Постановление Правительства Орловской области от 21.04.2016 № 133
Об утверждении Порядка предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств – Управлением экологической безопасности и природопользования Орловской области из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области в...
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловскойобласти
21 апреля 2016 г. №133
г. Орёл
Об утверждении Порядка предоставления
субсидий главным распорядителем бюджетных средств –
Управлением экологической безопасности иприродопользования
Орловской области из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Орловской области в рамках межведомственнойинвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженернойинфраструктуры
Орловской области на 2016 год»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,постановлением Правительства Орловской области от 25декабря 2015 года № 565 «Об утверждении межведомственной инвестиционнойпрограммы «Развитие и укрепление социальной иинженерной инфраструктуры Орловской областина 2016 год», в целях осуществления контроля за ходом капитальногоремонта объектов муниципальной собственности, финансируемого за счет средствобластного бюджета, Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств – Управлением экологическойбезопасности и природопользования Орловской области из областногобюджета бюджетам муниципальных образованийОрловской области в рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженернойинфраструктуры Орловской области на 2016 год».
2. Признатьутратившим силу постановление Правительства Орловской области от11 сентября 2015 года № 424 «Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий главным распорядителем бюджетных средств – Управлением экологическойбезопасности и природопользования Орловской области из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Орловской области в рамках межведомственнойинвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженернойинфраструктуры Орловской области на 2015 год».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексуД.В. Бутусова.
Председатель Правительства
Орловской области В.В. Потомский
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 апреля 2016 г. № 133
ПОРЯДОК
предоставлениясубсидий главным распорядителем бюджетных
средств –Управлением экологической безопасности и природопользования Орловской областииз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области врамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укреплениесоциальной
и инженернойинфраструктуры Орловской области на 2016 год»
1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление в 2016году субсидий из областного бюджета, предусмотренных от22 декабря 2015 года № 1891-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» (далее –субсидии), бюджетам муниципальных образований Орловской области на софинансирование мероприятий в рамках реализациимежведомственной инвестиционной программы«Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской областина 2016 год», утвержденной постановлением Правительства Орловскойобласти от 25 декабря 2015 года № 565 «Об утверждении межведомственной инвестиционнойпрограммы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктурыОрловской области на 2016 год» (далее – межведомственная инвестиционнаяпрограмма), которой предусмотрены в том числемероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся вмуниципальной собственности.
2. Субсидии направляются в бюджет муниципальныхобразований Орловской области в целях софинансированияих расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.
3. Управление экологическойбезопасности и природопользования Орловской области (далее – Управление)предоставляет субсидии муниципальным образованиям Орловской области всоответствии с распределением между муниципальными районами и городскимиокругами Орловской области в рамках мероприятий, указанных в пункте1 настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств на 2016 год на софинансированиемероприятий согласно соглашению о предоставлении субсидий, заключаемому междуУправлением и муниципальными образованиями Орловской области (далее –Соглашение).
4. В целях открытия финансирования мероприятийпо капитальному ремонту гидротехнических сооружений, включенных в межведомственнуюинвестиционную программу,муниципальные образования Орловской области представляют в Управление следующиедокументы:
1) заявку на предоставление субсидии;
2) проектно-сметную документацию включенного вмероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка,объекта капитального ремонта (далее – объект);
3) копии положительных заключений государственнойэкспертизы проектной документации и (или) копии заключений по результатам проведения проверки достоверности определения сметной стоимостиобъекта, заверенные подписью главы муниципального образования Орловской областиили уполномоченного им лица и печатью муниципального образования Орловскойобласти;
4) нормативный правовой акт муниципального образованияОрловской области об утверждении проектной документации объекта (с указаниемосновных технико-экономических показателей проекта);
5) правовой акт муниципального образования Орловскойобласти, определяющий лицо, уполномоченное на осуществление функций заказчикапроизводства работ на объекте;
6) копию договора с юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем, имеющим свидетельство о допуске к работам по соответствующимвидам деятельности, выданное в установленном порядке, о проведениистроительного контроля за выполнением работ наобъекте, заверенную подписью главы муниципального образования Орловской областиили уполномоченного им лица и печатью муниципального образования Орловскойобласти;
7) справку Главного управления МЧС России по Орловскойобласти об установлении режима чрезвычайной ситуации и нанесенном ущербе, еслитакой имеется;
8) расчеты экономической эффективности мероприятия,включая расчет предотвращенного вероятного ущерба;
9) сметно-финансовые расчеты проведения работ,выполненные в базовом и текущем уровнях цен с учетом индексов изменения сметнойстоимости строительно-монтажных работ, индексовизменения сметной стоимости прочих работ и затрат, а также индексовизменения сметной стоимости оборудования, рекомендованных к применениюМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации на соответствующий период;
10) выписку об объекте из реестра имущества муниципальногообразования Орловской области;
11) акт обследования состояния объекта с прилагаемымифотоматериалами;
12) ситуационный план (картографические материалы)соответствующего объекта с привязкой к местности и нанесением участков, которыемогут быть подвержены негативному воздействию вод;
13) выписку из бюджета муниципального образованияОрловской области с указанием объема софинансированиямероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, ицелевого использования средств бюджета муниципального образования Орловскойобласти.
