документов на заседание Инвестиционного совета (в случае отказа в вынесениивопроса о рассмотрении заявления и документов на заседание Инвестиционногосовета), или с учетом предложений по размещению производительных сил натерритории Орловской области (в случае принятия Инвестиционным советом решенияоб отсутствии возможности размещения производительных сил на определеннойтерритории Орловской области) повторно направить в Департамент заявление идокументы, указанные в пункте 3 Порядка, в соответствии с Порядком.
(Приложение 6 дополнено - ПостановлениеПравительства Орловской области от20.11.2017 г. № 483)