Постановление Правительства Орловской области от 11.09.2015 № 424
Об утверждении Порядка предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств – Управлением экологической безопасности и природопользования Орловской области из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области в...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - ПостановлениеПравительства Орловской области
11 сентября 2015 г. № 424
г. Орёл
Об утверждении Порядкапредоставления субсидий главным
распорядителем бюджетныхсредств – Управлением экологической безопасности и природопользования Орловскойобласти из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловскойобласти
в рамках межведомственнойинвестиционной программы
«Развитие и укреплениесоциальной и инженерной инфраструктуры
Орловской области на 2015 год»
В соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением ПравительстваОрловской области от11 декабря 2014 года № 378 «Об утверждении межведомственной инвестиционнойпрограммы «Развитие и укрепление социальной иинженерной инфраструктуры Орловской областина 2015 год», в целях осуществления контроля за ходом капитальногоремонта объектов муниципальной собственности с использованием средствобластного бюджета Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления субсидий главным распорядителембюджетных средств – Управлением экологической безопасности иприродопользования Орловской области из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области врамках межведомственной инвестиционнойпрограммы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктурыОрловской области на 2015 год».
2. Признатьутратившим силу постановление Правительства Орловской области от 26апреля 2011 года № 122 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств –Управлением по охране и использованию объектов животного мира, водныхбиоресурсов и экологической безопасности Орловской области из областногобюджета местным бюджетаммуниципальных образований в рамках межведомственной инвестиционнойпрограммы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2011год».
3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области по агропромышленномукомплексу Д.В. Бутусова.
Исполняющий обязанности Председателя
ПравительстваОрловской области В.В.Соколов
Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий главным распорядителем
бюджетных средств – Управлением экологической безопасности
и природопользования Орловской области из областногобюджета
бюджетам муниципальных образований Орловской области
в рамках межведомственной инвестиционной программы
«Развитие и укрепление социальной и инженернойинфраструктуры
Орловской области на 2015 год»
ОТЧЕТ
о выполненных работах и об осуществлении расходов бюджета
муниципального образования за период январь – ________2015 года
| № | Наименование объекта | Вводимые мощности в 2015 году | Объем финансирования, предусмотренный соглашением на 2015 год, тыс. рублей | Профинансировано, тыс. рублей | Договорная цена работ по контрактам и договорам, тыс. рублей | Объем выполненных работ в 2015 году, тыс. рублей | Перечислено за выполненные работы подрядчику, тыс. рублей | Остаток средств на счете муниципального образования, тыс. рублей | Задолженность: дебиторская (-), кредиторская (+), тыс. рублей (гр. 6+гр. 10- гр. 8) | Примечание | |
| план | отчет | ||||||||||
| | Всего | | | | | | | | | | |
| | в том числе за счет средств: | | | | | | | | | | |
| | областного бюджета | | | | | | | | | | |
| | федерального бюджета | | | | | | | | | | |
| | прочих источников | | | | | | | | | | |
Глава _________________________района (города) __________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М. П.
Руководитель
финансового органа____________ района (города) __________ ____________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
Исполнитель __________ ____________________
Тел. (подпись) (расшифровкаподписи)
Приложение2
кПорядку
предоставлениясубсидий главным распорядителем
бюджетныхсредств – Управлением экологической безопасности
иприродопользования Орловской области из областного бюджета
бюджетаммуниципальных образований Орловской области
врамках межведомственной инвестиционной программы
«Развитиеи укрепление социальной и инженерной инфраструктуры
Орловскойобласти на 2015 год»
Конъюктурныйобзор
выполненныхстроительно-монтажных работ
за период январь –____________ 2015 года
| Наименование объекта: |
| |
| Годы выполнения работ: |
| |
| Заказчик: |
| |
| Генподрядчик: |
| |
| Генпроектировщик: |
| |
| Вводимые мощности |
| |
| Сметная стоимость объекта в ценах соответствующих лет, всего | – тыс. рублей, | |
| в том числе: | СМР | – тыс. рублей; |
|
| оборудование | – тыс. рублей; |
|
| прочие | – тыс. рублей. |
| Освоено с начала работ на отчетную дату | – тыс. рублей, | |
| в том числе: | СМР | – тыс. рублей; |
|
| оборудование | – тыс. рублей; |
|
| прочие | – тыс. рублей. |
