Постановление Правительства Орловской области от 28.10.2015 № 481

1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование мероприятия по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительскихкооперативов для развития материально-технической базы в 2015 году в рамках государственной программы Орловской области«Развитие приоритетных подотраслей агропромышленногокомплекса Орловской области на 2014–2020 годы», утвержденной постановлениемПравительства Орловской области от 13 декабря 2013 года № 427 «Об утверждениигосударственной программы Орловской области «Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской областина 2014–2020 годы» (далее – Программа), в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных ЗакономОрловской области от 5 декабря 2014 года № 1699-ОЗ «Об областном бюджете на2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – Закон о бюджете).

2. Предоставлениегрантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов осуществляется Департаментом сельского хозяйстваОрловской области (далее также – Департамент).

Под сельскохозяйственнымпотребительским кооперативом понимается сельскохозяйственный потребительский(перерабатывающий и сбытовой) кооператив, объединяющий не менее 10сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кромеассоциированного членства), или потребительское общество, если 70 % его выручкиформируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных таким видамдеятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как заготовка,хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции (далее также –кооператив).

3. Предоставлениегрантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов (далее также – Грант) осуществляется по итогамконкурсного отбора участниковПрограммы по реализации мероприятия по предоставлению грантов на развитие материально-технической базысельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее – участник Программы) для софинансированиязатрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки.

4. Грантпредоставляется на следующие цели:

строительство,реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке,хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработкесельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры,охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в томчисле дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции ипродуктов ее переработки;

приобретениеи монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенныхдля заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичнойпереработки сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры,охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в томчисле дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузкисельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащениялабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой(производимой иперерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарнойэкспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качествасельскохозяйственной продукции);

приобретениеспециализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов,контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке иреализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

уплатучасти взносов (не более 8 % от общей стоимости предметов лизинга) по договорамлизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки,переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственныхживотных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока,мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числедикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировкисельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

5. Максимальныйразмер Гранта на один кооператив составляет 10 млнрублей и не более 60 % затрат на развитие материально-технической базыкооператива согласно плану по осуществлению деятельности по сбору, приему,хранению, подработке, предпродажной подготовке, сортировке, переработкеразличной глубины одного или нескольких видов сельскохозяйственной продукции.

Грантперечисляется на счет неделимого фонда кооператива, открытый в кредитнойорганизации.

Неделимыйфонд кооператива – часть имущества кооператива, не подлежащая в периодсуществования кооператива разделу на паи членов кооператива и ассоциированныхчленов кооператива или выплате при прекращении ими членства в кооперативе ииспользуемая на цели, определенные уставом кооператива.

6. Вконкурсе могут принимать участие сельскохозяйственные потребительскиекооперативы (далее – участники конкурса):

1) зарегистрированныев установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством натерритории Орловской области;

2) имеющие бизнес-план, предусматривающий увеличение объема одногоили нескольких видов сельскохозяйственной продукции, сроком не менее трех лет(далее – бизнес-план);

3) вотношении которых не приняты в установленномзаконодательством порядке решения о ликвидации, реорганизации, приостановлениидеятельности, не проводятся процедуры банкротства;

4) неимеющие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и бюджетыгосударственных внебюджетных фондов;

5) предоставившие план расходов на развитиематериально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов(далее – план расходов) с указанием наименований приобретаемого имущества,выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источниковфинансирования;

6) обязующиесяиспользовать Грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств Гранта на счет кооператива, открытый в кредитнойорганизации;

7) обязующиеся использовать имущество, приобретаемое за счетГранта, исключительно для развития кооператива;

8) планирующиеосуществлять деятельность не менее 5 лет после получения Гранта;

9) обязующиесяоплачивать не менее 40 % от стоимости каждого наименования приобретений,указанных в плане расходов;

10) обязующиесясоздать не менее 6 постоянных рабочих мест на 10 млнрублей Гранта;

11) обеспечивающиерост реализации молока, собранного у сельскохозяйственных товаропроизводителей,не менее чем на 1 % в год (для кооперативов, занимающихся переработкой молока).

7. Участникамиконкурса не могут быть кооперативы, которые ранее являлись или являютсяполучателями иных бюджетных средств на возмещение указанных в бизнес-планезатрат.

8. Организаторомконкурсного отбора является Департамент сельского хозяйства Орловской области.