Документы представляются отдельно по каждому объекту, включенному вмероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
Документы, поступившие в Управление, регистрируются специалистом Управленияв день их поступления.
5. По результатам рассмотрения представленных муниципальным образованиемОрловской области документов Управление в течение 15 рабочих дней со дня ихрегистрации принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе впредоставлении субсидии (с указанием причин отказа) и письменно уведомляет опринятом решении муниципальное образование Орловской области.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
недоведение до Управления лимитов бюджетных обязательствна 2016 год на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящегоПорядка;
представление неполного комплекта документов, установленного пунктом4 настоящего Порядка.
Решение о предоставлении субсидии принимается при отсутствии оснований,установленных абзацами вторым – четвертым настоящегопункта.
К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются два экземпляраподписанного начальником Управления Соглашения.
6. Соглашение должно содержать следующую информацию:
1) сведения об объеме субсидии;
2) наименование объекта, включенного в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
3) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципальногообразования Орловской области на софинансированиемероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;
4) условия предоставления субсидии, в том числе соблюдения муниципальнымиобразованиями Орловской области обязательств по софинансированию;
5) условия сокращения объема субсидии, приостановления и прекращенияпредоставления субсидии;
6) обязательство муниципального образования Орловской области опредставлении в Управление отчетной документации в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;
7) показатели эффективности использования субсидии, установленные пунктом 20 настоящего Порядка;
8) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной или использованнойне по целевому назначению;
9) сведения об ответственности сторон.
7. Муниципальное образование Орловской области в течение 5 рабочих дней содня получения уведомления о предоставлении субсидии представляет в Управлениедва экземпляра подписанного главой муниципального образования Орловской областиСоглашения для его регистрации. Регистрация Соглашения производится Управлениемв течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой муниципальногообразования Орловской области Соглашения. В течение 3 рабочих дней со днярегистрации один экземпляр Соглашения возвращается в муниципальное образованиеОрловской области.
8. В течение 20 рабочих дней со дня получения зарегистрированногоСоглашения муниципальное образование Орловской области представляет вУправление подтверждение о внесенных изменениях в сводную бюджетную роспись,которое предусматривает увеличение бюджета муниципального образования на суммупредоставленных субсидий.
9. Со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образованиеОрловской области до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,представляет в Управление:
1) ежемесячно – отчет об исполнении бюджета главногораспорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главногоадминистратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета,главного администратора, администратора доходов бюджета (далее – отчет обисполнении бюджета) по форме0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерацииот 28 декабря 2010 года № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составленияи представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации»;
2) ежемесячно – отчето выполненных работах и об осуществлении расходов бюджета муниципальногообразования по объекту за соответствующий период по форме, представленной вприложении 1 к настоящему Порядку;
3) ежемесячно – конъюктурный обзорвыполненных строительно-монтажных работ за соответствующий период по форме,представленной в приложении 2 к настоящему Порядку;
4) ежемесячно – конъюктурный обзорвыполненных проектно-изыскательских работ за соответствующий период по форме,представленной в приложении 3 к настоящему Порядку;
5) ежемесячно – акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2,утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации постатистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных формпервичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве иремонтно-строительных работ»;
6) ежемесячно – справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета РоссийскойФедерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированныхформ первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительствеи ремонтно-строительных работ»;
7) ежеквартально – сведения об использовании средствиз бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнениегосударственных программ (подпрограмм) Российской Федерации по формефедерального статистического наблюдения № 1-ФЦП, утвержденной приказомФедеральной службы государственной статистики от 30 октября 2015 года № 516 «Обутверждении статистического инструментария для организации федеральногостатистического наблюдения за ходом реализации федеральных целевых программ(подпрограмм)».