| Остаток с начала строительства на отчетную дату, всего | – тыс. рублей, | |
| в том числе: | СМР | – тыс. рублей; |
|
| оборудование | – тыс. рублей; |
|
| прочие | – тыс. рублей. |
| Освоено за текущий месяц, всего | – тыс. рублей, | |
| в том числе: | СМР | – тыс. рублей; |
|
| оборудование | – тыс. рублей; |
|
| прочие | – тыс. рублей. |
| Заключены муниципальные контракты и договоры по объекту, всего | – тыс. рублей, | |
| в том числе: | СМР | – тыс. рублей; |
|
| оборудование | – тыс. рублей; |
|
| прочие | – тыс. рублей. |
Сведения
о выполненных работах
Текстовая часть (описаниеработ):
Глава ____________________района (города) __________ _______________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель __________ ______________
(подпись) (расшифровкаподписи)
Приложение3
кПорядку
предоставлениясубсидий главным распорядителем
бюджетныхсредств – Управлением экологической безопасности
иприродопользования Орловской области из областного бюджета
бюджетаммуниципальных образований Орловской области
врамках межведомственной инвестиционной программы
«Развитиеи укрепление социальной и инженерной инфраструктуры
Орловскойобласти на 2015 год»
Конъюктурныйобзор
выполненныхпроектно-изыскательских работ
за период январь –____________ 2015 года
| Наименование объекта: |
| |||
| Годы выполнения работ: |
| |||
| Заказчик: |
| |||
| Генпроектировщик: |
| |||
| Вводимые мощности |
|
| ||
| Лимит капитальных затрат на 2015 год, всего | – тыс. рублей, | |||
| в том числе средства: | областного бюджета | – тыс. рублей; | ||
|
| прочих источников | – тыс. рублей. | ||
| Профинансировано, всего | – тыс. рублей, | |||
| в том числе за счет средств: | областного бюджета | – тыс. рублей; | ||
|
| прочих источников | – тыс. рублей. | ||
| Заключены муниципальные контракты и договоры | – тыс. рублей, | |||
| в том числе: | проектные работы | – тыс. рублей; | ||
|
| экспертиза | – тыс. рублей; | ||
|
| прочие | – тыс. рублей. | ||
| Объем выполненных работ на отчетную дату | – тыс. рублей, | |||
| в том числе: | проектные работы | – тыс. рублей; | ||
|
| экспертиза | – тыс. рублей; | ||
|
| прочие | – тыс. рублей. | ||
| Перечислено за выполненные работы на отчетную дату | – тыс. рублей, | |||
| в том числе: | проектные работы | – тыс. рублей; | ||
|
| экспертиза | – тыс. рублей; | ||
|
| прочие | – тыс. рублей. | ||
| Остаток средств на счете муниципального образования | – тыс. рублей. | |||
Сведения
о выполненных работах
Текстовая часть (описаниеработ):
Глава ____________________района (города) __________ _______________
(подпись) (расшифровка подписи)
М. П.
Исполнитель __________ ______________
(подпись) (расшифровкаподписи)
Приложение
кпостановлению
ПравительстваОрловской области
от11 сентября 2015 г. № 424
ПОРЯДОК
предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных
средств – Управлением экологической безопасности и природопользованияОрловской области из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийОрловской области в рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитиеи укрепление социальной
и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2015 год»
1. Настоящий Порядок регламентируетпредоставление в 2015 году субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Орловской области на софинансированиемероприятий по развитию и укреплению социальной и инженерной инфраструктурыОрловской области, предусмотренных Законом Орловской области от 5декабря 2014 года № 1699-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановыйпериод 2016 и 2017 годов» (далее – субсидии), в рамках участия в реализации мероприятий по капитальному ремонту гидротехническихсооружений, находящихся в муниципальной собственности и предусмотренныхмежведомственной инвестиционной программой «Развитие и укрепление социальной иинженерной инфраструктуры Орловской области на 2015 год», утвержденнойпостановлением Правительства Орловской области от 11 декабря 2014 года № 378«Об утверждении межведомственной инвестиционной программы «Развитие иукрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2015год» (далее – межведомственная инвестиционная программа).
2. Субсидии направляются в бюджет муниципальныхобразований Орловской области в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Орловской области пореализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.
3. Субсидии предоставляются Управлениемэкологической безопасности и природопользования Орловской области (далее –Управление) муниципальным образованиям Орловской области в соответствии сраспределением между муниципальными районами и городскими округами Орловскойобласти, в рамках мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2015 год насофинансирование мероприятий на основании соглашенияо предоставлении субсидий, заключаемого между Управлением имуниципальными образованиями Орловской области (далее – Соглашение).