Департаментразмещает извещение о проведении конкурсного отбора в соответствии с пунктом 4статьи 1057 Гражданского кодекса Российской Федерации, месте и сроке приемазаявок на участие в конкурсном отборе на получение Грантов (далее – заявка) идокументов в газете «Орловская правда» и государственной специализированнойинформационной системе «Портал Орловской области – публичный информационныйцентр» в сети Интернет не позднее чем за 7 календарныхдней до даты начала приема заявок.

Заявки идокументы принимаются в течение 10 календарных дней с даты, указанной визвещении о проведении конкурсного отбора.

9. Для участия в конкурсном отборе руководитель кооператива лично илипо почте направляет в Департамент заявку (по форме согласно приложению 1 кнастоящему Порядку) с приложением документов, подтверждающих соответствиетребованиям к участникам, установленным пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, иопись прилагаемых документов (по форме согласно приложению 2 к настоящемуПорядку) в 2 экземплярах.

При подаче заявкируководитель кооператива предоставляет согласие членов кооператива ируководства кооператива на обработку и передачу их персональных данных.

Для подтверждениясоответствия требованиям, установленным пунктами 6 и 7 настоящегоПорядка, представляются следующие документы, заверенные подписью руководителя кооператива и печатью кооператива (при наличии):

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) копия документа, подтверждающего полномочия руководителякооператива;

3) копия решения общего собрания членов кооператива об утверждениипрограммы развития сельскохозяйственного потребительского кооператива и осогласии выполнения условий получения и расходования Гранта;

4) план расходов на развитие материально-технической базыкооператива по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

5) бизнес-план;

6) документы, подтверждающиеналичие у кооператива собственных и (или) кредитных (заемных) средств не менее40 % от стоимости каждой статьи расходов, софинансируемой за счет средств Гранта:

17. Д епартамент втечение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок организует выездпредставителей Департамента в кооператив (участник конкурса) для изученияимеющихся возможностей развития кооператива (в период между датой приема заявкии датой проведения очного собеседования).

18. Комиссияв течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок:

1) рассматриваети оценивает представленные заявки и документы с учетом критериев оценки,установленных пунктом 16 настоящего Порядка;

2) проводиточное собеседование с руководителями кооперативов, которое включает докладпредседателя кооператива по бизнес-плану и плану расходов; вопросы, задаваемыечленами Комиссии руководителю кооператива по бизнес-плану и плану расходов идругим документам, представленным руководителем кооператива.

По результатам очногособеседования каждый член Комиссии на заседании открыто голосует «за» или«против» представленного бизнес-плана на основании оценки достоверностиприведенных в бизнес-плане данных о его экономической, бюджетной и социальнойэффективности:

голос «за» – достоверность иреалистичность заявленных в бизнес-плане результатов его реализации;

голос «против» – низкаядостоверность и низкая реалистичность заявленных в бизнес-плане результатов егореализации;

3) ранжирует кооперативы впорядке убывания набранных баллов. При равенстве баллов кооператив, чья заявкапоступила ранее, получает более высокий ранг;

4) включает кооперативы в состав участников Программы исходя избюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на этицели Законом о бюджете, в соответствии с очередностью по максимальномуколичеству баллов, набранных каждым кооперативом;

5) утверждает план расходов;

6) определяет размер Гранта,предоставляемого каждому кооперативу, в соответствии с заявленной суммой,указанной в плане расходов.

Приневозможности предоставления участникуПрограммы, имеющему наименьший итоговый балл, Гранта в размере, указанном вплане расходов, размер Гранта с его письменного согласия снижается до размеранедораспределенного остатка денежных средств, предусмотренных на выплатуГрантов.

В случаеотказа участника Программы, имеющего наименьший балл, от снижения размераГранта Грант в размере недораспределенного остатка денежных средств предоставляется следующему кооперативу до полногораспределения денежных средств.

В случаеотказа всех заявителей от снижения размера Гранта Комиссия принимает решение опроведении дополнительного конкурсного отбора, который проводится всоответствии с настоящим Порядком.

19. Итоги конкурсного отбора в течение 3рабочих дней со дня заседания Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии и утверждаются приказомДепартамента.

20. Документы,представленные для участия в конкурсном отборе, возврату не подлежат.