10. Муниципальное образование Орловской области ежемесячно до 3-го числамесяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Управление заявку нафинансирование с приложением подтверждающих документов. На основании указаннойзаявки Управлением составляются и утверждаются реестры перечисления средствобластного бюджета (далее – реестры).
Утвержденные реестры направляются в Департамент финансов Орловской областиежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
11. Департамент финансов Орловской области на основании реестров не позднее25 декабря текущего года перечисляет денежные средства на счет Управления всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахлимитов бюджетных обязательств на 2016 год и кассового плана.
12. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств Управлениеперечисляет денежные средства на счета территориальных органов Федеральногоказначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
13. Контроль за исполнением условий предоставлениясубсидий и их использованием муниципальными образованиями Орловской областиосуществляется Управлением в соответствии с действующим законодательством.
14. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий,недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальныеобразования Орловской области в соответствии с действующим законодательством инастоящим Порядком.
15. Остаток неиспользованных средств субсидии по итогам года подлежитвозврату в соответствии с действующим законодательством.
16. Основаниями для приостановления предоставления субсидии являются:
установление факта нецелевого использования субсидии;
непредставление документов, установленных пунктом 9настоящего Порядка;
непредоставление муниципальным образованием Орловской областиустановленной доли софинансирования.
17. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, Управление направляет вмуниципальное образование Орловской областиподписанное начальником Управления уведомление о приостановлении предоставлениясубсидии муниципальному образованию Орловской области (с указанием причиныприостановления предоставления субсидии) (далее – уведомление) до устраненияпричины приостановления.
Муниципальные образования Орловской области представляют документы,подтверждающие устранение причин, послуживших основаниями для приостановленияпредоставления субсидии, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня полученияуведомления.
В случае непредставления документов, подтверждающихфакт устранения нарушений, в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта,перечисление субсидии прекращается, полученные средства субсидии подлежатвозврату путем перечисления на счет Управления в срок, не превышающий 30календарных дней со дня направления в муниципальное образование Орловскойобласти уведомления о прекращении предоставления субсидии (с указанием причиныпрекращения предоставления субсидии).
В случае неперечисления муниципальнымобразованием Орловской области указанных средств Управление принимает меры повзысканию субсидии в соответствии с действующим законодательством.
18. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии являетсясокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, подлежащихдоведению до Управления с целью предоставления субсидии, или обращениемуниципального образования Орловской области о сокращении размера субсидии. Втечение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в абзацепервом настоящего пункта, Управление направляет в муниципальное образованиеОрловской области подписанное начальником Управленияуведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.
19. Оценка эффективности использования субсидии должна быть проведенаУправлением по состоянию на 31 декабря текущего года на основании целевыхпоказателей, установленных пунктом 20 настоящего Порядка,в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.
20. Целевыми показателями эффективности использования субсидиимуниципальным образованием Орловской области являются:
освоение предоставленной субсидии;
соблюдение сроков и объемов выполнения работ в соответствии с муниципальнымконтрактом.
Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств– Управлением экологической безопасности и природопользования Орловской областииз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области врамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укреплениесоциальной и инженерной инфраструктуры
Орловской области на 2016 год»
Форма
Отчет
овыполненных работах и об осуществлении расходов бюджета муниципальногообразования по объекту
за январь –________ 2016 года
| Вид расходов | Вводимые мощности в 2016 году | Объем финансиро-вания, предусмо-тренный соглашением тыс. рублей | Профи-нанси-ровано, тыс. рублей | Договорная цена работ | Объем выпол-ненных работ | Перечислено за выполненные работы подрядчику, тыс. рублей | Остаток средств | Задолжен-ность: дебиторская (-), кредитор-ская (+), тыс. рублей (гр. 6 + | Примеча-ние | |
| план | отчет | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Наименование объекта | ||||||||||
| Всего | | | | | | | | | | |
| в том числе за счет средств: | | | | | | | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| областного бюджета | | | | | | | | | | |
| федераль-ного бюджета | | | | | | | | | | |
| прочих источников | | | | | | | | | | |
Глава_________________________ района (города) __________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М. П.