4. В целях открытия финансирования объектов, подлежащихкапитальному ремонту и включенных в межведомственную инвестиционную программу,муниципальные образования Орловской области представляют в Управление следующиедокументы:
1) заявку о предоставлении субсидии;
2) проектно-сметную документацию, выполненную для объектакапитального ремонта, включенного в мероприятия, указанные в пункте 1настоящего Порядка (далее – объект);
3) копии положительных заключений государственнойэкспертизы проектной документации и (или) о проверке достоверности определениясметной стоимости объекта, заверенные подписью главы муниципального образованияОрловской области или уполномоченного им лица и печатью муниципальногообразования Орловской области;
4) нормативный правовой акт муниципального образованияОрловской области об утверждении проектной документации на объект, с указаниемосновных технико-экономических показателей проекта;
5) нормативный правовой акт муниципального образованияОрловской области, определяющий лицо, уполномоченное на осуществление функцийзаказчика производства работ на объекте;
6) копию договора с юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем, имеющим свидетельство о допуске к работам на соответствующийвид деятельности, выданное в установленном порядке, для проведениястроительного контроля за производством работ наобъекте, заверенную подписью главы муниципального образования Орловской областиили уполномоченного им лица и печатью муниципального образования Орловскойобласти;
7) справку Главного управления МЧС России по Орловскойобласти об установлении режима чрезвычайной ситуации и нанесенном ущербе, еслитаковой имеется;
8) расчеты экономической эффективности мероприятия,включая расчет предотвращенного вероятного ущерба;
9) сметно-финансовые расчеты проведения работ, выполненныев базовом и текущем уровне цен с учетом индексов изменения сметной стоимостистроительно-монтажных работ, индексов изменения сметной стоимости прочих работи затрат, а также индексов изменения сметной стоимости оборудования,рекомендованных к применению Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на соответствующий период;
10) выписку из реестра имущества муниципального образованияпо объекту;
11) акт обследования состояния объекта с прилагаемымифотоматериалами;
12) ситуационный план (картографические материалы)соответствующего объекта с привязкой к местности и нанесением участков, которыемогут быть подвержены негативному воздействию вод;
13) выписку из бюджета муниципального образования Орловскойобласти с указанием объема софинансированиямероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, и целевого использованиясредств бюджета муниципального образования Орловской области.
Документы представляются отдельно по каждому объекту,включенному в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
Документы, поступившие в Управление, регистрируютсяспециалистом Управления в день их поступления.
5. По результатам рассмотрения представленныхмуниципальным образованием Орловской области документов Управление в течение 15рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении субсидииили об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет о принятом решениимуниципальное образование Орловской области. В случае принятия решения оботказе в предоставлении субсидии в письменном уведомлении указываются причиныотказа в предоставлении субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
недоведение до Управлениялимитов бюджетных обязательств на 2015 год на мероприятия, указанные в пункте 1настоящего Порядка;
некомплектность документов, установленных пунктом 4настоящего Порядка.
Решение о предоставлении субсидии принимается приотсутствии оснований, установленных абзацами 2 – 4 настоящего пункта.
К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются дваэкземпляра подписанного начальником Управления Соглашения.
6. Соглашение должно содержать:
1) сведения об объеме субсидии;
2) наименование объекта, включенного в мероприятия,указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
3) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования Орловской области на софинансированиемероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;
4) условия предоставления субсидии, в том числе пособлюдению муниципальными образованиями Орловской области условий софинансирования;
5) условия приостановления, прекращения и сокращенияобъема предоставления субсидии;
6) обязательство муниципального образования Орловскойобласти о представлении в Управление отчетной документации в соответствии спунктом 9 настоящего Порядка;
7) показатели эффективности использования субсидии,установленные пунктом 19 настоящего Порядка;
8) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованнойили использованной не по целевому назначению;
9) сведения об ответственности сторон.
7. Муниципальное образование Орловской области в течение 5рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидиипредставляет Управлению два экземпляра подписанного главой муниципальногообразования Орловской области Соглашения для регистрации. РегистрацияСоглашения производится Управлением в течение 3 рабочих дней со дня полученияподписанного главой муниципального образования Орловской области Соглашения. Втечение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр Соглашениявозвращается муниципальному образованию Орловской области.
8. В течение 20 рабочих дней со дня получениязарегистрированного Соглашения муниципальное образование Орловской областипредставляет в Управление подтверждение о внесенных изменениях в своднуюбюджетную роспись, предусматривающее увеличение на сумму предоставленныхсубсидий.