21. Втечение 10 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении итоговконкурсного отбора Департамент:

размещаетинформацию об итогах конкурсного отбора в газете «Орловская правда» игосударственной специализированной информационной системе «Портал Орловскойобласти – публичный информационный центр» в сети Интернет;

формирует заявку на перечисление Грантов наразвитие материально-технической базы и направляет ее в Департамент финансовОрловской области;

кооперативам,участвовавшим в конкурсном отборе, направляет письменное уведомление опризнании участниками Программы и предоставлении Гранта либо об отказе впредоставлении Гранта с указанием причин отказа;

заключает скооперативами, признанными участниками Программы, соглашения о предоставленииГрантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам (далее – Соглашение).

Соглашениемпредусматривается:

целевоеназначение, условия предоставления и размер Гранта;

право Департаментаи органами государственного финансового контроля на проведение провероксоблюдения участниками Программы условий, целей и порядка предоставленияГранта, а также согласие получателя на осуществление проверок;

порядок и срокипредставления участником Программы отчетности об использовании Гранта,определенной заключенным Соглашением;

содержать согласиеполучателя Гранта на осуществление Департаментом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления Гранта.

Основанием дляотказа в предоставлении Гранта является отсутствие бюджетных ассигнований,предусмотренных Законом о бюджете, на выплату Грантов на развитие материально-техническойбазы и лимитов бюджетных обязательств.

22. Департамент после заключенияСоглашения перечисляет на расчетный счет кооператива Грант в течение 5 рабочихдней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Департамента.

23. Расходование Гранта осуществляется в течение 18 месяцев покаждому наименованию (статье) расхода, указанного в плане расходов, с учетомсобственных средств кооператива и в соотношении не менее 40 % от стоимостикаждого наименования приобретений, указанных в плане расходов.

24. Департаментсовместно с органами государственного финансового контроля осуществляет контроль за целевым использованием Гранта.

25. УчастникПрограммы в течение 5 лет со дня получения Гранта представляет ежеквартальныйотчет о реализации бизнес-плана и деятельности кооператива по форме,утвержденной приказом Департамента сельского хозяйства Орловской области.

26. В случаенарушения участником Программы условий, установленных настоящим Порядком идействующим законодательством, Департамент в течение 10 рабочих дней со днявыявления данных нарушений выставляет требование о возврате на счетДепартамента полученного Гранта. Грант подлежит возврату на счет Департамента всрок не позднее 30 календарных дней со дня выставления Департаментомсоответствующих требований.

В случаеневозврата полученного Гранта в указанный срок Грант взыскивается Департаментомв судебном порядке.

27. Проверкусоблюдения участником Программы условий, целей и порядка предоставления Грантаосуществляют Департамент и орган государственного финансового контроля.

Приложение 1

к Порядку финансирования мероприятия

по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских

кооперативов для развития материально-техническойбазы в 2015 году

В конкурсную комиссию поотбору участников

Программы по финансированиюмероприятия

по грантовойподдержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развитияматериально-технической базы

Заявка

на участие в конкурсном отборе на получение грантов

на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных

потребительских кооперативов

Прошудопустить______________________________________________

(наименованиесельскохозяйственного потребительского кооператива)

__________________________________________________________________,

(наименование муниципального района)

__________________________________________________________________,

(Ф. И. О. руководителясельскохозяйственного потребительского кооператива)

к участию в конкурсном отборе наполучение гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов в 2015 году.

ОГРН:_____________________________________________________________

ИНН:_____________________________________________________________

Расч./счет:_________________________________________________________

Наименованиебанка:________________________________________________

Кор./счет :__________________________________________________________

БИК :______________________________________________________________

Телефон:__________________________________________________________

Факс:_____________________________________________________________

Электронный адрес:_________________________________________________

С условиями участия в конкурсном отборе ознакомлен и согласен.

Документы на _____ листах прилагаются.

Даю согласие на передачу и обработкумоих персональных данных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации

Руководитель сельскохозяйственного

потребительского кооператива____________ ________________________

                    (подпись)                   (Ф. И. О.)

Дата _______________________________

М. П.

Приложение 2

к Порядку финансирования мероприятия

по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских

кооперативов для развития материально-техническойбазы в 2015 году

Опись документов, представляемых

_____________________________________________________________________________

(наименование сельскохозяйственного потребительскогокооператива, муниципального района)

дляучастия в конкурсном отборе на получениегрантов

на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных

потребительских кооперативов

Руководитель сельскохозяйственного

потребительского кооператива____________ ________________________

                                                           (подпись)                                   (Ф. И. О.)

Дата _______________________________

М. П.

Документы принял________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________