Руководитель
финансового органа____________ района (города) __________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель __________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Телефон ______________
Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств– Управлением экологической безопасности и природопользования Орловской областииз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области врамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укреплениесоциальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2016 год»
Форма
Конъюктурный обзор
выполненныхстроительно-монтажных работ
за январь –____________ 2016 года
| Наименование объекта: | | |
| Годы выполнения работ: | | |
| Заказчик: | | |
| Генподрядчик: | | |
| Генпроектировщик: | | |
| Вводимые мощности: | | |
| Сметная стоимость объекта в ценах соответствующих лет, всего | тыс. рублей, | |
| в том числе: | СМР | тыс. рублей; |
| | оборудование | тыс. рублей; |
| | прочие | тыс. рублей. |
| Освоено с начала работ на отчетную дату | тыс. рублей, | |
| в том числе: | СМР | тыс. рублей; |
| | оборудование | тыс. рублей; |
| | прочие | тыс. рублей. |
| Остаток с начала строительства на отчетную дату, всего | тыс. рублей, | |
| в том числе: | СМР | тыс. рублей; |
| | оборудование | тыс. рублей; |
| | прочие | тыс. рублей. |
| Освоено за текущий месяц, всего | тыс. рублей, | |
| в том числе: | СМР | тыс. рублей; |
| | оборудование | тыс. рублей; |
| | прочие | тыс. рублей. |
| Заключены муниципальные контракты и договоры по объекту, всего | тыс. рублей, | |
| в том числе: | СМР | тыс. рублей; |
| | оборудование | тыс. рублей; |
| | прочие | тыс. рублей. |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Сведения
о выполненных работах
Текстовая часть (описание работ):
Глава____________________ района (города) __________ ________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М. П.
Исполнитель __________ ___________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
Приложение 3
к Порядку предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств– Управлением экологической безопасности и природопользования Орловской областииз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области врамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укреплениесоциальной и инженерной инфраструктуры Орловской области
на 2016 год»
Форма
Конъюктурный обзор
выполненныхпроектно-изыскательских работ
за январь –____________ 2016 года
| Наименование объекта: | | ||
| Годы выполнения работ: | | ||
| Заказчик: | | ||
| Генпроектировщик: | | ||
| Вводимые мощности: | | ||
| Лимит капитальных затрат на 2016 год, всего | тыс. рублей, | ||
| в том числе средства: | областного бюджета | тыс. рублей; | |
| | прочих источников | тыс. рублей. | |
| Профинансировано, всего | тыс. рублей, | ||
| в том числе за счет средств: | областного бюджета | тыс. рублей; | |
| | прочих источников | тыс. рублей. | |
| Заключены муниципальные контракты и договоры | тыс. рублей, | ||
| в том числе на: | проектные работы | тыс. рублей; | |
| | экспертизу | тыс. рублей; | |
| | прочие | тыс. рублей. | |
| Объем выполненных работ на отчетную дату | тыс. рублей, | ||
| в том числе: | проектные работы | тыс. рублей; | |
| | экспертиза | тыс. рублей; | |
| | прочие | тыс. рублей. | |
| Перечислено за выполненные работы на отчетную дату | тыс. рублей, | ||
| в том числе за: | проектные работы | тыс. рублей; | |
| | экспертизу | тыс. рублей; | |
| | прочие | тыс. рублей. | |
| Остаток средств на счете муниципального образования | тыс. рублей. | ||
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Сведения
о выполненных работах
Текстовая часть (описание работ):
Глава____________________ района (города) _________ _________________
( подпись) (расшифровка подписи)
М. П.
Исполнитель __________ __________________
(подпись) (расшифровка подписи)