9. Со дня получения зарегистрированного Соглашениямуниципальное образование Орловской области до 3-го числа месяца, следующего заотчетным периодом, представляет в Управление:
1) ежемесячно – отчет об исполнениибюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств,главного администратора, администратора источников финансирования дефицитабюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (далее – отчетоб исполнении бюджета) по форме 0503127, утвержденной приказом Министерствафинансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н «Об утвержденииИнструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной имесячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации»;
2) ежемесячно – отчет о выполненных работах и обосуществлении расходов бюджета муниципального образования по объекту по форме,представленной в приложении 1 к настоящему Порядку;
3) ежемесячно – конъюктурныйобзор выполненных строительно-монтажных работ по форме, представленной вприложении 2 к настоящему Порядку;
4) ежемесячно – конъюктурныйобзор выполненных проектно-изыскательных работ по форме, представленной вприложении 3 к настоящему Порядку;
5) ежемесячно – акты о приемке выполненных работ по форме№ КС-2, утвержденной постановлением Государственного комитета РоссийскойФедерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утвержденииунифицированных форм первичной учетной документации по учету работ вкапитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»;
6) ежемесячно – справки о стоимости выполненных работ изатрат по форме № КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитетаРоссийской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утвержденииунифицированных форм первичной учетной документации по учету работ вкапитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»;
7) ежеквартально – сведения обиспользовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования навыполнение государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации по форме№ 1-ГП, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от14 ноября 2014 года № 661 «Об утверждении статистического инструментария дляорганизации федерального статистического наблюдения за ходом реализациигосударственных и федеральных целевых программ (подпрограмм)».
10. Муниципальным образованием Орловской областиежемесячно до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляетсяв Управление заявка на финансирование с приложением подтверждающих документов.На основании указанной заявки Управлением составляются и утверждаются реестрына перечисление средств областного бюджета (далее – реестры).
Утвержденные реестры направляются в Департамент финансовОрловской области ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом.
11. Департамент финансов Орловской области на основанииреестров не позднее 25 декабря текущего года перечисляет денежные средства насчет Управления в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетав пределах лимитов бюджетных обязательств на 2015 год и кассового плана.
12. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежныхсредств Управление перечисляет денежные средства на счета территориальныхорганов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживанияисполнения местных бюджетов.
13. Контроль за исполнениемусловий предоставления и использования муниципальными образованиями Орловскойобласти субсидий осуществляется Управлением в соответствии с действующимзаконодательством.
14. Ответственность за нецелевое использованиепредоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах,несут муниципальные образования Орловской области в соответствии с настоящимПорядком, а также действующим законодательством.
Остаток неиспользованных средств субсидии по итогам годаподлежит возврату в соответствии с действующим законодательством.
15. Основаниями для приостановления предоставлениясубсидии являются:
установление факта нецелевого использования субсидии;
непредставление документов, установленных пунктом 9настоящего Порядка;
непредоставление муниципальнымобразованием Орловской области установленной доли софинансирования.
16. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований,указанных в пункте 15 настоящего Порядка, Управление направляет муниципальномуобразованию Орловской области подписанное начальником Управления уведомление оприостановлении предоставления субсидии муниципальному образованию Орловскойобласти (далее – уведомление) до устранения причины приостановления.
В уведомлении в обязательном порядке указываются причиныприостановления предоставления субсидии.
Муниципальные образования Орловской области представляютдокументы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием длянаправления уведомления, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня полученияуведомления.
В случае непредставления документов,подтверждающих факт устранения нарушений, в срок, указанный в абзаце третьемнастоящего пункта, перечисление субсидии прекращается, субсидия подлежитвозврату в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня направлениямуниципальному образованию Орловской области уведомления о прекращениипредоставления субсидии (с указанием причины прекращения предоставлениясубсидии), и перечисляется на счет Управления.
В случае неперечисления средствУправление принимает меры по взысканию субсидии в соответствии с действующимзаконодательством.
17. Основаниями для сокращения объема предоставления субсидииявляются сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета,доведенных Управлению для предоставления субсидии, или обращение муниципальногообразования Орловской области о сокращении размера субсидии.
В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований,указанных в настоящем пункте, Управление направляет муниципальному образованиюОрловской области подписанное начальником Управления уведомление о сокращенииобъема предоставляемой субсидии.
18. Эффективность использования субсидии оценивается посостоянию на 31 декабря текущего года Управлением на основании целевыхпоказателей, установленных пунктом 19 настоящего Порядка, в срок до 1 апрелягода, следующего за отчетным периодом.
19. Целевыми показателями эффективности использованиямуниципальным образованием Орловской области субсидии являются:
освоение предоставленной субсидии;
соблюдение сроков и объемов выполнения работ всоответствии с муниципальным контрактом.